Información sobre colaboración social. Colaboración social en la educación: ejemplos

un concepto utilizado con mayor frecuencia para denotar relaciones laborales caracterizadas por posiciones comunes y acciones coordinadas de los empleados, los empleadores y el Estado.

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Asociación social

forma civilizada de relaciones sociales existentes entre órganos gubernamentales y varios grupos(organizaciones) de personas para resolver problemas sociales mediante la celebración de acuerdos de forma voluntaria para conciliar intereses opuestos.

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Asociación social

un sistema de relaciones entre empleados (representantes de los trabajadores), empleadores (representantes de los empleadores), autoridades estatales, gobiernos locales, destinado a asegurar la coordinación de los intereses de los empleados y empleadores en la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas.

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COLABORACIÓN SOCIAL

un sistema de medidas que garantiza la cooperación de los empleados, generalmente representados por sindicatos, con los empleadores, unidos, por regla general, en asociaciones de empresarios, principalmente en forma de negociación colectiva a nivel de empresas (organizaciones) individuales y sectores de la economía, celebración de convenios y convenios colectivos. Una forma específica de colaboración social es el tripartismo (compuesto de tres partes), en el que a los socios permanentes que representan a los trabajadores y empleadores se unen representantes de las autoridades estatales y los gobiernos locales para regular las relaciones sociales y laborales.

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Asociación social

un sistema de relaciones entre empleados (representantes de los empleados), empleadores (representantes de los empleadores), autoridades estatales, gobiernos locales, destinado a asegurar la coordinación de los intereses de los empleados y empleadores en la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellos. Las autoridades estatales y los gobiernos locales son partes en la colaboración social en los casos en que actúen como empleadores o sus representantes autorizados por la ley o los empleadores, así como en otros casos previstos por las leyes federales.

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia define los principios básicos de S.p. de la siguiente manera: igualdad de las partes; respeto y consideración de los intereses de las partes; interés de las partes en participar en las relaciones contractuales; asistencia estatal para fortalecer y desarrollar la colaboración social sobre una base democrática; cumplimiento por las partes y sus representantes de las leyes y demás reglamentos; autoridad de los representantes de las partes; libertad de elección al debatir cuestiones relacionadas con el mundo del trabajo; voluntariedad de la asunción de obligaciones por las partes; la realidad de las obligaciones asumidas por las partes; implementación obligatoria de convenios y convenios colectivos; control sobre la implementación de los convenios y convenios colectivos adoptados; responsabilidad de las partes y de sus representantes por el incumplimiento de los convenios colectivos por su culpa. Partes S.p. Son empleados y empleadores representados por aquellos autorizados en en la forma prescrita representantes. S.p. es uno de los principales mecanismos para implementar los principios, metas y objetivos del estado de bienestar.

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COLABORACIÓN SOCIAL

Este es un sistema especial de relaciones que surgen entre empleados y empleadores con el papel intermediario del Estado en la coordinación de los intereses económicos en la sociedad. esfera laboral y resolución de conflictos sociales y laborales. El sistema de colaboración social se denomina “tripartismo”, ya que en la regulación de las relaciones sociales y laborales participan tres partes: organizaciones que representan los intereses de los empleados; asociaciones de empleadores; y el estado. Como mecanismo para regular las relaciones sociales y laborales, el sistema de colaboración social se desarrolló después de la Segunda Guerra Mundial y finalmente no se estableció hasta los años 60 y 70. siglo XX, y aun así no en todos los países. El establecimiento de un nuevo sistema para regular las relaciones sociales y laborales en la industria. países desarrollados También contribuí en gran medida al desarrollo de las instituciones de la sociedad civil en el período de posguerra, a la formación y desarrollo de procedimientos democráticos, etc. La regulación de las relaciones sociales y laborales es el resultado de un desarrollo económico y sociopolítico a largo plazo: fue posible gracias a una serie de condiciones objetivas y subjetivas. Entre ellos: mayor concentración y centralización del capital y, como consecuencia, un cambio en las formas de organización laboral y la naturaleza de la relación entre empleados y empleadores en el proceso de producción; creciente cohesión del movimiento laboral y sindical; política social activa del estado; desarrollo de procedimientos democráticos para la gestión de la sociedad. La colaboración social es la forma más atractiva de regulación de las relaciones sociales y laborales, un método que garantiza la evolución pacífica de la sociedad capitalista hacia un estado donde el conflicto de clases se convierte en un conflicto entre organizaciones: sindicatos y asociaciones de empleadores. La celebración de convenios y convenios colectivos es un elemento importante de la colaboración social. Pero la colaboración social no se limita a esto. La colaboración social es un concepto más complejo, es una determinada ideología que revela el tipo y la naturaleza de la relación entre dos clases de la sociedad: la clase de propietarios y la clase de trabajadores que no tienen esta propiedad; una idea especial de la naturaleza de la interacción entre clases en una economía capitalista de mercado, que se formó en el marco de la sociedad sociedad democrática; un método de resolución civilizada de conflictos sociales y laborales, que está diseñado para garantizar la evolución pacífica de la sociedad capitalista. La colaboración social es la ideología de la cooperación entre la clase trabajadora y la clase propietaria, cuando la clase trabajadora no invade los cimientos del sistema existente, sino que intenta mejorar significativamente su posición mediante reformas y negociaciones; el sistema de colaboración social sólo puede funcionar eficazmente bajo ciertas condiciones: cuando la economía está en auge; cuando el Estado es abierto, no apoya a ningún grupo o clase social, sino que sigue una política social activa en interés de la mayoría de la población; La coordinación de los intereses de los trabajadores y empleadores en el ámbito de las relaciones sociales y laborales se lleva a cabo mediante negociaciones y finaliza con la celebración de convenios y convenios colectivos. Cualquier convenio colectivo fija el acuerdo de las partes sobre las siguientes cuestiones: el monto de los salarios y otros pagos monetarios; un sistema de compensación monetaria por el trabajo nocturno o vacaciones; empleo y reciclaje; horas de trabajo y semana laboral; duración de la licencia remunerada; condiciones de trabajo y protección laboral; principales responsabilidades de las partes (administración y empleados); control sobre la implementación del convenio colectivo. La colaboración social puede convertirse en una realidad cuando la economía está en auge o al menos existen condiciones previas para su crecimiento en el futuro próximo.

La colaboración social es la interacción civilizada entre organizaciones que protegen los intereses de los trabajadores (sindicatos), los empleadores y las agencias gubernamentales. A través de la cooperación se logra la regulación de las relaciones laborales, con base en los contratos y la legislación. Gracias al funcionamiento de la colaboración social, aumenta el nivel de garantías para los empleados.

La definición más corta de colaboración social es esta. Se trata de un sistema de interacción en el mercado laboral entre los principales agentes. Consideraremos el concepto y los principios de colaboración social en este artículo. El estudio de esta categoría de mercado de la sociedad debe comenzar con la interpretación.

Lea más sobre las diferentes interpretaciones del concepto.

Hay dos interpretaciones de la colaboración social. La versión global, basada en patrones históricos, afirma que la lucha de clases se ha transformado en un sistema de alianzas entre trabajadores y empleadores. En los países desarrollados, las interacciones sociales y laborales civilizadas contribuyeron al desarrollo de la economía y a la eliminación de las contradicciones de clases. Los conflictos en el mundo moderno surgen no entre clases, sino entre organizaciones. Las disputas se resuelven de forma civilizada. Por tanto, la colaboración social según esta interpretación es uno de los métodos para lograr la coherencia de intereses.

Según otro aspecto del entendimiento, la colaboración social garantiza la solución de problemas socioeconómicos y la resolución de cuestiones controvertidas entre empleados y empleadores. Estos dos puntos de vista no se contradicen, por lo tanto, para una amplia comprensión del sistema, se pueden tener en cuenta una interpretación global y específica. La colaboración social no puede eliminar por completo las fluctuaciones en el ámbito laboral debidas a las diferencias de clase. Sólo suaviza la confrontación.

La importancia de la colaboración social

La formación de una colaboración social fue difícil y todavía está ocurriendo. En la Federación de Rusia, la legislación en este nicho se desarrolló desde cero. Al principio, la seguridad de la población trabajadora cayó como resultado de rápidas reformas, pero esto impulsó el desarrollo del sistema social. Hubo un debilitamiento del control gubernamental.

Actualmente, cualquier especialista tiene claro que el sistema y los principios de la colaboración social son una forma eficaz de optimizar el equilibrio de intereses de empleadores y empleados. Este concepto se describe en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículo 23). Allí también se indican sus tipos.

Principios de colaboración social

La colaboración social regula los intereses del Estado, las empresas y los empleados en el ámbito laboral. Su función directa es estabilizar las relaciones en la sociedad, lo que ayuda a mantener el equilibrio y la paz. El sistema influye en el desarrollo de la sociedad civil y la democracia en la economía, garantiza la seguridad socioeconómica y la justicia en la resolución de las contradicciones en el nicho laboral.

Los principios fundamentales de la colaboración social son los siguientes:

1. Cualquiera de las partes puede iniciar negociaciones (igualdad).
2. Se tienen en cuenta los intereses de todos los participantes.
3. La legislación brinda la oportunidad de negociar de forma independiente sobre muchas cuestiones.
4. El Estado fortalece el componente democrático de la colaboración social mediante la creación de órganos especiales de asistencia.
5. La firma de un contrato requiere que las partes cumplan con las cláusulas redactadas teniendo en cuenta las normas del derecho laboral y prescritas en la legislación, así como otros actos jurídicos.
6. El nombramiento de los representantes de las partes se produce mediante una reunión de los empleados y la elaboración de un protocolo (delegación sindical) o una orden (participantes del empleador). Como resultado, los elegidos adquieren la autoridad para defender sus intereses.
7. La elección de los temas discutidos depende de los participantes. El principio de colaboración social es la libertad de elección.
8. Las partes aceptan obligaciones de forma voluntaria, sin presiones; deben ser reales, es decir, dentro de sus capacidades.
9. Los acuerdos colectivos requieren una implementación inevitable. Esto es supervisado por las autoridades supervisoras.
10. Si no se cumplen las obligaciones surge la responsabilidad administrativa, que se establece al celebrar el contrato.

Funciones

Los procesos que tienen lugar en el ámbito social y laboral aseguran la estabilidad de la economía y la política de la sociedad y contribuyen al desarrollo de las instituciones democráticas. Los principios de la colaboración social en el mundo del trabajo se centran en eliminar el enfoque radical en la resolución de problemas. La práctica mundial y las actividades de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) apuntan a esto. La tarea es mantener un diálogo constructivo que tenga en cuenta los intereses de todos los participantes.

La coordinación de los intereses de diversos grupos sociales, la resolución de contradicciones, conflictos y su prevención mediante métodos de colaboración social contribuyen a la paz, el desarrollo económico y el orden público.

Historia de origen

El desarrollo de la colaboración social comenzó con el surgimiento de la OIT. En Rusia este sistema consolidado tras la aparición del Decreto No. 212 del 15 de noviembre de 1991. Es la base para resolver conflictos laborales, discutir y redactar acuerdos.

Formas de colaboración social

1. Negociaciones colectivas en la elaboración de acuerdos generales.
2. Elaboración de convenios colectivos.
3. Consultas mutuas, por ejemplo en caso de desacuerdo entre el sindicato y el empleador.
4. Gestión de la organización por parte de los empleados y el sindicato.
5. Diligencias previas al juicio entre representantes de los trabajadores y de los empresarios.

