El concepto de "sistema político" se utiliza en la ciencia política para una descripción sistemática de fenómenos y procesos políticos en su estrecha relación e interacción con el medio ambiente (otras áreas vida pública). El surgimiento de este concepto, que unía los aspectos estructurales, organizativos-institucionales y funcionales de la política, se asocia con mayor frecuencia con el nombre del politólogo estadounidense D. Easton, quien lo introdujo en la circulación científica a mediados del siglo XX. Quería reflejar la política como una esfera independiente de la sociedad, revelar la naturaleza especial de la conexión entre la política y el entorno externo (tanto dentro de un solo estado como con otros estados).
la vara sistema político, que determina su esencia, estructura y límites, es el poder político (estatal). Al mismo tiempo, sería un error reducir el sistema político sólo a un sistema de instituciones políticas (principalmente estatales) y sus relaciones entre sí. El concepto de sistema político abarca a todos los individuos y todas las instituciones que participan en el proceso político, así como a los factores informales y no gubernamentales que influyen en el mecanismo para identificar y plantear problemas, el desarrollo y la implementación de decisiones gubernamentales (legislativas, gubernamentales, etc.). .).
El sistema político es un sistema supercomplejo que, como elementos estructurales constitutivos, incluye una serie de subsistemas, que a su vez son sistemas complejos. Entre ellos:
El subsistema institucional es una especie de marco, una estructura de soporte del sistema político, que consta de diversas instituciones e instituciones sociopolíticas (estado, órganos de democracia representativa y directa, partidos políticos y movimientos sociopolíticos, grupos de interés organizados y grupos de presión. , los medios de comunicación, la iglesia, etc.).
El subsistema normativo es un subsistema que, con base en las normas y principios políticos y legales aceptados en la sociedad, reflejados en la constitución y otros actos jurídicos normativos que tienen fuerza de ley generalmente vinculante, regula la formación y actividades de las instituciones e instituciones políticas. establece las reglas del juego en política, etc., dando orden al sistema político y centrándose en lograr y mantener la estabilidad.
El subsistema comunicativo es un conjunto de relaciones que surgen en el proceso de funcionamiento del sistema político de la sociedad (incluidas las relacionadas con la lucha por el poder y el uso de los recursos de poder) tanto entre instituciones políticas como entre instituciones dentro del propio sistema, y entre el sistema político y otros sistemas sociales (economía, ámbito social, etc.), así como entre el sistema político de un país determinado y los sistemas políticos de otros estados.
El subsistema político-ideológico incluye la conciencia política y la cultura política. ideas cotidianas, orientaciones valorativas y las actitudes de los participantes en la vida política, sus emociones y prejuicios, formados bajo la influencia de prácticas sociopolíticas específicas, tienen un impacto significativo en el comportamiento político individual y de masas. Son la base para la creación y transformación de instituciones sociopolíticas, así como aquellos cambios que se realizan en las normas políticas y legales, en todo el sistema de relaciones políticas.
El subsistema funcional consiste en la totalidad de aquellos roles y funciones que son desempeñados tanto por las instituciones sociopolíticas individuales como por sus grupos (formas y orientación actividad política, formas y métodos de ejercicio del poder, medios de influir en la vida pública, etc.). En definitiva, estamos hablando de la dinámica agregada de la vida política, determinada causalmente por intereses grupales, que toma la forma de una interacción compleja (que va desde la cooperación hasta la confrontación abierta) de diversos sujetos institucionales y sociales de la política, en cuyo marco el funcionamiento y desarrollo (cambio, transformación, transformación) de los sistemas políticos de la sociedad.
Subsistemas de tres niveles de poder y relaciones de poder político.
En la estructura del sistema político, también se acostumbra distinguir subsistemas de tres niveles de poder y relaciones de poder político: dos institucionales: el más alto (meganivel o megapoder) y el medio o intermedio (mesonivel o mesopoder), y el tercero: masa inferior (micronivel o micropotencia). En todos estos niveles, estos subsistemas se dividen a su vez en estructuras paralelas, generalmente en competencia: legales y en la sombra, gobernantes y de oposición. Aquí también distinguimos entre titulares del poder y ejecutores, funcionarios y miembros comunes de los partidos, grupos de élite y ciudadanos comunes, etc.
A nivel del macrosistema institucional se encuentran las máximas autoridades (parlamento, gobierno, órganos judiciales supremos, etc.). Al mismo tiempo, para determinar el tipo de sistema político, el factor decisivo es quién tiene la supremacía en esta jerarquía de poder (jefe de Estado, jefe de gobierno, parlamento, etc.).
Un papel arbitral especial a este nivel lo desempeñan control publico autoridades, incluidos los medios de comunicación, los partidos políticos y los grupos de interés organizados (representados por asociaciones y sindicatos empresariales nacionales, centrales sindicales nacionales unificadas, etc.). Esto también incluye diferentes formas oposición política (parlamentaria, partido).
En el mismo meganivel se concentran estructuras políticas ocultas y en la sombra y acciones del macropoder: instituciones oficiales y legalmente existentes con funciones secretas (agencias de seguridad) e instituciones completamente clandestinas (inteligencia y contrainteligencia), así como acciones de instituciones legales. de los rangos más altos ocultos a “miradas indiscretas” (estado y partido), documentos secretos, directivas, órdenes, instrucciones, etc.
Otra serie de estructuras legalmente existentes que forman parte del nivel macro de poder de manera extraoficial e informal forman varios tipos de élites y comunidades de élite (clubes, facciones parlamentarias, grupos amigos), grupos de presión (lobby parlamentario, círculo cercano de la administración presidencial, think tanks dependientes de líderes estatales y partidistas, etc.).
En el nivel institucional medio o intermedio (mesopoder), la estructura del sistema político es similar en configuración a la estructura del macropoder. Está formado por aparatos administrativos, órganos de poder electos y designados, que se fusionan directamente con las estructuras del nivel superior, pero constituyen su periferia. Están ubicados en el espacio político entre las más altas esferas del poder estatal y la sociedad, desempeñando el papel de vínculo entre ellos (administración regional y municipal, instituciones representativas de diversos rangos, organismos de justicia y aplicación de la ley, así como órganos de gobierno de la política). partidos y sindicatos, otras organizaciones y movimientos públicos).
Al mismo nivel, se forman estructuras ilegales de carácter apolítico (economía paralela “sumergida”, mercado negro, organización del mundo criminal, varios tipos de grupos mafiosos), que tienden a fusionarse (fusionarse) con estructuras legales y pueden ejercer una influencia grave sobre ellos o sustituirlos, desempeñar funciones de poder (seguridad, arbitraje, etc.)
