En la década de 1860 Rusia ha cambiado radicalmente. En 1861, Alejandro II abolió servidumbre- Había muchos campesinos libres y terratenientes empobrecidos en el país, el número de ciudades creció y se construyeron nuevas ciudades. Todo esto requirió nuevas reformas y cambios. Una especie de compensación del gobierno a la nobleza fue la implementación de la reforma zemstvo de los órganos de gobierno local, permitiendo la participación de representantes de todas las clases en estos órganos, pero el papel principal pertenecía a la nobleza. También se crearon nuevos órganos de gobierno local en las ciudades: las Dumas y los Ayuntamientos de la ciudad. Todos estos órganos resolvieron cuestiones de agricultura y economía urbana, así como problemas actuales asentamientos. Una vez más gran reforma se convirtió en reforma judicial imperio ruso, que llevó el sistema judicial ruso a un nivel cualitativo nuevo nivel. Aprenderá sobre todo esto con más detalle en esta lección.
Como resultado, AlejandroII Llevó a cabo una reforma de los órganos de gobierno local: los zemstvos. Según la idea del gobierno, todas las capas deberían haber participado en los órganos de gobierno local. sociedad rusa. Sin embargo, en realidad papel principal
Los nobles jugaron, ya que sufrieron las mayores pérdidas durante la reforma campesina y las autoridades querían compensarlos parcialmente por sus pérdidas. Además, el gobierno de Alejandro II confiaba en que la participación en la vida económica de las regiones ayudaría a distraer a las fuerzas más radicales de la sociedad rusa de actividades destructivas para el Estado. El 1 de enero de 1864, por decreto imperial, se introdujo el Reglamento sobre las instituciones provinciales y zemstvo.
Sólo los hombres, elegidos a través de tres curiae, tenían derecho a participar en los órganos zemstvos. La primera curia está formada por los terratenientes, las personas más ricas, la segunda, la población urbana, la tercera, los campesinos libres que recibieron el derecho de representación en los órganos zemstvo. El dinero para las actividades de los zemstvos debía recaudarse mediante un impuesto especial, que se aplicaba a todos los bienes inmuebles de los condados: fábricas, terrenos, casas (Fig. 2), etc. Arroz. 2. Fábrica en Rusia XIX
v. () Los órganos administrativos eran asambleas zemstvos que se reunían una vez al año. A ellos asistieron diputados, vocales elegidos entre tres curiae. Los órganos administrativos se reunieron en Corto plazo para resolver los problemas económicos más importantes de la región. El resto del tiempo actuaban los órganos ejecutivos de los zemstvos, los consejos de zemstvos. Tenían un número mucho menor de diputados, pero los consejos zemstvo eran órganos permanentes de gobierno local que resolvían los problemas cotidianos de la población.
Los zemstvos se ocuparon de una gama bastante amplia de cuestiones. Construyeron escuelas y hospitales (Fig. 3), les proporcionaron suministros, crearon nuevas vías de comunicación y resolvieron problemas del comercio local (Fig. 4). La esfera de administración de los zemstvos también incluía caridad, seguros, asuntos veterinarios y mucho más. En general, hay que decir que los zemstvos hicieron mucho. Incluso los opositores a las reformas de Alejandro II admitieron que el antiguo aparato burocrático de autogobierno local no habría podido resolver tantas cuestiones como lo hicieron los nuevos órganos zemstvos.
Arroz. 3. Escuela rural del siglo XIX. ()
Arroz. 4. El comercio rural en el siglo XIX. ()
En 1870, se llevó a cabo una reforma urbana de los órganos de gobierno local siguiendo el modelo del zemstvo. Según él, las antiguas autoridades de la ciudad fueron reemplazadas por nuevos consejos y ayuntamientos de todos los estados. Ahora los residentes de todas las zonas podrían participar en la gestión de la ciudad. estratos sociales. Esto hizo que las autoridades temieran a los nuevos gobiernos municipales y los controlaran estrictamente. Por tanto, el alcalde de la ciudad sólo podía ser nombrado con el consentimiento del Ministro del Interior o del gobernador. Además, estos dos funcionarios podían vetar cualquier decisión de la Duma de la ciudad (Fig. 5).
Arroz. 5. Duma de la ciudad del siglo XIX. ()
Los hombres de al menos 25 años podían participar en los órganos de gobierno de la ciudad y debían pagar impuestos al tesoro. Los ayuntamientos resolvieron una serie de cuestiones relacionadas con el desarrollo de la ciudad: empresarial y actividad comercial, mejora, mantenimiento de la policía y prisiones.
La reforma urbana se ha convertido etapa importante sobre el camino del desarrollo de las ciudades rusas en general.
En las condiciones de la Rusia posterior a la reforma, apareció gran cantidad gente libre, al mismo tiempo desorientado, sin entender cómo vivir en el campo. Antes del gobierno de Alejandro IISurgió un grave problema con los tribunales. Las antiguas cortes del Imperio ruso eran bastante corruptas; en ellas el poder pertenecía a representantes de la nobleza o de la administración local. Todo esto podría conducir a una profunda agitación social.