Ejemplos de acciones de colaboración social

El diálogo entre empleadores y trabajadores o sus representantes es bidireccional. Los intereses de los trabajadores incluyen la estabilidad del régimen temporal y de los pagos, salarios dignos o una relación óptima entre la complejidad de las tareas y las recompensas materiales, y los beneficios sociales. El empleador se esfuerza por obtener los máximos beneficios y dividendos, optimizar la producción para reducir costes. La inestabilidad de las relaciones se debe a que se ignoran los intereses de la parte contraria. Como resultado, comienzan los problemas: disminución de los beneficios y de las inversiones, fuertes fluctuaciones en las condiciones laborales.

Dependiendo de las opciones para el desarrollo de fenómenos negativos, se utilizan diversas formas de colaboración social, descritas en detalle en el Código del Trabajo (artículo 27). El sistema opera a nivel organizacional de manera bidireccional. Si se requiere la coordinación de un problema a nivel estatal, entonces este tipo se llama tripartito. Se permite coordinar problemas con autoridades locales (territoriales, regionales), sectoriales y/o nacionales.

En Rusia se ha organizado una comisión que incluye representantes de los sindicatos, los empresarios y el gobierno. La estructura cumple las funciones de regular las relaciones sociales y laborales. En las entidades constitutivas del estado también existe la posibilidad de organizar comisiones de varios niveles, que funcionen sobre la base de las leyes de la Federación de Rusia y de instrucciones especiales aprobadas por los gobiernos locales.

Papel del Estado

El Estado juega un papel especial en la regulación de la colaboración social:

1. Controla la legislación.
2. Adopta nuevos actos jurídicos.
3. Determina las características de la organización de asociaciones de trabajadores y empleadores.
4. Establece formas y métodos de interacción entre socios, el marco legal de sus actividades y normativa legislativa.
5. Actúa como mediador en la resolución de situaciones conflictivas.
6. Es interlocutor social en la elaboración de convenios colectivos de nivel especial.
7. Crea condiciones para la creación de asociaciones entre empleados y/o empleadores.

La tarea principal del estado.

Básicamente, la tarea de las agencias gubernamentales no es asumir obligaciones, sino coordinar y estimular el proceso de negociación y mantener la uniformidad de las reglas establecidas. Lograr compromisos entre las partes contribuye al éxito del desarrollo económico y social.

¿En qué caso las agencias gubernamentales asumen ciertas obligaciones distintas a la regulación legal? Si actúan como empleadores (en relación con empresas estatales o gubernamentales). El propietario de la propiedad puede ser las autoridades locales o estatales. La Dirección de Empresas desempeña las funciones de gestión económica.

Colaboración social: principios, niveles.

El Código del Trabajo (artículo 26) distingue 5 niveles de colaboración social:

1. Federal (conceptos básicos para la resolución de relaciones).
2. Regional (el orden de regulación en las materias).
3. Industria (gestión en una industria específica).
4. Territorial (para una localidad específica o su zona).
5. Local (dentro de una organización específica).

Los principios actuales de colaboración social deben funcionar de conformidad con la legislación a cualquier nivel.

Conclusión

Así, si describimos las formas y principios de la colaboración social, podemos deducir las siguientes características clave del correcto funcionamiento de la estructura:

1. Se trata de una fuerte ideología de asociación entre las clases de trabajadores y propietarios, donde los empleados no buscan destruir el sistema existente, sino estimular la creación de nuevas reformas y acuerdos para mejorar su situación.
2. Los principios de colaboración social y su sistema funcionan exclusivamente en una economía desarrollada, cuando el Estado no solo apoya a una determinada clase, sino que lleva a cabo una política que tiene en cuenta los intereses de muchos representantes de la población. El principio fundamental de la colaboración social es el principio de igualdad de las partes.
3. Lo que se necesita es el interés de las comunidades de la clase trabajadora (partidos, sindicatos) y su suficiente fuerza y ​​autoridad para que los empleadores y las agencias gubernamentales tengan en cuenta las opiniones de las organizaciones. Por lo tanto, algunos expertos consideran que el principio fundamental de la colaboración social es el respeto y la consideración de los intereses de las partes.
4. Los problemas económicos, la pérdida de capital y la inestabilidad en la sociedad son las principales razones que obligan al Estado y a los propietarios a escuchar a las organizaciones de trabajadores.

La educación como institución social no juega último papel en el proceso de socialización humana. Es responsable de la preparación oportuna y adecuada del individuo para su pleno funcionamiento en la sociedad. Comprender la esencia y las particularidades del sistema educativo no es fácil. El Estado regula un espacio educativo unificado, pero además de esto, existen muchas prácticas que complementan el proceso. Uno de estos fenómenos es la colaboración social en la educación. Intentemos entender qué es, cuáles son sus métodos y cuál es su sistema con la ayuda de ejemplos.

La asociación como elemento de interacción social.

"Tú - para mí, yo - para ti": así es como se puede caracterizar el significado de la palabra "colaboración". Inicialmente, este concepto se utilizó sólo en las ciencias sociales y económicas. Caracterizaron el proceso de coordinación de acciones de los participantes. En un sentido más amplio, la “colaboración social” debe considerarse como un sistema de solución (interacciones), como resultado del cual los sujetos satisfacen sus necesidades.

En los últimos años, la colaboración social ha comenzado a interpretarse como un proceso de múltiples niveles, en el que el funcionamiento de los elementos está claramente regulado y orientado a lograr cambios positivos. Es decir, puede entenderse como un tipo único de relación entre sujetos que están unidos por intereses comunes y resuelven conjuntamente los problemas que surgen. La tarea principal de la asociación es superar posibles diferencias en las acciones de los participantes, coordinar el trabajo y nivelar los conflictos.

Proceso educativo

Con base en lo anterior, la colaboración social en el campo de la educación puede definirse como las acciones comunes de los sujetos relacionados con el proceso educativo. Es típico que este tipo de acciones tengan los mismos objetivos y asuman responsabilidad mutua por los resultados obtenidos.

El sistema de colaboración social en educación se considera en tres niveles:

1. Relaciones entre grupos sociales de profesionales dentro del sistema.
2. Asociación de trabajadores del sistema educativo con representantes de otras organizaciones e instituciones sociales.
3. La relación entre la propia institución educativa y el público.

El desarrollo de la colaboración social en la educación se remonta a los años 80 y 90 del siglo pasado. En este momento, las instituciones educativas se vuelven autónomas y aumenta la demanda de personal altamente calificado en el mercado laboral. El Instituto de Educación comienza a jugar un papel clave en el desarrollo del estado. Un elemento importante de la colaboración social en el ámbito educativo es la relación entre instituciones educativas, sindicatos, empleadores y agencias gubernamentales. Su principal objetivo es el siguiente: identificar las necesidades del mercado laboral para aumentar el potencial de los recursos humanos; formar una personalidad educada con una actitud activa posición de vida; aumentar el potencial económico y espiritual de la sociedad en su conjunto.

Traducido al lenguaje humano, esto significa que se están produciendo cambios dinámicos en el país. Están empezando a introducirse esquemas de asociación similares a los de Estados Unidos y, en el contexto de este caos evolutivo, surge la necesidad de “otras personas”. Es decir, la sociedad necesita personal que ya esté capacitado en los nuevos estándares. Y aquí pasa a primer plano el instituto de educación, porque quién, si no él, es responsable de enseñar nuevos métodos a la generación más joven. Ésta, de hecho, es la esencia principal del concepto de “colaboración social en el ámbito de la educación”.

Pero con el tiempo, las principales figuras del país comienzan a comprender que, en general, no es muy lógico considerar la interacción entre las instituciones educativas, la economía y la política. Se pasan por alto muchos puntos importantes que se encuentran en niveles inferiores de la gradación institucional. Por lo tanto, la colaboración social en la educación comienza a “crecer con nuevos brotes”, cada uno de los cuales es responsable de su propio ámbito.

entidad municipal

Ahora se puede considerar la asociación en el entorno de desarrollo de diversas instituciones educativas. El primer lugar para empezar es el municipio. Se refiere al proceso educativo general, que se lleva a cabo en un determinado territorio y resuelve problemas propios del mismo. Para que quede un poco más claro, podemos poner un pequeño ejemplo. Digamos que hay un pequeño proceso educativo en las instituciones que se lleva a cabo de acuerdo con la legislación vigente, pero además se incluyen elementos especiales que son exclusivos de esta área. Se pueden celebrar ferias temáticas y días conmemorativos como parte de la educación. personalidades famosas que anteriormente vivieron en este territorio o se crean círculos artesanales que son populares en una región en particular.

Los municipios se dividen en 5 tipos:

• Asentamientos rurales. Se incluyen las aldeas (pueblos, caseríos, etc.) que se encuentran en un determinado territorio.
• Asentamientos urbanos. Se pueden clasificar como ciudades o asentamientos de tipo urbano.
• Áreas municipales. Estos incluyen varias ciudades o pueblos donde el gobierno local resuelve problemas generales.
• Distritos urbanos. Es decir, ciudades que no están incluidas en la directiva de distritos municipales.
• Áreas urbanas autónomas. Partes de la ciudad con estructura organizativa propia. Por ejemplo, el barrio indio de Singapur: por un lado, una parte de la ciudad, por el otro, un elemento separado de ella.

La colaboración social en un municipio se lleva a cabo entre los órganos que gestionan los procesos educativos a nivel local y las autoridades del país. La principal especificidad de tales interacciones es la financiación. Por ejemplo, el Estado ha establecido desde hace mucho tiempo que el sistema educativo municipal es responsable de proporcionar los beneficios. También se otorgan subsidios educativos, que el sistema de gobierno local divide entre todas las instituciones educativas en función de sus necesidades y estatus. El Estado también puede proporcionar información sobre la necesidad en el mercado laboral de especialistas formados en una institución ubicada en el territorio del distrito municipal. Las autoridades tienen esto en cuenta y pueden aumentar la financiación de la institución, el número de plazas presupuestarias, etc.

formación docente

Para quienes no saben qué es la formación docente: es el proceso de preparación de especialistas altamente calificados para trabajar en instituciones educativas. Es decir, la formación de educadores, docentes y profesores.

La colaboración social en la formación docente depende directamente de las expectativas del público. Recientemente, los requisitos para la calidad de la educación escolar han aumentado significativamente, por lo que ha surgido la necesidad de cambiar los métodos y tecnologías de formación docente. El desarrollo de la formación docente depende de los siguientes factores:

• Innovaciones políticas en educación.
• Disponibilidad de un concepto que permita la participación de autoridades estatales y municipales para apoyar la investigación.
• Creación de un servicio público de control que, centrándose en las solicitudes estatales, pueda orientar el sistema de formación docente en la dirección correcta.

Si la “asociación municipal” se centró principalmente en el aspecto financiero del problema, entonces la formación de docentes se basa en las demandas públicas de mejorar la calidad de la educación de acuerdo con los estándares modernos.

Por ejemplo, hace varios años era necesario el surgimiento de instituciones educativas extraescolares. Inicialmente, esto era lo que querían los padres, quienes decidieron que el niño debería desarrollarse más plenamente. La demanda de este tipo de instituciones está empezando a surgir gradualmente y el Estado ya se está involucrando, solicitando maestros especialmente capacitados para brindar este tipo de servicio.

En general, la esencia es clara: dado que todas las personas asisten a instituciones educativas, la tarea de los docentes es formar una personalidad demandada en la sociedad. Y si se produce algún cambio, también cambia la formación de los profesores, porque sólo ellos pueden introducir programas innovadores en la sociedad sin problemas.

educación vocacional

Ahora la sociedad exige que las instituciones educativas especializadas gradúen especialistas que estén listos para comenzar a trabajar de inmediato. Además, el instituto económico solicita un cierto número de especialistas en un campo en particular. La colaboración social en la educación profesional consiste en proporcionar al mercado laboral el personal demandado en la cantidad necesaria.