El micronivel del sistema político está formado por la participación masiva de grupos, estratos y clases sociales, ciudadanos de la sociedad en la vida política: membresía en organizaciones políticas y no políticas de masas, pero influyentes, participación en protestas políticas masivas o apoyo a las autoridades, en procesos responsables de su organización democrática (elecciones, referendos, plebiscitos). En este nivel se forman los movimientos políticos populares y las iniciativas civiles, nacen grupos y partidos políticos, se forma la opinión pública y se forma la cultura política de la sociedad.
El espacio de las microestructuras no se limita en modo alguno a un determinado nivel de masa inferior. En principio, en él se ubica toda la sociedad, todos sus ciudadanos con sus puntos de vista políticos, formas de participación en la vida política conjunta. Pero debido al hecho de que los roles políticos que desempeñan son organizacional y funcionalmente diferentes, esto los clasifica, es decir, los ubica según diferentes niveles sistema político.
La diferenciación anterior es de naturaleza universal, es decir, se puede rastrear en el sistema político de cualquier sociedad. Incluso los sistemas políticos más simples tienen diferenciación estructural y se diferencian de los sistemas desarrollados sólo en que sus subsistemas constituyentes tienen diferentes formas y niveles de especialización, diferentes volúmenes y naturaleza de influencia.
El politólogo estadounidense D. Easton representa el sistema político como un organismo autorregulado y autodesarrollado con entrada y salida de información. A la entrada del sistema político llegan desde el exterior numerosos impulsos en forma de demandas y apoyos, que representan un factor constantemente operativo y decisivo para el sistema; de lo contrario dejará de funcionar debido a una "subcarga". Pero al mismo tiempo, estos impulsos son fuentes potenciales de tensión en el sistema y deben ser controlados.
Las demandas excesivas sobre la capacidad del sistema para producir resultados apropiados (distribuir valor) pueden conducir a su sobrecarga o potencial estancamiento. Un alto nivel de soporte es muy deseable para un sistema, pero si por razones externas no puede cumplir con los requisitos, perderá soporte y las bases de su autoconservación.
En cuanto a las demandas como forma de expresión de la legitimidad de la distribución vinculante por parte de los sujetos del poder, se dividen en externas, provenientes del entorno, e internas, provenientes del propio sistema (sus subsistemas y estructuras que lo componen individualmente, especialmente los periféricos). Hay:
Requisitos relacionados con las necesidades de los ciudadanos para satisfacer las necesidades fisiológicas primarias, es decir, la distribución de bienes y servicios;
Requisitos relacionados con la satisfacción de las necesidades de seguridad (no solo física, sino patrimonial, social, ambiental, sanitaria, etc.);
Requisitos en el campo de la organización y funcionamiento de las instituciones gubernamentales estatales (reducción y racionalización del aparato estatal, lucha contra la burocracia y la corrupción, etc.);
Requisitos en el ámbito de la comunicación y la información (transparencia y apertura de la política, conocimiento integral de la misma por parte de quienes la desarrollan, etc.).
Al tener un contenido regulatorio, distributivo y comunicativo, estos requisitos pueden ser tanto constructivos como deconstructivos, corresponder a las capacidades del sistema o conducir a su sobrecarga cuantitativa o cualitativa.
La sobrecarga cuantitativa de requisitos se refiere a la escasez de recursos, por lo que el sistema no puede responder adecuadamente a ellos (es decir, satisfacerlos plenamente). La segunda sobrecarga cualitativa de requisitos está relacionada con su complejidad. Satisfacer estos requisitos por parte del sistema (dentro de sus características inherentes). estructuras tradicionales y mecanismos) no es capaz en principio.
Para evitar este tipo de sobrecarga y que los requisitos impuestos al sistema correspondan a sus capacidades, se requiere lo siguiente:
1) para que la formulación y presentación de demandas no sean de naturaleza espontánea (espontánea), sino que se lleven a cabo principalmente grupos organizados- organizaciones públicas de masas, así como partidos políticos; enviados a través de canales oficiales cumpliendo con todas las normas y procedimientos previstos por la ley;
2) para que el sistema tenga instalado un determinado mecanismo de supervisión y control, a través del cual se registran no solo los requisitos que ingresan, sino también su “selección natural”, filtrado y ordenamiento, jerarquización en bloques de problemas teniendo en cuenta el grado de severidad , relevancia, complejidad, etc.;
3) el sistema tenía un cierto mecanismo de conversión que transforma los requisitos ordenados y agregados en productos que emanan del sistema (es decir, decisiones y acciones específicas en forma de respuesta del sistema a los desafíos ambiente externo). Además de las demandas que tienden a debilitar el sistema político, este último (es decir, el sistema) goza de un apoyo que lo fortalece. El apoyo es una especie de pilar del sistema, sin el cual no puede existir. mucho tiempo y tarde o temprano colapsa.
El soporte cubre todas las posiciones, todas las variantes de comportamiento observables que son favorables al sistema, y se agrupa en las siguientes áreas:
El apoyo material, que se materializa no sólo en forma oportuna y pago regular impuestos y otros impuestos, pero también donaciones voluntarias, brindando servicios al sistema a través del trabajo voluntario, servicio militar etc.;
Respeto de la ley, es decir, cumplimiento de las leyes y cumplimiento de las directivas y reglamentos de las autoridades, tanto en el centro como a nivel local;
Participación en la vida política (en elecciones y referendos, acciones y debates políticos demostrativos, membresía en partidos políticos y organizaciones públicas, etc.);
Atención a la información oficial, actitud respetuosa (respeto) al poder y a las instituciones que lo representan, así como a símbolos de estado(bandera, himno, escudo), etc. Todos estos tipos de apoyo están de alguna manera relacionados con la sociedad civil.
actividad. Al mismo tiempo, también están muy extendidos los tipos de apoyo pasivo. El conformismo, la apoliticidad y otras formas de comportamiento masivo no convencional también “funcionan” objetivamente para el sistema, aunque subjetivamente en muchos sistemas políticos sus portadores tienden a interpretar su no participación en la política no como un apoyo al sistema, sino como una protesta contra él.
