Décision de liquider une organisation à but non lucratif. Structure d'une organisation autonome à but non lucratif. Documents pour la liquidation de l'ANO

Élimination des autonomes organisation à but non lucratif(ANO) peut être initié pour un certain nombre de raisons. Le plus souvent, il s’agit de la personne morale qui remplit sa mission, après quoi elle devient effectivement inutile. Une organisation peut cesser d'exister en raison de son incapacité à atteindre son objectif, ainsi qu'en raison d'une réorientation dans le processus de conduite des activités. En outre, la décision de fermer une organisation autonome à but non lucratif peut être influencée par son condition financière. Le cas extrême est la faillite.

L'élimination de l'ANO s'effectue de plusieurs manières :

1. Cessation volontaire des activités d'une personne morale.
2. Fermeture alternative (elle s'effectue par restructuration ou par absorption d'une organisation par une autre, plus grande).
3. Liquidation par équipe directeur général et fondateurs.
4. Fermeture forcée d'une personne morale provoquée par une décision de justice.
5. La faillite.

Note:

Si une organisation autonome à but non lucratif a des dettes, ses fondateurs n'en sont pas responsables. Il en va de même et vice versa : la dette des fondateurs ne s'appliquera pas à la personne morale.

Étapes de fermeture d'une organisation autonome à but non lucratif

1. Prendre la décision de mettre officiellement fin à l'existence de l'organisation. Il est établi par écrit et certifié personnel au complet fondateurs. A partir de ce moment, le processus de fermeture d'une personne morale commence officiellement.
2. Désignation d'une commission de liquidation et d'un liquidateur. Les candidats sont approuvés par les fondateurs. Les informations sur les personnes qui dirigeront le processus de radiation d'une organisation autonome à but non lucratif des agences gouvernementales sont soumises au Service fédéral des impôts avec la demande de liquidation de l'organisation.
3. Publication dans les médias d'une annonce concernant la fermeture d'une personne morale. Les créanciers de l’ANO disposent de deux mois pour répondre. Passé ce délai, leurs demandes ne seront plus acceptées.
4. Etablir un bilan intermédiaire de liquidation. Il indique la situation financière actuelle de l'organisation, ses dettes et les paiements à venir.
5. Remboursement des dettes et des soldes passifs.
6. Dépôt d'une demande de liquidation. Le document correspondant doit être complété et envoyé aux autorités enregistrement d'état personnes morales 2 mois après l’établissement du bilan de liquidation et le remboursement des dettes de l’organisation.
7. Soumettre un ensemble de documents aux agences gouvernementales pour prendre une décision finale sur la radiation de l'organisation autonome à but non lucratif. A la demande des fondateurs, les documents officiels de l'ANO peuvent être déposés aux archives de l'État.

Note:

Si, lors de la fermeture d'un organisme, des actifs restent sur son compte, la répartition de ces fonds s'effectue conformément à la charte interne de l'ANO. Les fondateurs d'une personne morale peuvent également transférer le solde de trésorerie sur le compte d'une entreprise caritative.

De quels documents aurez-vous besoin ?

• extrait du Registre d'État unifié des personnes morales ;
• un scan d'un document confirmant l'action de l'ANO ;
• protocole de la décision de fermeture de l'organisation, signé par tous les fondateurs ;
• protocole de nomination du liquidateur, une copie de ses données de passeport ;
• des copies des données du passeport et du NIF de tous les fondateurs de l'ANO ;
• Charte en dernière édition, qui inclut toutes les modifications ;
• rapport comptable des trois dernières années, coordonnées du chef comptable ;
• bilan de liquidation approuvé par les représentants du service des impôts ;
• une copie du reçu de paiement de la taxe ;
• certificats provenant de fonds extrabudgétaires.

Note:

La liquidation d'une organisation autonome à but non lucratif peut dans certains cas donner lieu à un contrôle sur place par des représentants du service des impôts. Par conséquent, lors de la préparation des rapports, il convient de prendre un soin extrême pour éviter les erreurs.

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Liquidation d'une organisation à but non lucratif - instruction étape par étape 2018-2019, qui fait l’objet de notre article. Nous vous parlerons de toutes les principales actions lors de la liquidation et des fonctionnalités offertes aux organisations à but non lucratif. Ils concernent des questions de propriété.