Aquí todo es extremadamente simple: el mercado es un sistema cíclico en el que algo cambia constantemente. Un año no hay suficientes economistas, otro año es imposible encontrar un abogado. Y, al enterarse de que no hay suficientes representantes de determinadas profesiones en el mercado laboral, los solicitantes en masa comienzan a postularse para esta especialidad en particular. Como resultado, la oferta comienza a superar la demanda y la tasa de desempleo aumenta. Para evitar que esto suceda, existe una colaboración social en la educación, que permite el uso más eficiente de los recursos humanos.

educación preescolar

Las cosas modernas no pueden desarrollarse plenamente sin interacción con la sociedad, por lo que la asociación es aquí especialmente relevante. La colaboración social en la educación preescolar consiste en crear conexiones entre una institución preescolar y centros culturales, educativos y de otro tipo. Esta práctica provoca un mayor nivel de percepción en el niño, se desarrolla más rápidamente y aprende a construir sus asociaciones, según el tipo “tú - para mí, yo - para ti".

Trabajar en colaboración social ayuda a ampliar el entorno cultural y educativo del niño y, en consecuencia, le resultará más fácil adaptarse en el futuro. En este segmento de interacción, el enfoque pasa a primer plano: se le muestra lo que es interesante y educativo y se le enseña lo que es necesario. También trabajan con familias que también participan en la colaboración social.

Educación adicional

La colaboración social en la educación desempeña un papel importante incluso en un entorno que proporciona conocimientos adicionales. Podrían ser escuelas de idiomas, cursos, seminarios o clases magistrales. Es decir, la vista actividades educativas, que implica el desarrollo integral de una persona, es educación adicional. La colaboración social en este entorno consiste en proporcionar todo tipo de conocimientos y oportunidades. Para describirlo en tesis, la asociación hace lo siguiente:

• Conserva las ideas básicas de organización del trabajo en el campo de la educación adicional.
• Mantiene relaciones con agencias gubernamentales, el entorno empresarial, la sociedad y los padres.
• Participa activamente en su desarrollo. Responsable del segmento de educación adicional con orientación social, que incluye programas de búsqueda de talentos, apoyo a niños de familias desfavorecidas o prestación de servicios educativos adicionales a niños con discapacidades.
• Distribución de fondos presupuestarios de acuerdo con las solicitudes de las organizaciones.

La educación adicional se puede dividir en tres grupos principales: cultural, humanitaria y técnica. Cada uno de estos grupos proporciona bases de conocimiento general así como ideas innovadoras actuales. Dado que el conocimiento es ahora la moneda más valiosa, en el entorno de la educación adicional se intenta proporcionar la base necesaria sobre la cual se formará posteriormente el desarrollo individual integral.

¿Cómo está organizada la asociación?

La organización de la colaboración social en educación se basa en lo siguiente:

1. Actos legislativos. Las leyes creadas por el Estado son la principal fuente de formación y desarrollo de la colaboración social. Regulan el campo de acción y los límites de las capacidades de los participantes.
2. Gestión local. Cada distrito municipal tiene sus propias normas y leyes, algunas de las cuales se relacionan con la cooperación social. Si tomamos, por ejemplo, el sistema educativo municipal. Digamos que esta organización recibió una cierta cantidad para el desarrollo del sistema educativo en su zona. Podría dividir a todos por igual, pero eso no sucede.
3. Sociedad y economía. El sistema educativo está estrechamente vinculado a las demandas públicas y a los cambios económicos. Y si algo nuevo llega a la vida de las personas que no está directa o indirectamente relacionado con la educación, entonces el plan de estudios cambia igualmente para que en el futuro los alumnos y estudiantes cumplan con las expectativas del mercado.

¿Es necesaria la colaboración social en la educación?

Hoy, lamentablemente, es imposible comparar los conceptos de “colaboración social” y “calidad de la educación”. Aunque han logrado algunos avances, todavía quedan muchas cuestiones sin resolver.

Inicialmente, la colaboración social se introdujo en la línea de América y Europa, pero no se tuvieron en cuenta las peculiaridades de nuestro estado, su cultura y mentalidad. En este sentido, se pasaron por alto muchos puntos importantes. Sin embargo, a pesar de todo esto, la asociación aún hoy aporta cambios positivos al desarrollo de la educación.

Colaboración social en educación (prioridades y oportunidades):

• El principal objetivo prioritario de la interacción es satisfacer los intereses comunes de todos los participantes en la comunidad. Se tienen en cuenta no solo las instituciones sociales y los procesos que ocurren en su seno, sino también los sujetos de interacción (maestros, estudiantes, padres).
• El programa de colaboración social ayuda a que el aprendizaje sea más eficaz. Los participantes en el proceso educativo adquieren demanda en el entorno social.
• El enfoque y la regulación correctos de las asociaciones impulsan el pleno desarrollo de la sociedad, eliminando el desempleo y llenándola de especialistas en demanda.

En pocas palabras

Hay muchos ejemplos de colaboración social en la educación. Esto incluye un sistema de recompensa a los estudiantes por sus buenas calificaciones (becas), un acuerdo entre una institución educativa y un empleador que está dispuesto a contratar a un ex alumno, e incluso un diálogo entre un padre y un maestro. Pero el componente principal de este proceso es el conocimiento de alta calidad, cuyo portador es tan demandado y esperado por la sociedad.

1. Teoría de la colaboración social

.1 Colaboración social: concepto, esencia, funciones

La colaboración social es un tipo especial de relaciones sociales que logra el equilibrio de los intereses socioeconómicos más importantes de los principales grupos de la sociedad.

El sistema de colaboración social funciona sobre la base del principio de representación tripartita, que en la práctica mundial se denomina "tripartismo". En la práctica, el tripartismo significa que el Estado, los empleadores y los sindicatos son socios independientes e iguales, cada uno de los cuales desempeña funciones específicas y asume sus propias responsabilidades.

Como saben, los intereses representan un objeto de interés, deseo y actúan como incentivos para las acciones de las entidades económicas. Los intereses económicos son incentivos objetivos para la actividad económica asociados con el deseo de las personas de satisfacer las crecientes necesidades materiales y espirituales. Los intereses económicos son la principal fuerza impulsora del progreso económico. La coordinación de los intereses económicos personales, colectivos y públicos es la base para construir un mecanismo económico eficaz que estimule el desarrollo económico intensivo.

Los intereses económicos subyacen al sistema de estimulación económica de la producción. Este sistema debe estructurarse de tal manera que estimule a las personas a trabajar de manera más eficiente y a satisfacer más plenamente las necesidades sociales. Este problema puede resolverse mediante el uso activo de relaciones de mercado de orientación social en combinación con la regulación gubernamental de la economía.

Las relaciones de mercado de orientación social implican la existencia de una economía de orientación social. Una economía social de mercado es un modelo de estructura económica de la sociedad, caracterizada por la redistribución social y el papel protector social del Estado, cuya economía se basa en principios de mercado y está regulada por el mecanismo del mercado, que garantiza una alta eficiencia de su funcionamiento e implementación por parte del Estado de sus funciones sociales. La política social en condiciones de mercado tiene como objetivo crear condiciones para un trabajo productivo y de alta calidad basado en la divulgación del potencial creativo humano, la manifestación de la iniciativa y el espíritu empresarial creativo.

Los intereses de los trabajadores contratados, o, en otras palabras, los intereses personales, implican la posibilidad de una reproducción plena de la fuerza laboral, los salarios más altos posibles, condiciones de trabajo seguras, horarios de trabajo fijos, seguridad laboral confiable y protección social. El principal interés del empresario (empleador) es que el capital invertido por él lo más rápido posible genere el mayor beneficio posible al menor costo posible.

Así, los intereses de los empleados y de los empresarios presentan, a primera vista, una contradicción insuperable, ya que los salarios de los empleados son un elemento de los costes del empresario. Sin embargo, ambas partes están involucradas en un único proceso de producción, interactúan y no pueden existir la una sin la otra. Tanto el empleado como el empleador están interesados ​​en obtener ganancias, el primero en forma de ingresos, el segundo en forma de salario, lo que hasta cierto punto obliga a sus intereses a cruzarse.

Además, el objetivo principal de un emprendedor: obtener el máximo beneficio lo más rápido posible, sólo se puede lograr con un estado estable y sostenible del equipo, la región, la industria y la sociedad en su conjunto. Por lo tanto, los empresarios están objetivamente interesados ​​en seguir, junto con los sindicatos, una política acordada en cuestiones de salarios y condiciones de trabajo, empleo, garantías sociales, en el uso de la colaboración social como instrumento de paz social, protección contra conflictos sociales agudos, política. confrontaciones. El tercero en el sistema de colaboración social es el Estado. Es el Estado que une a todos los ciudadanos del país y, por ello, es capaz de representar sus necesidades, intereses y objetivos comunes, expresar la voluntad general del pueblo, consolidarla mediante la legislación y otras formas de legislación y garantizar su implementación.

Los intereses del Estado incluyen la estabilidad económica y política, el crecimiento económico, un alto nivel de vida y el respeto por los intereses sociales de todos los segmentos de la población.

Así, vemos la necesidad de conciliar los intereses de los empleadores, los empleados y el Estado para satisfacer sus principales objetivos.

Responsabilidad social del estado en lo socialmente orientado. economía de mercado debe manifestarse en el desempeño de una serie de funciones sociales importantes, tales como:

-corregir los procesos espontáneos de polarización de la riqueza, evitando que la diferenciación social en la sociedad exceda los límites aceptables;

-determinación del salario digno, implementada a través de leyes establecidas sobre salarios mínimos, pensiones, prestaciones por desempleo;

-proporcionar a los ciudadanos un determinado conjunto de servicios gratuitos en el ámbito de la educación, la atención sanitaria, la seguridad medioambiental y el acceso a los bienes culturales;

-creación de condiciones mínimas necesarias para el seguro social.

En el sistema de colaboración social, el Estado desempeña las siguientes funciones:

-garante derechos civiles;

-regulador del sistema de relaciones sociales y laborales;

-participante en negociaciones y consultas en el marco de las relaciones sociales y laborales tripartitas;

-propietario, gran empleador, que da forma a la política de relaciones sociales y laborales en el sector público;

-resolver conflictos colectivos mediante la conciliación, la mediación y el arbitraje laboral;

-consolidación legislativa de los acuerdos alcanzados por los interlocutores sociales, así como el desarrollo de una legislación laboral y social adecuada;

-coordinador en el proceso de desarrollo e implementación de acuerdos regionales;

-arbitraje, conciliación y mediación en el marco del derecho social.
asociaciones. La esencia de la colaboración social implica el siguiente contenido:

-consideración y acuerdo conjunto por parte de trabajadores y empleadores de una política social y laboral en todos los niveles de la producción social basada en una creciente eficiencia laboral;

-desarrollo de criterios de justicia social y establecimiento de medidas garantizadas para proteger el trabajo efectivo por parte de los sujetos de colaboración social;

-predominantemente el carácter negociado y contractual de la relación entre los representantes de los trabajadores y los empleadores en la preparación de los acuerdos pertinentes, así como en la resolución de los desacuerdos que surjan.