Las funciones de salida (funciones de conversión) expresan los métodos y tecnologías de respuesta del sistema político al entorno, es decir, a las solicitudes y demandas que ingresan en él y toman la forma de decisiones y acciones políticas específicas. Estos impulsos que emanan del sistema están determinados por la esencia misma y la naturaleza del poder político como fuerza organizada autorizada por la sociedad para gestionar “asuntos comunes” y asegurar el “bien común”. Si las decisiones y acciones satisfacen las expectativas y demandas de numerosos sectores de la sociedad, entonces aumenta el apoyo al sistema político. Si este no es el caso, y las autoridades, en lugar de responder a las aspiraciones del pueblo, se preocupan principalmente por su propio bienestar, entonces se crea una amenaza real de una crisis parcial o total del sistema político.
Funciones iniciales de los sistemas políticos.
La actividad vital del sistema político se manifiesta en el proceso de desempeño de diversas funciones, entre las que se identifican como fundamentales las siguientes:
La función de fijación de objetivos, es decir desarrollar objetivos políticos, consolidarlos en documentos políticos y darles un carácter universal, así como clasificarlos (jerarquizarlos) según criterios temporales, nivel de importancia (estratégico, táctico, prioritario, actual, etc.) ;
Función integradora, es decir asegurar la unificación e integración de la sociedad a partir del uso de la política y el poder para expresar la voluntad del pueblo a través de la ley, la ley, la subordinación, la coerción, etc .;
Función reguladora, es decir regulación del régimen de actividad sociopolítica en la sociedad, el establecimiento de reglas y formas de comportamiento y actividad de personas y organizaciones que garanticen el respeto de los intereses comunes y la estabilidad de las relaciones sociales.
Estas funciones fundamentales están estrechamente entrelazadas e interactúan con muchas otras:
Elaboración de normas (desarrollo de leyes que realmente determinan formas legales comportamiento de personas y grupos en la sociedad);
“aplicación de normas” (poner las leyes en vigor);
“control del cumplimiento de las normas” (interpretación de leyes y acciones para determinar los hechos de su violación e imponer el castigo adecuado);
socialización política (educación política, participación de miembros de la sociedad en actividades políticas), etc.
En general, el sistema político (en toda la diversidad de sus elementos y funciones estructurales) actúa como un medio de integración social y de contención de la influencia destructiva de las diferencias sociales y de otro tipo sobre el funcionamiento del organismo social como un todo contradictorio pero unificado.
Determinantes de la eficacia y eficiencia de los sistemas políticos
La eficacia y eficiencia de cualquier sistema político depende de muchos factores, tanto estructurales como funcionales. Para ser eficaz, un sistema político requiere:
1. Alto nivel de desarrollo de la comunicación política, es decir. varias formas relaciones e interacciones en el intercambio y transmisión de información política, tanto entre unidades estructurales individuales (subsistemas) del propio sistema político, como entre el sistema político y el entorno externo. Al ser, por definición, un sistema autoorganizado y autoajustable destinado a gestionar y coordinar los esfuerzos de un gran número de personas, un sistema político sólo es eficaz y eficiente cuando dispone de información completa sobre los estados de ánimo y las demandas de esta multitud. , así como sobre su propio estado y movimiento.
Es necesario que la información circule continuamente, enredando el sistema político con numerosas redes, varios canales de comunicación que asegurarían el movimiento de los flujos de información de las autoridades a los ciudadanos y viceversa. Cuanto más diversa sea la información, mayor será la calidad de las decisiones tomadas, más fácil será anticiparse y adelantarse a los acontecimientos. Y, a la inversa, la escasez de información que recibe el sistema sobre el entorno externo y él mismo reduce drásticamente sus capacidades. liderazgo efectivo y gestión. Poco a poco pierde su poder sobre las circunstancias históricas, pierde su legitimidad y la confianza de los ciudadanos y, tarde o temprano, es destruido.
2. Fuerte diferenciación estructural. Es imposible responder adecuada y oportunamente a las demandas dirigidas al sistema desde fuera y desde dentro, así como satisfacer las crecientes necesidades económicas y sociales, sin contar con subsistemas autónomos y al mismo tiempo coordinados, estructuras y aparatos “altamente especializados”, un administración profesionalmente capacitada y una amplia infraestructura de partidos políticos, organizaciones públicas de masas, organismos cívicos, etc.
La diferenciación estructural y la especialización basada en los principios de una clara división de esferas de influencia y competencia entre varios subsistemas, así como entre sus instituciones e instituciones constitutivas, permite tener en cuenta la diversidad de estados de ánimo y expectativas en la sociedad; identificar rápidamente diversos tipos de "fallos" y disfunciones en el cuerpo social, participar en la prevención y el tratamiento "preventivo" (es decir, en la etapa inicial) de diversas enfermedades y úlceras sociales. Evitar que los conflictos interpersonales e intergrupales inevitables para cualquier sistema desemboquen en crisis y enfrentamientos que destruyan la sociedad, etc.
3. Habilidades del sistema, entre las que son de suma importancia las siguientes:
a) la capacidad de innovar es la capacidad de adaptarse a nuevos problemas, de responder con flexibilidad a nuevos impulsos y situaciones imprevistas. Un sistema que no es capaz de generar innovaciones, de realizar cambios oportunos que objetivamente están retrasados, firma su propia “sentencia de muerte”;
b) la capacidad de movilizar presupone la capacidad del sistema político para extraer del entorno los recursos humanos y materiales necesarios para movilizar a la población para lograr tareas generalmente significativas, implementar programas de cambio y reforma social;
c) la capacidad de sobrevivir requiere un alto nivel de desarrollo del sistema político, que asegura la supervivencia por el hecho de que es capaz de difundir posiciones favorables a su preservación. Utiliza para estos fines las estructuras de socialización política (escuelas, universidades, iglesia, ejército, partidos políticos), involucrando en la vida pública a quienes quieren asociarse a él o a quienes, al no estar cubiertos por el sistema, corren el riesgo de poner en peligro su política. estabilidad y formar una contraélite revolucionaria;
d) capacidad para la igualdad. Según el politólogo estadounidense L. Pye, la implementación de esta capacidad debería manifestarse:
En la participación activa del pueblo en la actividad política, es decir, en la transición de una “cultura de sumisión” a una “cultura de participación” (esta transición puede ocurrir democráticamente, a través de la expansión de los derechos de voto de los ciudadanos; o en la forma de movilización autoritaria);
En el carácter universal de las leyes que se vuelven generales; en relación con ellos, todos están en la misma posición y se aplican a todos sin tener en cuenta las diferencias en las posiciones de estatus y los privilegios asociados con ellas;
Al reclutar para puestos gubernamentales no según el principio de herencia o de cualquier clase social o casta, sino según el mérito, teniendo en cuenta la competencia, la educación, las habilidades, etc.
