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निजी क्षेत्र पर वैज्ञानिक अनुसंधान का स्थान। गैर-स्थिर खुदरा सुविधा - यह क्या है? गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति पर विनियम

30.09.2019

3 फरवरी, 2011 एन 26-पीपी की मास्को सरकार का फरमान
"मास्को शहर में भूमि भूखंडों पर, राज्य के स्वामित्व वाली इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं में स्थित गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति पर"

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

31 मई, 16 जून, 5 जुलाई, 28 सितंबर 2011, 16 फरवरी, 22 फरवरी, 26 मार्च, 27 अगस्त, 27 सितंबर, 13 नवंबर 2012, 4 अप्रैल, 13 सितंबर, 25, 26 दिसंबर 2013, 25 फरवरी, 26 दिसंबर 2014, 11 मार्च, 19 मई, 9 जून, 26 अगस्त, 10 नवंबर, 30 दिसंबर 2015, 26 फरवरी, 17 मई, 26 जुलाई, 15, 29 नवंबर 2016, 11 जनवरी, 5 अप्रैल, 28 नवंबर, 2017, 20 मार्च, 8, 22 मई, 7 अगस्त, 31 अक्टूबर, 11 दिसंबर 2018, 22 जनवरी 2019

1.2. एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा में व्यापारिक गतिविधियों (सेवाओं का प्रावधान) के कार्यान्वयन के लिए एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया, एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा की नियुक्ति के लिए एक समझौता और निष्कर्ष ऐसे समझौते (परिशिष्ट 2)।

बदलावों की जानकारी:

2. "कियोस्क", "पवेलियन" प्रकार की गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के साथ-साथ "प्रिंट" विशेषज्ञता के साथ गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की खरीद के लिए राज्य के ग्राहकों के कार्यों को सौंपें और भूमि भूखंडों पर उनके प्लेसमेंट पर काम करें। जो मॉस्को शहर की राज्य संपत्ति हैं, या राज्य संपत्ति जो इस संकल्प के पैराग्राफ 2(1) में निर्दिष्ट वस्तुओं के अपवाद के साथ, मॉस्को शहर के व्यापार और सेवा विभाग के लिए सीमांकित नहीं हैं।

बदलावों की जानकारी:

इस संकल्प के परिशिष्ट 1 को इस संकल्प के परिशिष्ट 8 में परिभाषित विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, इस अनुच्छेद के अनुच्छेद एक में निर्दिष्ट क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं को रखते समय लागू किया जाता है।

इस अनुच्छेद के अनुच्छेद एक में निर्दिष्ट क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर गैर-स्थिर खुदरा सुविधाएं रखने पर इस संकल्प का परिशिष्ट 2 लागू नहीं होता है।

4(1). यह स्थापित करने के लिए कि मॉस्को शहर की वास्तुकला और शहरी नियोजन समिति अधिकारियों के अनुरोध पर गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के लेआउट में शामिल करने के लिए गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति के लिए परियोजनाओं का विकास सुनिश्चित करती है। कार्यकारिणी शक्ति 2012-2018 के लिए मॉस्को शहर के राज्य कार्यक्रम "शहरी नियोजन नीति" के ढांचे के भीतर, राज्य को हस्तांतरित इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं और भूमि भूखंडों में स्थित गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के अपवाद के साथ। एकात्मक उद्यममॉस्को शहर "मॉस्को ऑर्डर ऑफ़ लेनिन और ऑर्डर ऑफ़ द रेड बैनर ऑफ़ लेबर मेट्रो का नाम वी.आई. लेनिन के नाम पर रखा गया है।

6. अमान्य के रूप में पहचानना:

6.1. 25 अप्रैल, 2006 के मॉस्को सरकार के संकल्प संख्या 274-पीपी के पैराग्राफ 1-14 "मॉस्को शहर के क्षेत्र में छोटी खुदरा श्रृंखला सुविधाओं की नियुक्ति को सुव्यवस्थित करने पर।"

6.2. 31 अक्टूबर 2006 एन 861-पीपी के मॉस्को सरकार के संकल्प के खंड 1.1-1.3 "25 अप्रैल 2006 एन 274-पीपी और 3 दिसंबर 2002 एन 981 के मॉस्को सरकार के संकल्पों में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर -पीपी"।

6.3. 27 मई 2008 के मॉस्को सरकार के संकल्प संख्या 444-पीपी का खंड 1 "25 अप्रैल 2006 के मास्को सरकार के संकल्प संख्या 274-पीपी, 27 जनवरी 2004 के संख्या 29-पीपी में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर, सरकार मॉस्को के निपटान में दिनांक 15 नवंबर, 2001 एन 353-आरपी"।

6.4. 7 अक्टूबर 2008 के मॉस्को सरकार के संकल्प संख्या 920-पीपी का खंड 9 "29 नवंबर 2005 के मास्को सरकार के संकल्प संख्या 965-पीपी को लागू करने के लिए आगे के उपायों पर।"

6.5. 3 मार्च 2009 एन 153-पीपी की मॉस्को सरकार की डिक्री "25 अप्रैल 2006 की मॉस्को सरकार की डिक्री एन 274-पीपी में संशोधन पेश करने पर"।

6.6. खंड 1, मॉस्को सरकार का 9 मार्च 2010 का संकल्प एन 203-पीपी "मास्को सरकार के प्रस्तावों के कुछ प्रावधानों में संशोधन करने और उन्हें अमान्य करने पर।"

6.7. 17 नवंबर, 2010 एन 1021-पीपी के मॉस्को सरकार के डिक्री का खंड 8.1 "अस्थायी नियुक्ति प्रक्रिया पर" गैर-स्थिर वस्तुएं 2011 में मॉस्को शहर में छोटा खुदरा नेटवर्क।"

7. इस संकल्प के कार्यान्वयन पर नियंत्रण मास्को सरकार में मास्को के उप महापौर - मेयर और मास्को सरकार के कार्यालय के प्रमुख एन.ए. सर्गुनिना को सौंपा गया है।

एनटीओ: "निलंबित" उद्यमिता (सेमेनोवा ई.)

लेख पोस्ट करने की तिथि: 01/26/2015

में हाल ही मेंएनटीओ प्लेसमेंट योजनाओं के मनमाने ढंग से संशोधन, प्लेसमेंट योजनाओं में शामिल न करने या पहले से ही काम कर रही वस्तुओं को उनमें से बाहर करने के मामले व्यापक हो गए हैं, जिससे कई आर्थिक संस्थाओं द्वारा प्रशासनिक कमी और यहां तक कि व्यवसाय की समाप्ति भी हो जाती है। एनटीओ मालिक को क्या करना चाहिए?

गैर-स्थिर खुदरा सुविधा

गैर-स्थिर खुदरा सुविधा की अवधारणा का खुलासा उपपैराग्राफ में किया गया है। 6 बड़े चम्मच. 28 दिसंबर 2009 के संघीय कानून के 2 एन 381-एफजेड "रूसी संघ में व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के बुनियादी ढांचे पर" और रूसी संघ के राष्ट्रीय मानक "नियम और परिभाषाएँ" के खंड 16 को मंजूरी दी गई। रोसस्टैंडर्ट के आदेश दिनांक 28 अगस्त 2013 एन 582-सेंट द्वारा।
एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा (एनटीओ) एक अस्थायी संरचना या अस्थायी संरचना है जो मोबाइल संरचना सहित उपयोगिता नेटवर्क से कनेक्शन (तकनीकी कनेक्शन) की उपस्थिति या अनुपस्थिति की परवाह किए बिना, भूमि भूखंड से मजबूती से जुड़ी नहीं है।
गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के लेआउट में राज्य के स्वामित्व वाली इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं में भूमि भूखंडों पर स्थित एनटीओ को शामिल करने के नियम 29 सितंबर, 2010 एन 772 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं।
उपरोक्त नियमों के खंड 2 के आधार पर, प्लेसमेंट योजना में वस्तुओं का समावेश एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा रूसी संघ के कार्यकारी निकाय या संपत्ति के मालिक की शक्तियों का प्रयोग करने वाले फेडरेशन के एक विषय के साथ समझौते में किया जाता है।
गैर-स्थिर (लघु खुदरा) व्यापार के क्षेत्र में काम करने वाले व्यावसायिक संघों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के कई अनुरोधों के संबंध में, रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने 27 जनवरी, 2014 एन ईबी- दिनांकित एक सूचना पत्र तैयार किया। 820/08.
रूस का उद्योग और व्यापार मंत्रालय गैर-स्थिर व्यापारिक सुविधाओं के लेआउट को बनाते और बदलते समय, कानूनी रूप से संचालित सुविधाओं की संख्या में कमी की अनुमति नहीं देना, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सामान बेचने वाली सुविधाओं की संख्या में वृद्धि करना उचित समझता है, और व्यापारिक गतिविधियों में लगी व्यावसायिक संस्थाओं के अधिकारों की स्थिरता सुनिश्चित करना।
हालाँकि, सिफ़ारिशें सिफ़ारिशें हैं, और मध्यस्थता अभ्यासऐसे उदाहरणों से भरा हुआ है जब अदालतें गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के लेआउट में किसी वस्तु को शामिल करने से स्थानीय सरकारी निकाय के इनकार को अमान्य करने की मांगों को पूरा करने से इनकार कर देती हैं (रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के संकल्प दिनांक 19 मार्च, 2014) केस नंबर A28-8163/2013, FAS VSO दिनांक 27 मार्च 2014 के मामले में नंबर A33-7495/2013, FAS UO दिनांक 24 जुलाई 2014 N F09-3483/14, AS SZO दिनांक 30 अक्टूबर 2014 केस एन ए42-816/2014, एफएएस एमओ दिनांक 24 जुलाई 2013, केस एन ए40-41105/12-84 -402, आदि)।
इनकार के कारणों को इस तथ्य से उचित ठहराया जाता है कि अस्थायी संरचना रखने की अवधि की समाप्ति से कंपनी के अस्थायी संरचनाएं रखने के अधिकार की समाप्ति हो गई; आरेख में वस्तुओं के स्थान को शामिल करने का कोई आधार नहीं है; मंडप के लिए कोई जमीन उपलब्ध नहीं करायी गयी.