El sistema de colaboración social incluye los siguientes elementos:

-Órganos bipartitos y tripartitos de funcionamiento permanente y temporal, formados por representantes de los trabajadores, empleadores, poder ejecutivo e interactuar entre ellos en varios niveles de regulación de las relaciones sociales, laborales y afines;

-un conjunto de diversos documentos conjuntos (convenios, convenios colectivos, decisiones, etc.) adoptados por estos órganos sobre la base de consultas mutuas y negociaciones entre las partes encaminadas a regular las relaciones sociales y laborales;

-el orden adecuado, formas de interacción, relaciones y secuencia en el desarrollo, momento de adopción, prioridad de los órganos y documentos antes mencionados.

El sistema de colaboración social se expresa prácticamente en la implementación de tareas tales como garantizar el desarrollo y la implementación de una política acordada de transformación económica del mercado con orientación social, facilitar soluciones a los conflictos sociales y laborales, mejorar el marco legislativo para regular las relaciones sociales y laborales, superar la crisis de la economía y la sociedad y, sobre esta base, mejorar el bienestar de las personas, lograr la estabilidad social en la sociedad. En general, la colaboración social se implementa a través de un sistema de negociaciones y acuerdos celebrados a nivel federal, territorial, industrial y profesional y convenios colectivos en las empresas.

Por tanto, la colaboración social actúa como la ideología de una sociedad civilizada de economía de mercado, una herramienta para construir una economía de mercado de orientación social.

1.2 Concepto general de colaboración social

Históricamente, la consigna de colaboración social surgió como una antítesis de los conflictos de clases y las revoluciones, como una forma de resolver la contradicción entre trabajo y capital. Pero a finales del siglo XX. este término se llenó de un nuevo significado. La crisis de tres conceptos principales: el socialismo, el Estado de bienestar y la modernización en los países del llamado Tercer Mundo, requirió la búsqueda de otros enfoques. El foco de la atención pública y política hoy son las iniciativas de los ciudadanos que se unen en una comunidad de organizaciones sin fines de lucro y movimientos sociales. El significado de colaboración social es una interacción constructiva entre agencias gubernamentales, gobiernos locales, empresas comerciales y organizaciones sin fines de lucro. El término "asociación" presupone una forma muy específica de relaciones que surgen en el proceso de actividades de los actores sociales para lograr objetivos comunes. Si los objetivos de estos temas no coinciden, se plantea la cuestión del compromiso y el logro de consenso. La base de estas relaciones, sin duda, es la interacción social.

La interacción social cumple diversas funciones en la sociedad: estabilizadora, consolidadora, destructiva. Es la función estabilizadora el mecanismo que asegura el desarrollo de una sociedad democrática en su conjunto y sus esferas individuales. Esta función puede ser desempeñada con éxito por la colaboración social como una de las formas de manifestación de la interacción social. Si bien la interacción social en una determinada etapa del desarrollo de un Estado democrático da lugar a la colaboración social, esta última puede llevarse a cabo no sólo a través de este mecanismo, sino también a través del suyo propio. La colaboración social es ya la interacción social como una de las formas de existencia de esta última, que encarna sus funciones estabilizadoras y armonizadoras. A ELLOS. Modelo, BS. El modelo propone considerar “la colaboración social como una forma de cooperación en el ámbito de las relaciones federales, una forma de interacción orgánica entre los diversos sujetos de estas relaciones, que les permite expresar libremente sus intereses en el contexto de la búsqueda de llamados medios civilizados para su armonización”.

El elemento clave en torno al cual o sobre la base del cual se forma la colaboración social es un problema social. Esta interacción es necesaria para resolver conjuntamente situaciones negativas importantes. fenómenos sociales(pobreza, falta de vivienda, orfandad, violencia doméstica, contaminación ambiente etc.). El establecimiento de asociaciones ayuda a reducir la tensión social, elimina elementos de confrontación y conflicto y sienta las bases de la estabilidad. orden publico.

Los representantes de diferentes sectores tienden a tener percepciones diferentes de su propia responsabilidad en la solución de estos problemas sociales. Pero a pesar de las diferencias y contradicciones, la cooperación es necesaria. ¿Qué puede ofrecer exactamente cada socio, cuáles son sus intereses? ¿Cuáles son las características de los recursos que tienen?

El Estado puede actuar como catalizador de cambios en la vida socioeconómica y apoyar financiera e institucionalmente las iniciativas públicas en las que se basa la asociación. El estado crea condiciones legislativas y regulatorias para la implementación de innovaciones, el desarrollo del gobierno local, el sector sin fines de lucro y actividades caritativas. Formula programas específicos para el desarrollo del ámbito social y combina diversos recursos para su implementación. Utilizando diversos mecanismos organizativos y financieros, incluida la contratación social, para implementar programas específicos, el estado atrae a los gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y empresas.

El gobierno local es un fenómeno. vida pública, no el poder estatal. Opera en igualdad de condiciones con otras formas de autoorganización pública y privada, autogobierno público, asociaciones públicas, corporaciones, etc. Al representar los intereses de la comunidad local, el gobierno local, dentro del marco de sus poderes, proporciona la oportunidad para resolver de manera más efectiva los problemas sociales mediante la implementación de proyectos específicos. Opera junto con asociaciones públicas y representantes empresariales interesados ​​en el desarrollo de la comunidad local.

Actualmente, los científicos analizan el sector sin fines de lucro como un componente importante de la sociedad civil, por un lado, y como un sistema para crear y entregar bienes públicos a los consumidores, por el otro. Se presta especial atención al carácter democrático y voluntario del sector sin fines de lucro, basado en el carácter no coercitivo de la iniciativa civil consciente. Esto es lo que distingue al tercer sector del Estado y lo acerca a las estructuras de una economía de mercado.

En relación con las OSFL, ha aparecido la siguiente definición: “una empresa con una misión pública”. Las ONG, las asociaciones profesionales y los think tanks independientes ofrecen nuevas ideas, soluciones, tecnologías sociales, brindan control civil sobre las acciones gubernamentales e involucran a voluntarios en su trabajo. Las asociaciones públicas expresan los intereses de determinados grupos de la población y proponen nuevas pautas de valores. Las empresas y asociaciones empresariales ofrecen donaciones caritativas, así como la oportunidad de utilizar la experiencia y el profesionalismo de gerentes competentes para resolver problemas socialmente significativos.

Por supuesto, las oportunidades y roles de las partes dentro del marco de la colaboración social no son los mismos. Si el papel de las organizaciones comerciales reside principalmente en las oportunidades de financiación, y el papel de las agencias gubernamentales también en el uso de palancas de poder, entonces las asociaciones públicas forman y organizan un recurso único: las iniciativas sociales de los ciudadanos. En sus actividades encarnan nuevos valores y prioridades (alternativos). En primer lugar, estos son los valores y prioridades de grupos con oportunidades desiguales que carecen de acceso al poder y a la información. Las organizaciones públicas “expresan” las necesidades de estas personas, normalmente las primeras en formular un problema social.

La colaboración social se basa en reglas claramente definidas. Este acción social, basado en un sentido de solidaridad humana y responsabilidad compartida ante el problema. Podemos decir que la colaboración social surge cuando los representantes de los tres sectores comienzan a trabajar juntos, entendiendo que esto es beneficioso para cada uno de ellos y para la sociedad en su conjunto.

La colaboración social se basa en: el interés de cada una de las partes que interactúan en encontrar formas de resolver los problemas sociales; combinar los esfuerzos y capacidades de cada socio para su implementación; cooperación constructiva entre las partes para resolver temas controvertidos; el deseo de encontrar soluciones realistas a los problemas sociales y no imitar esa búsqueda; descentralización de decisiones, ausencia de paternalismo estatal; control mutuamente aceptable y consideración de los intereses de cada socio; la validez jurídica de la “cooperación”, que proporciona condiciones de interacción beneficiosas para cada parte y para la sociedad en su conjunto. Los factores decisivos aquí son la utilidad mutua, el interés mutuo de las partes, la moderación, el respeto y la consideración de los intereses de los socios. Tienen los mismos derechos a la hora de elegir formas y medios para lograr un objetivo común, manteniendo al mismo tiempo la independencia y siguiendo el principio de no interferencia en los asuntos de la otra parte. Estas relaciones se construyen sobre los principios de confianza, respeto, buena voluntad, igualdad, libertad de elección y obligación de cumplir los acuerdos alcanzados. Los aspectos formales en estas relaciones claramente superan a los informales, lo que en cierta medida facilita la interacción, nivelando las simpatías personales.

Otro principio para la construcción y el funcionamiento exitoso de la colaboración social es el cumplimiento de la legislación federal y regional.

Es posible identificar condiciones objetivas y subjetivas para establecer una colaboración social. Los objetivos incluyen: democracia y sociedad civil, la necesidad de colaboración social, la formación e institucionalización de intereses grupales, regulaciones organizativas, legales y políticas del Estado en términos de regular los intereses de los participantes en las relaciones bajo consideración. Pero todas estas condiciones seguirán siendo potenciales en ausencia de un factor subjetivo. Lo que se necesita es la voluntad y la conciencia de los objetivos comunes de los participantes en la colaboración social, su voluntad de seguir las normas registradas en los documentos pertinentes, la presencia de un sistema de sanciones efectivas por violar las normas de la colaboración social y el desarrollo. de tradiciones de participación civil. El desarrollo exitoso de cada sector es imposible sin la interacción con otros sectores. En este sentido, se acostumbra hablar de interacción intersectorial como elemento necesario de la eficiencia de la gestión nacional.

1.3 Características del desarrollo de la colaboración social en Rusia.

El surgimiento de la colaboración social en Rusia se asoció con los movimientos sociales y el autogobierno local (movimiento zemstvo). Con el apoyo de los zemstvos (y en algunos casos, de las autoridades estatales), la primera experiencia de solución de problemas socialmente significativos surgió "mediante una unión creativa de varios tipos de corrientes intelectuales con la amplia gama de capital joven y filantrópico".

En Rusia, por primera vez surgieron nuevas fuerzas que recurrieron a la solución problemas sociales. Este es el autogobierno local elegido, movimientos sociales(sociedades científicas y culturales, movimiento de ayuda laboral), caridad de industriales y financieros.

El desarrollo de la colaboración social en Rusia fue muy limitado y sus éxitos no fueron proporcionales a la escala de los conflictos sociales existentes. La caridad no pudo eliminar la pobreza y suavizar las agudas contradicciones entre empresarios y trabajadores, terratenientes y campesinos. El conflicto social condujo a la revolución de 1917.

La experiencia histórica muestra que la interacción de diversas fuerzas en el ámbito público es una condición para el éxito de las reformas.

En cuanto a las características específicas de la formación de sectores en la Rusia moderna, ahora ha surgido de nuevo el sector empresarial privado, basado en la iniciativa empresarial y civil, y el sector público ha experimentado cambios significativos asociados con la reducción de la influencia monopolística en la producción y esferas sociales. Al mismo tiempo, comenzó a formarse un sector no gubernamental sin fines de lucro, basado en iniciativas civiles en el ámbito no productivo. En los últimos años, Rusia ha acumulado una importante experiencia en interacción intersectorial, resumiendo la cual podemos identificar varios modelos de cooperación: intercambio de información; celebración conjunta de eventos benéficos y otros eventos de diversa naturaleza; apoyo sistemático a iniciativas sociales, incluso mediante la provisión de locales, la provisión de servicios de consultoría, pago de gastos, etc.; desarrollo de formas de gestión estatal-pública, incluso mediante la creación de mesas redondas permanentes que reúnan a representantes de los tres sectores, a nivel de municipios o entidades constitutivas de la Federación de Rusia; Financiación del ámbito social sobre una base competitiva.