Cabe señalar que el avance de todas las variables de eficiencia y eficacia del desarrollo político antes mencionadas no necesariamente ocurre de manera sincrónica. La experiencia histórica muestra que a menudo surgen tensiones entre ellos, y la tendencia hacia la igualdad a menudo conduce no a un aumento, sino a una disminución de las capacidades del sistema político. Y en los sistemas que han sido modernizados, la necesidad de garantizar desarrollo económico y la integración a escala nacional a menudo no va acompañada de expansión, sino de una limitación significativa de la representación popular con el fin de concentrar el poder en manos de un partido o un líder carismático.
Bajo la estructura del sistema político. significa la forma de conectar sus elementos en una formación de sistema única e integral, es decir, el establecimiento de conexiones y relaciones estables entre los elementos de este sistema.
En la literatura jurídica existen los siguientes componentes o subsistemas, sistemas políticos, que están conectados entre sí y aseguran el funcionamiento de la autoridad pública.
1. Institucional;
2. Normativa;
3. Funcional;
4. Comunicación;
5. Cultural e ideológico.
Subsistema institucional consta de instituciones políticas, cada una de las cuales es también un sistema: Estado, partido, sociopolítico, que a su vez consta de subsistemas privados. La institución política líder, que concentra el máximo poder político, es el Estado. papel especial en el sistema político pertenece a partidos políticos y movimientos sociopolíticos, incluidos sindicatos, organizaciones de empresarios y todo tipo de organizaciones de lobby creadas dentro de las estructuras de los poderes legislativo y poder ejecutivo. Por un lado, son participantes importantes en el proceso político y llevan a cabo una especie de mediación entre las distintas estructuras gubernamentales y la población. Por esta razón, a veces se combinan bajo el concepto general de “infraestructura política”. Estos tipos de carácter apolítico ocupan un lugar específico en el sistema político. instituciones sociales, como los medios de comunicación y la Iglesia, que son capaces de influir significativamente en el proceso de formación de la opinión pública y, a través de él, ejercer presión sobre el poder político.
Subsistema regulatorio forma todo tipo de normas: legales y morales, tradiciones políticas, valores, costumbres. Con su ayuda, el sistema político tiene un impacto regulatorio sobre las actividades de las instituciones y el comportamiento de los ciudadanos, definiendo las reglas de sus relaciones.
Subsistema funcional Se expresa en las formas y direcciones de la actividad política, en diversos procesos políticos, en la forma y métodos de ejercicio del poder. Forma la base régimen político, cuya tarea es asegurar el funcionamiento, transformación y protección del mecanismo del poder y la sociedad.
Subsistema de comunicación presupone un conjunto de relaciones y formas de interacción que se desarrollan entre clases, grupos sociales, naciones e individuos en relación con su participación en el ejercicio del poder, el desarrollo y la implementación de políticas. Al mismo tiempo, se trata de relaciones basadas en las normas de derecho, así como de normas y relaciones informales no consagradas en las normas de derecho.
Las relaciones políticas son el resultado de numerosas y variadas conexiones entre sujetos políticos en el proceso de la actividad política. Las personas y las instituciones políticas están motivadas a unirse a ellos por sus propios intereses y necesidades políticas.
Destacar relaciones políticas primarias y secundarias (derivadas). al primero, incluyen diversas formas de interacción entre grupos sociales (clases, naciones, estamentos, etc.), así como dentro de ellos, al segundo– relaciones entre estados, partidos y otras instituciones políticas que reflejan en sus actividades los intereses de ciertos estratos sociales o toda la sociedad.
Subsistema cultural-ideológico es una colección de diferentes contenidos ideas politicas, puntos de vista, ideas, sentimientos de los participantes en la vida política. La conciencia política de los sujetos del proceso político funciona en dos niveles: teórico (ideología política) y empírico (psicología política). Las formas de manifestación de la ideología política incluyen puntos de vista, lemas, ideas, conceptos, teorías y la psicología política incluye sentimientos, emociones, estados de ánimo, prejuicios y tradiciones. Tienen los mismos derechos en la vida política de la sociedad.
En el subsistema ideológico, un lugar especial lo ocupa la cultura política, entendida como un complejo de orientaciones políticas, actitudes, valores y modelos de comportamiento político propios de una sociedad en particular.
Cultura política es la experiencia de la actividad política transmitida de generación en generación, que combina conocimientos, creencias y patrones de comportamiento de una persona y grupos sociales. La cultura política asegura la estabilidad del sistema político de la sociedad y la reproducción de la vida política sobre la base de la continuidad.
En la ciencia política moderna se acepta tipología de la cultura política, propuesto por los científicos S. Verba y G. Almond. Habiendo elegido como criterio el grado de orientación de las personas hacia la participación en la vida política, identificaron tres tipos "puros" de cultura política.
1. La cultura política patriarcal se caracteriza por una total falta de interés entre los miembros de la comunidad en las instituciones políticas y los procesos políticos globales. Los portadores de este tipo de cultura política se centran en los valores locales y son indiferentes a las políticas, actitudes y normas de las autoridades centrales. Este tipo de cultura política es característico de los países en desarrollo de Asia y África.
2. La cultura política de los sujetos se distingue por la orientación de los sujetos hacia el sistema político y las actividades de las autoridades centrales. Sus portadores tienen su propia idea de política, pero no participan activamente en ella, esperando beneficios u órdenes de las autoridades.
3. La cultura política civil es inherente a los estados democráticos desarrollados modernos. Los portadores de esta cultura no sólo se centran en el sistema político, sino que también se esfuerzan por ser participantes activos en el proceso político. Obedecen las órdenes de las autoridades, pero al mismo tiempo influyen en el desarrollo de la toma de decisiones por parte de los órganos gubernamentales.
Hoy en día es raro encontrar un tipo “puro” de cultura política. Para la mayoría sociedades modernas característica tipos mixtos: sujeto-patriarcal, sujeto-civil Y Cultura política patriarcal-civil.
El sistema político actúa como la unidad de todos estos subsistemas, que están estrechamente interconectados y no pueden funcionar si al menos uno de los subsistemas no funciona correctamente.
La esencia del sistema político de la sociedad se manifiesta más claramente en sus funciones. Por tanto, la descripción del sistema político quedará incompleta sin considerarlos.
En la teoría de sistemas función Se refiere a cualquier acción encaminada a mantener el sistema en un estado estable y asegurar su actividad vital.