Instructions étape par étape pour la liquidation des OBNL en 2018-2019

Dispositions générales sur la liquidation des OBNL

La liquidation d'une OBNL (organisation à but non lucratif) peut être réalisée soit par décision de ses participants (volontairement), soit par la force - à l'initiative des agences gouvernementales. Les règles générales concernant la liquidation des OBNL sont contenues dans l'art. 61 Code civil et art. 18 de la loi n° 7-FZ du 12 janvier 1996 « sur les organisations à but non lucratif » (ci-après dénommée la loi n° 7-FZ), exigences procédurales - au chapitre. VII de la loi « sur l'enregistrement d'État... » du 08.08.2001 n° 129-FZ (ci-après dénommée la loi n° 129-FZ).

Étant donné qu'un OBNL est une personne morale en vertu des lois de la Fédération de Russie, ses activités ne sont pas officiellement considérées comme terminées tant qu'une inscription concernant la liquidation n'est pas effectuée dans le registre d'État unifié. entités juridiques(Registre d'État unifié des personnes morales).

En plus des relations civiles, les OBNL participent également à d'autres relations juridiques :

• impôt;
• travail, etc.

Conformément au paragraphe 11 de l'art. 89 du Code des impôts, la liquidation constitue la base d'un contrôle sur place imprévu d'un organisme, dont la conduite peut prendre longue durée(Voir l'article « Quels sont les délais pour réaliser un contrôle fiscal ? »). Sa réalisation est une condition nécessaire à l'établissement d'un bilan intermédiaire de liquidation (clause 4, article 20 de la loi n° 129-FZ).

Notre article examine la séquence d'actions pour la cessation volontaire des activités d'un OBNL, qui est la suivante.

Instructions étape par étape pour liquider un OBNL

Les instructions étape par étape pour liquider un OBNL comprennent les étapes suivantes :

1. La décision de liquidation est formalisée sous la forme d'un protocole Assemblée générale participants (fondateurs). Il est conseillé d'inclure dans le même protocole une clause sur l'élection d'une commission de liquidation (liquidateur, clause 4 de l'article 62 du Code civil de la Fédération de Russie). Les détails figurent dans l'article « Commission de liquidation - formation, composition, pouvoirs ».
2. Dans les 3 jours ouvrables, l'organe territorial du ministère de la Justice de la Fédération de Russie est informé de la décision prise (clause 1 de l'article 20 de la loi n° 129-FZ, notification sous le formulaire P15001, approuvée par arrêté du Service fédéral des impôts. de la Fédération de Russie « Sur l'approbation des formulaires et des exigences... » du 25 janvier 2012 n° ММВ-7-6/25@, ci-après - ordonnance n° ММВ-7-6/25@). Une particularité de la liquidation d'une OBNL est la nécessité de soumettre les documents non pas directement au Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie, mais à l'organisme territorial (administration) du ministère de la Justice de la Fédération de Russie ou au ministère de la Justice de la Fédération de Russie elle-même, selon lequel de ces organismes est l'organisme d'enregistrement. Une notification est soumise au même organisme sous f. P15002 portant création d'une commission de liquidation ou élection d'un liquidateur.
3. L'avis de liquidation est publié au Bulletin d'enregistrement de l'État. Des notifications écrites sont adressées aux créanciers identifiés sur la base des données comptables.
4. Un bilan de liquidation intermédiaire (LB) est approuvé et soumis avec notification selon f. P15003.
5. Des règlements avec les créanciers sont effectués, une LB est constituée (clauses 4, 6, article 63, article 64 du Code civil de la Fédération de Russie). DANS Fonds de pension des informations sur la durée d’assurance et les cotisations d’assurance des salariés sont fournies.
6. Une demande est soumise au ministère de la Justice sous f. R16001 pour inscrire la liquidation d'un OBNL au Registre d'État unifié des personnes morales.

Caractéristiques de la liquidation de certains types d'OBNL

La loi n° 7-FZ et d'autres actes législatifs prévoient les spécificités de la procédure de liquidation des OBNL espèce individuelle. En particulier:

• Le Fonds est liquidé conformément à un acte judiciaire (article 123.20 du Code civil de la Fédération de Russie, paragraphe 2 de l'article 18 de la loi n° 7-FZ) conformément à la procédure prévue au chapitre. 27 du Code de procédure administrative (voir, par exemple, la décision du tribunal du district Privolzhsky de Kazan du 18 janvier 2018 dans l'affaire n° 2-1124/18).
• Pour la liquidation d'une succursale d'une ONG non gouvernementale étrangère, des motifs supplémentaires sont prévus, précisés à l'article 2.1 de l'art. 18 de la loi n° 7-FZ.
• La procédure de liquidation en vertu de la loi n° 7-FZ ne s'applique pas aux organisations religieuses, les institutions budgétaires et gouvernementales, institutions autonomes(Clause 4, 4.1, 4.2, 5, article 1, article 19.1 de la loi n° 7-FZ). Par exemple, les OBNL religieuses sont liquidées pour les motifs précisés à l'art. 14 de la loi « sur la liberté de conscience... » du 26 septembre 1997 n° 125-FZ (voir l'arrêt de la Cour suprême de la République tchétchène du 2 février 2018 dans l'affaire n° 3a-15/2018) .