Sin embargo, hay toda una serie problemas asociados a la cooperación intersectorial. E. M. Osipov los divide en dos bloques: problemas intrasectoriales centrales y problemas de interacción intersectorial misma. El primer bloque incluye lo siguiente: profesionalismo insuficiente de los participantes, hambre de información y falta de un espacio de información común, vínculos asociativos débiles y cierre de las organizaciones no gubernamentales, falta de comprensión por parte de uno u otro sector de los problemas de los socios. Problemas del segundo bloque: apoyo legal insuficiente para la interacción, falta de mecanismos de interacción basados ​​no solo en contactos personales.

La construcción de relaciones entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil y las empresas no se lleva a cabo en el marco de la cooperación trilateral, sino a través de canales separados y no relacionados. En relación con las empresas, dicho canal es el Consejo de Competitividad y Emprendimiento del gobierno, y en relación con las OSFL, las cámaras públicas (federales y regionales). La aprobación de tal modelo de interacción coloca a las organizaciones de la sociedad civil fuera del campo de las políticas públicas y, al no tener la oportunidad de participar en igualdad de condiciones en los mecanismos de comunicación directa y de retroalimentación con el Estado, se ven privadas de incentivos para incrementar su actividad.

El actual sistema de relaciones entre la sociedad, el Estado y las empresas debe romperse y crearse en su lugar. sistema moderno asociación tripartita, o reestructurarla radicalmente para que sea capaz de hacer realidad este tipo de asociación. Es necesario avanzar gradualmente hacia ese sistema para poder seguir adelante, alcanzando nuevas fronteras y dominándolas.

Los participantes más adecuados en el sistema actualizado por parte de la sociedad civil podrían ser las cámaras públicas, o mejor dicho, los representantes autorizados por ellas delegados. Las cámaras están ampliamente representadas por representantes de campos de actividad completamente diferentes, conscientes de los problemas socioeconómicos específicos y más generales, cuya solución determina nuestro futuro inmediato y más lejano. Estas personas podrían aportar no sólo sus conocimientos y experiencia al sistema existente, sino también hacerlo verdaderamente eficiente y eficaz. Una iniciativa de los círculos autorizados del poder político, de la Cámara Pública y sus comités, o de ambos al mismo tiempo, puede marcar el comienzo de la mejora del sistema de colaboración social en Rusia. Son posibles otras opciones, teniendo en cuenta el potencial de la comunidad de expertos.

El tipo de diálogo de relaciones entre la sociedad y las autoridades es garante del logro de la armonía civil. Los principios de colaboración social, siempre que sean comprendidos y aceptados por las élites políticas y económicas del Centro Federal y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, pueden convertirse en una herramienta eficaz para la reconstrucción humanitaria de las principales esferas de la vida en Rusia.

2. Desarrollo de la colaboración social

2.1 Colaboración social en el sistema de relaciones sociales y laborales.

La colaboración social es una forma de organizar las relaciones sociales basada en el principio de justicia social, lo que implica una completa armonización de los intereses de todos los miembros de la sociedad. Debido a que el concepto de justicia social es un concepto ideal, la colaboración social también presupone un tipo ideal. relaciones sociales. Se caracteriza por: “actitud de respeto mutuo de los sujetos, comprensión de la importancia de los problemas emergentes, seguimiento del principio de compromiso en el proceso de negociación, solidaridad en la defensa de sus posiciones en relaciones de otro tipo y con otros sujetos”.

En la legislación laboral rusa, la regulación de la colaboración social fue legalizada por primera vez por el decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la colaboración social y la resolución de conflictos laborales" del 15 de noviembre de 1991. Posteriormente se desarrolló en una serie de leyes y leyes. hechos.

Con la entrada en vigor del nuevo Código del Trabajo El concepto de “colaboración social en el ámbito laboral” se interpreta como la base de las relaciones entre los empleados, los sindicatos, los empleadores y sus asociaciones, las autoridades estatales y los gobiernos locales con el fin de discutir, desarrollar decisiones y organizar actividades conjuntas en el ámbito laboral. cuestiones sociales, laborales y económicas, garantizando la estabilidad social y el desarrollo social. La colaboración social en este período está en su infancia y no es capaz de resolver completamente el problema de la igualdad y la justicia social entre empleados y empleadores por razones objetivas y subjetivas.

La situación del mercado laboral en la Rusia moderna tiene un impacto negativo en el desarrollo de las relaciones sociales y laborales. Se caracteriza de la siguiente manera:

-una discrepancia entre la demanda y la oferta de mano de obra (junto con las regiones con abundancia de mano de obra, hay regiones con escasez de mano de obra; con el creciente desempleo, hay escasez de trabajadores y especialistas en algunas profesiones "poco prestigiosas", etc.);

-la prevalencia del empleo ineficaz, que resulta en la pérdida de personal calificado;

-falta de un sistema adecuado para el desarrollo del personal;

-bajo nivel de salarios oficiales; La mayor parte del salario no oficial cae en el lado oscuro de la economía (los llamados salarios en sobres, salarios no indexados, etc.).

La forma más eficaz de implementar la colaboración social en este período es la celebración de convenios colectivos en organizaciones que regulen las relaciones sociales y laborales y contribuyan a mejorar la colaboración social en el mundo del trabajo entre empleados y empleadores. Como muestran las estadísticas, el número máximo de convenios colectivos (97%) se celebra en organizaciones de propiedad estatal y municipal. Y en el ámbito de la producción material, los convenios colectivos se celebran en organizaciones donde existen órganos sindicales que representan los intereses de los empleados. La principal razón para no celebrar un convenio colectivo es la falta de organizaciones sindicales. La ausencia de una forma contractual colectiva de relación entre empleados y empleadores en tales organizaciones se debe con mayor frecuencia a la falta de iniciativa de las partes y a la pasividad de los propios empleados.

La regulación local de las relaciones laborales en el sector no estatal de la economía, como resultado de la débil actividad de los sindicatos y la ausencia de otros representantes de los trabajadores, está completamente bajo el control de los empleadores. Es en estas empresas donde se producen la mayoría de las violaciones en el ámbito de la protección laboral, en materia de contratación, despido, remuneración, vacaciones y pago de las prestaciones de la seguridad social estatal. Como consecuencia, todo decisiones importantes en el ámbito laboral son adoptados por el empleador unilateralmente, sin consulta y teniendo en cuenta las opiniones de los empleados (sus representantes).

La Ley federal "sobre los sindicatos, sus derechos y garantías de funcionamiento" estableció la base jurídica para regular las relaciones de los sindicatos con las autoridades estatales, los gobiernos locales, los empleadores, las asociaciones públicas, entidades legales y ciudadanos. La regulación organizativa y jurídica de las actividades de los sindicatos se ve facilitada por las leyes federales "sobre asociaciones públicas", "sobre organizaciones sin fines de lucro" y el Código Civil de la Federación de Rusia (partes 1, 2). La implementación de la función protectora de los sindicatos y la protección de los derechos sindicales está garantizada por la legislación procesal civil, administrativa y penal.

Como resultado de las reformas legislativas, los sindicatos ocuparon su lugar en el sistema sociopolítico de la sociedad; ahora sus acciones dependen únicamente de la ley. En los últimos años, gracias a la adopción de estos y otros actos legislativos, se han producido cambios significativos en el estatuto jurídico de los sindicatos rusos y, en consecuencia, en sus actividades prácticas.

Y así, la colaboración social como un tipo especial de relaciones sociales, en particular, sociales y laborales, garantiza un equilibrio en la implementación de los intereses socioeconómicos de todos los principales grupos sociales de la sociedad y forma la base de sus relaciones sociales características de un estado social.

2.2 Colaboración social en el sector laboral del territorio de Altai

Actualmente, existe una tendencia hacia una disminución en el número de recursos laborales en la región y un aumento en la edad promedio de los trabajadores. Por ejemplo, en sectores como la química, la iluminación, la industria, la metalurgia no ferrosa, la vivienda y los servicios comunales, la educación, la sanidad y el transporte, uno de cada dos trabajadores tiene más de 50 años. En las zonas rurales, uno de cada cinco trabajadores está cerca de la edad de jubilación. Por tanto, una de las tareas es crear las condiciones para la afluencia de personal joven a los sectores manufactureros y al ámbito social.

Además, en el mercado laboral regional existe una discrepancia entre la estructura de la oferta y la demanda: las vacantes se encuentran principalmente en las ciudades, mientras que el 70 por ciento de los ciudadanos que buscan trabajo viven en las zonas rurales. Dos tercios de los desempleados tienen educación superior y secundaria especializada, pero el 80 por ciento de las ofertas de los empleadores son trabajos manuales.

En términos de tasas de crecimiento del desempleo registrado, el territorio de Altai ocupa el primer lugar entre las regiones del Distrito Federal de Siberia y el segundo en Rusia.

Otra tendencia negativa es la reducción anual de la participación de los costos laborales en los costos de producción. Así, en la industria disminuyó del 12 al 10 por ciento; una situación similar se desarrolló en la construcción y la agricultura.

En este sentido, el jefe de la administración regional, Alexander Karlin, encargó estudiar la eficacia del apoyo social a los grupos de población de bajos ingresos. También señaló que la cuestión del uso de los recursos laborales es clave en el desarrollo de la región. Esto es lo principal que determina la economía y la esfera social del territorio de Altai.

Respecto a la cuestión de la migración de población en el territorio de Altai. Ahora en nuestra región continúa la salida de los jóvenes más talentosos hacia las megaciudades. Este fenómeno no tiene un impacto negativo sobre los intereses nacionales. El país no pierde especialistas y ellos, a su vez, tienen la oportunidad de trabajar de manera más eficiente. Pero al mismo tiempo es necesario comprender qué está sucediendo en la región de donde sale la fuerza laboral. La migración laboral cambia la estructura de la población. Por tanto, hay más jubilados en Altai que en otros territorios. Y nuestra esfera social está sobrecargada en comparación con otras regiones. De esta situación se deduce que Altai ha sido durante muchos años un generador de recursos laborales para otras regiones.

Según el escenario optimista de la evolución de la situación demográfica, la población en el territorio de Altai en 2025 en comparación con 2006 aumentará ligeramente y ascenderá a unas 2.700-2.800 mil personas.

Este escenario se basa en la hipótesis de que Federación Rusa en general, y en el territorio de Altai en particular, las condiciones previas para el crecimiento demográfico se realizarán a través de muchas fuentes, incluidas medidas exitosas para mejorar la salud de la población, mejorar su calidad de vida, aumentar la esperanza de vida, estimular la tasa de natalidad, fortalecer la institución de la familia e intensificar las políticas migratorias, etc. Según este escenario, el territorio de Altai prevé una reducción significativa de las tasas de mortalidad (especialmente en los grupos más jóvenes de la población en edad de trabajar), un aumento de las tasas de natalidad por edades y superar las tendencias migratorias negativas. Para 2020, la tasa total de fertilidad será de 1,75 nacimientos por mujer, la esperanza de vida para los hombres será de 65,5 años y para las mujeres de 77,4 años y el crecimiento de la migración superará las 5 mil personas.

Al mismo tiempo, la población en edad de trabajar ascenderá a unas 1.500 mil personas. (en 2006, la población en edad de trabajar en el territorio de Altai era de 1.617,2 mil personas), es decir La población en edad de trabajar disminuirá ligeramente debido al envejecimiento general de la población. Sin embargo, la diferencia en el tamaño de la población en edad de trabajar no tendrá un impacto significativo en la oferta de recursos laborales a la economía, ya que se verá compensada por una disminución de la tasa de desempleo (en 2006, el número de desempleados según Según los datos de Altaicomstat ascendieron a 115,9 mil personas, es decir, alrededor del 9 % de la población económicamente activa) y una disminución en la proporción de la población en edad de trabajar no empleada en la economía (alumnos y estudiantes en edad de trabajar, personal militar, amas de casa, etc. . - en 2006 su número era de 396,8 mil personas).