Se pueden distinguir los siguientes Funciones del sistema político:
1. Función de la socialización política., es decir. familiarización del individuo con los valores políticos, adherencia a estándares de comportamiento político socialmente aceptados, actitud leal a las instituciones de poder. Este proceso implica la formación de la conciencia política del individuo, cuando este último se incluye en el trabajo de mecanismos políticos específicos, por lo que la reproducción del sistema político se produce al introducir cada vez más nuevos miembros de la sociedad en la participación y actividad política. . Así, la socialización política juega el papel de un mecanismo de conservación. valores politicos y los objetivos del sistema, permite mantener la continuidad de las generaciones en la política.
2. Función de adaptación. Preparación y selección de funcionarios gubernamentales (líderes, élites) capaces de encontrar las formas más efectivas de resolver los problemas actuales y ofrecerlas a la sociedad.
3. Función de reacción. Con la ayuda de esta función, el sistema político responde a señales provenientes del exterior o del interior del sistema. Esta función permite que el sistema se adapte rápidamente a las condiciones cambiantes. Esto es especialmente importante cuando aparecen nuevas demandas de grupos y partidos. Ignorar estos requisitos puede conducir a la desintegración y al colapso de la sociedad.
4.Función de extracción. Extraer recursos del entorno externo e interno (natural, económico, social, etc.).
5 . Función distributiva (distributiva). Implica la distribución de la carga funcional entre diversas instituciones políticas y componentes del sistema político, Distribución de recursos entre grupos dentro de la sociedad; mantener el funcionamiento normal del sistema político y garantizar su funcionamiento diario y su desarrollo posterior.
6.Función de regulación, es decir. impacto en la sociedad. Este impacto puede manifestarse mediante la introducción de normas y reglas sobre cuya base interactúan los individuos, así como la aplicación de medidas contra los infractores.
En la ciencia política moderna, G. Almond analiza de manera más completa y consistente las funciones del sistema político. Demuestra que todos los sistemas realizan dos conjunto básico funciones: funciones de "entrada" y funciones de "salida". Se analizan con más detalle en su modelo del sistema político.
Almond examina el funcionamiento del sistema político en tres niveles, lo que permite comparar diferentes tipos de sistemas políticos.
El primer nivel son las capacidades del sistema. Entendió la oportunidad como el poder del gobierno sobre la sociedad, el grado de influencia en la mente y el comportamiento de las personas en aras de lograr los objetivos del gobierno. En su opinión, existen cinco tipos diferentes de oportunidades, cuya probabilidad de utilización depende del enfoque de las tareas a resolver, del estado de la estructura socioeconómica, del tipo de régimen político, del nivel de legitimidad, etc. Las oportunidades pueden ser muy grandes en algunos casos y extremadamente pequeñas en otros.
- 1. Extraactiva (movilización) es la capacidad del sistema para atraer recursos humanos y materiales (talentos de las personas, apoyo, dinero, etc.) para determinados fines.
- 2. La capacidad regulatoria es la capacidad de controlar el comportamiento de individuos y grupos en la sociedad, de regular las actividades de la sociedad.
- 3. La capacidad distributiva es la capacidad de crear, colocar y distribuir valores materiales e intangibles en la sociedad.
- 4. Capacidad de respuesta es la capacidad del sistema para responder a los requisitos del “resultado” de la política adecuada, para responder a las diversas demandas que emanan de diferentes grupos.
- 5. La capacidad de simbolización está asociada con la necesidad de legitimidad y apoyo, con la capacidad del sistema para desarrollar creencias, puntos de vista y mitos populares, creando símbolos y lemas brillantes e inteligibles, para manipularlos con el fin de mantener la legitimidad necesaria para lograr. sus objetivos.
En este nivel de análisis se revela la correspondencia del sistema político con la sociedad y la naturaleza de la actividad del sistema político en relación con otros sistemas.
Muchos sistemas políticos son esencialmente de naturaleza regulatoria y extractiva. Los sistemas totalitarios suprimen las demandas de la sociedad y no responden a las demandas que emanan del entorno externo. Se sabe que el totalitarismo comunista se diferenciaba del totalitarismo fascista por su fuerte capacidad distributiva.
La posibilidad de simbolización en los sistemas totalitarios también es grande.
En los sistemas democráticos, los “resultados” de la regulación, la extracción y la distribución están influenciados por los “insumos” de las demandas grupales. Por tanto, podemos decir que las democracias tienen una mayor capacidad de respuesta. Las capacidades del sistema están, por supuesto, relacionadas con la efectividad del sistema, es decir, su habilidad general producir resultados, crear y colocar valor.
El segundo nivel de funcionamiento del sistema refleja lo que sucede dentro de él, es decir. Esto se refiere al proceso de conversión. Los procesos (o funciones) de conversión son formas de convertir factores de entrada en factores de salida. El proceso de conversión de un sistema político puede analizarse y compararse con el proceso de otro según el esquema de Almond, que prevé seis funciones principales:
- 1) cómo se forman los requisitos (articulación de intereses);
- 2) cómo se compilan los requisitos en programas de acción alternativos (agregación de intereses);
- 3) cómo se forman las normas (elaboración de reglas);
- 4) cómo se ponen en práctica estas normas (implementación de normas);
- 5) cómo se controlan y regulan (control de normas);
- 6) cómo se relacionan todas estas diversas acciones entre sí dentro de un sistema determinado, así como cuándo el sistema interactúa con el medio ambiente.
El tercer nivel son las funciones de mantenimiento del modelo y adaptación (procesos de socialización y reclutamiento político). Aquí punto importante es asegurar que las acciones políticas y el desarrollo político cumplan con principios básicos, la reproducción constante del comportamiento normativo y los patrones de su motivación. El nivel óptimo se logra asegurando una reacción estable de los ciudadanos hacia las autoridades y un apoyo constante.
El sistema político, que opera en condiciones de constantes cambios en la correlación de fuerzas e intereses, resuelve el problema de asegurar la dinámica social en el marco de la sostenibilidad y la legalidad, manteniendo el orden y la estabilidad política.
El concepto de “sistema político” tiene un contenido voluminoso. Un sistema político puede definirse como un conjunto de instituciones políticas, estructuras publicas, normas y valores, sus interacciones, en las que se realiza poder politico y se ejerce influencia política.
Un sistema político es un conjunto de organizaciones estatales, políticas y públicas, formas e interacciones entre ellas, a través de las cuales se lleva a cabo la implementación de intereses generalmente significativos utilizando el poder político.