अनुबंध-जाल

भूमि भूखंडों पर एनटीओ रखने की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा स्थापित नहीं है।
कानूनी विनियमन का अभाव गैर-स्थिर व्यापारसंघीय स्तर पर फेडरेशन के घटक संस्थाओं को उन इमारतों की नियुक्ति के लिए शर्तों और प्रक्रिया को स्थापित करने वाले नियमों को अपनाने की अनुमति मिलती है जो चल चीजें हैं।
उदाहरण के लिए, मॉस्को सरकार के दिनांक 02/03/2011 एन 26-पीपी के डिक्री ने वैज्ञानिक और तकनीकी उपकरणों की नियुक्ति के लिए एक समझौते को समाप्त करने और इसके प्लेसमेंट के लिए एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया को मंजूरी दी।
उद्यमियों के अनुसार, संकल्प संख्या 26-पीपी, उन्हें नीलामी में भाग लेने के लिए बाध्य करता है, गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं का उपयोग करके व्यापारिक गतिविधियों में शामिल होने पर प्रतिबंध लगाता है। हालाँकि, नीलामी के बिना एनटीओ की नियुक्ति के लिए एक समझौते के समापन की संभावना भी उद्यमियों को उनके अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी नहीं देती है।
संकल्प संख्या 26-पीपी को लागू करने की प्रथा इस तरह विकसित होती है कि भूमि कानूनी संबंध वास्तव में फिर से पंजीकृत हो जाते हैं।
भूमि पट्टा समझौते के अंत में, एनटीओ प्लेसमेंट योजना द्वारा स्थापित स्थान पर व्यापार या सार्वजनिक खानपान मंडप के मालिक को एनटीओ की नियुक्ति के लिए एक समझौता तैयार करने का अधिकार है।
एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा की नियुक्ति के लिए एक समझौता रूसी संघ के नागरिक संहिता या रूसी संघ के भूमि संहिता के प्रावधानों द्वारा विनियमित नहीं है।
संकल्प संख्या 26-पीपी एनटीओ की नियुक्ति या नए समझौते के निष्पादन के लिए समझौते के विस्तार का प्रावधान नहीं करता है।
एनटीओ की नियुक्ति के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर करके, उद्यमी इसकी शर्तों से सहमत होता है, जिसके अनुसार, समझौते की समाप्ति पर, वह वस्तु को उसके स्थान से हटाने और हटाने को सुनिश्चित करता है।

बिना मुकदमे के तोड़फोड़ संभव है

फेडरेशन के विषय की क्षमता के भीतर, मॉस्को सरकार ने 2 नवंबर 2012 के संकल्प संख्या 614-पीपी द्वारा, उन पर अवैध रूप से रखी गई वस्तुओं से भूमि भूखंडों को साफ करने के लिए काम के आयोजन में कार्यकारी अधिकारियों की बातचीत पर विनियमों को मंजूरी दे दी। वह वस्तुएं नहीं हैं पूंजी निर्माण.
संकल्प एन 614-पीपी के परिशिष्ट 1 के खंड 3.2 के अनुसार, गैर-पूंजीगत सुविधाओं की नियुक्ति की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज हैं:
- किसी गैर-स्थिर वस्तु या ऐसी वस्तु की नियुक्ति के लिए एक वैध समझौता जो पूंजी निर्माण परियोजना नहीं है;
- एक वैध पट्टा या नि:शुल्क उपयोग समझौता, गैर-पूंजीगत सुविधा की नियुक्ति के लिए भूमि भूखंड के स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के अधिकार का प्रमाण पत्र।
अनुपस्थिति की स्थिति में निर्दिष्ट दस्तावेज़उपर्युक्त संकल्प एन 614-पीपी के खंड 2.1 के अनुसार, प्रशासनिक जिले का प्रान्त अवैध रूप से स्थित वस्तुओं से भूमि भूखंडों की रिहाई सुनिश्चित करता है।
अनधिकृत निर्माण को दबाने के लिए स्थायी जिला आयोगों द्वारा उन पर स्थित वस्तुओं से भूमि भूखंडों की रिहाई से संबंधित मुद्दों पर विचार किया जाता है जो पूंजी निर्माण परियोजनाएं नहीं हैं।
विचार के परिणामों के आधार पर, जिला आयोग निर्णय लेता है:
- अवैध रूप से रखी गई वस्तुओं को नष्ट करने और (या) स्थानांतरित करने पर;
- अदालत में रेफरल दावा विवरणभूमि भूखंड पर अवैध रूप से रखी गई वस्तुओं से भूमि की रिहाई पर यदि भूमि भूखंड पर अवैध रूप से रखी गई वस्तुओं को अचल संपत्ति वस्तुओं के रूप में पंजीकृत किया गया था और कॉपीराइट धारक के पास इसका प्रमाण पत्र है राज्य पंजीकरणसंपत्ति के अधिकार।
इस तथ्य के बावजूद कि कला के आधार पर। रूसी संघ के संविधान के 35, अदालत के फैसले को छोड़कर किसी को भी उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है, प्रशासनिक तरीके से एक गैर-स्थिर वस्तु का निराकरण, इसके अलावा, न्यायपालिका द्वारा समर्थित है;
कई न्यायिक कृत्यों में, मध्यस्थ इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि सार्वजनिक शक्तियों का प्रयोग करने वाले निकाय मॉस्को सरकार द्वारा दी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर और उन पर बाध्यकारी नियमों के अनुसरण में कार्य करते हैं (मास्को क्षेत्र की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के मई के संकल्प) 21, 2014 एन एफ05-10243/13, दिनांक 20 जून, 2014 एन एफ05-5114/2014, नौवीं मध्यस्थता न्यायालय अपील दिनांक 05.11.2014 एन 09एपी-36864/2014)।
मामले संख्या A40-171632/12-139-1672 में एफएएस मॉस्को क्षेत्र के फैसले ने मॉस्को आर्बिट्रेशन कोर्ट के फैसले और नौवें आर्बिट्रेशन कोर्ट ऑफ अपील के संकल्प को पलट दिया और मामले को नए मुकदमे के लिए भेज दिया गया। कैसेशन उदाहरण ने बताया कि मामले पर विचार करते समय, अदालत को कानून के अनुपालन के लिए संपत्ति जब्त करने के लिए सरकारी एजेंसी के कार्यों का मूल्यांकन करना चाहिए।
मामले की दोबारा जांच करते समय, अदालत ने प्रीफेक्चर के कार्यों को अवैध मानने की आवेदक की मांगों को पूरा करने से इनकार कर दिया, जो संचालन की समाप्ति और व्यापार वस्तुओं को हटाने में व्यक्त की गई थी। अदालत इस तथ्य से आगे बढ़ी कि पूर्वी प्रशासनिक जिले के क्षेत्र पर एनटीओ का लेआउट आवेदक की खुदरा सुविधा की नियुक्ति के लिए प्रदान नहीं करता है। प्रीफेक्चर ने आवेदक को लिखित रूप में सूचित किया कि एनटीओ की नियुक्ति के लिए समझौते के बिना गैर-स्थिर सुविधाएं मॉस्को सरकार के डिक्री एन 614-पीपी द्वारा अनुमोदित तरीके से निराकरण के अधीन हैं। इस संकल्प के मानदंडों द्वारा निर्देशित, जिला आयोग ने जिला सरकार को खुदरा परिसर की गतिविधियों को बंद करने और सुविधा को हटाने का निर्देश देने का निर्णय लिया। 4 मार्च 2014 एन 09एपी-1888/2014 के नौवें मध्यस्थता न्यायालय अपील के संकल्प द्वारा, मध्यस्थता अदालत के निर्णय को अपरिवर्तित छोड़ दिया गया था।
एक नियम के रूप में, अनधिकृत निर्माण को दबाने के लिए जिला आयोग के निर्णयों की अपील करने से भी सकारात्मक परिणाम नहीं मिलता है।
उदाहरण के लिए, मामले संख्या A40-127178/2013 में मॉस्को आर्बिट्रेशन कोर्ट के दिनांक 17 दिसंबर, 2013 के निर्णय में कहा गया है कि जिला आयोग का निर्णय स्वयं समाज के लिए नकारात्मक परिणाम नहीं देता है, क्योंकि इसमें कोई प्रशासनिक निर्देश अनिवार्य नहीं है। आवेदक के लिए, उस पर कोई दायित्व नहीं थोपता है और उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में हस्तक्षेप नहीं करता है। आयोग के निर्णय के विवादित हिस्से में केवल मॉस्को के नगरपालिका अधिकारियों को दिए गए निर्देश शामिल हैं।
नहीं सर्वोत्तम संभव तरीके सेरूस के अन्य क्षेत्रों में भी चीजें समान हैं।
विध्वंस (विघटन) एक नियम के रूप में किया जाता है, ऐसे मामलों में जहां भूमि भूखंड पर पूंजी निर्माण वस्तुओं को खड़ा करने के अधिकार के बिना अस्थायी व्यापार मंडप के संचालन के लिए पट्टे पर दिए गए भूमि भूखंडों पर वस्तुओं का निर्माण किया जाता है (संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प) संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा दिनांक 24 अप्रैल 2014 एन एफ03-1494/2014, एफएएस वीएसओ दिनांक 27 मार्च 2014, मामले संख्या ए69-1025/2013 में, एफएएस जेडएसओ दिनांक 20 जून 2014, मामले संख्या ए67-5865/2013, एफएएस वीवीओ दिनांक 2 नवंबर 2012 एन ए43-32887/2011)।

पंजीकरण से मदद नहीं मिलेगी

वर्तमान कानून के आधार पर, खुदरा सुविधा का स्वामित्व केवल तभी पंजीकृत किया जाता है जब सुविधा को अचल संपत्ति के रूप में वर्गीकृत किया गया हो।
पूर्वनिर्मित संरचनाओं से युक्त एक शॉपिंग मंडप कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अचल संपत्ति संपत्ति के मानदंडों को पूरा नहीं करता है, इसलिए इसके राज्य पंजीकरण के लिए कोई आधार नहीं है।
कभी-कभी उद्यमी गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के स्वामित्व को पंजीकृत करने का प्रबंधन करते हैं। हालाँकि, ऐसे पंजीकरण को चुनौती दी जा सकती है न्यायिक प्रक्रियाऔर रद्द कर दिया गया.
इस प्रकार, राज्य संपत्ति प्रबंधन मंत्रालय वोल्गोग्राड क्षेत्रशॉपिंग मंडप के स्वामित्व को अनुपस्थित घोषित करने के दावे के साथ मध्यस्थता अदालत में अपील की गई। 2 दिसंबर, 2013 के अदालत के फैसले से, 31 मार्च, 2014 के बारहवें पंचाट न्यायालय अपील के संकल्प द्वारा अपरिवर्तित छोड़ दिए जाने से, दावे संतुष्ट हो गए।
मामले संख्या A12-19707/2013 में 26 अगस्त 2014 के वोल्गा जिले के मध्यस्थता न्यायालय के निर्णय से, निम्नलिखित कारणों से अपनाए गए न्यायिक कृत्यों को अपरिवर्तित छोड़ दिया गया था।
कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 130 में, अचल चीजों में भूमि भूखंड और वह सब कुछ शामिल है जो भूमि से मजबूती से जुड़ा हुआ है, अर्थात्, ऐसी वस्तुएं जिनके उद्देश्य के लिए असंगत क्षति के बिना आंदोलन असंभव है।
कला के अनुसार. 21 जुलाई 1997 के कानून का 1 एन 122-एफजेड "अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर" रियल एस्टेटऔर इसके साथ लेनदेन" अचल संपत्ति, जिसका अधिकार राज्य पंजीकरण के अधीन है, वे वस्तुएं हैं जो भूमि से जुड़ी हैं।
इस प्रकार, अचल संपत्ति वस्तुओं की मुख्य विशिष्ट विशेषता, अधिकारों का राज्य पंजीकरण जिसे अनिवार्य माना जाता है, भूमि के साथ अटूट संबंध है और वस्तुओं को उनके उद्देश्य से असंगत क्षति पहुंचाए बिना स्थानांतरित करने की असंभवता है।
4 सितंबर 2012 के संकल्प संख्या 3809/12 में निर्धारित रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम की स्थिति के अनुसार, किसी वस्तु को उसकी भौतिक विशेषताओं से अलग करके अचल संपत्ति के रूप में पंजीकृत करने का मात्र तथ्य एकीकृत राज्य रजिस्टर का मतलब यह नहीं है कि वस्तु एक अचल चीज है और यह किसी वस्तु के अधिकार को अनुपस्थित मानने पर दावा दायर करने में बाधा नहीं है।
प्रस्तुत साक्ष्यों का मूल्यांकन करने के बाद, अदालतें इस निष्कर्ष पर पहुंचीं कि मंडप ढहने योग्य संरचनाओं से बनाया गया था और इसे बिना किसी अनुपातिक क्षति के भूमि भूखंड से स्थानांतरित किया जा सकता है, मंडप और भूमि के बीच कोई मजबूत संबंध नहीं है, यह चल संपत्ति से संबंधित है, जिसका स्वामित्व राज्य पंजीकरण के अधीन नहीं है।
कोर्ट पैनल ने आवेदक के इस तथ्य के संदर्भ पर ध्यान नहीं दिया कि संपत्ति के पास अचल संपत्ति के रूप में मंडप के सही वर्गीकरण की पुष्टि करने के लिए कैडस्ट्राल पासपोर्ट था, क्योंकि किसी विशेष संपत्ति को चल या अचल के रूप में वर्गीकृत किया गया था। इस मामले मेंयह एक कानूनी मूल्यांकन है और अदालत के विशेषाधिकार के अंतर्गत आता है।