Teniendo en cuenta que se prevé que la tasa de desempleo disminuirá al 2% (es decir, el número de desempleados en la región no superará las 30 mil personas), alrededor de 300 mil personas. tendrá en cuenta la población en edad de trabajar no empleada en la economía (se prevé una reducción en la proporción de alumnos, estudiantes y personal militar en edad de trabajar debido a cambios en la estructura de edad de la población para 2025), el número de personas Los empleados en la economía en 2025 no disminuirán y ascenderán a al menos 1100 mil personas. Al mismo tiempo, la estructura del empleo por tipo de actividad económica cambiará aproximadamente de acuerdo con el cambio en la participación de los tipos individuales de actividad en el PIB. El cambio en la estructura del empleo por tipo de actividad se muestra en el Cuadro 2.1 (Apéndice A)

Superar las tendencias negativas en la situación demográfica del territorio de Altai crea una base de recursos laborales con la ayuda de la cual se logrará el crecimiento económico. Aquí reside uno de los riesgos importantes de la implementación de la estrategia: si no se superan las tendencias negativas demográficas, no habrá base sobre la cual deba descansar el desarrollo de la región.

En este sentido, el escenario de cambios en la población del territorio de Altai, calculado por Altai Kraistat como la opción "media", supone una reducción de la población a 2.224 mil personas. en 2025, lo que significa una reducción de la población en edad de trabajar a aproximadamente 1.200 y el número de población “trabajadora” a 900 mil personas. Tal reducción en el número de personas involucradas en la economía sugiere que el crecimiento de la productividad laboral debería ser más rápido que la tasa de crecimiento del PIB, lo que significa que debería crecer entre 4,3 y 4,5 veces en relación con la productividad laboral en 2006.

Por tanto, la tarea de la Administración del Territorio de Altai es contribuir en la medida de lo posible a superar las tendencias demográficas negativas, fortalecer la salud de la población y mejorar la calidad de su vida.

3. Colaboración social en el territorio de Altai

.1 Análisis del desarrollo de la colaboración social en el territorio de Altai.

Como parte del proyecto “Territorio de Altai - Territorio de colaboración social”, la organización pública regional de Altai “Apoyo a las iniciativas públicas” llevó a cabo un estudio social “Asociación social. Realidades. Perspectivas." Lo invitamos a familiarizarse con los resultados de la primera etapa del estudio, realizada en el primer trimestre de 2009 en el territorio de Altai. Resultados de la 1ª etapa de la investigación sociológica “Colaboración social. Realidades. Perspectivas”, realizado por JSC “Apoyo a iniciativas públicas” en el primer trimestre de 2009 en el territorio de Altai.

En este estudio participaron 101 personas.

Características de los encuestados:

-37 personas son representantes de organizaciones públicas;

-36 personas: representantes de órganos gubernamentales, administración de niveles municipales y regionales;

-15 personas - representantes de los órganos de TOS;

-13 personas son representantes de instituciones estatales y municipales.

Entre ellos:

-30% hombres y 70% mujeres,

-56% personas de 31 a 55 años,

-23,5% personas menores de 30 años,

-El 21,5% tiene más de 55 años.

Educación de los encuestados:

-84% tiene educación superior, incluido el 10,5% de título académico;

-6,9% - educación superior incompleta;

-5,9% - educación secundaria especializada,

-1% - educación secundaria general.

Campo de actividad de los encuestados:

-30,4% - protección social;

-26,5% - educación;

-24,5% - política de juventud;

17,6% - cultura;

10,8% - vivienda y servicios comunales;

-6,9% - asistencia sanitaria.

-El 11,8% de los encuestados son representantes de campos de actividad como: agricultura, ecología, construcción y arquitectura, administración municipal, medios de comunicación, planificación y control, finanzas.

El % de los encuestados señala que la colaboración social es un sistema de relaciones sociales civilizadas que garantiza la coordinación y protección de los intereses de los trabajadores, empleadores, empresarios, diversos grupos sociales, estratos, sus asociaciones públicas y organismos gubernamentales. El 24,5% entiende la colaboración social como la cooperación productiva de todos los sujetos del desarrollo del territorio para su desarrollo socioeconómico sostenible y la concomitante mejora de la calidad de vida de la población. El 18,6% entiende la colaboración social como la interacción de “dos sectores” de la sociedad (Estado - OSFL) para la solución conjunta de problemas y cuestiones socialmente importantes que existen en la sociedad.

La mayoría de los encuestados cree que en el territorio de Altai existe un mecanismo llamado colaboración social, entre ellos el 61,8% de los encuestados señala la prevalencia de la financiación competitiva de proyectos socialmente significativos, el 41,2% - el funcionamiento de los consejos públicos y el 20,6% - la participación de audiencias públicas. El 10,8% de los encuestados cree que el mecanismo de colaboración social “no funciona” en el territorio de Altai, debido a que este mecanismo se encuentra en la etapa inicial de su desarrollo, que se caracteriza por la espontaneidad, la formalidad y un alto factor de personal. relaciones entre representantes individuales de ONG, agencias gubernamentales y empresas.

Según los encuestados, los participantes en la colaboración social deberían ser: organizaciones públicas - 93%, órganos de gobierno, administraciones municipales y regionales - 88,2%; estructuras empresariales - 81,4% e instituciones estatales y municipales - 73,5%. Otra opción (10,8%) fue que los encuestados sugirieron involucrar a la población de la región en la colaboración social.

Por lo tanto, los encuestados creen que las OSFL, las agencias gubernamentales y las estructuras empresariales deberían estar igualmente representadas en el mecanismo de colaboración social. Esta situación cambia al evaluar la participación real de todos los sectores de la sociedad en el mecanismo de colaboración social: organizaciones públicas - 88,2%, órganos de gobierno, administraciones municipales y regionales - 74,5%, instituciones estatales y municipales - 65,7% y estructuras empresariales - 47%.

La gran mayoría de los encuestados (98%) participan en el trabajo del mecanismo de colaboración social a través de audiencias públicas (32,4%), formación e implementación de órdenes sociales (31,4%), realización de concursos para proyectos socialmente significativos (29%), creación y coordinación de las actividades del consejo público, participación en el consejo público - 27,5% cada uno, desarrollo e implementación de proyectos socialmente significativos (12,7%). Entre las razones de la falta de participación de su organización (2%), los encuestados identifican problemas internos de la organización.

En una escala de cinco puntos, los encuestados calificaron el grado de interés de su propia organización en el desarrollo de la colaboración social. Sus respuestas se distribuyeron de la siguiente manera: el 72,5% calificó su interés con “5”, el 14,7% con “4”, lo que indica un alto grado de interés entre los representantes de diferentes sectores de la sociedad por el desarrollo de la colaboración social en la región. Además, los encuestados señalaron alto grado participación de su organización en el proceso de colaboración social - “5” - 31,4%, “4” - 29,4%. Al mismo tiempo, resulta paradójico que sólo el 8,8% de los encuestados calificara el grado de eficacia del mecanismo de colaboración social con "5", y el 38,2% de los encuestados con "3" y "4".

Al analizar los cambios ocurridos con el mecanismo de colaboración social en los últimos tres años, el 76,1% de los encuestados indica una mejora en la situación.

Combinando las respuestas de los encuestados a esta pregunta, podemos destacar los siguientes cambios:

Realización sistemática de concursos para proyectos socialmente significativos, aumentando la cantidad de financiación para proyectos socialmente significativos;

Adopción de un programa departamental específico que garantice un aumento en el nivel de eficiencia del mecanismo de colaboración social, un mayor interés por parte de las agencias gubernamentales y el establecimiento de asociaciones equitativas entre el gobierno, las empresas y las ONG;

Aumentar el número de organizaciones públicas destinadas a desarrollar la esfera social, aumentar la autoridad de las OSFL, aumentar la conciencia pública sobre las actividades de las OSFL;

Creación de nuevas formas de colaboración social, por ejemplo, una cámara pública,

Prestar cada vez más atención a los problemas de la juventud y de la sociedad en su conjunto;

Mejorar el soporte metodológico de las actividades en curso, reponiendo la base material y técnica.

El 9% de los encuestados señaló tendencias negativas en el desarrollo del mecanismo de colaboración social, entre las que se pueden destacar las siguientes:

El marco legislativo está obsoleto y los cambios que se le han hecho empeoran la situación en el ámbito del desarrollo de la colaboración social.

Tendencias negativas en la disminución de los montos de financiación para programas implementados en asociación.

Información negativa en los medios.

Falta de análisis de las razones de la desaceleración en el desarrollo del mecanismo de colaboración social.

La presencia de opiniones diferentes de los encuestados indica la heterogeneidad y la naturaleza no sistemática del proceso de desarrollo del mecanismo de colaboración social en el territorio de Altai.

Los encuestados también señalaron las dificultades que encuentran en el ámbito de la colaboración social.

Los representantes de las autoridades gubernamentales hablan, en primer lugar, del bajo nivel de desarrollo del tercer sector, el desajuste de posiciones y la competencia de las OSFL; sobre la renuencia de las empresas a participar en la vida social de la ciudad y la región. Los representantes de las agencias gubernamentales también señalan que muchos gerentes no comprenden la importancia de la organización. trabajo en asociación debido a la insuficiente madurez social de las estructuras, la inmadurez cívica, la falta de un mecanismo claro para financiar proyectos. Falta de conocimiento de este sistema por parte de todos los participantes de la asociación social, falta de implementación total de los acuerdos alcanzados y gran carga de trabajo para los miembros de la asociación en sus actividades diarias. Todo lo anterior afecta negativamente la efectividad del desarrollo de la colaboración social.

Representantes de organizaciones públicas identificaron las siguientes dificultades en el campo de la colaboración social:

Problemas internos de las OSFL;

Falta de actividad poblacional;

Proceso complejo de interacción con las autoridades (difícil encontrar puntos en común), falta de una estrategia clara para la interacción como socios iguales;

Escasa conciencia de las oportunidades de colaboración social.

Así, podemos decir que tanto los representantes de las agencias gubernamentales como los representantes del tercer sector enfrentan dificultades en el campo de la colaboración social. Todo esto indica una falta de entendimiento mutuo entre los funcionarios gubernamentales y las ONG en el campo del desarrollo de alianzas sociales.

Entonces, la colaboración social implica la interacción de órganos gubernamentales, organizaciones públicas y empresas para resolver cuestiones de desarrollo socioeconómico y político de un determinado territorio. El desarrollo del mecanismo de colaboración social en el territorio de Altai tiene sus propias características en un contexto de gran interés y participación de diversas entidades en el desarrollo de la colaboración social; se observa la baja eficiencia del mecanismo. Esto se debe a la falta de un enfoque sistemático, una gama insuficiente de mecanismos para la interacción de todos los sectores de la sociedad como participantes iguales e iguales en la colaboración social y la baja conciencia tanto de los sujetos de la asociación sobre el trabajo de estos mecanismos como de los beneficiarios. de la asociación sobre los resultados de la interacción intersectorial.

3.2 Desarrollo de la esfera social en el territorio de Altai: problemas y perspectivas

El desarrollo de la economía de la región y la implementación de direcciones estratégicas se convertirán en la base para lograr nuevos niveles de vida y calidad de vida de la población y transformaciones en el ámbito social. El aumento del nivel de vida se considera un elemento fundamental para mejorar su calidad.

Las consecuencias de mejorar la calidad de vida deberían ser la formación de una clase media poderosa y la reversión de la situación demográfica negativa, asegurando la consolidación de una tendencia estable hacia el crecimiento de la población de la región.