Teoría del sistema político.
Tema 5. El sistema político de la sociedad y el problema del poder.
1. Teoría del sistema político.
2. Estructura y funciones del sistema político.
3. Tipos de sistema político.
4. Sistema político de tipo soviético.
La necesidad de crear una comprensión holística de los procesos en la esfera política, sus relaciones con el mundo exterior condujo a desarrollo de un enfoque sistemático en ciencias políticas.
El término "sistema político" se introdujo en la ciencia política en los años 50 y 60. Siglo XX El politólogo estadounidense D. Easton, quien creó la teoría del sistema político. Luego, esta teoría se desarrolló en los trabajos de G. Almond, W. Mitchell, K. Deutsch. etc. Esto se debió a la necesidad de considerar la política como un sistema. Este concepto pretendía reflejar 2 puntos: 1) la integridad de la política como esfera independiente de la sociedad, que representa un conjunto de elementos que interactúan (partidos estatales, líderes, derecho...); 2) la naturaleza de la conexión entre la política y el entorno externo (economía,...) El concepto de sistema político puede ayudar a identificar los factores que aseguran la estabilidad y el desarrollo de la sociedad y revelar el mecanismo para coordinar los intereses de varios. grupos.
Por lo tanto, el sistema político incluye no sólo instituciones políticas involucradas en la política (Estado, partidos, líderes, etc.), pero también instituciones, tradiciones y valores económicos, sociales, culturales, normas que tienen significado político e influyen en el proceso político. El objetivo de todas estas instituciones políticas y sociales es distribuir recursos (económicos, monetarios, materiales, tecnológicos, etc.) y animar a la población a aceptar esta distribución como obligatoria para todos.
Anteriormente, la política se reducía a actividades. agencias gubernamentales, destacándolos como los principales sujetos de las relaciones de poder. Hasta cierto punto, esta explicación reflejaba la realidad. Sin embargo, los procesos de desarrollo de la sociedad civil, el surgimiento de un individuo libre con sus derechos y libertades llevaron a que el ciudadano comenzara no solo a obedecer, sino también a influir en el Estado a través de organizaciones políticas. El poder ha dejado de ser un monopolio (prerrogativa) del Estado y las relaciones de poder se han vuelto complejas porque En ellos comenzaron a participar organizaciones no gubernamentales. La complejidad de las relaciones de poder llevó a una revisión de los entonces dominantes enfoques institucionales y conductuales para explicar la política. La política tenía que resolver un problema más complejo: la búsqueda de patrones y mecanismos universales que proporcionaran a la sociedad estabilidad y supervivencia en un entorno externo desfavorable..
La teoría de sistemas se originó en la biología en la década de 1920.
El concepto de “sistema” fue introducido en la circulación científica por un biólogo alemán L. von Bertalanffy(1901-1972). Estudió la célula como un "conjunto de elementos interdependientes", es decir, como un sistema conectado con el entorno externo. Estos elementos están tan interconectados que si cambias incluso un elemento del sistema, todos los demás, el conjunto completo, cambiarán. El sistema se desarrolla porque responde a señales del exterior y a las necesidades de sus elementos internos.
El concepto de “sistema” fue transferido a la sociedad para su consideración T. Parsons. Él sistema político considera como específico elemento del sistema social. Eso. Talcott, Parsons ve la sociedad como un sistema social que consta de cuatro subsistemas que interactúan: económico, político, social y espiritual. Cada uno de los subsistemas cumple sus funciones, responde a demandas que provienen del interior o del exterior y en conjunto aseguran el funcionamiento de la sociedad en su conjunto. Definir objetivos colectivos, movilizar recursos para alcanzarlos y tomar decisiones constituyen las funciones subsistema político. Subsistema social asegura el mantenimiento de una forma de vida establecida, transmite a los nuevos miembros de la sociedad normas, tradiciones, costumbres, valores (que constituyen la estructura motivacional del individuo). Y, finalmente, la integración de la sociedad, el establecimiento y preservación de Los lazos de solidaridad entre sus elementos se llevan a cabo. subsistema espiritual.
Sin embargo, el modelo de T. Parsons es demasiado abstracto para explicar todos los procesos en la esfera política; no incluye casos de conflictos y tensiones. Sin embargo, el modelo teórico de Parsons ha tenido una influencia significativa en la investigación en sociología y ciencia política.
Teoría del sistema político de D. Easton. (sistémico análisis)
Teoría de sistemas introducido en la ciencia política por un politólogo estadounidense D. Easton, quien definió la política como “la distribución volitiva de valores”. ( La principal contribución de Easton a la ciencia política es la aplicación de métodos. Análisis de sistemas para el estudio de sistemas políticos., así como el estudio de problemas de socialización política). Por eso, sistema político, según D. Eastonues conjunto de interacciones políticas en una sociedad determinada . Su objetivo principal Consiste en la distribución de recursos y valores. Enfoque sistemático permitió definir más claramente el lugar de la política en la vida de la sociedad e identificar el mecanismo de los cambios sociales en ella.
Entonces con un lado,la política está en pie como un ámbito independiente, cuyo objetivo principal – asignación de recursos , y por otro lado, política Hay parte de la sociedad, debe responder a los impulsos que ingresan al sistema, evitar que surjan conflictos sobre la distribución de valores entre individuos y grupos. Eso. Puede existir un sistema político con la capacidad de responder a impulsos provenientes del entorno externo y adaptarse a las condiciones operativas externas.
El mecanismo de funcionamiento del sistema político..
El intercambio de recursos y la interacción del sistema político con el entorno externo se realiza según el principio "entrada" Y "salida».
"Entrada"- estas son las maneras
influencia del entorno externo en el sistema político.
"Salida"- esta es una respuesta (impacto inverso) del sistema en el entorno externo, que se manifiesta en forma de decisiones desarrolladas por el sistema político y sus instituciones.
D. Easton distingue 2 tipos de entrada: requerimiento y soporte . Requisito Puede definirse como un llamamiento a las autoridades sobre la distribución de valores y recursos en la sociedad. Por ejemplo, las demandas de los trabajadores por un aumento del salario mínimo. o las demandas de los docentes de aumentar la financiación para la educación. Las demandas tienden a debilitar el sistema político. Son consecuencia de la falta de atención de las estructuras de poder a los intereses y necesidades cambiantes de los grupos sociales.