वास्तव में मालिक

उद्यमी अक्सर खुदरा संपत्तियों के संबंध में लेनदेन करते हैं, यानी उन्हें बेचते हैं, किराए पर देते हैं, आदि। हालांकि, ऐसे समझौते कानूनी रूप से कहीं भी पंजीकृत नहीं होते हैं। स्वाभाविक रूप से, सवाल उठते हैं: मंडप का मालिक कैसे साबित कर सकता है कि यह वस्तु उसकी है, और क्या वस्तु को किसी तीसरे पक्ष को दोबारा बेचने का जोखिम है?
ऐसे मामलों में, एक गैर-स्थिर सुविधा का संभावित मालिक केवल सभी उपलब्ध दस्तावेजों की सावधानीपूर्वक जांच कर सकता है: भूमि भूखंड के लिए पट्टा समझौता या व्यापार मंडप की नियुक्ति के लिए समझौता, बिजली और पानी की आपूर्ति के लिए अनुबंध, निर्माण (खरीद) ) सुविधा संरचनाओं, तकनीकी सूची दस्तावेजों, आदि की।
जैसा कि हम देख सकते हैं, गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की गतिविधियों के आयोजन के क्षेत्र में कानूनी ढांचा काफी अपूर्ण है, जिससे अक्सर उद्यमियों के अधिकारों का उल्लंघन होता है।
गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की स्थिति और उनके प्लेसमेंट के संघीय स्तर पर कानूनी विनियमन की अपर्याप्तता के कारण, रूसी कानून में तत्काल संशोधन की आवश्यकता है।

गैर-स्थिर खुदरा प्रतिष्ठानों के मालिक उद्यमियों की अवैध गतिविधियों के खिलाफ राज्य की लड़ाई ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि छोटे व्यवसायों की एक पूरी परत अब नष्ट हो रही है। लेकिन आप हर किसी पर एक लेबल नहीं लगा सकते - हर कोई अस्वच्छ परिस्थितियों में काम नहीं करता है।

सम्मानित उद्यमी जो लगे हुए हैं गैर-स्थिर वस्तुओं के माध्यम से व्यापार करें, बहुत अधिक। कई पीड़ित दशकों से अपने व्यवसाय के विकास में निवेश कर रहे हैं, क्षेत्र की देखभाल कर रहे हैं और क्षेत्रों को बेहतर बनाने में अधिकारियों की सहायता कर रहे हैं। और अब उन्हें हर चीज़ से वंचित किया जा रहा है! अपने लेख में मैं इस बारे में बात करूंगा कि कियोस्क, स्टॉल और अन्य गैर-स्थिर वस्तुओं के मालिकों को किन समस्याओं का सामना करना पड़ता है और भविष्य में भी सामना करना पड़ेगा।

अस्थायी संरचनाएँ

हमारे देश भर में गैर-स्थिर व्यापार सुविधाओं की नियुक्ति के नियम रूसी संघ के संघीय कानून दिनांक 28 दिसंबर, 2009 नंबर 381 द्वारा स्थापित किए गए हैं "व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों पर" रूसी संघ" यह एक स्पष्ट परिभाषा प्रदान करता है कि कौन सी वस्तुएँ गैर-स्थिर हैं। ये अस्थायी संरचनाएं और संरचनाएं हैं जो भूमि भूखंड से मजबूती से जुड़ी नहीं हैं, भले ही वे उपयोगिता नेटवर्क से जुड़ी हों या नहीं।

महीने का सर्वश्रेष्ठ लेख

हमने एक लेख तैयार किया है कि:

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गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं को इसमें विभाजित किया गया है:

अस्थायी संरचनाएँ: मंडप, कियोस्क;
अस्थायी संरचनाएँ: ग्रीष्मकालीन कैफे, टेंट, ट्रे, कंटेनर;
मोबाइल संरचनाएँ: ऑटो दुकानें, ऑटो दुकानें, ट्रेलर।

स्रोत:एलेक्जेंड्रा फ़ोमिचवा, निजी प्रैक्टिस वकील, सेंट पीटर्सबर्ग द्वारा कृपया प्रदान की गई जानकारी

आउटबाउंड व्यापार को व्यवस्थित करके मुनाफा कैसे बढ़ाया जाए

निजी

उद्यमियों की समस्याएँ मुख्य रूप से मॉस्को सरकार के डिक्री संख्या 26-पीपी दिनांक 02/03/2011 को अपनाने से संबंधित हैं "मॉस्को शहर में भूमि भूखंडों, इमारतों, संरचनाओं में स्थित गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति पर" राज्य के स्वामित्व वाली संरचनाएँ। इस दस्तावेज़ के अनुसार, अब केवल नीलामी जीतकर ही गैर-स्थिर खुदरा सुविधा स्थापित करना संभव है (गैर-स्थिर खुदरा सुविधाएं रखने के संकल्प और नियमों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, "प्लेसमेंट नियम" और "समावेश योजना" देखें) . यह एकमात्र तरीका है जिससे कोई उद्यमी किसी वस्तु को खरीद सकता है, फिर उसे स्थापित कर सकता है, उसे संचार से जोड़ सकता है और सब कुछ प्राप्त कर सकता है परमिटऔर काम पर लग जाओ.

प्रारंभ में, इन नीलामियों को पूरी तरह से पारदर्शी और सभी के लिए सुलभ बनाया गया था।उनके शुरू होने से पहले ही, यह जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध होनी चाहिए थी कि कहाँ और कब किन वस्तुओं की नीलामी की जाएगी, और परिणामों के आधार पर - नीलामी किसने जीती और किसने और किन शर्तों पर समझौता किया।
जीवन में, सब कुछ अलग हो गया: जानकारी प्राप्त करना बहुत कठिन है, और विजेताओं की सूची सावधानीपूर्वक छिपाई जाती है, हालाँकि उन्हें घटना के तुरंत बाद प्रकाशित किया जाना चाहिए। अंतिम अनुबंधों की रकम के बारे में जानकारी भी बंद है। यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि भविष्य में अपने पदों के लिए लड़ने की कोशिश करने वाले उद्यमियों और सार्वजनिक संगठनों दोनों की इसमें रुचि है।

पोस्टिंग नियम

वर्तमान में गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति के लिए नियमों को विनियमित करने वाला मुख्य दस्तावेज मास्को सरकार का डिक्री नंबर 26-पीपी दिनांक 02/03/2011 है "मॉस्को शहर में भूमि भूखंडों पर स्थित गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति पर" , राज्य संपत्ति में स्थित इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं में।" इसका सार इस प्रकार है.

संकल्प के अनुसार, गैर-स्थिर व्यापार स्थानों की नियुक्ति के लिए एक योजना विकसित की जा रही है।
फिर कार्यकारी अधिकारियों और प्रीफेक्चर को अपनी वेबसाइटों पर जानकारी पोस्ट करनी होगी और खुली नीलामी का विज्ञापन करना होगा, जिस पर एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा का पता लगाने का अधिकार खरीदा जा सकता है।
कोई भी इच्छुक व्यक्ति आवेदन कर सकता है।
विजेता को पावर ग्रिड से जुड़ने की क्षमता के साथ प्रीफेक्चर द्वारा लैंडस्केप की गई एक डामर साइट प्राप्त होती है।
विजेता को अगले तीन वर्षों के भीतर नीलामी में घोषित राशि का पूरा भुगतान करना होगा।
26-पीपी के जारी होने के साथ, पिछले कानूनों और विनियमों के अनुसार स्थापित सभी वस्तुओं को अवैध घोषित कर दिया गया।
मौजूदा भूमि अनुबंधों को एकतरफा समाप्त कर दिया गया और पिछले सभी परमिट रद्द कर दिए गए। यानि पहले से वैध तरीके से स्थापित सभी मंडपों को तोड़ने का निर्णय लिया गया. इनके मालिकों को अब कोर्ट जाकर अपनी संपत्ति वापस मांगनी होगी.
पिछले कुछ समय से, 26-पीपी में एक खंड सामने आया है, जिसमें कहा गया है कि इसके अपनाने और नई प्लेसमेंट योजनाओं के विकास और वैध भूमि अनुबंध वाले सभी वस्तुओं को अपने मूल स्थान पर रहने का अधिकार है। लेकिन यह नियम हाल ही में कानून में पेश किया गया था और अभी तक लागू नहीं हुआ है, और हजारों वस्तुओं को पहले ही ध्वस्त कर दिया गया है या बहुत सी वस्तुओं को जब्त कर लिया गया है।

स्रोत:ओपोरा रॉसी, मॉस्को की मॉस्को शाखा, लघु खुदरा व्यापार आयोग के प्रमुख, तात्याना रोडीचेवा द्वारा प्रदान की गई जानकारी

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कनेक्शन आरेख

संघीय कानून संख्या 381 के अनुसार, गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति के लिए बुनियादी नियम इस प्रकार हैं:

गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के लेआउट के अनुसार की जाती है, जो कि क्षेत्रों के सतत विकास को सुनिश्चित करने और क्षेत्र के साथ आबादी के न्यूनतम प्रावधान के लिए मानकों को प्राप्त करने की आवश्यकता को ध्यान में रखती है। खुदरा सुविधाएं;
प्लेसमेंट योजना में शामिल करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है;
प्लेसमेंट योजना स्थानीय सरकार द्वारा विकसित और अनुमोदित की जाती है (यह ध्यान देने योग्य है कि प्लेसमेंट योजना में कम से कम 60% वस्तुएं छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को आवंटित की जानी चाहिए);
लेआउट योजना और इसमें किए गए परिवर्तनों को प्रकाशित किया जाना चाहिए और इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर रूसी संघ और स्थानीय सरकार के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण की आधिकारिक वेबसाइटों पर भी पोस्ट किया जाना चाहिए।

स्रोत: निजी प्रैक्टिस वकील, सेंट पीटर्सबर्ग, एलेक्जेंड्रा फ़ोमिचेवा द्वारा कृपया प्रदान की गई जानकारी

गैर-स्थिर वस्तुओं के माध्यम से व्यापार करना नियमों के अनुरूप नहीं है

फिलहाल, कई हजार कियोस्क, मंडप और अन्य गैर-स्थिर वस्तुओं की नीलामी की गई है। नीलामी इस प्रकार हुई।

उद्यमियों को शेष प्रतिभागियों को भुगतान करने की पेशकश की गई ताकि वे लड़ाई छोड़ दें और केवल कुछ नाममात्र दांव लगाएं। यदि वे सहमत हुए, तो रैफ़ल्ड स्थानों ने केवल 10-15 हजार रूबल के लिए नीलामी छोड़ दी।
इन वस्तुओं के मालिक अपतटीय क्षेत्रों में पंजीकृत लगभग एक दर्जन कंपनियां थीं।ये सभी कंपनियां रियल एस्टेट बाजार की प्रमुख खिलाड़ी हैं। यह अविश्वास कानूनों का खुला उल्लंघन है!
गैर-स्थिर वस्तु खरीदने के इच्छुक अन्य लोगों के लिए, अंतिम बोली 1 मिलियन रूबल की राशि से अधिक हो गई।हमारे उद्यमियों में से एक ने नीलामी में भाग लिया और जब राशि 1.7 मिलियन रूबल तक पहुंच गई तो उसने "दौड़ छोड़ दी"। और इसके अलावा, अन्य 500-700 हजार रूबल। सुविधा के निर्माण और सभी परमिट प्राप्त करने पर खर्च किया जाना चाहिए। इस प्रकार, एक तम्बू या कियोस्क खोलने के लिए, एक उद्यमी को व्यवसाय में 3-3.5 मिलियन रूबल का निवेश करने की आवश्यकता होती है। छोटे खुदरा व्यापार के लिए यह बिल्कुल अप्राप्य राशि है!