El salario medio en la región alcanzará un nivel de al menos 35 mil rublos a precios de 2006. Su poder adquisitivo en relación con el mínimo del consumidor aumentará hasta no menos del 530% (siempre que el coste de la vida aumente hasta 6.000 rublos a precios de 2006).

La proporción de la población con ingresos inferiores al nivel de subsistencia caerá al 3-4%. La población de bajos ingresos será del 20-25%. La proporción de la población con ingresos medios será de al menos el 50-55%.

Gracias a la introducción de tecnologías innovadoras en la construcción y la producción, incluidas las basadas en materias primas locales, nuevos materiales de construcción económicos, La situación en materia de vivienda para la población de la región mejorará significativamente. Durante el periodo 2008-2025 se construirán entre 8 y 10 metros cuadrados por habitante. metros cuadrados de vivienda nueva, con lo que se alcanzará un nivel de oferta de vivienda de una media de 28 metros cuadrados. metros por 1 residente. Un aumento de la inversión en el complejo de construcción y un aumento de los volúmenes de construcción garantizarán un desarrollo equilibrado del mercado de la construcción, en el que la demanda creciente está garantizada por la oferta y un aumento brusco de los precios es imposible. Con el rápido crecimiento de los ingresos de la población de la región, esto hará que la vivienda sea realmente asequible.

El nivel alcanzado de gasto en atención sanitaria y protección social de la población, calculado como porcentaje del valor añadido producido, se acercará significativamente (hasta un 60-65%) al nivel de los países desarrollados.

Al menos entre el 50% y el 55% de la población adulta económicamente activa tendrá educación superior.

Como resultado, la región podrá aprovechar el potencial de desarrollo industrial, agricultura, economía innovadora, superando las barreras de las restricciones infraestructurales.

Desarrollar determinadas áreas del ámbito social. Se implementarán las siguientes metas y objetivos estratégicos:

El objetivo estratégico de desarrollar el apoyo social a la población es la formación en el territorio de Altai de un sistema en el que se brinde apoyo a los ciudadanos que se encuentran no solo por debajo del nivel de subsistencia, sino también en situaciones difíciles de la vida: pérdida de empleo, discapacidad, larga -Enfermedad de larga duración, vejez, soledad, orfandad, falta de un lugar de residencia específico, etc.

Una de las tareas prioritarias de la política demográfica de la región y su estrategia de desarrollo es aumentar la esperanza de vida de la población de la región. El valor de este indicador integral caracteriza el nivel y calidad de vida de la región y está determinado por ellos. Al mismo tiempo, uno de los factores clave para reducir la mortalidad y aumentar la esperanza de vida es el nivel de desarrollo de la atención sanitaria.

La solución a los problemas del desarrollo de la salud en el territorio de Altai se llevará a cabo, entre otras cosas, mediante la implementación del proyecto nacional prioritario "Salud", diseñado a mediano plazo.

El objetivo estratégico de implementar este proyecto en la región, así como en el país en su conjunto, es mejorar la calidad y disponibilidad de la atención médica y garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico.

Principales prioridades del proyecto:

· desarrollo de la atención primaria de salud;

· desarrollo de áreas preventivas;

· Proporcionar a la población atención médica de alta tecnología.

La contribución del sistema educativo al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la región se logrará mediante la implementación de acciones estratégicas en las siguientes áreas principales:

· garantizar la accesibilidad y la igualdad de oportunidades para una educación de calidad y plena para todos los residentes de la región (incluidas acciones destinadas a preservar la red de instituciones de educación preescolar y general; construcción de jardines de infancia en las zonas urbanas, restauración de los destruidos en las zonas rurales; desarrollo de la base educativa y material de las instituciones educativas);

· dotar al sistema educativo del territorio de Altai de personal altamente cualificado;

· mejorar los mecanismos económicos en el campo de la educación;

· aumentar la eficiencia y la calidad de la educación vocacional, creando un sistema de educación vocacional que satisfaga las necesidades de áreas clave de la economía regional.

Importancia especial El proyecto nacional prioritario "Educación" tiene como prioridad apoyar las principales direcciones de desarrollo del sistema educativo general.

El objetivo estratégico de implementar el proyecto nacional prioritario "Educación" en la región, así como en el país en su conjunto, es la modernización de la educación rusa y el logro de una educación de calidad moderna que sea adecuada a las demandas cambiantes de la sociedad y condiciones socioeconómicas.

La contribución real de la construcción de viviendas al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la región se logrará mediante la implementación del proyecto nacional prioritario "Viviendas asequibles y cómodas para los ciudadanos rusos".

El objetivo estratégico en el ámbito de la construcción de viviendas es crear condiciones que garanticen viviendas asequibles para diferentes categorías de ciudadanos.

Para solucionar de manera integral el problema de la asequibilidad de la vivienda, se prevé diversificar los mecanismos financieros para la construcción y compra de viviendas para ciudadanos con suficiente solvencia; apoyo del gobierno mejorar las condiciones de vida de las categorías socialmente vulnerables de la población dentro de los estándares estatales establecidos; desarrollo de préstamos hipotecarios para vivienda.

Para asegurar una mejora de la calidad de vida y el desarrollo del potencial humano, también se implementarán acciones estratégicas en ámbitos como la cultura y el deporte.

En el ámbito de la cultura y el deporte es necesario resolver las siguientes tareas estratégicas:

-preservación de un espacio único cultural y de información; mejorar las condiciones de acceso a los valores culturales para la mayoría de la población;

-mejora radical de la base material y técnica de las instituciones culturales y deportivas, para lo cual se prevé atraer ampliamente fuentes de financiación extrapresupuestarias y activar mecanismos de colaboración público-privada; Equipamiento de instituciones culturales y deportivas. equipo moderno, equipo de seguridad contra incendios;

-preservación del patrimonio histórico y cultural;

-apoyar la creatividad profesional y amateur en la región, crear las condiciones para su desarrollo, mantener la participación de la población en los festivales de arte y competiciones deportivas rusos y regionales;

-desarrollo y popularización de la cultura de las diferentes nacionalidades que viven en la región;

-desarrollo e implementación de mecanismos que limiten el crecimiento del costo de los servicios en los ámbitos cultural, deportivo y recreativo (incluso en instituciones privadas) a un nivel aceptable. Garantizar sobre esta base que las necesidades de la población, especialmente de los niños y adolescentes, sean satisfechas en forma cada vez mayor. nivel cultural y educación física y deportes.

El ámbito más importante para garantizar el nivel y la calidad de vida es también garantizar la seguridad pública y prevenir amenazas de inestabilidad social.

Conclusión

Etcétera trabajo del curso Hemos llegado a la conclusión de que la colaboración social es un tipo de relaciones sociales, interacción entre diversos grupos sociales e instituciones gubernamentales, que les permite expresar libremente sus intereses y encontrar formas civilizadas de armonizarlos e implementarlos en el proceso de lograr un objetivo común. .

Al mismo tiempo, se hace evidente la necesidad de un mayor desarrollo científico de la teoría de la colaboración social, cuyo objetivo final podría ser recomendaciones específicas para la creación de su mecanismo y su inclusión en el espacio jurídico federal y regional.

Al analizar la colaboración social en el territorio de Altai, también descubrimos que el desarrollo del mecanismo de colaboración social en la región tiene sus propias características en el contexto del gran interés y participación de varias entidades en el desarrollo de la colaboración social y la baja eficiencia de Se observa el mecanismo. Esto se debe a la falta de un enfoque sistemático, una gama insuficiente de mecanismos para la interacción de todos los sectores de la sociedad como participantes iguales e iguales en la colaboración social y la baja conciencia tanto de los sujetos de la asociación sobre el trabajo de estos mecanismos como de los beneficiarios. de la asociación sobre los resultados de la interacción intersectorial.

Sin embargo, es difícil imaginar que sólo la legislación, sólo las normas legales puedan ayudar o garantizar significativamente la colaboración social y una estrecha cooperación. Creemos que lo que se necesita no son sólo regulaciones legales, una comprensión profunda de la conveniencia, sino también el deseo activo de las partes, la presencia no solo del deseo, sino también de una fuerte voluntad de lograr un compromiso y un acuerdo. Por lo tanto, es necesario ayudar activamente al Estado y a las autoridades a crear condiciones propicias para este entendimiento y la formación de actitudes para encontrar formas de una cooperación fructífera entre las partes que interactúan. Esto significa que se requieren más trabajos e investigaciones científicas sobre este fenómeno relativamente nuevo para la realidad rusa: la colaboración social, especialmente porque en nuestro país los sujetos de la interacción social con el Estado todavía están muy mal organizados. Esto se aplica a las partes que interactúan en casi todas las esferas de la sociedad rusa.

En conclusión, observamos que nuestro llamamiento al problema de la colaboración social es una consecuencia de pensar en formas y medios para que las comunidades rusa y regional superen la crisis sistémica. Estamos profundamente convencidos de que un intento de superar este tipo de crisis, incluidas las estructurales, sólo puede tener éxito si comprendemos el carácter sistemático de su naturaleza. Además, es necesario formar tecnologías sociales sistémicas, que son la tecnología de la colaboración social.

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asociación social trabajo demográfico

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Actualmente está adquiriendo especial relevancia una de las tendencias globales en la interacción entre el Estado y las empresas privadas: la interacción destinada a combinar formas de regulación social estatal y no estatal: la asociación social entre un individuo y el Estado, empleado y empleador, productor y consumidor.

Colaboración social: esencia, objetivos, principios.

La colaboración social se está convirtiendo en una parte integral del mundo del trabajo. Al mismo tiempo, no estamos hablando de una fusión de intereses, sino de lograr un equilibrio óptimo entre los empleados, los empleadores (empresarios), los organismos gubernamentales y los gobiernos autónomos locales, alcanzando un consenso, desarrollando e implementando una posición única y acordada sobre creando una situación en la que cualquier propietario pueda garantizar un beneficio estable, y el empleado, condiciones de existencia dignas que correspondan a un cierto nivel de calidad de vida. Esta es una forma civilizada de relaciones públicas en el ámbito social y laboral y se llama colaboración social.

En la literatura y la práctica científicas, la colaboración social se caracteriza de manera ambigua y multidimensional. Algunos lo entienden como un tipo específico de relaciones sociales entre grupos sociales, estratos, clases, comunidades y estructuras de poder; otros - como un mecanismo de relaciones entre organismos gubernamentales, representantes de los trabajadores y empleadores, otros - como un tipo especial de relaciones sociales y laborales inherentes a una economía de mercado, que garantiza, sobre la base de una cooperación equitativa entre empleados y empleadores, un equilibrio óptimo y la realización de sus intereses básicos. Es posible citar, a pesar de su similitud, otros puntos de vista que caracterizan y aclaran este concepto desde el otro lado.

Materias La colaboración social, como muestra la experiencia internacional, son los empleados, los empleadores y el Estado. institutos(organizaciones) que representan sus intereses son los sindicatos, las asociaciones de empleadores, el gobierno, así como las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales. Objeto colaboración social son las relaciones sociales y laborales entre sus sujetos (relaciones en materia de salarios, empleo, gestión y ampliación de las garantías sociales, seguridad, condiciones, organización laboral, diversos tipos de conflictos laborales, etc.).

Objetivos principales la colaboración social es la coordinación y protección de los intereses de diversos estratos, grupos y clases sociales; asistencia para resolver los problemas económicos y políticos actuales; fortalecer la democracia y la estabilidad; formación de un estado social de derecho, sociedad civil.