El apoyo, por el contrario, significa fortalecer todo el sistema y es expresión de una actitud devota y benévola hacia el régimen. Las formas de manifestación de apoyo pueden considerarse el pago correcto de impuestos, el cumplimiento del deber militar, el respeto por las instituciones gubernamentales y la devoción al liderazgo gobernante.
Como resultado, el impacto en "entrada" provocar una reacción a "salida" En "salida"aparecer decisiones politicas Y acción política. Vienen en forma de nuevas leyes, declaraciones de políticas, decisiones judiciales, subsidios, etc.
(En consecuencia, el sistema político y el entorno externo están profundamente interconectados).
A su vez, las decisiones y acciones influyen en el entorno, dando como resultado nuevos requisitos. " Entrada" y "salida"Los sistemas se influyen constantemente entre sí. Este ciclo continuo se llama "bucle de retroalimentación" . en la vida política comentario es de fundamental importancia comprobar la exactitud de las decisiones tomadas, corrigiéndolos, eliminando errores, organizando el apoyo. La retroalimentación también es importante para una posible reorientación, un alejamiento de una dirección determinada y la selección de nuevos objetivos y formas de alcanzarlos.
Sistema político, ignorando los comentarios, es ineficaz porque no logra medir el nivel de apoyo, movilizar recursos y organizar la acción colectiva de acuerdo con los objetivos públicos. Al final resulta crisis politica Y pérdida de estabilidad política.
Eso. El proceso político muestra cómo surgen las demandas sociales, cómo se convierten en problemas generalmente significativos y luego en objeto de acción por parte de instituciones políticas destinadas a dar forma a las políticas públicas y la solución deseada a los problemas. Un enfoque sistémico ayuda a comprender el mecanismo para la formación de nuevas estrategias políticas, el papel y la interacción de varios elementos del sistema en el proceso político.
Sin embargo, D. Easton centrado en la interacción con el entorno externo. Y ignorado estructura interna del sistema hueco lo que ayuda a mantener el equilibrio en la sociedad.
Teoría del sistema político de G. Almond. (funcional análisis P.D.)
Un politólogo estadounidense propuso un enfoque diferente para el análisis de las interacciones políticas G. Almendra.(especialista en ciencia política teórica general y comparada). Supuso que la capacidad de un sistema político para llevar a cabo transformaciones y mantener la estabilidad depende de las funciones y roles de las instituciones políticas. almendra realizada análisis comparativo diferentes sistemas políticos, con el objetivo de identificar las principales funciones que contribuían al desarrollo social efectivo. Análisis comparativo PD implicó una transición del estudio de las instituciones formales a la consideración de manifestaciones específicas del comportamiento político. En base a esto, G. Almond y G. Powell determinado sistema político Cómo un conjunto de roles y sus interacciones llevada a cabo no sólo por las instituciones gubernamentales, sino también por todas las estructuras de la sociedad. El sistema político debe realizar tres grupos de funciones: Funciones de interacción con el entorno externo. ;
· Funciones de interconexión dentro del ámbito político;
· Funciones que aseguran la conservación y adaptación del sistema.
Teoría comunicativa del sistema político por K. Deutsch.
Transición países desarrollados A tecnologías de la información, introducción de la tecnología informática, nos permitió considerar el sistema político Cómo modelo mecánico. Fue el primero en comparar el sistema político. máquina cibernética politólogo estadounidense K. Alemán(n. 1912). Vio el sistema político en el contexto de un "enfoque de comunicación", en el que la política se entendía como un proceso de gestión y coordinación de los esfuerzos de las personas para lograr objetivos establecidos. Importancia especial en la comunicación política se tiene el intercambio de información entre directivos y gobernados con el fin de lograr acuerdos. Por tanto, la formulación de metas la lleva a cabo el sistema político a partir de información sobre la situación de la sociedad y su relación con estas metas. El funcionamiento de un sistema político depende de la calidad y el volumen de información proveniente del entorno externo y de la información sobre su propio movimiento. Las decisiones políticas se toman basándose en dos corrientes de información.
Modelo K. Alemán llama la atención sobre la importancia de la información en la vida la mitad y
sistemas sociales , pero omite el valor de otras variables: voluntad de género, ideología, que también pueden influir en la selección de información.
El sistema político consta de subsistemas que están interconectados y aseguran el funcionamiento de la autoridad pública. Cambiar uno conduce a un cambio en el funcionamiento de todo el sistema.
Institucional subsistema incluye al Estado, los partidos políticos, organizaciones publicas y movimientos, grupos de presión, medios de comunicación, iglesia, etc. El lugar central lo ocupa el Estado, que representa a toda la sociedad. Tiene soberanía dentro de las fronteras estatales e independencia más allá de ellas. (Al concentrar la mayoría de los recursos en sus manos y tener el monopolio de la violencia legal, el Estado tiene grandes oportunidades de influir en diversos aspectos de la vida pública). La madurez de este subsistema determina el grado de especialización de los roles y funciones de sus estructuras. Gracias a la especialización, este subsistema puede dar respuesta de forma rápida y eficaz a las nuevas necesidades y requerimientos de la población..
Regulador Incluye normas legales, políticas, morales, valores, tradiciones, costumbres. A través de ellos, el sistema político tiene un impacto regulatorio sobre las actividades de las instituciones y los ciudadanos..
Funcional – estos son métodos de actividad política, medios y métodos de ejercicio del poder (consentimiento, coerción, violencia, autoridad, etc.). El predominio de ciertos métodos (coerción o coordinación) determina la naturaleza de la relación entre el gobierno y la sociedad civil, los métodos de integración y el logro de la integridad.
Comunicativo Incluye todas las formas de interacción política entre el gobierno, la sociedad y el individuo (ruedas de prensa, reuniones con la población, apariciones en televisión, etc.). Sistema de comunicación caracteriza la apertura del poder, su capacidad para entablar un diálogo, esforzarse por llegar a acuerdos, responder a las necesidades de varios grupos e intercambiar información con la sociedad..
Cultural – Incluye un sistema de valores, religión, mentalidad (un conjunto de ideas sobre la sociedad, imagen, carácter y forma de pensar). Cuanto mayor sea el grado de homogeneidad cultural, mayor será la eficiencia de las actividades de la mitad de las instituciones.
Funciones del sistema político..
Al interactuar entre sí, los subsistemas aseguran la actividad vital del PS y contribuyen a la implementación efectiva de sus funciones en la sociedad. Una de las clasificaciones de funciones más completas de P.S. dado por G. Almond y D. Powell.
. Función de la socialización política..