जबरन उपपट्टा

बड़ी कंपनियों द्वारा नीलामी में खरीदे गए कियोस्क को फिर उप-पट्टे पर दिया जाता है। और उद्यमी, जो हमेशा प्रत्यक्ष किरायेदार रहे हैं, उन्हें तीसरे पक्ष के साथ अनुबंध में प्रवेश करने, अतिरिक्त जोखिम लेने और काफी अधिक भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है।

वर्तमान में, लगभग 95% संपत्तियाँ उप-पट्टे पर दी गई हैं। नीलामियों को निलंबित कर दिया गया है क्योंकि वे 26-पीपी की रिलीज़ से पहले आयोजित की गई प्रतियोगिताओं से भी अधिक भ्रष्ट निकलीं।

राजधानी के व्यापार और सेवा विभाग ने गैर-स्थिर सुविधा का पता लगाने के लिए अनुमति प्राप्त करना आसान बनाने के लिए नंबर 26-पीपी में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा है। विशेष रूप से, अधिकारी स्व-विनियमन तरीके से गैर-स्थिर वस्तुओं की नियुक्ति में संलग्न होने का प्रस्ताव करते हैं सार्वजनिक संगठनजो उद्यमियों की गतिविधियों को नियंत्रित कर सके।

कानून द्वारा सफाई

यह अज्ञात है कि नीलामी के आयोजन वाला महाकाव्य कैसे समाप्त होगा। इस बीच, हाल ही में इस साल 2 नवंबर को, मॉस्को सरकार के डिक्री 614-पीपी पर हस्ताक्षर किए गए थे, "अवैध रूप से रखी गई वस्तुओं से भूमि भूखंडों को साफ करने के लिए काम का आयोजन करते समय मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों की बातचीत पर नियमों की मंजूरी पर" ये पूंजी निर्माण परियोजनाएं नहीं हैं, जिनमें ऐसी वस्तुओं को नष्ट करना और (या) स्थानांतरित करना शामिल है।" इस दस्तावेज़ के अनुसार, 2,593 गैर-स्थिर वस्तुओं को ध्वस्त कर दिया जाएगा।

और ये वे अवैध वस्तुएँ नहीं हैं जिनके बारे में मेयर ने बात की थी! इससे राजधानी में करीब 20 हजार लोग बेरोजगार हो जायेंगे. इसके अलावा, हमें उन आपूर्तिकर्ताओं के बारे में नहीं भूलना चाहिए जिन्होंने उत्पादों के साथ कियोस्क उपलब्ध कराए थे। इस प्रकार, छोटे व्यवसाय एक साथ कई दिशाओं में नष्ट हो रहे हैं।

संकल्प 614-पीपी सरकारी प्रतिनिधियों को जमानतदारों की शक्तियाँ देता है। अब परिषद मंडप के स्थानांतरण को लेकर नोटिस जारी कर सकती है लघु अवधिइंपाउंड पार्किंग के लिए, जिसकी कीमत उद्यमी को 3,000 रूबल होगी। प्रति दिन प्रति स्थान. समझा जाता है कि अंतिम परीक्षण तक वस्तु वहीं रहेगी।

यह संविधान के कई लेखों का पूरी तरह से खंडन करता है, जिसमें 1993 के राष्ट्रपति के आदेश "रूसी संघ के क्षेत्र में व्यापार की स्वतंत्रता पर" के साथ-साथ संघीय कानून, विशेष रूप से 28 दिसंबर, 2009 नंबर 381-एफजेड का कानून शामिल है।

अपने अधिकारों की रक्षा कैसे करें?

वर्तमान स्थिति में भ्रष्टाचार का एक घटक भी है, क्योंकि निकट भविष्य में इन दुकानों के बजाय बस स्टॉप पर वेंडिंग मशीनें दिखाई देंगी। और निश्चित रूप से, कोई भी उन उद्यमियों को मशीनें खरीदने और अपने व्यवसाय को फिर से दिशा देने की पेशकश नहीं कर रहा है जो पहले बस स्टॉप पर व्यापारिक गतिविधियों में लगे हुए थे। उन्हें विकल्प नहीं दिये गये हैं.

हमारे संगठन ने मॉस्को के राष्ट्रपति और मेयर को एक अपील तैयार की है और भेजी है, जिसमें हम छोटे खुदरा व्यापार की स्थिति पर उनका ध्यान आकर्षित करते हैं (आप हमारी वेबसाइट http://drprf.ru पर पत्र का पाठ पढ़ सकते हैं)। उद्यमी महापौर कार्यालय की सभी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार हैं:

लाल क्षेत्र से मंडप हटाएं;
उन्हें अद्यतन करें;
शराब और सिगरेट को सीमा से हटा दें।

वे केवल अपना काम करना चाहते हैं। समस्या के सक्षम समाधान के लिए एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, न कि वस्तुओं के बड़े पैमाने पर विध्वंस की, जो महत्वपूर्ण रूप से निजी स्वामित्व में हैं।

लेकिन अभी तक मौजूदा स्थिति की अवैधता के बारे में अधिकारियों को जानकारी देने के हमारे सभी प्रयास केवल हमारे खिलाफ आरोपों में समाप्त होते हैं। हम कानून का पालन करने के खिलाफ नहीं हैं. लेकिन हम चाहते हैं कि कानूनों को निष्पक्षता से लागू किया जाए और लोगों को काम करने का मौका दिया जाए।

लिपेत्स्क के कुछ शहरों में और इरकुत्स्क क्षेत्रउद्यमियों को अपने पूर्व स्थानों पर ही रहने की अनुमति प्राप्त हुई। इससे पता चलता है कि लड़ना संभव और आवश्यक है। यदि उद्यमी अब एकजुट हो जाएं तो उन्हें अपने अधिकारों की रक्षा के अधिक अवसर मिलेंगे।

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विशेषज्ञ की राय

एकातेरिना गुनबीना,

आईपी गनबिना, मॉस्को के मालिक

2003 में, मैंने और मेरे पति ने एक नया व्यवसाय शुरू करने का फैसला किया। हमने एक मंडप खरीदा और एक पालतू जानवर की दुकान खोली। मैंने पंजीकरण नियम सीखे, सभी परमिट प्राप्त किए, और कर अधिकारियों के साथ पंजीकरण कराया। इस तरह हमने अपना व्यवसाय विकसित करना शुरू किया। न तो मेरे पति और न ही मेरे पास कोई विशेष शिक्षा है, इसलिए हमने सब कुछ अपनी गलतियों से सीखा, कुछ कठिन थीं, और हमने धीरे-धीरे सभी मुद्दों को सुलझा लिया। व्यवसाय विकसित हुआ और 2004 में उन्होंने दूसरा स्टोर खोला।

एक नई स्थिति में

2003 के बाद से, मेरे मंडप कानूनी रूप से अपने स्थानों पर खड़े थे: एक भूमि पट्टा समझौता और मोसेंरगोस्बीट के साथ एक समझौता था। आजकल हमें "अवैध स्टॉल व्यापारी" कहा जाता है, लेकिन हम हाल ही में ऐसे बने हैं। शॉपिंग मंडपों को ध्वस्त करने के मेयर के बड़े पैमाने के अभियान को इस तथ्य से समझाया गया है कि हम सड़क नेटवर्क (तथाकथित लाल रेखाओं) में स्थित हैं और यातायात प्रवाह में हस्तक्षेप कर रहे हैं। लेकिन हमारी टिप्पणियों से पता चला है कि नए मंडप इसी यूडीएस में सुरक्षित रूप से स्थित हैं, और किसी कारण से वे किसी को परेशान नहीं करते हैं! मैं यह नोट करना चाहूंगा कि स्टॉपिंग ट्रेडिंग मॉड्यूल की स्थापना एक समय में मास्को सरकार द्वारा शुरू की गई थी।

26-पीपी के जारी होने के साथ, जिसके अनुसार सभी गैर-स्थिर खुदरा सुविधाएं व्यापार विभाग द्वारा विकसित योजना के अनुसार स्थित होनी चाहिए, हमारे साथ भूमि अनुबंध एकतरफा समाप्त कर दिया गया था। मॉस्को में 7 हजार से अधिक खुदरा प्रतिष्ठानों ने खुद को उसी स्थिति में पाया। कुछ क्षेत्रों में, अधिकारी स्थानीय अधिकारीइस समस्या को अपने तरीके से हल किया: उन्होंने पिछले कानूनों को ध्यान में रखते हुए एक नया प्रस्ताव अपनाया। जिनके पास अनुबंध और परमिट थे उन्हें प्रतिपूरक स्थान की पेशकश की गई थी। लेकिन मॉस्को के अधिकारियों ने ऐसा करने में संकोच नहीं किया। हम सब अवैध हैं! हम सभी को 1 जनवरी तक मंडपों को हटाना होगा। यह अदालत के फैसले के बिना व्यावसायिक संपत्ति का बड़े पैमाने पर विध्वंस है!

पालतू जानवरों की दुकान के अलावा, मेरे पास एक उपभोक्ता सेवा मंडप है। यह एक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तु है और सरकार को इस दिशा का समर्थन करना चाहिए। मैंने एक बयान लिखा कि मैं नागरिकों के कुछ समूहों को सामाजिक लाभ प्रदान करने का वचन देता हूं, उदाहरण के लिए, पेंशनभोगियों के लिए मुफ्त जूते की मरम्मत। लेकिन इससे परिषद को कोई लाभ नहीं होगा, इसलिए मेरे प्रस्ताव को नजरअंदाज कर दिया गया.