Quelle que soit l'application de la loi n° 7-FZ, tous les types de personnes morales sont soumis aux normes du Code civil de la Fédération de Russie en l'absence de normes particulières. Les pouvoirs et devoirs lors de la liquidation, tels que prévus par la loi, sont attribués au liquidateur.

S'il ne remplit pas ses obligations de finaliser la liquidation en temps fixe il est possible au ministère de la Justice de saisir le tribunal de la manière prescrite par le chapitre. 27 TAS RF, pour liquidation forcée (voir la décision d'appel du tribunal régional de Krasnodar du 3 novembre 2016 dans l'affaire n° 33-28666/2016).

Pouvoirs de la commission de liquidation (liquidateur)

Les principales responsabilités du liquidateur sont résumées dans le tableau.

Dans les relations avec les tiers, le liquidateur agit sur la base de la décision (protocole) relative à son élection.

Les participants (fondateurs) sont tenus de :

• Dans les 3 jours, informez de la décision prise (clause 1, article 20 de la loi n° 129-FZ).
• Approuver LB (clauses 3, 6, article 19 de la loi n° 7-FZ). En cas de contournement, le liquidateur a le droit de saisir le tribunal (voir la décision du tribunal municipal de Snezhinsky de la région de Tcheliabinsk du 21 septembre 2017 dans l'affaire n° 2a-482/2017).

Solutions en cas de fonds insuffisants d'un OBNL liquidé

L'ordre de remboursement des dettes est déterminé par l'art. 64 Code civil de la Fédération de Russie. Le Code civil de la Fédération de Russie indique également que si l'OBNL ne dispose pas de fonds, les frais de procédure sont supportés conjointement par les participants ou les fondateurs (clause 2 de l'article 62 du Code civil de la Fédération de Russie). .

Si un manque de fonds est constaté, la commission de liquidation est autorisée à vendre les biens de l'OBNL, guidée par la procédure établie pour l'exécution des décisions de justice (clause 4 de l'article 19 de la loi n° 7-FZ). Cependant, les recettes pourraient également ne pas suffire.

La question se pose : que faire dans ce cas ?

Existe règle générale, prévoyant une responsabilité patrimoniale distincte d'une personne morale et de ses fondateurs sans possibilité de la céder l'un à l'autre (clause 2 de l'article 56 du Code civil de la Fédération de Russie). Cependant, pour certaines OBNL, des exceptions ont été faites et une responsabilité supplémentaire pour les fondateurs a été établie :

• pour une coopérative de consommation - à hauteur de la partie impayée de la contribution (clause 2 de l'article 123.3 du Code civil de la Fédération de Russie) ;
• association ou syndicat - conformément à la charte (clause 4 de l'article 11 de la loi n° 7-FZ, clause 3 de l'article 123.8 du Code civil de la Fédération de Russie) ;
• une institution privée, gouvernementale - toujours (clause 4 de l'article 123.22, clause 2 de l'article 123.23 du Code civil de la Fédération de Russie), budgétaire, autonome - selon les exigences des particuliers découlant d'un délit (clauses 5, 6 de l'article 123.22 du Code civil de la Fédération de Russie).

La présentation de réclamations selon les modalités d'application de la responsabilité subsidiaire relève des pouvoirs des créanciers, mais pas du liquidateur (voir paragraphe 7 de l'article 63 du Code civil de la Fédération de Russie, article « Qu'est-ce que la responsabilité subsidiaire selon le Code civil de la Fédération de Russie ?"). Le liquidateur n'a le droit que de déclarer faillite.

Répartition des biens de l'OBNL après liquidation

La règle générale qui s'applique à la répartition des biens restants d'une OBNL après la finalisation des règlements est établie par l'article 8 de l'art. 63 du Code civil de la Fédération de Russie : ils doivent être destinés à des fins statutaires ou caritatives. La règle prévue à l'art. L'article 20 de la loi n° 7 stipule que s'il est impossible d'affecter des fonds à des fins légales, ils doivent être transformés en revenus de l'État.