En relación con las circunstancias anteriores, una de las reformas más sistemáticas y consistentes de Alejandro IIfue la reforma judicial. Según el plan de esta reforma, se crearon dos tipos de tribunales: generales y de magistrados.
Los tribunales de magistrados funcionaban en ciudades y condados. Juzgaron casos civiles y penales menores. Los jueces de paz (Fig. 6) eran elegidos por funcionarios de la ciudad o del gobierno zemstvo. Eran los únicos árbitros de justicia en su zona y hacían todo lo posible para resolver amistosamente los problemas entre los residentes de su localidad.
Arroz. 6. Juez de Paz ()
Los tribunales generales se dividieron en tribunales de distrito y salas judiciales. Estaban ubicados en ciudades provinciales y decidió gran número preguntas. Los tribunales de distrito conocían de causas civiles, penales y políticas. Importante característica distintiva Los tribunales de distrito contaban con la presencia de jurados. Eran personas elegidas por sorteo entre la gente común y corriente. Emitieron un veredicto: si el acusado era culpable o no. El juez sólo determinó la medida cautelar en caso de que fuera culpable o dejara en libertad al inocente.
Si no está satisfecho con el veredicto, el condenado puede presentar un recurso de apelación ante la Sala de Primera Instancia. La autoridad suprema del sistema judicial ruso se convirtió en el Senado, donde se podía presentar un recurso de apelación en caso de queja sobre las acciones de la Cámara Judicial.
El Senado también ejercía la dirección general del sistema judicial del Imperio ruso.
Entre otras cosas, se han producido otros cambios en el sistema judicial. Por ejemplo, aparecieron puestos como el de fiscal, que encabezaba la acusación, y el de abogado, que defendía los intereses del acusado.
A partir de entonces las audiencias se desarrollaron en un ambiente de apertura: se permitió la entrada a la sala a representantes de la prensa y a ciudadanos curiosos. Todo lo anterior ha hecho que el sistema judicial ruso sea más flexible. En general se puede decir que
sistema judicial
- Después de la reforma de Alejandro II, Rusia se convirtió en la más eficaz y avanzada del mundo. Las reformas de los órganos de autogobierno de las ciudades y los zemstvos también permitieron que la administración pública del país alcanzara un nuevo nivel cualitativo.
- Referencias
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- Después de las reformas: reacción del gobierno // Troitsky N.A. Rusia en el siglo XIX: un curso de conferencias. - M.: Escuela de posgrado, 1997.
- Sociedad Histórica Militar Rusa ().
- Historia.ru ().
- Grandars.ru ().
- estudiopedia.ru ().
Tarea
- Describa la reforma zemstvo de los gobiernos locales. ¿Cómo te fue? ¿Cuál fue el impacto de esta reforma?
- ¿Cómo se desarrolló la reforma urbana de los gobiernos locales? ¿A qué condujo esta reforma?
- ¿Cómo cambió el sistema judicial del Imperio Ruso tras la reforma judicial de 1864?
La reforma zemstvo se llevó a cabo en 1864.. Como parte de la reforma, se establecieron zemstvos en condados y provincias. Los zemstvos tenían órganos ejecutivos representados por consejos y órganos legislativos representados por asambleas. El zemstvo estaba encabezado por un gobernador que ocupaba un cargo electo. Gracias a esta reforma, apareció el autogobierno local en Rusia y el nivel "local" dejó de depender del gobierno central.
La reforma judicial también se llevó a cabo en 1864. e instalado aspecto moderno sistema judicial. Según la reforma, los antiguos tribunales fueron abolidos y en su lugar ahora aparecieron los tribunales de magistrados y de la corona, donde se juzgaban casos de todas las clases. Se introdujo el principio de publicidad y apertura, las partes compitieron y los jueces se volvieron independientes. Además, hubo un juicio con jurado.
Reforma militar tomó más tiempo para implementar entre 1862 y 1874. Como parte de la reforma, aparecieron distritos militares, se llevó a cabo el rearme y los soldados recibieron educación militar. Y también se introdujo el servicio militar obligatorio universal: después de 20 años, todos tenían que servir en el ejército.
La reforma campesina comenzó en 1861. y continuó hasta 1907. Esta reforma implicó el traslado de los campesinos de una posición dependiente a una temporal con la obligación de redención y provisión de “asignaciones”. Esto inició la lucha contra la servidumbre.