और सबसे अपमानजनक निर्णयों में से एक 614-पीपी को अपनाना था, जिसके अनुसार सरकार और प्रान्तों के प्रमुखों को मध्यस्थता अदालत के निर्णय के बिना वस्तुओं को ध्वस्त करने का अवसर दिया जाता है। अब वे किसी भी समय मेरे मंडप को तोड़ सकते हैं और इसे पार्किंग स्थल पर ले जा सकते हैं, जिसके लिए मुझे अतिरिक्त भुगतान करना होगा।

डरावनी बात यह है कि भ्रष्टाचार कायम है. हमारे स्थानों में वे लोग होंगे जो कानून को दरकिनार कर प्रीफेक्चर को भुगतान करेंगे।

अदालत के मामले

गैर-स्थिर वस्तुओं के मालिकों के बारे में कहा जाता है कि वे अवैध रूप से अपने स्थानों पर हैं और शहर के अधिकारियों के फैसलों को भी चुनौती दे रहे हैं। लेकिन क्या अवैध व्यावसायिक गतिविधियां संचालित करने वाला कोई व्यक्ति अदालत जाएगा? मैं गया और आखिरी तक मुकदमा करूंगा। और सच्चाई मेरे पक्ष में है: मेरे पास सभी दस्तावेज़, सभी परमिट हैं, मैंने इन सभी वर्षों में ईमानदारी से अपने करों का भुगतान किया है।

मैंने बिक्री अनुबंध के तहत कंपनी से मंडप खरीदा। लेकिन मालिक के तौर पर मुझे अदालत तक नहीं लाया गया! मुझे दरकिनार करते हुए, अदालत ने उस कंपनी को मेरा मंडप गिराने के लिए बाध्य करने का फैसला किया जिसके लिए भूमि अनुबंध तैयार किया गया था। मैंने उन्हें आश्वस्त किया कि यह गैरकानूनी है, क्योंकि अदालत के फैसले से केवल मालिक ही अपनी संपत्ति को ध्वस्त कर सकता है। उसने रियायतें नहीं, बल्कि कानूनी निर्णय मांगा। मैं समझता हूं कि जब सरकार शहर में सुधार करती है तो वह किस दिशा में निर्देशित होती है, और मैं मंडप को बदलने, उसे हटाने के लिए तैयार हूं, लेकिन मुझे अपना व्यवसाय नहीं चाहिए, जिसमें मैंने इतना प्रयास किया है और जिसके लिए मैंने कई प्रयास किए हैं मेरे जीवन के वर्षों को छीन लिया जाएगा।

आजकल छोटे व्यवसायों को समर्थन देने की बहुत चर्चा हो रही है, लेकिन हकीकत में स्थिति उद्यमियों के लिए बहुत प्रतिकूल है। मेरा मानना है कि अभी जो हो रहा है वह मध्यम वर्ग की हत्या है। लेकिन अधिकांश व्यक्तिगत उद्यमी ईमानदारी से काम करते हैं और बस किसी पर निर्भर नहीं रहना चाहते हैं। लेकिन मुझे यकीन है कि हमने जो ईमानदारी से कमाया है उसके लिए हमें लड़ना जारी रखना होगा। हम धरना देते हैं और अपील लिखते हैं। दुर्भाग्यवश, कई लोग निराश हो गये। और मैं उन्हें किसी से भी बेहतर समझता हूं, क्योंकि उसी तरह मैंने अपना व्यवसाय खो दिया, जो पिछले साल कामेरे जीवन का एक बहुत ही महत्वपूर्ण हिस्सा था. मैं व्यावहारिक रूप से टूट चुका हूं।

अनुबंध में किराये की छुट्टियों को कैसे शामिल करें और अपना किराये का बजट कैसे बचाएं

तातियाना रोडीचेवा,

"ओपोरा रॉसी", मास्को की मास्को शाखा के छोटे खुदरा व्यापार के लिए आयोग के प्रमुख

प्रत्येक क्षेत्र 28 दिसंबर 2009 के संघीय कानूनों संख्या 381-एफजेड "रूसी संघ में व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों पर", 29 सितंबर के संघीय कानूनों के अनुसार गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति पर अपना विधायी अधिनियम जारी करता है। , 2010 नंबर 772 "राज्य के स्वामित्व वाली इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं में भूमि भूखंडों पर स्थित गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं को गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के लेआउट में शामिल करने के नियमों के अनुमोदन पर", और इसलिए जारी किए गए नियम लगभग समान हैं और मॉस्को में अपनाए गए आगे के बदलाव लगभग हमेशा पूरे देश में विधायकों के काम को प्रभावित करते हैं।

प्रमुख उल्लंघन

मॉस्को सरकार की डिक्री संख्या 26-पीपी दिनांक 02/03/2011 "राज्य के स्वामित्व वाली इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं में भूमि भूखंडों पर मॉस्को शहर में स्थित गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति पर" के मूल इरादे को दर्शाता है विधायक, जिनमें शामिल हैं:

गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं का इष्टतम स्थान;
सुधार स्थापत्य स्वरूपशहरों;
निवासियों को सार्वजनिक खानपान, व्यापार और उपभोक्ता सेवाएँ प्रदान करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना;
जनसंख्या की सेवा करने की संस्कृति में सुधार;
उपभोक्ता अधिकार संरक्षण सुनिश्चित करना;
स्वच्छता स्थितियों में सुधार.

हालाँकि, प्लेसमेंट योजनाएँ बनाते समय और नीलामी आयोजित करते समय, समस्याएँ उत्पन्न हुईं जिनके शीघ्र समाधान की आवश्यकता है।

2011 के अंत में हुए अधिकांश व्यापार में बड़ी अनियमितताएं सामने आईं।

कई कंपनियाँ उभरीं जिन्होंने मॉस्को के प्रशासनिक जिलों में अधिकांश नीलामियाँ जीतीं। निस्संदेह, यह निष्पक्ष व्यापार की संभावना से इनकार करता है और बाजार के एकाधिकार की ओर ले जाता है, जो अविश्वास कानूनों का उल्लंघन है। फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस को इस पर गौर करना चाहिए।

नीलामी के दौरान अनियमितताओं का संकेत अक्सर नीलामी की अंतिम कीमत से मिलता है। जहां नियमों के अनुसार नीलामी की जाती है, वहां लगभग सभी उद्यमियों को बाजार मूल्य पर गैर-स्थिर सुविधा रखने का अधिकार प्राप्त होता है। औसतन, अगर हम "किराने का सामान", "गैस्ट्रोनॉमी", "विशेषज्ञता वाली वस्तुओं के बारे में बात करते हैं खानपान”, "फल और सब्जियां", "फूल" (ये वस्तुएं थीं जो अधिकतम कीमत पर बेची गईं), फिर उद्यमियों को उनकी लागत औसतन 1-1.5 मिलियन रूबल थी। तीन साल की अवधि में. कुल राशि सुविधा के स्थान के आधार पर भिन्न होती है। लेकिन जहां नीलामी उल्लंघनों के साथ आयोजित की गई, ऐसी ही जगहों पर 5 से 50 हजार रूबल तक की कीमतों पर नीलामी छोड़ी गई। खुदरा सुविधा रखने के तीन साल के लिए, जो स्वाभाविक रूप से, सभी के लिए समान अवसरों की कमी और नीलामी के दौरान मिलीभगत के संकेत दर्शाता है। नतीजतन, खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति के लिए अनुबंध के तहत भुगतान की अंतिम कीमत कई गुना कम है, और शहर के बजट को प्राप्ति के लिए नियोजित धन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा नहीं मिला है।

उपर्युक्त संकल्प में बदलावों को अपनाने से स्थिति में सुधार की कुछ उम्मीद जगी है।

यदि पहले खुली नीलामी हमेशा की तरह आयोजित की जाती थी, तो अब, किए गए परिवर्तनों के अनुसार, नीलामी इलेक्ट्रॉनिक रूप से आयोजित की जानी चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग करते समय, निर्धारित प्रक्रिया का पालन करना और उल्लंघन से बचना आसान होता है, जिससे विक्रेता और खरीदार के बीच संबंध अधिक पारदर्शी हो जाते हैं।

इसके अलावा, इस साल सितंबर में एक महत्वपूर्ण बदलाव किया गया था: अब प्लेसमेंट योजना में बदलाव के प्रस्ताव विभिन्न संघों, यूनियनों, गैर-लाभकारी संगठनों और नगरपालिका जिलों के प्रतिनिधियों द्वारा किए जा सकते हैं। यह उन सुविधाओं का पता लगाने के अधिक अवसर प्रदान करता है जिनकी विशिष्ट क्षेत्रों के निवासियों को आवश्यकता होती है।

बातचीत का रहस्य

सबसे बड़ी आपत्तियां 2 नवंबर, 2012 के मॉस्को सरकार के डिक्री संख्या 614-पीपी को अपनाने पर उठाई गई हैं "अवैध रूप से रखे गए भूमि भूखंडों को साफ़ करने के लिए काम आयोजित करते समय मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों की बातचीत पर नियमों की मंजूरी पर" उन पर स्थित वस्तुएं जो पूंजी निर्माण परियोजनाएं नहीं हैं, जिनमें कार्यान्वयन निराकरण और (या) ऐसी वस्तुओं को स्थानांतरित करना शामिल है।

यह प्रीफेक्चर को अदालत के फैसले के अभाव में मालिकों की सहमति के बिना गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं को नष्ट करने और स्थानांतरित करने का अधिकार देता है, जो अवैध है और संवैधानिक मानदंडों, संघीय कानून के विपरीत है और मौजूदा मध्यस्थता अभ्यास द्वारा इसकी पुष्टि की जाती है।

"अदालत के फैसले के अलावा किसी को भी उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है" (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 35)। उल्लिखित संकल्प के अनुसार, मॉस्को के कार्यकारी अधिकारियों को अदालत के फैसले के बिना, उस संपत्ति को नष्ट करने और स्थानांतरित करने का अधिकार है जो उनकी नहीं है। हालाँकि, वे संपत्ति की सुरक्षा की जिम्मेदारी नहीं लेते हैं। इसके अलावा, इस प्रस्ताव में प्रस्तावित किया गया है कि गैर-स्थिर वस्तुओं की नियुक्ति के लिए समझौतों में एक शर्त शामिल है जिसके अनुसार निराकरण या स्थानांतरण करने वाला कार्यकारी प्राधिकारी "सुविधा में स्थित सामान, उपकरण या अन्य संपत्ति की स्थिति और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार नहीं है।" इसके निराकरण और (या) स्थानांतरण के दौरान..."