Pour certains ASBL, il existe des exceptions à la procédure générale :

1. Organisme public. Les fonds restants après le remboursement des créances sont destinés à des fins statutaires et, en leur absence, à des fins qui seront déterminées par l'assemblée générale ou la conférence des participants. organisme public. Dans les cas controversés, les objectifs sont déterminés par une décision de justice. Décision sous réserve de publication par la commission de liquidation. En cas de liquidation pour les motifs prévus par la loi « Sur la neutralisation... » du 25 juillet 2002 n° 114-FZ, il devient la propriété de la Fédération de Russie (article 26 de la loi « Sur associations publiques" du 19 mai 1995 n° 82-FZ).
2. Partenariat non commercial. Les fonds restants sont répartis entre les membres à hauteur des cotisations foncières. Le reste est destiné à des fins statutaires (clause 2 de l'article 20 de la loi n° 7-FZ, cette règle ne s'applique pas aux autres associations et syndicats, qui comprennent (en tant que type distinct) une société à but non lucratif conformément à la clause 3 du paragraphe 3 de l'article 50 du Code civil RF).
3. Institution. La propriété restante est transférée au propriétaire (clauses 3, 4, article 20 de la loi n° 7-FZ).

La répartition intégrale des actifs doit être effectuée avant la clôture de la procédure par l'enregistrement de la liquidation. S'il y a entre les participants questions controverséesà propos de la chose, elle est vendue par le liquidateur aux enchères (clause 8 de l'article 63 du Code civil de la Fédération de Russie).

Procédure d'enregistrement de la liquidation d'un OBNL

A l'issue de la procédure, le liquidateur est tenu de remettre au Ministère de la Justice :

• déclaration selon f. 16001, dont la signature doit être certifiée par un notaire ;
• reçu ou ordre de paiement, confirmant le paiement de la taxe d'État d'un montant de 400 roubles. (sous-paragraphes 1, 3, paragraphe 1, article 333 du Code des impôts de la Fédération de Russie) ;
• la confirmation de la soumission des informations comptables sur les pensions à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie (conformément au paragraphe 3 de l'article 11 de la loi « sur la comptabilité individuelle... » du 01/04/1996 n° 27-FZ est soumise dans un délai d'un mois après approbation du LB intérimaire) et des informations sur les cotisations complémentaires répertoriées conformément à la loi « Sur les cotisations d'assurance complémentaires… » du 30 avril 2008 n° 56-FZ.

Il existe également la possibilité de demander ce document via le système d'interaction interministérielle au cas où le demandeur ne le soumettrait pas. Dans tous les cas, cette obligation doit être remplie avant le dépôt d’une demande.

Règlements administratifs du ministère de la Justice de la Fédération de Russie approuvés. L'arrêté n° 455 du 30 décembre 2011 (ci-après dénommé le Règlement administratif), prévoit pour les procédures d'enregistrement un délai unique de 33 jours pour un organisme public et de 17 jours ouvrés pour les autres OBNL (article 22 du Règlement administratif), non y compris le délai d'enregistrement du Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie (5 jours ouvrables, article 8 de la loi n° 129-FZ). La procédure d'interaction entre le ministère de la Justice et le Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie a été approuvée. par arrêté du ministère de la Justice de la Fédération de Russie du 12 novembre 2010 n° 343.

Le refus d'accepter des documents n'est pas autorisé (article 47 du règlement administratif), cependant, il est possible de refuser de fournir le service public d'enregistrement de la liquidation si la décision a été prise par un organisme non autorisé et pour d'autres motifs prévus à l'art. 23 de la loi n° 129-FZ. Le refus peut faire l'objet d'un recours procédure judiciaire.

Ainsi, la liquidation volontaire d'une OBNL s'effectue sur la base de la décision de ses fondateurs (participants). Les principales actions de la procédure (publication, règlements, vente des biens, présentation des documents, etc.) sont confiées au liquidateur choisi par les participants.

S'il manque de biens, il est obligé de déclarer faillite. En règle générale, les biens restant après la liquidation ne sont pas répartis entre les participants, mais sont destinés à des fins légales ou caritatives, sauf disposition contraire de règles particulières.

La suppression d'une organisation autonome à but non lucratif s'effectue pour diverses raisons. Le plus souvent, il s'agit de la réalisation des objectifs pour lesquels l'institution a été créée. La liquidation d'ANO est effectuée conformément aux normes du Code civil de la Fédération de Russie. La procédure implique de passer par un certain nombre d'étapes obligatoires. La décision de fermer est prise par les propriétaires de l'asbl. Le processus nécessite d'informer le public de la résiliation. Cependant, la loi n'oblige pas les dirigeants à communiquer les motifs de leur décision.

Raisons de la suppression d'une organisation autonome à but non lucratif

peut être fait pour les raisons suivantes :

• Ne pas atteindre les objectifs pour lesquels l'institution a été créée ;
• Insolvabilité financière ;
• Manque de désir de s'engager dans des activités antérieures.