La reforma de 1861 liberó a los campesinos, resolviendo el problema más importante de la realidad rusa, pero, al mismo tiempo, conservó muchos vestigios del antiguo sistema, que podrían convertirse en un obstáculo para el desarrollo económico del país. Cambiar estatus legal entonces grupo grande La población no podía dejar de afectar todos los aspectos de la vida en Rusia. Por tanto, la liberación de los campesinos tuvo que complementarse con una serie de otras reformas. En primer lugar, esto afectó al gobierno local, en el que el gobierno intentó involucrar al público. Como resultado de la implementación de las reformas de zemstvo (1864) y de la ciudad (1870), se crearon órganos electos de autogobierno. Al tener poderes relativamente amplios en la esfera del desarrollo económico, la educación, la atención médica y la cultura, los zemstvos, al mismo tiempo, no tenían ningún derecho en vida política. El Estado también buscó impedir la coordinación de las actividades de los zemstvos, temiendo su posible autoorganización en un movimiento social. Y, sin embargo, a pesar de todas las restricciones impuestas al trabajo de los zemstvos, desempeñaron un papel muy notable en el desarrollo de la provincia rusa. No se produjeron cambios menos decisivos gracias a la reforma judicial (1864). Ella, quizás sobre todo, se destacó del marco tradicional de la cultura rusa. sistema político. Universalidad, independencia del tribunal de la administración, publicidad, procedimientos orales y competitivos, participación de los jurados: todos estos principios rompieron decisivamente con los fundamentos tradicionales del antiguo sistema judicial. Por lo tanto, a pesar de una serie de actos restrictivos posteriores del gobierno, el sistema judicial se convirtió en la primera y, quizás, la única institución en Rusia completamente independiente del Estado. Hacia la liberalización vida pública También se desarrollaron otras medidas adoptadas por el Estado: la relajación de las normas de censura (1865), la concesión de autonomía a las universidades (1863) e incluso la reforma militar (1874), como resultado de la cual no sólo el servicio militar obligatorio y la reducción de los períodos de servicio Se introdujeron, pero se intentó humanizar al ejército. De ahí las reformas de los años 60 y 70. siglo XIX hizo grandes cambios en la vida del país. Permitieron a Rusia salir de una crisis prolongada y profunda y aceleraron significativamente su desarrollo, tanto en términos socioeconómicos como políticos. Al mismo tiempo, fue sólo el primer paso de un camino bastante largo que conduciría a un nuevo modelo de Estado en Rusia. Aunque el absolutismo claramente estaba agotando sus capacidades y tenía que hacer cada vez más concesiones al público, estos movimientos los hizo muy a regañadientes, por regla general, bajo presión desde abajo. De ahí el éxito de las reformas de los años 60 y 70. no recibió la cumplimentación adecuada en el formulario movimiento constante hacia la completa democratización de la sociedad. Al ser una respuesta conservadora al desafío de la época, una reacción desde arriba, las reformas no satisficieron al público y provocaron cada vez más intentos de presionar a las autoridades para implementar nuevas reformas liberales. La negativa del gobierno a realizar estos cambios llevó a un mayor radicalismo en movimiento social, lo que, a su vez, creó las condiciones para una nueva escalada de la crisis. Además de las contradicciones que no fueron resueltas por las reformas de los años 60 y 70, se superpusieron otras nuevas generadas por la realidad posterior a las reformas y, por lo tanto, aumentaron los conflictos en estado ruso. La revolución se evitó, pero no fue posible impedirla en el futuro.
Reforma zemstvo de 1864 Rusia abordó la reforma campesina con una economía local (zemstvo, como decían entonces) extremadamente atrasada y descuidada. Miel. Prácticamente no hubo ayuda en el pueblo. Las epidemias se cobraron miles de vidas. Los campesinos no conocían las normas básicas de higiene. La educación pública no pudo salir de su infancia. Algunos terratenientes que mantenían escuelas para sus campesinos las cerraron inmediatamente después de la abolición de la servidumbre. A nadie le importaban los caminos rurales. Mientras tanto, el tesoro estatal se agotó y el gobierno no pudo impulsar la economía local por sí solo. Por lo tanto, se decidió llegar a un punto intermedio con la comunidad liberal, que solicitó la introducción del autogobierno local.
El 1 de enero de 1864 se aprobó la ley sobre el autogobierno zemstvo. Se estableció para la gestión de los hogares. asuntos: construcción y mantenimiento de caminos locales, escuelas, hospitales, asilos, para organizar la asistencia alimentaria a la población en años de escasez, para asistencia agronómica y recopilación de información estadística.
Los órganos administrativos del zemstvo eran las asambleas zemstvo provinciales y distritales, y los órganos ejecutivos eran los consejos zemstvo distritales y provinciales. Para llevar a cabo sus tareas, los zemstvos recibieron el derecho de imponer un impuesto especial a la población.
Cada tres años se celebraban elecciones de los órganos zemstvos. En cada condado, para la elección de los miembros de la asamblea zemstvo de distrito, un tres electos. congreso. Al primer congreso asistieron terratenientes, independientemente de su clase, que tenían al menos entre 200 y 800 desiatinas. tierra (las calificaciones de la tierra eran diferentes en diferentes condados). En el segundo congreso participaron propietarios urbanos con determinadas calificaciones inmobiliarias. El tercer congreso campesino reunió a funcionarios electos de las asambleas de volost. Cada uno de los congresos elegidos cierto numero vocales. Las asambleas distritales de zemstvo eligieron a los miembros del zemstvo provincial.