इस संकल्प में एक अनुलग्नक है जिसमें दो हजार से अधिक वस्तुओं की सूची है जिन्हें पहले ही अवैध घोषित किया जा चुका है और जिन्हें नष्ट किया जाना है। इनकी सूची बहुत व्यापक है, लेकिन इन्हें किसने और किस आधार पर अवैध घोषित किया, इसकी कोई विशेष जानकारी नहीं है।

बेशक, इस फैसले को चुनौती दी जाएगी, लेकिन जब तक मुकदमा चलेगा, छोटे व्यवसायों से जुड़ी हजारों और वस्तुएं प्रभावित हो सकती हैं।

25-30% की लाभप्रदता के साथ अपनी खुद की मिनी बेकरी कैसे खोलें

विशेषज्ञ की राय

एलेक्जेंड्रा फ़ोमिचवा,

निजी प्रैक्टिस वकील, सेंट पीटर्सबर्ग

प्लेसमेंट योजना में गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं को शामिल करने के नियम रूसी संघ की सरकार (संकल्प संख्या 772 दिनांक 29 सितंबर, 2010) द्वारा विकसित किए गए थे। लेकिन स्थानीय सरकारें स्थान योजना में इन वस्तुओं को शामिल करने का रूप चुन सकती हैं। पिछले वर्षों में, समावेशन प्रतिस्पर्धी आधार पर किया जाता था, लेकिन अब यह नीलामी के परिणामों पर आधारित है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एक नए लेआउट का गठन और इसमें किसी भी बदलाव की शुरूआत गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के स्थानों को बदलने का आधार नहीं है जिन्हें पहले अनुमोदित किया गया था।

आवेदन कैसे करें

एक उद्यमी जो एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा का पता लगाना चाहता है, उसे निम्नलिखित दस्तावेजों को संलग्न करते हुए व्यापार के क्षेत्र में प्रबंधन के लिए जिम्मेदार अधिकृत स्थानीय सरकारी निकाय को एक आवेदन जमा करना होगा (सूची प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में आवश्यकताओं के आधार पर भिन्न हो सकती है):

चार्टर, राज्य पंजीकरण का प्रमाण पत्र - कानूनी संस्थाओं के लिए;
राज्य पंजीकरण का प्रमाण पत्र व्यक्तिगत उद्यमी- व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए;
पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए किसी भी स्तर के बजट में अर्जित करों, शुल्कों और अन्य अनिवार्य भुगतानों पर ऋण की अनुपस्थिति का प्रमाण पत्र;
में पंजीकरण का प्रमाण पत्र टैक्स प्राधिकरणऔर करदाता पहचान संख्या का असाइनमेंट;
छोटे खुदरा व्यापार में सर्विसिंग में शामिल श्रमिकों की एक सूची, जिसमें शिक्षा और योग्यता, चिकित्सा परीक्षा उत्तीर्ण करने की जानकारी दी गई हो।

दस्तावेजों का अनिवार्य पैकेज

सुविधाओं का स्थान और लेआउट, उनके तकनीकी उपकरणों को स्वच्छता, अग्नि, पर्यावरण और अन्य मानकों और विनियमों, माल के स्वागत, भंडारण और बिक्री की शर्तों के साथ-साथ श्रमिकों के लिए काम करने की स्थिति और व्यक्तिगत स्वच्छता नियमों को सुनिश्चित करना होगा।

संचालन की पूरी अवधि के दौरान प्रत्येक सुविधा पर निम्नलिखित दस्तावेज़ उपलब्ध होने चाहिए और राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के अनुरोध पर प्रस्तुत किए जाने चाहिए:

एक छोटी खुदरा श्रृंखला की गैर-स्थिर वस्तु (छोटी खुदरा श्रृंखला की गैर-स्थिर वस्तुओं के लिए) रखने की अनुमति, जो ग्राहकों के लिए सुलभ स्थान पर स्थित होनी चाहिए;
गतिविधियों को करने के अधिकार के लिए लाइसेंस (कानून द्वारा प्रदान किए गए मामले में);
रसीद के स्रोत को दर्शाने वाले और बेचे गए उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ (समझौते, आपूर्ति अनुबंध)। खाद्य उत्पाद, अनुरूपता के प्रमाण पत्र, अनुरूपता की घोषणा, गुणवत्ता प्रमाण पत्र, पशु चिकित्सा प्रमाण पत्र, स्वच्छता और महामारी विज्ञान निष्कर्ष);
पानी की आपूर्ति और अपशिष्ट जल को हटाने के लिए एक समझौता (एक केंद्रीकृत जल आपूर्ति और एक केंद्रीकृत सीवरेज प्रणाली की अनुपस्थिति में), पीने के पानी के भंडारण कंटेनरों के कीटाणुशोधन के लिए एक कार्यक्रम;
कैश रजिस्टर उपकरण के पंजीकरण पर दस्तावेज़ की प्रमाणित प्रति (उन मामलों को छोड़कर, जब संघीय कानून के अनुसार नकदी रजिस्टर उपकरणलागू नहीं होता);
संघीय कानून का पाठ "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर";
समीक्षाओं और सुझावों की एक पुस्तक, जिसे प्रबंधक द्वारा सिला, क्रमांकित और प्रमाणित किया गया है कानूनी इकाईया एक व्यक्तिगत उद्यमी;
नियंत्रण लॉग;
ठोस घरेलू कचरे को हटाने, जीवाणुनाशक लैंप के निपटान, काम के कपड़ों के स्वच्छता उपचार के लिए अनुबंध।

कारखाना की जानकारी

आईपी गनबिना।निर्माण का वर्ष: 2003। दुकानों की संख्या: 3 गैर-स्थिर मंडप। क्षेत्रफल: 18 एम2 और 4 एम2 (स्टॉप पार्ट)। स्टाफ़: 8 लोग. टर्नओवर और लाभ: खुलासा नहीं किया गया

« रूस का समर्थन" निर्माण का वर्ष: 2002। लक्ष्य: रूसी संघ में उद्यमशीलता गतिविधि के विकास के लिए अनुकूल राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी और अन्य स्थितियों के निर्माण में भाग लेने के लिए उद्यमियों और अन्य नागरिकों के एकीकरण को बढ़ावा देना, सुनिश्चित करना प्रभावी विकासअर्थव्यवस्था। संरचना: संगठन की कलिनिनग्राद से कामचटका तक के क्षेत्र में 81 क्षेत्रीय शाखाएँ हैं, जो स्थानीय उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा करती हैं और 370 हजार से अधिक लोगों को एकजुट करती हैं, जिससे 5 मिलियन से अधिक नौकरियाँ पैदा होती हैं।

एलेक्जेंड्रा फ़ोमिचवा का कानूनी कार्यालय।निर्माण का वर्ष: 2006। सेवाएँ: छोटे व्यवसायों को कानूनी सहायता।

व्यापार स्वतःस्फूर्त नहीं हो सकता. इसकी प्रक्रिया राज्य विधान अधिनियमों द्वारा निर्दिष्ट है। 28 दिसंबर 2009 के संघीय कानून संख्या 381 ने व्यापारिक गतिविधियों की बुनियादी परिभाषाएँ दीं और व्यापार क्षेत्र के कानूनी विनियमन के नियमों की रूपरेखा तैयार की। इस कानून ने बिक्री के बिंदु रखने के लिए एक सामान्य प्रक्रिया बनाने की आवश्यकता स्थापित की।

381-FZ के मूल प्रावधान

2009 में अपनाया गया कानून व्यापार क्षेत्र की गतिविधियों को नियंत्रित करता है, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है और यह सुनिश्चित करता है कि उनके हितों का सम्मान किया जाए। कानून व्यापार क्षेत्र के प्रबंधन में रूसी संघ के सरकारी निकायों और नगर पालिकाओं की दक्षताओं को चित्रित करता है।

संघीय कानून ने व्यापारिक गतिविधियों से संबंधित बुनियादी परिभाषाएँ स्थापित कीं। वर्तमान में, व्यापारिक वस्तुओं के अधिग्रहण और बिक्री के लिए उद्यमशीलता गतिविधि को ट्रेडिंग कहा जाता है। कानून थोक और खुदरा व्यापार की श्रेणियों के बीच भी अंतर करता है (अनुच्छेद 2)।

कानून किसी शहर या क्षेत्र के भीतर दुकानों और स्टालों की नियुक्ति को विनियमित करने की आवश्यकता स्थापित करता है। व्यापार की वस्तु को एक संरचना या उसका हिस्सा माना जाना चाहिए जहां सामान बेचने और नागरिकों को सेवाएं प्रदान करने के लिए विशेष उपकरण स्थापित किए जाते हैं। इन्हें स्थिर और गैर-स्थिर में विभाजित किया गया है।

स्थिर वस्तुओं को स्थापित करने और स्थानांतरित करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास की आवश्यकता होती है और इस पर किसी का ध्यान नहीं जाता है। गैर-स्थिर व्यापार वस्तुओं की शुरुआत अक्सर कानूनी अनुमति को दरकिनार करते हुए होती है। ये तथाकथित सहज बिंदु हैं। कानून की समस्याओं से बचने के लिए, खुदरा सुविधा का पता लगाने का अधिकार आधिकारिक तौर पर प्राप्त किया जाना चाहिए।

स्थिर खुदरा सुविधाएं

381-एफजेड के अनुसार, कोई भी संरचना जिसकी नींव जमीन पर हो और तकनीकी सहायता नेटवर्क से जुड़ा हो, उसे स्थिर खुदरा सुविधा के रूप में स्वीकार किया जा सकता है। इसका स्वामित्व उद्यमी के पास हो सकता है या न्यूनतम 12 महीने के लिए हस्ताक्षरित लीज समझौते के तहत इसका उपयोग किया जा सकता है।

बहुत से लोग अक्सर पूछते हैं कि ग्रीष्मकालीन ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म या कैफे क्या हैं। 381-एफजेड के अनुसार, एक स्थिर खुदरा सुविधा में ग्रीष्मकालीन क्षेत्र के रूप में एक संलग्न हिस्सा हो सकता है और इसे एकल संचार नेटवर्क द्वारा जोड़ा जा सकता है। इसके अनुसार, ऐसे भाग के लिए अलग-अलग दस्तावेज़ तैयार नहीं किए जाते हैं। व्यापारिक उत्पादों की बिक्री मुख्य लाइसेंस के तहत बिना यह आकलन किए की जाती है कि वे गैर-स्थिर खुदरा दुकानों से संबंधित हैं या नहीं।

कानूनी संस्थाओं और निजी उद्यमियों, विशेष रूप से शराब की बिक्री के क्षेत्र में, को सही ढंग से समझना चाहिए कि क्या कोई बिंदु स्थिर है। के अनुसार संघीय विधानएक स्थिर खुदरा सुविधा में सामान्य सुविधाओं की निम्नलिखित सूची होनी चाहिए:

एक स्वतंत्र भवन या उसका हिस्सा बनें;
इसकी नींव मजबूती से जमीन से जुड़ी होनी चाहिए;
इसकी अखंडता या उद्देश्य को बाधित किए बिना इसे स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है;
बिक्री स्थल का उपयोगिता नेटवर्क से तकनीकी संबंध है;
इमारत रियल एस्टेट अधिकारों के एकीकृत रजिस्टर में पंजीकृत है;
नगरपालिका स्थान योजना में खुदरा सुविधा का संकेत नहीं दिया गया है;
निर्माण अस्थायी नहीं होना चाहिए.

