Irhin Yu.V., Zotov V.D., Zotova L.V.
“Visi cilvēki ir vienlīdzīgi republikas valstīs, viņi ir vienlīdzīgi un despotiskās valstīs, pirmajā gadījumā viņi ir vienlīdzīgi, jo viņi ir viss, otrajā tāpēc, ka viņi nav nekas. Brīvība ir tiesības darīt visu, ko atļauj likums.”
K. Monteskjē
§ 1. Demokrātija: būtība un attīstības stadijas
Jēdziens "demokrātija" sengrieķu izcelsme: demos - cilvēki un kratein - valdīšana, kas nozīmē "tautas vara" (vai "demokrātija"). Detalizētāku “demokrātijas” definīciju sniedza Amerikas prezidents Linkolns: “tautas valdība, tautas un tautas valdība”.
Demokrātija un brīvība ir sarežģītas un daudzvērtīgas kategorijas. Par demokrātiju var runāt kā par sabiedriskās dzīves vērtību, par valdības ideālu, reāli eksistējošas valsts funkcionēšanas mehānismu. Bet jebkurā gadījumā demokrātijas jēdziens būs cieši saistīts ar brīvības jēdzienu, pirmkārt ar politisko brīvības (brīvības) jēdzienu. No šī pēdējā vārda izriet liberālisma jēdziens, kas radās 17. gadsimtā. Tāpēc pēc būtības mēs runāsim par saikni starp demokrātiju un liberālismu.
Ilgu laiku - no senatnes līdz 18. gadsimta beigām. - ar demokrātiju viņi domāja vienu no valsts formām ar tādu varas organizāciju, kurā valda nevis viena persona vai personu grupa, bet visi pilsoņi un lēmumi tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu. Demokrātija tika saprasta kā tieša tautas vara, kas veidota pēc Atēnu parauga 5.–4. gadsimtā. BC
Demokrātija ir viena no vecākajām valdības formām. Aristotelis savā darbā “Atēnu ūdeņi”, kas veltīts Atēnu valsts vēsturei no 13. līdz 5. gadsimtam. pirms mūsu ēras, parādīja, kā septiņu gadsimtu laikā dažādu valdnieku likumdošanas iniciatīvu rezultātā uz divu “partiju” - demosa (tautas) un aristokrātijas (muižniecības) - pastāvīgās cīņas fona izveidojās politiskā sistēma. kurā tauta panāca vienlīdzību ar muižniecības tiesībām piedalīties politiskajā dzīvē.
5. gadsimtā BC “Perikla krāšņajā laikmetā” vara piederēja brīvu pilsoņu kopai, kas periodiski tikās pilsētas laukumā, lai apspriestu sabiedriskās lietas. Politiskie lēmumi tika pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu. Asambleja pārvaldīja valsts kasi, apstiprināja likumus un lēma kara un miera jautājumus. Lozēšanas metode tika izmantota, lai ieņemtu daudzus amatus dažādu valdības lietu pārvaldībā.
Ar visu to ir svarīgi ņemt vērā, ka tā laika Atēnu valstī bija 400 tūkstoši iedzīvotāju, bet tikai 40 tūkstoši no tiem bija pilntiesīgi pilsoņi. Sievietēm, imigrantiem un vergiem nebija politisko tiesību. Vēlāk Atēnu valsts apguva arī citu demokrātijas formu, kas ir tuva “pūļa valdīšanai” (ohlokrātijai). Pie šādas varas vairākuma vara tautas sapulcē darbojās kā kolektīva tirānija, kuras raksturīga iezīme bija likumu neievērošana. “Pārmērīga demokrātija” noveda pie neefektīvas pārvaldības, nestabilitātes valsts vara un tika nosodīts senatnes politiskajās mācībās pēc tam, kad Aristotelis parādīja, ka pāreja no demokrātijas uz oklokrātiju noved pie deģenerācijas valsts dzīve
, “demokrātija” nebija populāra nākamo divu gadu tūkstošu laikā. Eiropas viduslaikiem bija raksturīga feodālā sadrumstalotība un vēlāk tāda valsts forma kā absolūta monarhija. Pilsētas-republikas bija daudz retāk sastopamas. Faktiski tikai 18. gadsimta beigās, pēc angļu koloniju ienākšanas Angļi, īri un citi Eiropas kolonisti izveidoja jaunu valsti - ASV, pēc tam, kad pašā Eiropā izcēlās Lielā franču revolūcija ar tās aicinājumiem pēc brīvības, vienlīdzības un brālības - tikai pēc tam demokrātijas jēdziens kļuva plaši pazīstams un populārs. Taču Eiropā ilgu laiku atsevišķi pastāvēja liberālisma un demokrātijas principi (personas brīvība un tautas vara). Franču revolūcija pasludināja demokrātijas principus un pavēra iespēju plašai tautas pārstāvniecībai, bet bez liberālisma (personas brīvības garantijas). Anglijas revolūcija (1688) ieviesa liberālisma principus Anglijā konstitucionālās monarhijas apstākļos, bet bez demokrātijas.