La asociación representa proceso de conciliación de intereses, el proceso de creación de un espacio sociocultural único, en el que viven diferentes sujetos, pero acuerdan, a pesar de la diferencia de intereses, respetar las “reglas del juego” generales, las normas de asociación y los acuerdos mutuos. Por tanto, es importante tener presente que la política de colaboración social no se limita únicamente al ámbito de las relaciones económicas o sociolaborales. Su implementación está asociada a la participación en dicho proceso de asociaciones públicas que representen los intereses de diversos grupos sociales, estratos, órganos de gobierno y autogobierno local; con la adopción e implementación de contratos y acuerdos, decisiones económicas y políticas. En el desarrollo y procesos de su adopción participan grandes grupos de personas, colectivos de trabajo (organizaciones), representantes de asentamientos y territorios. Los organizadores del proceso de negociación o conciliación suelen ser estructuras de poder o individuos, grupos de personas con propiedad y poder.

La estrategia general de colaboración social en Rusia hoy en día es, basándose en el respeto de las posiciones y teniendo en cuenta los intereses de las diferentes partes, aprovechando las ventajas del proceso de negociación, desarrollar una política unificada y acordada en el ámbito social, laboral y relaciones políticas en diferentes niveles: federal, sectorial, regional y empresarial.

En los últimos años se ha hecho mucho en nuestro país para crear un marco legal para el desarrollo de asociaciones. Se han adoptado una serie de actos legislativos y reglamentos que regulan los tipos, formas de organización y el procedimiento para regular las relaciones sociales y laborales. Sin embargo, cabe señalar que el apoyo jurídico a la colaboración social está en sus inicios.

Desde un punto de vista jurídico, la colaboración social es la coordinación de las acciones de todas las partes sobre una determinada plataforma legislativa que refleja su esencia, contenido e instrumentos regulatorios.

Los principios de colaboración social están proclamados en la Constitución de la Federación de Rusia, que define las principales direcciones de cooperación en el campo de la cultura, la educación y la información (artículos 29, 43, 44), las relaciones laborales (artículos 7, 37, 72). , desarrollo social y protección social(Artículos 7, 39, 40, 71, 72), protección de la salud y el medio ambiente (Artículos 41, 42, 114).

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia contiene una sección. II “Colaboración social en el ámbito del trabajo” (artículos 23 a 55). Considera la colaboración social como un sistema de relaciones entre empleados, empleadores, autoridades estatales y autogobiernos locales, destinado a asegurar la coordinación de los intereses de los empleados en la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones económicas directamente relacionadas con ellos. EN Ley federal de 12 de enero de 1996 No. 10 (modificada el 30 de diciembre de 2008) “Sobre los sindicatos, sus derechos y garantías de actividad”, Ley Federal de 27 de noviembre de 2002 No. 156 (modificada el 1 de diciembre de 2007) “ Sobre las asociaciones de empleadores”, Ley de la Federación de Rusia de 11 de marzo de 1992 No. 2490 (modificada el 29 de junio de 2004) “Sobre convenios y convenios colectivos”: describe las formas, métodos y mecanismos de regulación legal de la colaboración social en una base contractual.

Los convenios colectivos y las relaciones de colaboración social en Rusia aparecieron a principios del siglo XX, pero la regulación legal se recibió por primera vez en el Código del Trabajo de 1918 y el Reglamento sobre el procedimiento para la aprobación de convenios colectivos de 1918.

En la Federación de Rusia, la colaboración social es más alto nivel Más que una organización, fue regulada por primera vez en 1992 por la Ley de la Federación de Rusia "sobre negociaciones y acuerdos colectivos". Es la primera vez en la legislación rusa que se utilizan los términos “colaboración social” y “negociación colectiva”, aunque aparecieron en el mundo durante la Primera Guerra Mundial de 1914-1918 y fueron consagrados en las leyes internacionales de la OIT después de la Segunda Guerra Mundial.

Antes de la aprobación de la Ley "Sobre negociaciones y convenios colectivos", este término se utilizó por primera vez en el ahora inválido Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la colaboración social y la resolución de conflictos (conflictos) laborales" del 15 de noviembre de 1991. Para crear un sistema de colaboración social en el ámbito de las relaciones sociales y laborales, el decreto introdujo en la práctica la celebración anual de acuerdos generales y sectoriales entre tres interlocutores sociales: las asociaciones pertinentes de sindicatos, empleadores y autoridades ejecutivas.

Todos los actos jurídicos anteriores establecen principios básicos asociaciones: igualdad, voluntariedad, prioridad, justicia social, coordinación de intereses.

Igualdad - como igualdad de derechos económicos, sociales, políticos y personales de los ciudadanos garantizados por la constitución, reconocida oficialmente la igualdad de los ciudadanos, en nuestro caso de los trabajadores, como uno de los puntos claves de la democracia. Este principio es de gran importancia para la implementación de asociaciones y relaciones contractuales, cuando, independientemente del estatus, la situación financiera y el poder, se lleva a cabo un proceso de negociación normal e igualitario.

Prioridad - como primacía en el tiempo: el primero en importancia en un determinado conjunto de cuestiones, sociales, económicas y de otro tipo. Por ejemplo, las prioridades en las actividades del sindicato son las cuestiones de protección de la moral y los intereses de los trabajadores. Y en condiciones de mercado, estas cuestiones se resuelven mediante la celebración de convenios colectivos y acuerdos tarifarios, contratos que deben estipular las condiciones para la venta de su trabajo por parte de los empleados, garantías para brindar a los empleados determinadas condiciones laborales y otros beneficios sociales. Por lo tanto, si estos problemas son resueltos exitosamente por los sindicatos, ocuparán el lugar que les corresponde en todo el mundo civilizado.

El concepto " justicia social" Contiene ciertas ideas históricamente específicas sobre los derechos y libertades inalienables del hombre. Se trata, ante todo, de una exigencia de correspondencia entre el papel de determinados individuos, grupos sociales en la vida de la sociedad y su posición social; entre sus derechos y responsabilidades; Trabajo y recompensa, reconocimiento público. La discrepancia en estas relaciones se evalúa como injusticia social. Este principio en las asociaciones se implementa en las formas de coordinación y distribución del trabajo, sus resultados, regulación del trabajo y los procesos sociales de acuerdo con la ley. Al mismo tiempo, este principio no puede entenderse como igualitarismo. La justicia social también se manifiesta en el hecho de que los miembros de la sociedad reciben sus medios de vida sólo a través de su trabajo, y aquellos que recién se están preparando para trabajar o están discapacitados reciben sustento a expensas de la sociedad. De acuerdo con el principio de justicia social, varios sistemas de salarios y distribución del ingreso se basan en el principio de cumplimiento de la cantidad y calidad del trabajo. La justicia social de las relaciones sociales y laborales también significa igualdad real, independientemente de las relaciones de propiedad y poder, (igualdad de carácter y responsabilidades) de todos los participantes en el proceso de negociación.

El principio de justicia social contiene un componente de provisión material de garantías sociales, creación de igualdad de oportunidades para el acceso igualitario a los beneficios necesarios para el desarrollo de las capacidades humanas y una existencia digna. Este principio combina, por un lado, factores que brindan condiciones para el desarrollo personal y, por otro, la conexión más natural entre la medida de participación en el proceso de producción y la medida de consumo. Permite, a escala estatal, regular el proceso de autosuficiencia humana a través de la iniciativa personal y la asistencia social a los necesitados.

El principio de justicia social también presupone que el Estado regula los procesos espontáneos de polarización de la riqueza, con el objetivo principal luchar contra la pobreza, no contra la riqueza. En este caso, el problema debería resolverse no otorgando beneficios a los necesitados e introduciendo la dependencia, sino implementando programas diseñados para ampliar el empleo, promover el empleo, brindar garantías de igualdad de oportunidades, impuestos sobre la renta, apoyo. fondos públicos, desarrollar y ampliar el sistema de salud y educación gratuitas, libre empresa, etc.

Otro principio importante de la colaboración social puede considerarse máximo. teniendo en cuenta los intereses de cada socio, y especialmente los económicos, su coordinación y, si es posible, una ejecución más completa. Al mismo tiempo, las leyes del desarrollo social indican que no puede haber una unidad de intereses económicos en la sociedad. Varios grupos sociales ocupan su propia posición especial, su lugar en la estructura de la sociedad, incluido el subsistema económico. La sociedad puede desarrollarse armoniosamente y sin conflictos sólo en condiciones de coordinación de los intereses económicos del Estado, las empresas, las empresas y los ciudadanos.

Los trabajadores y empresarios, los empleadores (propietarios) y los empleados y el Estado están interesados ​​en obtener ganancias, desarrollar la producción, preservar los empleos, mejorar las condiciones laborales, aumentar la competitividad de los productos y pagar impuestos a tiempo. Por tanto, el acuerdo, la consideración mutua de los intereses y su coordinación son precisamente la tarea más difícil y al mismo tiempo el principio más importante para la viabilidad de las asociaciones.

La coordinación de los intereses de los trabajadores, los empleadores y las estructuras gubernamentales contribuye a la participación activa de los trabajadores en el proceso de gestión y a un nuevo tipo de relaciones de propiedad: formación de la clase media, suavizando la polarización en la sociedad, la participación masiva de varios grupos sociales y capas en las relaciones de mercado. Desafortunadamente, la mayoría de los empresarios rusos demuestran claramente la psicología de las ganancias a corto plazo, obtenidas gracias a la desesperanza y la confianza forzada de los empleados en los empleadores y las estructuras gubernamentales.

La colaboración social significa otorgar a varias comunidades sociales el derecho a participar en los procesos políticos y económicos, en la formación de la opinión pública y en los procesos de toma de decisiones. Esto, en nuestra opinión, es lo que tarea principal colaboración social: no nivelar diversos intereses, sino tener en cuenta sus diferencias al llevar a cabo decisiones acordadas sin tener en cuenta la actitud hacia la propiedad, la política socioeconómica acordada.

En la práctica mundial, teniendo en cuenta la presencia de diferentes formas de propiedad, diferentes formas asociación social: bipartidismo Y tripartismo. Estos tipos de asociaciones son posibles en varios niveles: nacional, sectorial, intersectorial, regional, local, territorial y empresarial. En consecuencia, el sistema de acuerdos puede estar representado por el Acuerdo General; acuerdos industriales (aranceles); acuerdos especiales relacionados con problemas socioeconómicos específicos y convenios colectivos (contratos) que se celebran en empresas, organizaciones e instituciones para regular las relaciones laborales. Estos acuerdos son principalmente bilaterales, entre empleados y empleadores, pero también pueden ser trilaterales con la participación de representantes individuales de estructuras y asociaciones industriales y de gobiernos locales.

Los problemas más importantes de las relaciones de asociación a nivel empresarial son la regulación de los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores, el desarrollo y la creación de un sistema coherente de incentivos laborales. Un análisis de estos y otros problemas que existen en la empresa muestra que la colaboración social en este ámbito es desigual, contradictoria y se lleva a cabo con considerables dificultades. Las investigaciones realizadas en los últimos años en organizaciones laborales muestran que la interacción entre sindicatos y empleadores no siempre es efectiva. También es necesario tener en cuenta que en muchas empresas no existe ningún sindicato.

También cabe señalar que el sistema de colaboración social en Rusia, especialmente en la práctica, aún no se ha desarrollado seriamente. Éste es el mecanismo de una sociedad democrática desarrollada y estable. El nivel de desarrollo de la colaboración social puede considerarse un indicador de la madurez económica, social, política y moral de una sociedad. En el desarrollo progresivo de dicha sociedad, se forman las condiciones necesarias para la implementación de asociaciones.