स्थिर वस्तुओं में अचल संपत्ति के चिन्ह होते हैं। उन्हें Rosreestr के साथ पंजीकृत होना चाहिए।

एक गैर-स्थिर बिंदु कैसे रखें

दस्तावेज़ीकरण पूरा करने से पहले, आपको ऑब्जेक्ट का प्रकार निर्धारित करना चाहिए। एक व्यक्तिगत उद्यमी को यह समझना चाहिए कि बिक्री का एक गैर-स्थिर बिंदु क्या है और इसे कैसे औपचारिक बनाया जाना चाहिए।

खुदरा व्यापार के लिए गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं का उपयोग किया जाता है। किसी कियोस्क या टेंट को उसकी अखंडता से समझौता किए बिना और व्यापारिक गतिविधियों में महत्वपूर्ण रुकावट पैदा किए बिना स्थानांतरित करना संभव है। ये जमीन से जुड़े बिना अस्थायी संरचनाएं हैं। इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता, सामान्य नेटवर्क से लगाव की उपस्थिति प्रकार की परिभाषा को प्रभावित नहीं करती है।

संघीय कानून संख्या 381 (अनुच्छेद 10) गैर-स्थिर खुदरा सुविधाएं रखने की प्रक्रिया पर निर्देश प्रदान करता है।

प्रत्येक नगरपालिका इकाई को खुदरा दुकानों के वितरण के लिए अपनी स्वयं की योजना विकसित करनी होगी। गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं का लेआउट निवासियों को इष्टतम व्यापार भार प्रदान करने और इसके सुधार की संभावना को ध्यान में रखता है।
रूसी संघ की सरकार योजना में वस्तुओं को दर्ज करने के नियम निर्धारित करती है।
स्थानीय सरकारें योजनाएं विकसित और अनुमोदित करती हैं।
योजना के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता यह है कि मध्यम और छोटे व्यवसायों को गैर-स्थिर वस्तुओं की कुल संख्या के 60% की दर से अपने बिक्री बिंदुओं का पता लगाने में सक्षम होना चाहिए।
पहुंच और प्रचार के सिद्धांतों के अनुसार, आरेख को नगरपालिका प्राधिकरण की वेबसाइट पर पोस्ट किया जाना चाहिए या इंटरनेट पर जनता के देखने के लिए उपलब्ध कराया जाना चाहिए।
योजना का पुनरीक्षण पहले से कार्यरत गैर-स्थिर बिंदुओं के संबंध में परिवर्तनों को मंजूरी देने का कारण नहीं बनना चाहिए।
किसी स्थिर वस्तु पर गैर-स्थिर बिंदु लगाते समय, नियम भूमि भूखंड या भवन के मालिक द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। वह रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा निर्दिष्ट आवश्यकताओं को ध्यान में रखने के लिए बाध्य है।

प्रत्येक नगरपालिका इकाई की व्यक्तिगत स्थितियों के आधार पर, प्लेसमेंट प्रक्रिया की अपनी बारीकियाँ हो सकती हैं।

नियुक्ति आदेश

एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा का पता लगाने का अधिकार प्राप्त करने के लिए, एक उचित समझौता तैयार करना आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, नागरिक नीलामी में भाग लेता है। नीलामी के बाद, शहर प्रशासन का एक प्रतिनिधि एक व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई के साथ एक समझौता करता है। यह समझौता अधिकतम 5 वर्ष की अवधि के लिए लागू होता है। हालाँकि, यह याद रखना चाहिए कि पोर्टेबल व्यापार के प्रतिनिधि के साथ अनुबंध 1 वर्ष के लिए हस्ताक्षरित है।

दस्तावेज़ महत्वपूर्ण शर्तों को निर्दिष्ट करता है, उनमें से एक गैर-स्थिर वस्तु की स्थापना के लिए शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता भी है। इस प्रकार की व्यापार सुविधा का शुल्क इसके क्षेत्र को कवर नहीं करता है। भुगतान अनुबंध पर हस्ताक्षर होने के क्षण से किया जाता है। धनराशि शहर के बजट में स्थानांतरित की जाती है।

प्लेसमेंट अधिकार प्राप्त करने की प्रक्रिया छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कुछ प्रतिनिधियों को लाभ के प्रावधान का प्रावधान करती है। यदि नीलामी निर्धारित होने से पहले निर्दिष्ट स्थान पर एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा पहले ही स्थापित की जा चुकी है, तो उसके मालिक को नीलामी के लिए पंजीकरण करने की आवश्यकता से छूट दी गई है। शेष प्रतिनिधियों को नीलामी में भाग लेना आवश्यक है।

अनुबंध अवधि की समाप्ति से पहले, अवधि के विस्तार के लिए एक आवेदन तैयार किया जाना चाहिए। अनुबंध ख़त्म होने से कम से कम 30 दिन पहले ऐसा करना ज़रूरी है.

भागीदारी के लिए एक आवेदन व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई की ओर से प्रस्तुत किया जाता है। कानूनी प्रतिनिधि द्वारा प्रक्रिया में भागीदारी केवल पावर ऑफ अटॉर्नी के साथ ही संभव है। इसके अलावा, आवेदन नगर पालिका की वेबसाइट या एमएफसी पर स्वीकार किए जाते हैं। पंजीकृत मेल या ईमेल द्वारा भेजना भी संभव है।

नियुक्ति के अधिकार के लिए आवेदन की आवश्यकता है प्रारंभिक तैयारीदस्तावेज़. कागजात की सूची स्थानीय नियमों के अनुसार बदल सकती है। सामान्य सूची में शामिल हैं:

प्रतिभागी या उसके प्रतिनिधि का बयान;
एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के राज्य पंजीकरण के तथ्य की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़;
संस्था के लेख;
टिन के असाइनमेंट और कर पंजीकरण पर दस्तावेज़ीकरण;
बजट में ऋणों की अनुपस्थिति का दस्तावेज़ीकरण;
किराए पर लिए गए श्रमिकों की सूची और उनकी चिकित्सा जांच के बारे में जानकारी।

दस्तावेज़ रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित नियमों के अनुसार तैयार किए जाने चाहिए।

गैर-स्थिर खुदरा सुविधा की नियुक्ति के अनुबंध के लिए सावधानीपूर्वक तैयारी की आवश्यकता होती है। यदि किसी आवेदक के पास आवेदन जमा करने या नीलामी में भाग लेने के नियमों के संबंध में कुछ प्रश्न हैं, तो आपको किसी अनुभवी विशेषज्ञ से संपर्क करना चाहिए। जानकारी प्राप्त करने का सबसे अच्छा तरीका किसी साइट विशेषज्ञ को लिखना है। वह वर्तमान स्थिति पर विचार करेंगे और समस्या का व्यक्तिगत समाधान प्रस्तुत करेंगे।

छोटे खुदरा व्यापार का क्षेत्र कानूनी और तकनीकी विनियमन के मामले में बाजार खंड में सबसे जटिल में से एक है। यह इस तथ्य के कारण है कि इस प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि प्रारंभ में हितधारकों के एक विस्तृत वर्ग के लिए लक्षित है। साथ ही सुनिश्चित करने के साधन भी क्षुद्र व्यापारभिन्न हो सकता है. वित्तीय लागत के संदर्भ में सामान बेचने का सबसे किफायती तरीका गैर-स्थिर खुदरा सुविधा है। यह एक ट्रे, टेंट, कियॉस्क या अन्य संरचना हो सकती है जिसके माध्यम से व्यापार किया जाता है।

एक गैर-स्थिर व्यापारिक वस्तु क्या है?

किसी वस्तु की गैर-स्थिर स्थिति उसके आंदोलन की संभावना प्रदान करती है, लेकिन यह हमेशा उन संरचनाओं पर लागू नहीं होती है जिनकी सहायता से व्यापार संचालन किया जाता है। अर्थात्, किसी वस्तु के हिलने की सैद्धांतिक संभावना तो है, लेकिन इसका उपयोग वर्षों तक नहीं किया जा सकता है। दूसरे शब्दों में, एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा रियल एस्टेट है जो माल की खुदरा बिक्री के लिए एक मंच का प्रतिनिधित्व करती है। विशेष रूप से, ये स्टॉल, कियोस्क, ट्रे, बक्से और अन्य वस्तुएं हो सकती हैं। तकनीकी दृष्टिकोण से, ऐसी संरचनाओं की गैर-स्थिर प्रकृति नींव की कमी के कारण होती है।

एक स्थिर संरचना का निश्चित रूप से जमीन से मजबूत संबंध होता है। बदले में, एक गैर-स्थिर वस्तु का संचार से संबंध हो सकता है, लेकिन इसकी स्थापना बन्धन के लिए समान ठोस आधार के गठन के लिए प्रदान नहीं करती है। हालाँकि, गैर-स्थिर वस्तुओं के माध्यम से खुदरा व्यापार ट्रेडिंग नेटवर्कडिलीवरी और पेडस्टल बिक्री के सिद्धांतों पर भी आधारित हो सकता है। अर्थात्, इस मामले में वस्तु को गतिशीलता की विशेषता भी होती है। अब यह व्यापार वस्तुओं के प्रकारों पर करीब से नज़र डालने लायक है।

गैर-स्थिर व्यापार वस्तुओं के प्रकार

गैर-स्थिर खुदरा वस्तुओं का समूह काफी विविध है और इसमें विभिन्न संरचनाओं और संरचनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है। इस प्रकार, ऐसी वस्तुओं के तीन बुनियादी वर्ग हैं: पारंपरिक गैर-पूंजी संरचनाएं, मोबाइल उपकरण और उपकरण जिनके माध्यम से व्यापार हाथ से किया जाता है। गैर-पूंजीगत वस्तुओं के मामले में, हम कियोस्क, वेंडिंग मशीन, स्टॉल आदि के माध्यम से व्यापार के सबसे सामान्य तरीकों के बारे में बात कर सकते हैं। ये ऐसी संरचनाएं हैं, हालांकि उनके पास नींव नहीं है, लेकिन विश्वसनीय स्थापना की आवश्यकता होती है। एक मोबाइल गैर-स्थिर खुदरा सुविधा में मोबाइल दुकानें, पहियों पर चलने वाली सभी प्रकार की दुकानें और वैन बिक्री ट्रे शामिल हैं। इसके अलावा, हाथ से छोटे खुदरा व्यापार को कभी-कभी गैर-स्थिर वस्तुओं के समूह में शामिल किया जाता है, लेकिन इसे बिना किसी सहायक संरचनात्मक साधन के भी किया जा सकता है। इसके अलावा, खुदरा सुविधाओं के मौसमी संचालन की प्रकृति के आधार पर एक वर्गीकरण है। इस आधार पर विभाजन विशेष रूप से स्टालों और कियोस्क के मामले में स्पष्ट किया जाता है, जिन्हें ऑफ-सीज़न में हटाया जा सकता है और सबसे अधिक प्रदर्शित किया जा सकता है सक्रिय अवधिबिक्री उदाहरण के लिए, गर्मियों में, तरबूज स्टैंड और स्ट्रीट कैफे लोकप्रिय होते हैं, और न्यूज़स्टैंड को साल भर उपयोग के लिए वस्तु माना जा सकता है।

वस्तु का कानूनी पंजीकरण

खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति और लेआउट के लिए, बिक्री के बिंदु के पंजीकरण के लिए उचित दस्तावेज तैयार करना आवश्यक है। लेकिन इससे पहले, लक्ष्य स्थान की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ स्वच्छता और पर्यावरण मानकों के अनुपालन की तकनीकी क्षमताओं को प्रदान करना आवश्यक है। पहले से ही संचालन के दौरान, मालिक को निम्नलिखित दस्तावेजों के साथ गैर-स्थिर खुदरा सुविधाएं रखने के अधिकार की नियमित रूप से पुष्टि करनी होगी:

व्यापारिक गतिविधियों के लिए लाइसेंस.
गैर-स्थिर वस्तु स्थापित करने की अनुमति।
बेचे गए माल की उत्पत्ति के स्रोतों को दर्शाने वाला दस्तावेज़। गुणवत्ता प्रमाण पत्र, स्वच्छता प्रमाण पत्र, साथ ही उत्पादों के लिए पशु चिकित्सा निष्कर्ष वाले प्रमाण पत्र भी यहां प्रदान किए जाने चाहिए।
अपशिष्ट हटाने और जल आपूर्ति पर समझौते की एक प्रति। यह उस स्थिति में आवश्यक है जब केंद्रीय जल आपूर्ति लाइन से जुड़ना संभव न हो। इसके अलावा, पीने के पानी की आपूर्ति करने वाले स्थानीय बुनियादी ढांचे के भीतर कीटाणुशोधन कार्य के लिए एक कार्यक्रम प्रदान किया जाता है।
ऐसे उपकरणों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की हमेशा आवश्यकता नहीं होती है, लेकिन केवल उन मामलों में जहां कियोस्क या ट्रे कॉम्प्लेक्स में शामिल होते हैं खरीदारी केन्द्र, दुकानें, आदि
पर्यावरण निपटान समझौता हानिकारक उत्पादऔर घरेलू कचरे को हटाना।