La procédure peut être effectuée par décision de justice. Cependant, cela nécessite des raisons. Par exemple, violation de la loi.

Variétés de la procédure de fermeture d'une organisation autonome à but non lucratif

Fermeture d'une organisation à but non lucratif organisation autonome peut être réalisé en utilisant les méthodes suivantes :

• Volontaire, dans lequel la procédure est effectuée sur la base de la décision des fondateurs ;
• Obligatoire, dans lequel l'événement est réalisé sur la base d'une décision de justice ;
• Faillite s'il y a des signes d'insolvabilité.

Ce sont les méthodes officielles de clôture. Ils viennent avec un déchet grande quantité du temps et de l'argent. Si vous devez accélérer l'événement, vous pouvez faire attention aux méthodes alternatives :

• Un changement dans la composition des fondateurs, dans lequel les droits sur l'organisation sont transférés aux successeurs légaux sur la base d'un acte de cession ;
• Acquisition ou restructuration, qui peut être réalisée en présence de dettes.

Lors de la dissolution d’une organisation autonome à but non lucratif, il est doublement important de s’assurer que tous les documents sont complets. Si des erreurs sont commises, cela peut donner lieu à des contrôles qui retarderont indéfiniment la liquidation.

S'il y a des actifs dans les comptes courants d'une organisation, ils ne peuvent pas être transférés aux propriétaires de l'entreprise. Les fonds sont transférés sur des comptes caritatifs ou distribués conformément à la charte de l'organisation à but non lucratif.

Documents requis

Pour procéder à la liquidation, vous devrez rassembler le dossier de documentation suivant :

• Certificat d'enregistrement de l'organisation indépendante à but non lucratif ;
• Déclaration d'intention de liquider;
• Bilans intermédiaires et finaux, qui portent la marque du bureau des impôts ;
• Reçu de paiement de la taxe ;
• Certificat de saisie du sceau ;
• Attestation de la caisse de pension et d'assurance ;
• Une copie du reportage médiatique sur la liquidation envisagée ;
• Composition des personnes gérant l'ANO ;
• NIF des fondateurs et détails du passeport ;
• Une copie des documents indiquant les changements dans la composition des fondateurs ou leur absence ;
• Une copie de la charte ANO.

Tous les documents doivent être remplis correctement. Les avocats sont souvent impliqués dans ce processus, car les erreurs qui s'y glissent peuvent retarder considérablement le processus de clôture.

L'abolition forcée n'est effectuée que sur la base d'une décision de justice

Procédure de liquidation

La fermeture volontaire d’une organisation à but non lucratif implique de passer par un certain nombre d’étapes obligatoires. Ils sont établis par le Code civil de la Fédération de Russie. Il existe également un ordre de procédure accepté :

Dans les cinq jours suivant la soumission des documents, l'administration fiscale doit inscrire dans le registre les informations sur la fermeture de l'organisation autonome à but non lucratif. Après cela, les pièces justificatives sont envoyées au ministère de la Justice. Lui, à l'intérieur trois jours, fournit des documents au propriétaire de l'entreprise en cours de fermeture. Si vous êtes intéressé, ces informations se trouvent dans l’article précédent.

Le ministère de la Justice est la structure qui contrôle les OBNL. De sa part, vous pouvez vous attendre à un contrôle approfondi de la documentation fournie et des activités de l'organisation à but non lucratif. Presque tous les documents transitent par cet organisme. La structure est essentielle lors de la clôture.

Coût de la procédure

Le coût de la procédure dépend de la manière dont elle sera réalisée. Lorsque vous clôturez vous-même, vous devez effectuer les paiements minimum suivants :

• Droits (environ 400 roubles);
• Paiement de l'avis de suppression au Bulletin d'enregistrement de l'État (le coût dépend de la taille de l'annonce).

Cependant, il n’est pas toujours possible de réaliser soi-même la clôture. Cela n'est facile que si l'entreprise est petite et n'a aucun problème. Dans une autre situation, vous devrez vous tourner vers des professionnels pour obtenir de l'aide.

Le coût des prestations d'un cabinet d'avocats varie considérablement en fonction de la complexité de la situation de l'entreprise en cours de fermeture. Cela peut aller de 30 000 à 150 000 roubles. Le coût de fermeture d'une entreprise endettée sera élevé, puisque les avocats, dans ce cas, devront effectuer plus de travail. Liquidation complète ne sera effectué que si des informations à ce sujet sont inscrites dans le registre.

Les documents sont soumis au ministère de la Justice dans les 3 jours suivant la décision de liquidation.