Taču Amerikas Savienotajās Valstīs ir izveidojusies jauna veida valdības sistēma, kuras pamatā ir demokrātijas un liberālisma sintēze. Apskatīsim to sīkāk.
Līdz 18. gadsimta pēdējam ceturksnim. Ziemeļamerikas kolonijas pārvaldīja gubernators, kurš pārstāvēja Lielbritānijas kroņa intereses. Tajā pašā laikā katrā kolonijā bija likumdošanas asamblejas, kuras ievēlēja šaurs turīgu pilsoņu loks un kurām sākotnēji bija pieticīgas pretenzijas uz varu. Lielbritānijas valdība bez amerikāņu pārstāvniecības jau 18. gadsimta vidū. Lielbritānijas parlamentā tika uzskatīta par tirānijas izpausmi, kas noliedz ne tikai dabiskās cilvēktiesības, bet arī tradicionālās britu tiesības. Revolucionārā kara laikā (1775–1783) kolonijas paziņoja par atdalīšanos no Anglijas. Likumdošanas asamblejas nāca klajā ar prasību pēc pilnīgas parlamentārās varas. Visu trīspadsmit koloniju pārstāvju kongress tikās Filadelfijā un pieņēma Neatkarības deklarāciju 1776. gadā. Deklarācijas galvenā ideja bija liberālo tiesību pasludināšana un prasība pēc konstitucionālas (tiesiskas) valsts, kas nodrošina šo tiesību ievērošanu.
Jau no paša revolūcijas sākuma bija acīmredzamas arī tās demokrātiskās tendences: tautas pieprasīja plašu pārstāvniecību valdības struktūrās. Šīs prasības bija balstītas uz pilsētu sapulču tiešo demokrātiju, kas kolonijās attīstījās kopš 17. gadsimta vidus. Demokrātiskais lādiņš šādās sanāksmēs vienmēr bija augsts. Tajos bija iesaistīti ne tikai pilsoņi, kuriem bija balsstiesības Likumdošanas asamblejas vēlēšanās, bet visi sabiedrības slāņi, līdz pat “parādniekiem un strādniekiem”1.
1787. gadā pieņemtā ASV konstitūcija kļuva par kompromisu starp liberālajām idejām, amerikāņu Dž.Loka sekotāju principiem un plašu masu demokrātiskajām prasībām.
Amerikas valsts dibinātāji izstrādāja un ieviesa praksē normu sistēmu, kas apvieno demokrātiskos tautas valdības principus un liberālos katras personas brīvību un tiesību aizsardzības principus. Šajos nolūkos viņiem šķita svarīgi izvairīties no tādas valdības izveides, kas būtu absolūti atkarīga no vēlētāju vairākuma gribas. Dž.Medisone uzskatīja, ka “šādas demokrātijas vienmēr ir bijušas nemierīguma un nesaskaņas, kas nav savienojamas ar personīgās drošības un īpašuma tiesību garantijām, un kopumā ir dzīvojušas tik īsu, cik vardarbīgi nomirušas”. Un amerikāņu likumu radītājiem izdevās panākt līdzsvaru starp vēlētāju vairākuma izšķirošās gribas ideālu (klasiskās demokrātijas ideja) un nepieciešamību aizsargāt mazākuma tiesības (liberālā ideja).