स्थिर खुदरा सुविधाओं के लिए आवश्यकताएँ रखी जानी हैं

इस प्रकार की गतिविधि को व्यवस्थित करने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति को एप्लिकेशन में वस्तु की नियोजित विशेषताओं के बारे में यथासंभव अधिक जानकारी प्रदान करनी होगी। एक नियम के रूप में, खुदरा व्यापार में घरेलू सामानों और उत्पादों की बिक्री के रूप में सेवाओं का प्रावधान शामिल है। अनुमति प्राप्त करने के बाद, आउटलेट के मालिक को छोटे खुदरा व्यापार के विनियमन के संबंध में कानून का भी पालन करना होगा। सुरक्षा मानकों को बनाए रखते हुए न केवल गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति की जाती है, बल्कि उत्पाद को विशेष आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। विशेष रूप से, यह स्वच्छता मानकों पर लागू होता है। इसके अलावा, कियोस्क, स्टॉल या अन्य खुदरा सुविधा में इसके संचालन के घंटों को दर्शाने वाला एक चिन्ह होना चाहिए। प्वाइंट पर अग्नि सुरक्षा और व्यक्तिगत स्वच्छता सुविधाएं भी प्रदान की जाती हैं सेवा कार्मिकऔर आर्थिक जरूरतों को पूरा करने की शर्तें।

व्यापार सुविधा के स्थान पर विनियम

आरंभ करने के लिए, उन वस्तुओं के बीच अंतर पर ध्यान दिया जाना चाहिए जो स्वतंत्र खुदरा दुकानों के रूप में स्थापित हैं, और संरचनाओं के हिस्से के रूप में संचालित होती हैं उत्सव की घटनाएँ, मेले, प्रदर्शनियाँ, आदि। दूसरे मामले में, विशेष नियम प्रदान किए जाते हैं, जिन्हें आयोजन के प्रारूप के आधार पर स्थानीय प्रशासन द्वारा अनुमोदित किया जाता है। अन्य मामलों में, स्थानीय आबादी को उपभोक्ता बाजार उद्यमों की आपूर्ति को ध्यान में रखते हुए प्लेसमेंट की योजना बनाई जाती है। अलावा, सामान्य प्रावधानगैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति के लिए आवश्यक है कि स्थानों का चयन उन साइटों और इमारतों में किया जाए जो नगर निगम के स्वामित्व में हैं। खुदरा सुविधाओं की नियुक्ति के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष निकाला जाता है निर्धारित तरीके सेविशेषकर गैर-स्थिर संरचनाओं के लिए।

पट्टा समझौता, एक नियम के रूप में, टिकता नहीं है एक साल से भी अधिक. साथ ही, वर्तमान किरायेदार को किराए के क्षेत्र या परिसर का आगे उपयोग करने का विशेषाधिकार प्राप्त होगा। यह ध्यान रखना भी महत्वपूर्ण है कि एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा वह संपत्ति है जिसका उद्देश्य व्यावसायिक गतिविधियों को संचालित करना है। इसलिए, आवास के संगठन में उल्लंघन के लिए विशेष जुर्माना प्रदान किया जाता है। उदाहरण के लिए, अनुबंध के बिना कियोस्क स्थापित करना अनधिकृत माना जाता है, और इस सुविधा के मालिक को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

ऑब्जेक्ट प्लेसमेंट आरेख

शहर के स्वामित्व वाली साइटों और परिसरों पर खुदरा सुविधाओं की स्थापना केवल पहले से तैयार किए गए आरेख के अनुसार ही की जा सकती है। इस दस्तावेज़ का विकास दो लक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए किया गया है, जो स्थानीय क्षेत्र के सतत विकास को प्रोत्साहित करने और खुदरा वस्तुओं के लिए स्थानीय आबादी की जरूरतों को पूरा करने में व्यक्त किए गए हैं। यह योजना स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा अनुमोदित है, चार्टर द्वारा भी निर्देशित है नगर पालिका. दस्तावेज़ इस प्रकार के व्यापार की लगभग 60% प्रतिशत वस्तुओं की नियुक्ति के लिए प्रदान कर सकता है, जिसका उपयोग बाद में छोटे या मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए किया जाएगा। चूंकि एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा, एक नियम के रूप में, निजी संपत्ति है, यह अक्सर अपने क्षेत्र पर स्थित होती है। अर्थात्, व्यावसायिक क्षेत्र का मालिक अपने स्टेशनरी शॉपिंग कॉम्प्लेक्स के भीतर या भूमि भूखंड की सीमाओं के भीतर एक तम्बू या कियोस्क लगा सकता है।

स्थान के अधिकार के लिए नीलामी आयोजित करना

यदि हम नगरपालिका क्षेत्रों के बारे में बात कर रहे हैं, तो किसी विशेष क्षेत्र को पट्टे पर देने का अधिकार किसे प्राप्त होगा, इसका निर्णय नीलामी के परिणामों के आधार पर किया जा सकता है। ऐसा करने के लिए, शहर प्रशासन एक संबंधित प्रस्ताव जारी करता है और आयोजन का विषय तैयार करता है। एक समिति एक आयोजक के रूप में भी कार्य कर सकती है। गैर-स्थिर व्यापार सुविधाओं पर नियम यह दर्शाते हैं कि नीलामी को सीधे कौन नियंत्रित करेगा। आमतौर पर एक विशेष आयोग इस क्षमता में कार्य करता है, जिसके कार्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:

तथाकथित नीलामी चरण का निर्धारण, अर्थात्, शुरुआती कीमत के 1 से 5% तक लागत वृद्धि की मात्रा।
आवेदन स्वीकार करने का कार्यक्रम, साथ ही नीलामी के परिणामों को सारांशित करने का समय और स्थान।
आवेदनों की समीक्षा करना और प्रतिभागियों में से किसी एक को विजेता के रूप में मान्यता देने के संबंध में निर्णय लेना।
नीलामी कार्यवृत्त का रखरखाव करना।

नीलामी के परिणाम आयोजन की समाप्ति के 30 दिन बाद मीडिया या ऑनलाइन प्रकाशनों में प्रकाशित किए जाते हैं। प्रोटोकॉल किराये की कीमत, पता, क्षेत्र मापदंडों को इंगित कर सकता है, और कुछ मामलों में अनुबंध क्षेत्र के संचालन के लिए गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं या विशेष आवश्यकताओं को रखने की प्रक्रिया का भी वर्णन करता है।

वस्तु की नियुक्ति के लिए अनुबंध

नीलामी विजेता की घोषणा के तीन दिन बाद, एक समझौता तैयार किया जाता है और गैर-स्थिर व्यापार वस्तु रखने के अधिकार का मालिक अपनी गतिविधियों का आयोजन शुरू कर सकता है। उसी समय, ऑब्जेक्ट की स्थापना के लिए उन सभी आवश्यकताओं के अनुपालन की आवश्यकता होती है जो लेआउट आरेख में दर्शाए गए थे और नीलामी प्रोटोकॉल में नोट किए गए थे। दस्तावेज़ की समय सीमा समाप्त होने के बाद, मालिक को अपने कब्जे वाले क्षेत्र को बहाल करना होगा। इसे 10 दिन के अंदर पूरा करना होगा. उद्यमी को किराए की साइट पर संरचना की स्थापना से लेकर उसे तोड़ने तक की सभी गतिविधियों के बारे में उपभोक्ता बाजार समिति को सूचित करना होगा। क्षेत्र पर गतिविधियों की अवधि और इसके शीघ्र समापन की संभावना के बारे में जानकारी एक गैर-स्थिर खुदरा सुविधा की नियुक्ति के लिए समझौते में शामिल होनी चाहिए, साथ ही दस्तावेज़ के विस्तार पर खंड भी शामिल होना चाहिए।

किन मामलों में अनुबंध जल्दी समाप्त कर दिया जाता है?

किसी वस्तु को रखने के अधिकार के प्रयोग के माध्यम से समाप्ति को कई मामलों में स्वीकार किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, यदि मालिक व्यापारिक गतिविधियाँ बंद कर देता है। साथ ही, अनुबंध की समाप्ति न्यायिक अधिकारियों के निर्णय से जुड़ी हो सकती है, जो नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करते हैं। स्थानीय सरकारी निकाय को समझौते की समाप्ति के आरंभकर्ता के रूप में कार्य करने का भी अधिकार है। विशेष रूप से, यह स्थानीय बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण की आवश्यकता के कारण हो सकता है। हालाँकि, गैर-स्थिर खुदरा सुविधाएं रखने की प्रक्रिया शुरू में शहरी बुनियादी ढांचे की व्यवस्था योजना की आवश्यकताओं के आधार पर एक समझौते के निष्कर्ष के लिए प्रदान करती है, इसलिए ऐसा काम शायद ही कभी इसके लिए आवंटित क्षेत्र में व्यावसायिक गतिविधि की समाप्ति का कारक बन जाता है।

अनुबंध की समयपूर्व समाप्ति के अन्य कारण भी हो सकते हैं। इस प्रकार, किसी खुदरा सुविधा के मालिक द्वारा दस्तावेज़ में कुछ बिंदुओं का उल्लंघन इसके शीघ्र समाप्ति का कारण बन सकता है। यह क्षेत्र को तीसरे पक्ष को संचालित करने के अधिकारों का हस्तांतरण, घोषित के संबंध में अन्य गतिविधियों का कार्यान्वयन आदि हो सकता है। फिर, 5 दिनों के भीतर, सभी गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं को क्षेत्र से हटा दिया जाना चाहिए। संकल्प में यह भी निर्धारित किया गया है कि खुदरा सुविधा के मालिक द्वारा उल्लंघन की स्थिति में अनुबंध की शीघ्र समाप्ति पर निर्णय नीलामी आयोजक द्वारा किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

शहर में बिक्री वस्तुओं का स्थान है बडा महत्व. एक ओर, छोटे खुदरा बिक्री बिंदु स्थानीय आबादी को आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति सुनिश्चित करना संभव बनाते हैं, लेकिन दूसरी ओर, वे निस्संदेह बाहरी परिवर्तन करते हैं, लेकिन न केवल ये पहलू बुनियादी ढांचे के आरेखों के डेवलपर्स का मार्गदर्शन करते हैं, जिन पर स्थान माल की बिक्री का अंकन किया जाता है। एक नियम के रूप में, गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं का प्रावधान भविष्य के वास्तुशिल्प विकास को ध्यान में रखकर किया जाता है। वैसे, शहरी विकास योजना में समायोजन करना, अनुबंध की शीघ्र समाप्ति का आधार बन सकता है। खुदरा दुकानों की नियुक्ति के परिणामस्वरूप शहर की उपस्थिति में बदलाव को भी ध्यान में रखा जाता है। तथ्य यह है कि गैर-स्थिर वस्तुओं को हमेशा उनकी सौंदर्य अपील से अलग नहीं किया जाता है, जो एक विशेष तम्बू, कियोस्क या मौसमी मंडपों के समूह को रखने के निर्णय में एक कारक भी बन जाता है।