Procéder à la clôture sur décision d'une autorité judiciaire

L'abolition obligatoire ne peut être effectuée que sur la base d'une décision de justice. Dans le même temps, l'organisation n'est pas tenue de prendre des mesures internes pour préparer la liquidation. L'initiateur de l'affaire peut être des organismes autorisés. Pour ce faire, vous devrez introduire une demande auprès de l’autorité judiciaire. Si la décision entre en vigueur, une copie de la décision de l'autorité judiciaire sera adressée à l'ANO. Sur cette base, l'enregistrement de la suppression et la radiation de la société du registre est effectué.

Combien de temps faudra-t-il pour fermer une organisation autonome à but non lucratif ? Cela dépend de nombreux facteurs : présence de dettes, contrats problématiques. Il faudra beaucoup de temps pour liquider grande éducation avec de nombreuses succursales et bureaux de représentation. Dans ce cas, vous aurez certainement besoin de l’aide de professionnels. Il s’agit d’une entreprise coûteuse en termes de temps et d’argent.

Liquidation d'un OBNL - instructions pas à pas en 2018-2019, données dans cet article, permet de mettre officiellement fin aux activités de l'association et de libérer ses membres de leurs fonctions, ainsi que des droits et obligations y afférents. Le lecteur trouvera de plus amples informations sur la manière dont la liquidation d'une OBNL s'effectue par l'intermédiaire du ministère de la Justice, quels documents sont requis pour cela, et se familiarisera également avec un exemple de rédaction d'un procès-verbal de l'assemblée des fondateurs au cours de laquelle la décision il est décidé de supprimer l'association.

Comment liquider une organisation à but non lucratif : dispositions générales

La liquidation d'une entreprise (y compris une association à but non lucratif) est un ensemble d'actions visant à arrêter complètement son fonctionnement sans transférer ses droits et obligations existants à une association tierce (clause 1, article 61 du Code civil de la Fédération de Russie ).

Conformément au paragraphe 1 de l'art. 50 du Code civil de la Fédération de Russie, une OBNL est une personne morale. Cela signifie que prérequis Pour le liquider, une inscription correspondante est effectuée dans le Registre d'État unifié des personnes morales. La suppression des OBNL est soumise à règles générales cessation des activités des personnes morales établies par la législation civile.

Les instructions étape par étape pour liquider une organisation à but non lucratif en 2018 peuvent varier en fonction des motifs pour lesquels l'organisation est liquidée. La procédure peut être réalisée :

• sur une base volontaire ;
• obligatoirement par l'intermédiaire du tribunal (à l'initiative des organismes gouvernementaux autorisés) ;
• procédure de faillite (dans le cas où les fonds de l’OBNL ne suffisent pas à rembourser toutes les dettes générées dans le cadre de ses activités).

Les motifs de suppression des OBNL sur une base volontaire peuvent être :

• décision des fondateurs de l'association ;
• atteindre les objectifs de sa création ;
• l'expiration du délai précisé dans les documents statutaires pendant lequel l'OBNL était censé fonctionner.

Liquidation des OBNL par l'intermédiaire du ministère de la Justice : procédure, premières étapes

La procédure de suppression d'une association s'effectue dans l'ordre suivant :

1. Une assemblée générale des fondateurs de l'OBNL est tenue, à l'issue de laquelle il est décidé de mettre fin à ses activités. Elle doit être documentée ; à cet effet, un procès-verbal de réunion est établi. En outre, lors de l'assemblée, il sera nécessaire de déterminer la liste des membres de la commission de liquidation et de l'inscrire également au procès-verbal (clause 3 de l'article 18 de la loi « sur les organisations à but non lucratif » du 12 janvier 1996 n° 7). A partir de ce moment, tous les droits et responsabilités de gestion de l'organisation passent à cette commission.
2. Dans les 3 jours ouvrables à compter de la décision de liquidation, une demande établie sous le formulaire P15001 est soumise à la branche territoriale du ministère de la Justice de la Fédération de Russie (clause 1, article 20 de la loi « sur l'enregistrement d'État ... " du 08.08.2001 n° 129-FZ). C'est la principale différence entre les procédures de liquidation d'une organisation commerciale et à but non lucratif : dans le premier cas, la demande est soumise au Service fédéral des impôts, et non au ministère de la Justice.
3. Les informations sur la liquidation prochaine sont publiées dans Open source- magazine "Bulletin d'enregistrement de l'Etat". Le message contient également des informations sur le calendrier et la procédure de dissolution de l'association. Cette période, selon le paragraphe 1 de l'art. 19 de la loi n° 7, doit être d'au moins 2 mois à compter de la date de publication du message.
4. Un registre des créanciers de la société est établi, qui comprend des informations sur toutes les personnes, envers lequel l'OBNL a accumulé des dettes.