Politikas zinātnes attīstībai ir būtiski, lai pēc tam tiktu saprasta ciešā saikne starp minoritāšu tiesību ievērošanu un politisko stabilitāti. A. Hamiltons pareizi atzīmēja, ka “cilvēki mīl varu... Atdodiet visu varu vairākumam, un tas apspiedīs mazākumu. Atdodiet visu varu mazākumam, un tas apspiedīs vairākumu, tāpēc vara ir jāsadala starp abiem, lai katra puse varētu sevi pasargāt no otras.
Jau 19. gadsimta vidū. Amerikas Savienotās Valstis kļuva par pirmo modernas liberāli demokrātiskas sabiedrības piemēru. A. de Tokvils, kurš viesojās Amerikā 30. gados. XIX gs savā darbā “Demokrātija Amerikā” viņš nosauc trīs veidu iemeslus, kāpēc mūsdienu demokrātiskā sabiedrība ASV bija vienlaikus liberāla (brīva):
Pirmkārt, nejaušā un savdabīgā situācija, kurā mēs nonācām Amerikas sabiedrība: izdevīgi ģeogrāfiskā atrašanās vieta, militāru apdraudējumu neesamība no kaimiņvalstīm, plašām teritorijām, ko okupējuši imigranti no Eiropas, kuriem ir savas civilizācijas tehniskie sasniegumi un kas ir iesaistīti rūpniecības un tirdzniecības jomā;
Otrkārt, labi likumi pavēra ceļu brīvībai Amerikā. Šajā sakarā T. Džefersons atzīmēja, ka, ja Eiropā cīņā par demokrātiju tika izliets daudz asiņu, amerikāņi izlēja daudz tintes;
Treškārt, nozīmīgākie iemesli brīvībai, kas raksturo Amerikas demokrātiju, ir amerikāņu tautas paradumi, morāle un uzskati, kas ir gan reliģiozi, gan brīvi3.
A. de Tokvils secināja, ka Amerikas pieredzei brīvības un politiskās vienlīdzības iedibināšanā drīz būs izšķiroša nozīme Eiropas kontinentā?4
Demokrātijas attīstība Eiropā, kas saistīta ar prasību pēc vispārējām vēlēšanu tiesībām, starp galvenajiem notikumu politiskajiem dalībniekiem iekļāva Rietumeiropas strādnieku šķiru, kas 19. vidus V. darbojās kā organizēts politiskais spēks. Ja agrāk algotajiem un privātīpašuma atņemtajiem strādniekiem balsstiesības tika atņemtas, tad līdz 20. gadsimta sākumam. Rietumeiropas strādnieku šķira tos sasniedza.
Tas viss noveda pie tā, ka demokrātiju sāka izprast ne tikai kā vienu no valdības formām, kā senatnē, bet arī visas sabiedrības būtiskās īpašības - politiskās, ekonomiskās, sociālās, garīgās. Tajā pašā laikā demokrātija vairs nedarbojas kā tautas vara, bet gan kā vara ar tautas piekrišanu, kad pilsoņi lēmumu pieņemšanā piedalās nevis tieši, bet gan pastarpināti - ar savu pārstāvju starpniecību. Pēdējie pieņem lēmumus ar balsu vairākumu, bet saglabājot mazākuma tiesības. Šādu demokrātiju sauc par konstitucionālu vai liberālu.
Jauna mūsdienu demokrātijas kvalitāte. Mūsdienu demokrātijai ir šādas raksturīgās iezīmes un īpašības.
Pirmkārt, tā ir balstīta uz jaunu izpratni par brīvību un vienlīdzību. Brīvības un vienlīdzības principi saskaņā ar liberālisma dabisko tiesību teoriju attiecas uz visiem valsts pilsoņiem. Sabiedrībai demokratizējoties, šie principi arvien vairāk tiek īstenoti praktiskajā dzīvē.
Otrkārt, demokrātija attīstās valstīs, kurām ir liela teritorija un skaits. Tiešās demokrātijas principi šādās valstīs darbojas galvenokārt vietējo pašvaldību līmenī, un nacionālā līmenī veidojas reprezentatīva demokrātijas forma. Pilsoņi pārvalda valsti nevis tieši, bet gan ievēlot pārstāvjus valdības struktūrās.
Treškārt, demokrātijas reprezentatīvā forma rodas, reaģējot uz nepieciešamību paust pilsoniskās sabiedrības daudzveidīgās, galvenokārt ekonomiskās, intereses.