1. Función reguladora. Se expresa en la regulación del comportamiento de grupos, individuos, comunidades a partir de la introducción de normas políticas y legales, cuyo cumplimiento garantizan las autoridades ejecutivas y judiciales.
2. Función de extracción. Su esencia radica en la capacidad del sistema de extraer recursos del entorno externo e interno para su funcionamiento. Cualquier sistema necesita materiales, recursos financieros y apoyo político.
3. Distribución (distributivo)función. PD Distribuye los recursos, estados y privilegios recibidos. instituciones sociales, individuos y grupos para asegurar la integración en la sociedad. Por tanto, la educación, la administración y el ejército requieren financiación centralizada. Estos recursos se obtienen del entorno externo, por ejemplo, de la esfera económica, a través de los impuestos.
4. Función de reacción. Se expresa en la capacidad del sistema político para ser receptivo a (impulsos) las demandas de diversos grupos de la población. La rápida respuesta del sistema determina su eficacia.
5. Función de la socialización política. Significa el proceso de asimilación por parte de una persona de la mitad de los valores, ideales, conocimientos, sentimientos y experiencias, que le permiten desempeñar diversos roles políticos.
Debemos reconocer el mérito de Almond en la comprensión del sistema político. Su resultado es la identificación de tres niveles, igualmente inherentes a todos los sistemas políticos:
Primer nivel. Representa las capacidades del sistema. Reflejan el poder del gobierno sobre la población, el poder de influencia sobre los sentimientos, la conciencia, la voluntad y la actividad de las personas en aras de orientarse hacia los objetivos del gobierno. Estos incluyen:
La capacidad extractiva es la capacidad de un sistema político para extraer y utilizar recursos para fines seleccionados. Determinan los recursos humanos, laborales y materiales, incluyendo: la actividad y capacidad de las personas, el apoyo organizativo y moral de las personas, las fuentes financieras y el dinero.
- oportunidad regulatoria como el uso del control sobre el comportamiento de las personas de interés y sus grupos, regulación de las actividades de las organizaciones;
- oportunidad distributiva como la capacidad de conducir el proceso reproductivo y regular la distribución de valores materiales e intangibles.
- capacidad de respuesta como la capacidad de un sistema para responder a los “requisitos de insumos”, la formación de políticas satisfactorias reconocidas por grupos de interés influyentes.
- simbolizar la capacidad como capacidad del sistema para recoger y desarrollar creencias, puntos de vista y mitos populares y simbólicos, desarrollar y crear a partir de ellos imágenes, llamamientos y lemas brillantes e inteligibles y, sobre esta base, manipular a la población para garantizar la nivel necesario de legitimidad del poder.
La mayoría de los sistemas políticos son de naturaleza regulatoria y extractiva. Los sistemas totalitarios actúan suprimiendo las demandas de la sociedad, se niegan a responder a ellas, no reconocen las demandas del entorno externo, pero desarrollan bien sus capacidades simbolizantes.
La práctica de la actividad política ha fracasado. sistemas democráticos a la formación de “conclusiones” de regulación, extracción y distribución, basadas en la composición y esencia de los requerimientos de los grupos durante el “input”. Este orden revela la democracia como una mayor capacidad de respuesta que, según los politólogos, crea una mayor eficiencia del sistema: su capacidad para dar forma al resultado: crear y colocar valores.
En el segundo nivel de funcionamiento se revela lo que sucede dentro del sistema y tiene un proceso de conversión como forma de transformar los factores entrantes en salientes. Se analiza y compara el proceso de conversión de diferentes sistemas políticos según las seis funciones principales del esquema de Almond. Este:
Formación de requisitos (articulación de intereses);
- procedimiento para establecer y compilar requisitos en programas de acción alternativos (agregación de intereses);
- formación de normas (elaboración de reglas);
- traducción de normas a la práctica (implementación de normas);
- control y regulación (control sobre normas);
- la relación entre las acciones regulatorias dentro del sistema y durante la interacción del sistema con el medio ambiente (comunicación).
En el tercer nivel hay modelos y adaptaciones: el proceso de socialización y reclutamiento: el surgimiento de nuevos roles y la entrada en ellos de personas previamente desconocidas. vida política.
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Un lado es la teoría, el otro es la vida, juntos: poner a prueba la vida política a través de la teoría. Un lado es la generación de requisitos de entrada abstractos, el otro es la formación de un grupo de intereses, el tercero es el sentimiento de las consecuencias en las acciones de “salida” de las decisiones del sistema. Cada participante en el campo político siempre genera ciertas demandas. En su mayor parte, se basan en determinadas necesidades e intereses relacionados. Para muchos, se dejan incluir en la composición de participantes en alguna de las acciones políticas o en algún grupo de interés. Recibir a través de él preferencias políticas, económicas o legales y utilizarlas a su discreción. Cualquiera que consiga demostrar su lealtad a las directrices políticas de un grupo o partido puede ocupar un puesto clave en la jerarquía de puestos disponibles. Con mucha menos frecuencia, un nuevo participante logra convertirse en organizador de las actividades políticas de un partido separado, aunque historia rusa Conoce bastantes ejemplos, la mayoría de los cuales no lograron dejar más antecedentes que la intención o el hecho de registrarse en el Ministerio de Justicia. Este también es un logro mayor, pero normalmente puede ser significativo para la historia personal. Al responder a dicha actividad en la entrada, el sistema solo puede tomar decisiones de personal: involucrar al iniciador en alguna actividad, admitirlo en la composición política o cerrar su entrada.
Un plan de actividad política completamente diferente prevé la presentación de nuevas ideas y la introducción de sus significados en la vida política. Es imposible pretender ser serio, imitar tal actividad: el rechazo será inmediato y doloroso para quien lo inicia, pero será la voluntad de todo el campo político. Otro caso es el surgimiento de ideas previamente desconocidas. La regla de hierro para tratar con ellos es estar rodeado de silencio. De alguna manera se necesita tiempo para comprenderlo. Normalmente el campo político espera una opinión autorizada y luego, por regla general, se divide entre duras críticas y algún apoyo solidario. Todo esto es una recompensa por muchos años de tormento y de las propias pruebas. Esta es la perspectiva de un innovador en el campo político. Aquí no hay subsidios políticos. Este estado le da al innovador del proceso político el derecho y la oportunidad de seguir su propio camino y aprobar nuevas ideas, reglas y equilibrio de poder para el campo político. Y sólo él puede tomar esa decisión, así como asumir la carga del trabajo más duro. Continúa.