Como regla general, los nobles predominaban en las asambleas de zemstvo. A pesar de los conflictos con Liber. terratenientes, la autocracia consideraba nobleza terrateniente su principal soporte. Por lo tanto, el zemstvo no se introdujo en Siberia ni en la provincia de Arkhangelsk, donde no había terratenientes. Los zemstvos no se introdujeron en la región del ejército del Don, en las provincias de Astracán y Orenburg, donde existía el autogobierno cosaco.
Los zemstvos desempeñaron un papel importante papel positivo en mejorar la vida de la aldea rusa, en el desarrollo de la educación. Poco después de su creación, Rusia estaba cubierta por una red de escuelas y hospitales zemstvos.
Con la llegada del zemstvo, el equilibrio de poder en la provincia rusa comenzó a cambiar. Anteriormente, todos los asuntos en los distritos estaban a cargo de funcionarios gubernamentales junto con los terratenientes. Ahora, cuando se desarrolló una red de escuelas, hospitales y oficinas de estadística, apareció un “tercer elemento”, como se empezó a llamar a los médicos, profesores, agrónomos y estadísticos de los zemstvos. Muchos representantes de la intelectualidad rural mostraron un alto ejemplo de servicio al pueblo. Los campesinos confiaron en ellos y el gobierno escuchó sus consejos. Los funcionarios del gobierno observaron con alarma la creciente influencia del "tercer elemento".
Reforma urbana de 1870 En 1870, según el tipo Zemskaya, se llevó a cabo una reforma de la ciudad7"0 y reemplazó las dumas estatales anteriores, creadas de acuerdo con la "Carta otorgada a las ciudades" de 1785, por instituciones urbanas electivas de todas las clases: dumas urbanas y ciudades. concejos.
El derecho a elegir para el concejo municipal lo disfrutaban las personas que habían cumplido 25 años y pagaban impuestos municipales. Todos los votantes, de acuerdo con la cantidad de impuestos pagados a la ciudad, se dividieron en tres curias. La primera curia estaba formada por un pequeño grupo de los mayores propietarios de bienes inmuebles, industriales y empresas comerciales, que pagó 1/3 de todos los impuestos al tesoro de la ciudad. La segunda curia incluía a los contribuyentes más pequeños, que aportaban otro tercio de los impuestos municipales. La tercera curia estaba formada por todos los demás contribuyentes. Además, cada curia elegida numero igual miembros de la duma de la ciudad, lo que aseguró el predominio de representantes de la gran burguesía financiera y comercial-industrial.
El autogobierno público de la ciudad estaba a cargo de las decisiones domésticas. Cuestiones: mejora de la ciudad, desarrollo del comercio y la industria local, atención sanitaria y educación pública, mantenimiento de la policía, prisiones, etc.
Las actividades del gobierno de la ciudad estaban controladas por el estado. El alcalde elegido por la Duma de la ciudad era aprobado por el gobernador o el Ministro del Interior. Estos mismos funcionarios podrían imponer una prohibición a cualquier decisión de la Duma. Para controlar las actividades del gobierno de la ciudad en cada provincia, se creó un organismo especial: la presencia provincial para los asuntos de la ciudad. Sin embargo, a pesar de todas sus limitaciones, la reforma urbana fue un paso adelante en comparación con la organización del gobierno urbano anterior a la reforma de la época de Ek II. Al igual que la reforma zemstvo, contribuyó a la participación de amplios sectores de la población en la solución de problemas de gestión, lo que sirvió como requisito previo para la formación de una sociedad civil y un Estado de derecho en Rusia.
Reforma judicial de 1864 La transformación más consistente de A II fue la reforma judicial, llevada a cabo sobre la base de nuevos estatutos judiciales adoptados en noviembre de 1864. De acuerdo con esto, el nuevo tribunal se construyó sobre los principios del derecho burgués: la igualdad formal de todas las clases ante la ley; publicidad del juicio; independencia de los jueces; carácter contradictorio de la acusación y la defensa; elección de algunos órganos judiciales.
Según los nuevos estatutos judiciales, se crearon dos sistemas de tribunales: magistrados y generales.
Los tribunales de primera instancia conocían de casos penales y civiles menores. Fueron creados en ciudades y condados. Los jueces de paz administraban justicia individualmente. Fueron elegidos por las asambleas distritales de zemstvo y, en las capitales, por las dumas de las ciudades. Se estableció para los jueces una alta calificación educativa y de propiedad, no inferior a la educación secundaria y la propiedad de bienes inmuebles por valor de al menos 15 mil rublos o 400 acres de tierra. Al mismo tiempo, los jueces recibieron una puntuación bastante alta. salarios- de 2200 a 9000 rublos por año,
El sistema judicial general incluía tribunales de distrito y salas judiciales.
El tribunal de distrito fue nombrado por el emperador a propuesta del Ministro de Justicia y examinó casos penales y civiles complejos. La consideración de los casos penales se llevó a cabo con la participación de 12 jurados. El jurado podría ser un ciudadano ruso de entre 25 y 70 años con impecables características personales, que haya vivido en la zona durante al menos dos años. También se estableció una calificación de propiedad bastante importante: la propiedad bienes raíces por una cantidad de al menos 2 mil rublos. Listas de jurados aprobadas. gobernador.