Ceturtkārt, mūsdienu liberāli demokrātiskās valstis, lai arī daudzējādā ziņā atšķiras viena no otras, ir balstītas uz kopīgu liberāli demokrātisko principu un vērtību sistēmu: tautas atzīšana par varas avotu; pilsoņu līdztiesība un cilvēktiesību ievērošana; cilvēktiesību prioritāte pār valsts tiesībām; galveno valsts varas orgānu ievēlēšana, mazākuma pakļaušana vairākumam, pieņemot lēmumus, bet ar mazākuma tiesību garantiju; tiesiskums; varas dalīšana, paredzot to relatīvo autonomiju un savstarpēju kontroli utt.
Piektkārt, liberālā demokrātija tiek uzskatīta par procesu, kas aizsākās Anglijas un ASV agrīnajā konstitucionālismā un tiecas demokratizēt visus dzīves aspektus, kā arī izplatīties visā pasaulē.
Vēsturiskie ceļi uz demokrātiju atšķiras dažādas tautas, taču visas mūsdienu demokrātiskās valstis darbojas pēc vienotiem liberāli demokrātiskiem principiem un ir panākušas iekšēju vienprātību (vienošanos) par sabiedriskās un privātās dzīves pamatvērtībām.
§ 2. Liberāldemokrātiskās vērtības un demokrātijas principi
Mūsdienās vairākos desmitos štatu pastāv liberāli demokrātiska sistēma Mūsdienu demokrātijas galveno vērtību konceptuālais pamats ir formula: “Visi cilvēki piedzimst brīvi un vienlīdzīgi cieņā un tiesībās .
No cilvēka pamattiesībām liberālisma ideoloģijas pamatlicējs J. Loks izcēla tiesības uz dzīvību, brīvību un privātīpašumu. Šai tiesību triādei var būt vismaz divas interpretācijas: buržuāziskā un civilā5. No buržuāzijas viedokļa tiesības uz dzīvību un zemes labumu izmantošanu (“privātīpašumu”) ir pamatvērtības. Civilā interpretācijā pamatvērtība jaunā sabiedrība ir brīvība.
Brīvība kā vērtība cilvēkam neparedz nekādu konkrētu uzvedību, tā neuzspiež nekādu iepriekš noteiktu darbības saturu, bet paver indivīdam plašas iespējas izvēlēties ar atšķirīgu saturu piepildītas uzvedības un darbības formas. Tieši par šo jautājumu un uz brīvības vērtības atzīšanas pamata Rietumeiropas un Ziemeļamerikas sabiedrībās tika panākta vienošanās, kamēr ap privātīpašumu notika asa šķiru cīņa.
Liberālās tiesības garantēja tikai individuālu brīvību un visu formālu vienlīdzību likuma priekšā, bet ne sociālo vienlīdzību. Tā kā tādu nebija, daudzu tiesību izmantošana pārvērtās par īpašumā esošo klašu faktiskām privilēģijām. 20. gadsimtā liberālās vai pilsoniskās personas tiesības tika papildinātas ar sociāli ekonomiskām tiesībām, kas solīja ikvienam pienācīgus dzīves apstākļus. Tā radās holistisks cilvēktiesību kopums, ko pasaules sabiedrība atzina par mūsdienu brīvības standartu.
Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējā cilvēktiesību deklarācijā (1948) ietvertās tiesības un brīvības var iedalīt četrās grupās.
Pirmajā grupā ietilpst tā sauktās elementārās tiesības un brīvības. Tie ietver tiesības uz dzīvību, brīvību un personas drošību (3. pants), brīvību no verdzības (4. pants), spīdzināšanas vai cietsirdības, necilvēcīgas izturēšanās vai sodīšanas aizliegumu (5. pants), visu cilvēku vienlīdzību likuma priekšā un vienlīdzīgu aizsardzību. likuma (7. pants), vairākas tiesības, kas saistītas ar taisnīguma procesuālajām garantijām (8.–11. pants), tiesības uz aizsardzību pret patvaļīgu iejaukšanos personas un ģimenes dzīve un no goda un reputācijas aizskāruma, mājokļa neaizskaramības, korespondences privātuma (12. pants).