Comment fermer une organisation à but non lucratif - instructions étape par étape pour d'autres actions

Après que les créanciers de l'association ont été informés de sa dissolution imminente, la commission de liquidation prend les mesures suivantes :

1. Un bilan de liquidation intermédiaire est établi et approuvé, contenant des informations sur les créances et dettes de l'OBNL, ainsi que sur ses actifs (clause 3, article 19 de la loi n° 7).
2. Les règlements sont effectués avec les créanciers de l'OBNL. Si disponible Argent pas assez pour rembourser intégralement les dettes, les biens appartenant à l'association sont vendus. Le paiement des dettes s'effectue dans l'ordre déterminé par les dispositions du paragraphe 1 de l'art. 64 Code civil de la Fédération de Russie :

• tout d'abord, les règlements sont conclus avec des personnes envers lesquelles l'OBNL a des obligations résultant d'une atteinte à leur vie ou à leur santé ;
• deuxièmement, les arriérés de salaires sont remboursés ;
• troisièmement, les règlements se font avec le budget et les fonds extrabudgétaires ;
• quatrièmement, les créances des autres créanciers sont satisfaites.

1. Un bilan de liquidation définitif est établi et soumis au service du ministère de la Justice. Les actifs restants après les règlements avec les créanciers sont reversés à des œuvres caritatives ou à d'autres fins prévues par la charte de l'OBNL. S'il est impossible d'utiliser les fonds pour des besoins ciblés, ils sont envoyés sur le compte de l'État (clause 1, article 20 de la loi n° 7).
2. Une demande est établie sous le formulaire P16001. Le document est accompagné du bilan de liquidation final et d'un reçu de paiement de la taxe d'État (son montant est de 800 roubles). Sur la base des documents reçus, le ministère de la Justice introduit Registre d'État unifié des personnes morales sur la cessation des activités de l'OBNL. A partir de ce moment, l'association à but non lucratif est considérée comme supprimée.

Obligations matérielles des participants à l'OBNL

Au cas où fonds propres l'association ne suffit pas à rembourser les dettes existantes, une procédure est en cours de mise en œuvre à son égard.

Conformément au paragraphe 2 de l'art. 62 du Code civil de la Fédération de Russie, dans le cas où l'argent dont dispose une OBNL n'est même pas suffisant pour mener à bien la procédure de liquidation, les fondateurs de l'association doivent la financer eux-mêmes ; les obligations matérielles sont réparties conjointement.

Pour certains types d'OBNL, il existe exceptions établies, définissant la responsabilité supplémentaire de leurs fondateurs :

• pour les coopératives de consommation - à hauteur de la partie impayée de la contribution (clause 2 de l'article 123.3 du Code civil de la Fédération de Russie) ;
• associations (syndicats) - pour le montant fixé par la charte (clause 4 de l'article 11 de la loi n° 7).

Caractéristiques de la liquidation de certains types d'OBNL

Dispositions de l'art. L'article 18 de la loi n° 7 établit des règles particulières pour la liquidation des types d'OBNL suivants :

1. Fonds. Selon le paragraphe 2 de l'art. 18 de la loi n° 7, ils ne peuvent être abolis que par décision de justice. Les motifs pour lesquels la fondation met fin à ses activités sont :

• le manque de fonds et/ou de biens pour le fonctionnement normal du fonds et le manque de sources auprès desquelles ces fonds pourraient être obtenus ;
• impossibilité de réaliser les objectifs pour lesquels l'OBNL a été créé, à condition qu'ils ne puissent pas être modifiés en introduisant actes constitutifs ajustements appropriés;
• mener des activités par le fonds qui contredisent ses objectifs statutaires, etc.

1. Succursales d’un OBNL étranger ayant un statut non gouvernemental. Selon la clause 2.1 de l'art. 18 de la loi n° 7, les motifs de leur liquidation peuvent être :

• liquidation de l'OBNL étrangère non gouvernementale mère ;
• défaut de fournir les informations requises par la loi ;
• divergence entre les activités de l'association et les buts de sa création, ainsi que les informations fournies conformément à la loi.

Exemple de protocole de liquidation d'une organisation à but non lucratif

Le procès-verbal de l'assemblée générale des participants d'une OBNL, contenant une décision relative à sa liquidation, peut ressembler à ceci :

PROTOCOLE

assemblée générale des participants

ASBL "Centre de Développement Personnel"

01/10/2019 Iaroslavl

Ordre du jour:

1. Sur l'élection du président et du secrétaire de l'assemblée.
2. Sur la liquidation de l'entreprise.
3. Sur la création d'une commission de liquidation.
4. Sur la nomination du président de la commission de liquidation.
5. Sur la fixation d'un délai de liquidation.