El tribunal de apelación del tribunal de distrito era la sala de primera instancia. Además, no se admitió apelación contra el veredicto emitido por el jurado.
La Sala de Primera Instancia examinó casos de mala conducta cometidos por personas con un rango superior al de un concejal titular (es decir, de la clase VIII de la tabla de rangos). Estos casos se equipararon a asuntos de Estado. delitos y fueron escuchados con la participación de representantes de la clase. El tribunal más alto era el Senado.
La reforma estableció la transparencia de los juicios, que comenzaron a celebrarse abiertamente, se permitió la asistencia del público y los periódicos imprimieron informes sobre los juicios de interés público. El principio contradictorio de las partes estuvo garantizado por la presencia en el juicio de un fiscal, un representante de la acusación y un abogado que defendió los intereses del acusado. En la sociedad rusa ha surgido un interés extraordinario por la defensa de derechos.
Y aunque el nuevo sistema judicial aún conserva una serie de restos feudales (la existencia de un tribunal volost especial para los campesinos, tribunales para el clero, militares y altos funcionarios), sin embargo, fue el más avanzado.
Plan de lección de historia en octavo grado.Tema de la lección: Reformas liberales 60-70
Propósito de la lección :
1. Para formarse una idea de la esencia de las reformas burguesas de los años 60-70. Siglo XIX:
cambios en el sistema de gobierno local;
las principales disposiciones de la reforma zemstvo y de la ciudad;
funciones de los órganos de gobierno local;
la esencia de la reforma judicial;
direcciones principales reforma militar;
cambios en el principio de reclutamiento del ejército;
reforma primaria y escuela secundaria;
introducción de la autonomía universitaria.
2 .Continuar desarrollando habilidades para trabajar con documentos, la capacidad de analizar, encontrar relaciones de causa y efecto, expresar su punto de vista y dar su propia valoración de los acontecimientos históricos.
3.Formar una vida activa y una posición cívica.
Conceptos básicos : zemstvo; sistema de elección curial; calificación de propiedad; límite de edad; sociedad civil; estado de derecho; juicio con jurado; corte mundial; servicio militar obligatorio universal; autonomía universitaria.
Fechas clave : 18 de junio de 1863: nueva Carta Universitaria; 1 de enero de 1864 - “Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales”; 20 de noviembre de 1864 - publicación de los Estatutos Judiciales; 16 de junio de 1870 - Reglamento de la ciudad; 1 de enero de 1874 - Carta sobre el servicio militar.
Alusiones personales : Alejandro II, D. A. Milyutin.
Equipo de lección: documentos de libros de texto, libro de trabajo, presentación .
Plan de lección :
1. Reforma del gobierno local.
2. Reforma judicial.
3. Reforma militar.
5. La importancia de las reformas liberales de los años 60-70 del siglo XIX.
Progreso de la lección:
1. Momento organizativo.
2.Revisar la tarea.
Trabajar con tarjetas individuales
1. Considere la situación histórica y responda las preguntas: A) Durante el desarrollo de los proyectos de Reforma Campesina en 1859-1861. los autores de los proyectos individuales propuestos diferentes condiciones liberación de los campesinos de la servidumbre.
¿Sobre qué cuestiones principales se manifestaron contradicciones durante la preparación de la Reforma Campesina de 1861? ¿Cómo se resolvieron estas cuestiones durante la reforma de 1861?
2). ¿Cuáles son las razones de la Reforma Campesina de 1861?
3). Descríbelo punto por punto. importancia histórica reformas de 1861
Trabajar en el tablero con términos y fechas.
Términos: rescripto, obligado temporalmente, Carta, segmento, rescate, Comisiones editoriales.
Fechas: manifiesto sobre la abolición de la servidumbre, trabajo de las comisiones editoriales, rescripto a Nazimov .
Encuesta sobre el párrafo 20.
Preparación de la reforma campesina.
Las principales disposiciones de la reforma campesina.
El significado de la abolición de la servidumbre.
Encuesta frontal
1. ¿Qué aportó la reforma de 1861 a los campesinos?
(libertad personal)
2.¿Qué campesinos fueron considerados temporalmente responsables?
(aquellos que no celebraron acuerdos de compraventa con sus propietarios después del anuncio de la reforma)
3. ¿Qué son los segmentos?
(parte del lote campesino que resultó “extra” respecto a la norma establecida en 1861)
4. Las características progresistas de la reforma campesina incluyen:
(liberación de campesinos con derecho a comerciar, realizar transacciones, comprar tierras)
3.Aprender material nuevo
1. . Reforma del gobierno local (zemstvo y ciudad)
La abolición de la servidumbre llevó a la necesidad de llevar a cabo reformas burguesas en otras áreas de la vida pública.
En 1864, Alejandro II (por consejo de los liberales) celebróreforma zemstvo. Se publicó el "Reglamento sobre las instituciones zemstvo provinciales y distritales", según el cual se crearon órganos electos sin clases de autogobierno local (zemstvos). Fueron llamados a involucrar a todos los segmentos de la población en la solución de los problemas locales y, por otro lado, a compensar parcialmente a los nobles por la pérdida de su antiguo poder.