Otrā grupa sastāv pilsoniskās tiesības. Deklarācija pasludina: indivīda tiesības uz juridiskās personas statusa atzīšanu (6. pants), pārvietošanās brīvību un dzīvesvietas izvēli (13. pants), tiesības uz patvērumu (14. pants), tiesības uz pilsonību (15. pants). ), tiesības stāties laulībā un izveidot ģimeni (16. pants), tiesības uz īpašumu (17. pants).
Starp politiskajām tiesībām un brīvībām Deklarācija nosaka: domas, apziņas un reliģijas brīvību (18. pants), uzskatu un vārda brīvību (19. pants), miermīlīgas pulcēšanās un biedrošanās brīvību (20. pants), tiesības piedalīties savas valsts valdība (21.p.).
Un visbeidzot, Art. 22–28 uzskaitītas ekonomiskās, sociālās un kultūras tiesības, piemēram, tiesības uz darbu un brīvu darba izvēli, vienāds atalgojums par vienādu darbu, tiesības veidot arodbiedrības, tiesības uz atpūtu un atpūtu, tiesības uz noteiktu darba standartu. dzīvošana un tiesības uz izglītību6.
Vēl viena mūsdienu demokrātijas pamatvērtība ir cilvēku vienlīdzības princips. Vienlīdzība nenozīmē cilvēku identitāti. Kā zināms, visi cilvēki ir iedalīti rasēs, tautībās, šķirās un atšķiras pēc pieķeršanās dažādām reliģijām, taču viņus visus vieno tas, ka viņi ir cilvēki ar spēju domāt racionāli. Taču spēja saprātīgi domāt neizraisa spēju rīkoties saprātīgi. Kristīgajā izpratnē visi cilvēki ir vienlīdzīgi Dieva priekšā. Viņa prasības pret visiem cilvēkiem ir vienādas, taču cilvēku atbildība par savu rīcību ir atšķirīga.
Amerikas Neatkarības deklarācija atspoguļoja pārliecību, ka visi cilvēki ir vienlīdzīgi, jo viņiem visiem ir tiesības uz dzīvību, brīvību un tiekšanos pēc laimes. Šāda vienlīdzība nenozīmē dāvanu vai piedāvājumu personai, ko viņš saņem saistībā ar dzimšanas faktu.
Tā jāuztver kā iespēja vai pat prasība. Tā, piemēram, frāze par tiesībām uz tiekšanos pēc laimes nenozīmē, ka cilvēks nevar būt nelaimīgs un kāds cits (valsts, ģimene, draugi) viņu noteikti iepriecinās. Tas nozīmē tikai to, ka katram cilvēkam ir tiesības tiekties pēc laimes, un šajā ceļā nav nepārvaramu šķēršļu. Šajā ziņā visi cilvēki ir vienlīdzīgi. Bet laimi nevar sasniegt bez individuāliem centieniem, kas katram cilvēkam ir atšķirīgi. Lūk, no kurienes nāk cilvēku nevienlīdzība.
Demokrātija atzīst cilvēku talantu un spēju atšķirības un nevienlīdzību. Un tas prasa, lai tiem, kas savās spējās pārspēj citus, tiktu nodrošinātas visas iespējas viņu attīstībai (neatkarīgi no rasu, reliģiskajām un sociālajām atšķirībām).
Liegt cilvēkiem ar neparastām spējām iespēju izcelties ir ne tikai morāli nepareizi, bet arī sociāli izšķērdīgi.
Tomēr vienlīdzība, ko saprot kā iespēju vienlīdzību, nevar būt maģiska formula sociālā taisnīguma panākšanai sabiedrībā. Ja visiem cilvēkiem būtu vienādas spējas, viņi būtu dzimuši vienā vecumā pārtikušas ģimenes
un ieguva vienlīdzīgu izglītību, tikai tad vienlīdzīgu iespēju nodrošināšana visiem varētu būt labākais risinājums taisnīgas sabiedrības problēmai. Daudzas atšķirības nevar novērst, darbojoties likumam, kas ir vienāds visiem. Taču likumi jau pašā sākumā var mazināt atšķirības izcelsmē un izglītībā dzīves ceļš
Tiesības un brīvības sargā likuma vara un pilsoniskā sabiedrība, kas pašas par sevi ir svarīgākie demokrātijas sasniegumi un vērtības. Juridiskās tiesības formalizē valstiskumu kā demokrātisku, un pilsoniskā sabiedrība nodrošina demokrātiskam valstiskumam nepieciešamās saiknes ar sabiedrību. Jo attīstītāka ir pilsoniskā sabiedrība, jo vairāk pamatu ir demokrātijai. Un otrādi: jo mazāk attīstīta pilsoniskā sabiedrība, jo lielākas iespējas izveidoties un pastāvēt nedemokrātiskiem režīmiem.