1. Sur la première question, celle de l'élection de A. I. Gutov comme président de la réunion et de A. P. Ermolina comme secrétaire.
2. Sur la deuxième question - sur l'inopportunité d'autres activités Les OBNL et la décision de liquidation.
3. Sur la troisième question - concernant la création d'une commission de liquidation composée de trois personnes :
4. Sur la quatrième question, celle de la nomination d'Anton Ivanovitch Gutov au poste de président de la commission de liquidation.
5. Sur la cinquième question - sur la fixation du délai de liquidation au 10 juillet 2019.

1. Élire A.N. Gutov comme président de la réunion, A.P. Ermolin comme secrétaire.
   
2. Liquider les OBNL.
   Résultats des votes : pour - 3 ; contre - 0 ; abstenu - 0.
3. Créer une commission de liquidation composée de trois personnes :
   • Gutov Anton Ivanovitch - réalisateur.
   • Ermolin Alexey Petrovich - ingénieur en chef.
   • Odushkina Valentina Borisovna - comptable en chef.
4. Nommer Anton Ivanovitch Gutov président de la commission de liquidation.
   Résultats des votes : pour - 3 ; contre - 0 ; abstenu - 0.
5. Fixer la date limite de liquidation au 10 décembre 2018.
   Résultats des votes : pour - 3 ; contre - 0 ; abstenu - 0.

Toutes les questions inscrites à l'ordre du jour ont été examinées.

Président de séance /Goutov/ A. I. Gutov

Secrétaire de séance /Ermolin/ A. P. Ermolin

Liquidation d'une association à but non lucratif par décision de justice

Conformément au paragraphe 3 de l'art. 61 du Code civil de la Fédération de Russie, les organes de l'État dotés des pouvoirs appropriés peuvent saisir le tribunal pour demander la liquidation forcée d'une OBNL.

Ces organismes comprennent :

• parquet (clause 1.1 de l'article 18 de la loi n° 7) ;
• départements du ministère de la Justice de la Fédération de Russie (clause 1.1 de l'article 18 de la loi n° 7) ;
• autorités fiscales (clause 11, article 7 de la loi « sur les impôts… » du 21 mars 1991 n° 943-I).

Avec une déclaration sur la liquidation de la Fédération panrusse mouvement social ou OBNL niveau international Seul le procureur général de la Fédération de Russie peut présenter une demande (partie 3 de l'article 44 de la loi « sur le public … » du 19 mai 1995, n° 82). Le procureur d'une entité constitutive de la Fédération peut déposer une demande correspondante concernant les OBNL régionales et locales (clause 1.1, article 18 de la loi n° 7). Les procureurs des villes et des districts n'ont pas le droit de prendre une telle initiative. Les services du ministère russe de la Justice jouissent de droits similaires.

Les fondements juridiques de la liquidation forcée des OBNL sont établis au paragraphe 3 de l'art. 61 Code civil de la Fédération de Russie. Une association peut être dissoute par voie judiciaire si :

• atteindre les objectifs pour lesquels l'organisation a été créée devient impossible ;
• lors de la création de l'OBNL, des violations flagrantes de la loi ont été commises et irréparables ;
• L'OBNL exerçait des activités soumises à licence obligatoire sans obtenir de permis ;
• L'OBNL a mené des activités qui ont violé les normes législatives existantes (y compris les normes constitutionnelles) ;
• les activités de l'OBNL ne correspondent pas à ses objectifs statutaires ;
• Il existe d'autres motifs prévus par les lois fédérales en vigueur.

Ainsi, pour répondre à la question de savoir comment fermer une organisation à but non lucratif, il convient de se familiariser avec les normes du droit civil, ainsi qu'avec les dispositions de la loi n° 7, qui détermine la procédure de fonctionnement et de suppression des organisations à but non lucratif. associations à but lucratif. Les motifs de liquidation d'une OBNL peuvent être une décision indépendante de ses fondateurs ou une décision de justice prise sur la base de l'examen d'une demande émanant d'un organisme gouvernemental agréé (parquet, autorité fiscale ou branche territoriale du ministère de la Justice). La procédure de liquidation d'une organisation à but non lucratif, dont les instructions étape par étape pour la mise en œuvre sont données ci-dessus, doit être suivie par les associations de toutes formes organisationnelles et juridiques.

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