En las provincias y distritos se crearon asambleas zemstvo, que desempeñaban las funciones de órganos administrativos, y consejos zemstvo, órganos ejecutivos. Las elecciones a las asambleas distritales de zemstvo se celebraban una vez cada tres años en tres congresos electorales. Los votantes (solo hombres) se dividieron en tres curia: terratenientes del condado (terratenientes, así como campesinos ricos), votantes urbanos (burguesía comercial e industrial urbana) y elegidos de las sociedades rurales (principalmente campesinos). Se eligieron vocales (diputados) de todas las clases para las asambleas de zemstvo; a su cabeza estaba el líder de la nobleza. Los nobles predominaban en los zemstvos; los representantes de los campesinos no desempeñaban un papel importante. El gobernador controlaba a los zemstvos y podía anular cualquier decisión de la asamblea o consejo de los zemstvos.
zemstvo
asamblea zemstvo consejo zemstvo
(administrativo (órgano ejecutivo,
órgano representativo trabajó durante 3 años, fue elegido
de todas las clases por la asamblea zemstvo)
representado por diputados,
trabajó durante 3 años).
Los zemstvos estaban a cargo de cuestiones de importancia local:
> construcción y mantenimiento de carreteras a nivel local;
> apertura de escuelas, hospitales, residencias de ancianos, etc.;
> proporcionar asistencia alimentaria a la población en años de escasez;
> proporcionar asistencia agronómica a los campesinos;
> recopilación de información estadística.
La importancia de crear zemstvos
1. Los zemstvos mejoraron la vida de las aldeas rusas, aparecieron escuelas, hospitales, oficinas de correos, ayudaron a organizar el crédito local y la construcción de carreteras.
2. Sin tener inicialmente ninguna funciones politicas, comenzaron a desempeñar un papel político importante, convirtiéndose en una fuerza de oposición a la burocracia y la autocracia.
En 1870, según el tipo zemstvo, unreforma urbana. Se crearon ayuntamientos y ayuntamientos.
Se eligió un alcalde de la ciudad, que encabezaba la duma y el gobierno de la ciudad y coordinaba sus actividades. Sólo aquellos residentes que tenían calificaciones de propiedad tenían derecho a votar y ser elegidos, es decir, banqueros, propietarios de casas y establecimientos comerciales e industriales. La mayor parte de la población quedó excluida de participar en el gobierno de la ciudad. El gobernador y el ministro del interior podrían prohibir cualquier decisión de la Duma. Los ayuntamientos participaron poco en el movimiento social, ya que los comerciantes y fabricantes tenían poco interés en la política.
gobierno de la ciudad
ayuntamiento gobierno de la ciudad
(órgano administrativo, (órgano ejecutivo)
está formado por diputados electos)
los ayuntamientos y diputaciones estaban a cargo
cuestiones principalmente económicas:
> mejora de calles, plazas, jardines, parques de la ciudad;
> organizar la asistencia sanitaria local, abrir hospitales;
> preocuparse por la educación pública, abrir escuelas;
> abrir tiendas, montar mercados, bazares;
> mantenimiento de la policía, prisiones;
> organización de medidas de seguridad contra incendios;
> haciendo obras de caridad.
La importancia de crear órganos de gobierno de la ciudad
1. Contribuyó a la participación de amplios sectores de la población en la solución de problemas de gestión.
2. Se estaban formando las condiciones previas para la formación de la sociedad civil y el Estado de derecho en Rusia.
2. Reforma judicial.
Ante la insistencia del público, en 1864 el gobierno llevó a cabo una reforma judicial, que fue desarrollada por abogados progresistas. Antes de la reforma, el tribunal en Rusia era de clase, secreto, sin la participación de las partes y era ampliamente utilizado. castigo corporal. El juicio dependía de la administración y la policía.
En 1864 Rusia recibió un nuevo tribunal basado en los principios del derecho burgués. Era un tribunal no clasificado, transparente, contradictorio, independiente; se eligieron algunos órganos judiciales.
Se establecieron dos sistemas judiciales:
> magistrados: tribunales que conocían casos penales y civiles menores con un reclamo de hasta 500 rublos, se crearon en ciudades y condados, los magistrados fueron aprobados por el Senado;
> general: tribunales de distrito, generalmente creados dentro de las provincias, y cámaras judiciales, que unen varios distritos judiciales. El tribunal de distrito era nombrado por el emperador y decidía casos penales y civiles complejos. La Sala de Primera Instancia conoció de apelaciones, casos de mala conducta oficial y casos políticos. Si la decisión se tomó con la participación de un jurado, se consideró definitiva. Si no los tuviera, entonces podría apelarse ante la sala judicial. La máxima autoridad era el Senado. Consideró apelaciones contra decisiones de tribunales de distrito y salas judiciales tomadas con la participación de jurados, si estas decisiones violaban el orden legal de los procedimientos judiciales.