Plurālisma princips. Atzīstot brīvību par pamatvērtību, sabiedrībai ir jānodrošina tās absolūtais obligātais raksturs. Šeit rodas Rietumu liberālo demokrātiju reliģiskais, pasaules uzskatu, ideoloģiskais, politiskais un ekonomiskais plurālisms. Plurālismu (no latīņu valodas pluralis — daudzkārtējs) sabiedriskajā dzīvē raksturo dažādas īpašuma formas, sabiedrības intereses, partijas un asociācijas, ideoloģiskās tendences
G.Laski, E.Bernšteina, R.Hilferdinga u.c. izstrādātā plurālisma koncepcija izauga no liberālisma idejām. Atšķirībā no klasiskā liberālisma, kur galvenais sabiedriskās dzīves subjekts bija atsevišķs brīvs indivīds, kurš realizēja savas intereses konkurējošā sāncensībā ar citu pilsoņu interesēm, plurālistiskajā teorijā šāds objekts ir sociāla grupa. Plurālistiskā demokrātijas teorija, runājot no organizēto sociālo grupu sāncensības pozīcijām, ir liberālās teorijas tālāka attīstība lielas un sarežģīti organizētas industriālās sabiedrības apstākļos. Mūsdienās liberāli demokrātiskas valstis dažkārt sauc par plurālistiskām demokrātijām. Plurālisms kā plurālisms, daudzveidība un vārda brīvība paredz, ka, ja tiek atrasti vispārīgi noteikumi, normas, vērtības, kas regulē cilvēku uzvedību (kas ir nepieciešamas kārtības, stabilitātes, disciplīnas nodrošināšanai), tad tās ir jāievieš kā rezultātā. brīvas piekrišanas.
Apvienojot varu un brīvību, mūsdienu demokrātijas vadās pēc vairākuma principa, vienlaikus aizsargājot mazākuma tiesības. Cilvēki ar dažādu pieredzi un dzīves interesēm, dažādi politiskie mērķi jābūt iespējai brīvi paust savas vajadzības un vēlmes. Politiskie lēmumi šajos apstākļos veidojas nevienlīdzīgu interešu sadursmes rezultātā, kad ir tikai minimums kopīgi uzskati. Ir skaidrs, ka ar viedokļu un interešu dažādību nav iespējams pieņemt pilnīgi visus apmierinošu lēmumu. Tāpēc vienošanās pamats ir spiests ņemt vairākuma principu. Politiskā vara pieder to personu lokam, par kurām brīvo vēlēšanu rezultātā nobalsoja lielākā daļa iedzīvotāju.
Taču vairākuma pārstāvjiem nav tiesību ignorēt mazākuma intereses vai aizliegt viņiem aizstāvēt savas pozīcijas, jo neviens nav pasargāts no kļūdām. Vairākuma ievēlētās valdošās grupas pienākums ir atzīt mazākuma tiesības uz politisko opozīciju un kritiku, kā arī iespēju, ka pēc jaunām vēlēšanām pie varas nāks tās oponenti.
Vārda brīvība, kas garantē opozīcijas tiesības, ir demokrātijas pamatprasība. Īsumā, demokrātiju var pat nodalīt kā vairākuma varu, ievērojot mazākuma tiesības, gjidim, mūsdienu nozīme Jēdzienam “demokrātija” ir maz kopīga ar “tautas varu”. Demokrātija ir tautas nodevēju vara, kuru (tieši vai netieši) brīvi ievēl tautas vairākums un kontrolē.
§ 3. Demokrātisko sistēmu funkcionēšanas mehānisms
Jūs varat pārņemt kontroli pār varas iestāžu darbību, izmantojot konstitucionālo likumu vai likumu kopumu. Ideja par konstitūciju kā fundamentālu likumu, kas sludina varas dalīšanas principu un nosaka jebkuras valsts institūciju un amatpersonu pilnvaras, ir vissvarīgākā liberālisma ideoloģijā. Šīs idejas īstenošanu nodrošina sarežģīts mehānisms pārbaužu un līdzsvaru.