La reforma judicial fue la más consistente y progresista de todas las reformas de este período. El destacado abogado ruso A.F. Koni, el especialista en derecho penal N.S Tagantsev y los abogados F.N Plevako y V.D. Los jueces han absuelto repetidamente a los acusados, incluso en casos políticos. Es cierto que seguían existiendo tribunales separados para el clero, los militares y los altos funcionarios. Pero pronto los jueces e investigadores populares comenzaron a ser retirados de la dirección de casos políticos, y las investigaciones sobre ellos se transfirieron cada vez más a las autoridades de gendarmería.
Sistema judicial según nuevos estatutos judiciales (1864)
SENADO
(Tribunal Supremo)
Tribunal de Primera Instancia Tribunal General
(considerado delito menor y
casos civiles; fue creado ensala judicial del tribunal de distrito
ciudades y condados; juez de paz (miembros de este tribunal(consideró
juzgado solo; el juez podría designar una apelación por impedimento
convertirse " residente local» a partir de 25 años; toro; decisiones consideradas
para los jueces, se establecieron tribunales penales superiores y complejos de distrito y
Casos civiles educativos y patrimoniales con casos de funcionarios.
calificación). 12 crímenes de jurado
entre 25 y 70 años). funcionarios).
El nuevo juicio significó:
> los mismos tribunales conocen de los casos de todos los ciudadanos, independientemente de a qué clase pertenezcan;
> el juicio se celebró abiertamente y se pudieron publicar informes sobre el juicio en los periódicos;
> se introdujo un proceso contradictorio: el fiscal apoyó la acusación y la defensa estuvo a cargo del abogado;
> jurados seleccionados de todas las clases (excepto trabajadores y sirvientes) - 12 personas determinaron la culpabilidad o inocencia del acusado;
> la medida de la pena fue determinada por el juez y dos miembros del tribunal, y pena de muerte sólo podría ser sentenciado por autoridades especiales
(tribunal militar o Senado);
> Los jueces fueron nombrados por el gobierno, pero pueden ser destituidos.
solo estaba en la corte: este es el principio más importante del derecho judicial.
dispositivos, el principio de inamovilidad de los jueces.
3.Reforma militar .
La derrota de Rusia en Guerra de Crimea demostró que era necesario reconstruir todo el sistema militar. La comisión "para mejorar los asuntos militares" se creó durante la guerra. Sin embargo, las transformaciones comenzaron sólo en 1861, cuando D. A. Milyutin, una figura progresista y altamente educada, se convirtió en Ministro de Guerra. La reforma militar se llevó a cabo hasta 1874.
Milyutin partió del principio de la necesidad de reducir el ejército en tiempo de paz y su aumento significativo durante la guerra a través de reservas entrenadas. fueron reformados instituciones educativas militares. Se abrieron gimnasios militares y escuelas de cadetes para la formación de oficiales subalternos para todas las clases y se crearon las Academias de Derecho Militar y Naval.
Como resultado de la reforma, se abolió el servicio militar obligatorio y se introdujo el servicio militar obligatorio. Lo atendían todos los hombres, independientemente de su clase, que hubieran cumplido 20 años y estuvieran aptos para el servicio por su salud. La duración del servicio en el ejército se redujo significativamente: en lugar de 25 años en la infantería, 6 años, en la marina, 7 años. De servicio militar exentos: el hijo único, el único sostén de la familia, un recluta cuyo hermano mayor esté sirviendo o haya servido en el ejército, así como los pueblos del Norte, Asia central, parte de los habitantes del Cáucaso y Siberia. Para aquellos que tienen educación superior el servicio duró seis meses, para los graduados del gimnasio - un año y medio, para los que se graduaron de las escuelas de la ciudad - hasta tres años, para los que recibieron educacion primaria- hasta cuatro años.
Se cambió el sistema de administración militar: se introdujeron 15 distritos militares en Rusia, cuya gestión estaba subordinada únicamente al Ministro de Guerra. Se abolieron los castigos corporales, se mejoró la alimentación, se renovaron los cuarteles y se empezó a alfabetizar a los soldados. El ejército ruso se estaba rearmando.
Resultado: Como resultado de la reforma militar, Rusia recibió un ejército masivo de tipo moderno.
4. Reformas en el ámbito de la educación.
norte La educación popular también atrajo la atención del rey. De particular importancia a este respecto fue la publicación de una nueva carta general de las universidades rusas el 18 de julio de 1863, en cuyo desarrollo, por iniciativa del Ministro de Educación Pública A.V. Golovkin, participó una comisión especial dependiente de la junta escolar principal, compuesta principalmente por profesores de la Universidad de San Petersburgo. El estatuto proporcionó a las universidades una autonomía bastante amplia: se introdujo la elección del rector, decanos y profesores, y el Consejo Universitario recibió el derecho de resolver de forma independiente todas las cuestiones científicas, educativas, administrativas y financieras. Y en relación con el desarrollo de las universidades, la ciencia comenzó a desarrollarse a un ritmo correspondientemente rápido.
Según el Reglamento de las escuelas públicas primarias aprobado el 14 de junio de 1864, el Estado, la Iglesia y la sociedad (zemstvos y ciudades) debían educar al pueblo conjuntamente.
Apareció el 19 de noviembre de 1864. nueva carta sobre los gimnasios, que proclamaban la igualdad en la admisión a todas las clases. Pero debido a las elevadas tarifas, esto sólo estaba disponible para hijos de padres adinerados.
También se prestó atención a la educación de las mujeres. Ya en los años 60, en lugar de las anteriores instituciones femeninas cerradas, se empezaron a establecer otras abiertas, con la admisión de niñas de todas las clases, y estas nuevas instituciones quedaron bajo el departamento de las instituciones de la emperatriz María. El Ministerio de Educación Pública comenzó a aprobar gimnasios similares. En 1870, el 24 de mayo, se aprobó un nuevo Reglamento sobre gimnasios y progimnasios femeninos del Ministerio de Educación Pública. La necesidad de una educación superior para las mujeres llevó al establecimiento de cursos pedagógicos y cursos superiores para mujeres en San Petersburgo, Moscú, Kiev, Kazán y Odessa.
Sistema educativo después de 1864:
educación primaria educación secundaria educación superior
diferentes tipos:gimnasios
estado,
zemstvo, iglesia
parroquia, resucitado - clásico realuniversidades
nuevo; duración del estudio - (formación 8 años, (formación 7 años, (1864 - nuevo
3 años). joven preparado - preparado para la carta no universitaria,
ayuda para las industrias post-personales que las restauraron
embotando la autonomía en la uni-industria).
universidades). y comercio; acceso
a las universidades para
sus graduados fueron
cerrado).
Se aceptaron niños de todas las clases.
pero había una matrícula alta
5. La importancia de las reformas liberales de los años 60 y 70 del siglo XIX.
La implementación de la reforma fue muy difícil. Las reformas fueron desarrolladas por jóvenes liberales e implementadas por viejos funcionarios conservadores. Alejandro II buscó ajustar las reformas para mantener la estabilidad social en el país.
Las reformas liberales se convirtieron en un fenómeno importante en la historia de Rusia; cambiaron toda la forma de vida del Estado; Se crearon órganos modernos de autogobierno y tribunales. Las reformas contribuyeron al crecimiento de las fuerzas productivas del país y su capacidad de defensa. La conciencia cívica de la población creció considerablemente, la educación comenzó a extenderse rápidamente y la calidad de vida mejoró. Rusia ha dado los primeros pasos en el proceso de creación de formas civilizadas de Estado.
4. Generalización de material nuevo.
Pruebas:
1) ¿Cuáles de estas cuestiones estaban entre las que abordaban los zemstvos?
a) cuestiones de mejoramiento rural y atención médica;
b) actividad legislativa;
c) redistribución de la tierra campesina dentro de la comunidad;
d) procedimientos judiciales.
2) ¿Cuál de las siguientes fue el resultado de la reforma judicial de 1864?
a) se formó un tribunal único para representantes de todas las clases;
b) los terratenientes perdieron el derecho a demandar a los campesinos;
c) el carácter contradictorio del juicio es limitado;
d) a los jurados se les asignaron funciones de abogados.
3). ¿El término “era de Grandes Reformas” se refiere al reinado de qué monarca?
a) Alejandro I;
b) Nicolás I;
c) Alejandro II;
d) Alejandro III.
4) . ¿Qué nombre recibieron los órganos electos de autogobierno local creados durante las Grandes Reformas de los años 60 y 70? ¿Siglo XIX?
a) volostos;
b) magistrados;
c) zemstvo;
d) asambleas.
5). ¿Cuál de las siguientes se refiere a las consecuencias de las reformas de las décadas de 1860 y 1870?
a) limitación de la autocracia;
b) fortalecer el sistema de clases;
c) desarrollo del mercado laboral civil;
d) destrucción de la comunidad campesina.
6).
¿Cuál de las siguientes disposiciones se relaciona con el contenido de las reformas militares de los años 1860-1870?
A) creación de tropas Reitar
B) dividir el país en distritos militares
B) la introducción del servicio militar obligatorio universal
D) reequipamiento técnico del ejército
D) establecimiento del Ministerio de Guerra
E) creación del Estado Mayor.
5. Tarea : § 21-22 (antes de “Poner en práctica las reformas”).
Referencias:
1.A.A. Danilov, L.G. Kosulina Historia de Rusia del siglo XIX. Libro de texto para 8vo grado de instituciones de educación general. M., Educación, 2012
2. A.A. Danilov, L.G. kosulina Desarrollos basados en lecciones al libro de texto Historia de Rusia del siglo XIX. octavo grado." M., Educación, 2013
3.E.A. Gevurkova, V.I. Egorova, L.I. Colección de tareas de Larina History. M., EKSMO, 2009
4. Rusia. Enciclopedia ilustrada. Editor-compilador Ph.D. Yu. A. Nikiforov. M., GRUPO DE MEDIOS OLMA, 2008
5.Historia en tablas y diagramas para escolares y aspirantes. 2da edición. Compilado por A. S. Timofeev. San Petersburgo, Victoria Plus LLC, 2010