Tā, piemēram, Amerikas Savienoto Valstu gotiskajā sistēmā katrai valdības iestādei ir piešķirtas citu struktūru lēmumu uzraudzības funkcijas. Piemēram, likumu pieņemšana ir Kongresa prerogatīva. Taču prezidents arī ietekmē likumdošanas procesu, jo viņam ir veto tiesības. Viņam ir pienākums sniegt Kongresam ziņojumu par stāvokli valstī un ierosināt noteiktus nepieciešamos pasākumus tās asimilācijai. Savukārt Valsts prezidentam piešķirtās iecelšanas tiesības uz skaitītāju amatiem kontrolē Senāts. Kongress var ignorēt izpilddirektora (prezidenta) veto. Izpildvara var tērēt naudu tikai saskaņā ar Kongresa lēmumiem. Augstāko tiesu ieceļ prezidents ar Senāta piekrišanu, Kongresam ir tiesības veidot zemākas tiesas, un Augstākajai tiesai ir kontrole pār Kongresu un izpildvara. Šeit notiek ne tik daudz “varu dalīšana”, bet gan valsts struktūru savstarpēja līdzdalība varas īstenošanā. Šāda sarežģīta iekārta tika izstrādāta tieši, lai aizsargātu individuālās, privātās intereses gan no vairākuma interesēm un no valdības iejaukšanās.
Brīvas valdības pārstāvju vēlēšanas. Brīvās vēlēšanas paredz:
Vispārējas un vienlīdzīgas vēlēšanu tiesības, kas balstītas uz principu “viena persona, viena balss”;
Brīva kandidātu izvirzīšana, ko nodrošina tiesības uz brīvu partiju veidošanu un darbību;
Vēlēšanu komisiju izveide vēlēšanu rīkošanai: centrālā, rajona, iecirkņa;
Demokrātisks centrālo vēlēšanu komisiju atlases veids: ar vienlīdzīgu dažādu partiju pārstāvniecību, kas piedalās vēlēšanās, vai ar vairāku deputātu iesaistīšanu, kurus ieceļ parlamenti vai pašvaldības pēc konsultācijām ar partijām utt.;
Vēlētāju sarakstu pareizības kontrole ar iespēju tos pārsūdzēt vietējās tiesās;
Iespēja pārbaudīt vēlēšanu kampaņas rezultātus tiesā;
Godīgs vēlēšanu vadības mehānisms ar vienlīdzīgu kandidātu piekļuvi medijiem un godīgu finansēšanas sistēmu vēlēšanu kampaņa utt.
Vēlēšanu sistēmu veidi. Mūsdienu demokrātiskās valstīs vēlēšanu organizēšanas un to rezultātu noteikšanas noteikumu un paņēmienu kopumu sauc par vēlēšanu sistēmu. Vēlēšanu sistēmas pieļauj varas pārvēlēšanu nevardarbīgā veidā, konstitucionālo ierobežojumu ietvaros. Brīvu vēlēšanu rīkošana un to rezultātu publiska atzīšana ir svarīga spējas pazīme mūsdienu demokrātijas risināt problēmas ar miermīlīgiem politiskiem līdzekļiem un nodrošināt politiskā procesa leģitimitāti.
Ir divas vēlēšanu sistēmas – mažoritārā un proporcionālā. Majoritārā (no franču majoritaire - vairākuma) sistēma pieņem, ka balsojumā uzvar tas, kurš saņem vairākumu balsu.
Majoritārā sistēma balstās uz relatīvā vai absolūtā vairākuma principu.
Relatīvā vairākuma princips nozīmē, ka balsojumā uzvar tas, kurš saņēmis vairāk balsu nekā viņa oponenti. Šāda sistēma pastāv ASV, Kanādā un Lielbritānijā. Saskaņā ar absolūtā vairākuma principu balsojums tiek uzskatīts par spēkā esošu tikai tad, ja persona, par kuru balsotāji, saņem 50% balsu + 1 balsi.
Ja neviens kandidāts nesaņem absolūto balsu vairākumu, tiek rīkota vēlēšanu otrā kārta. Tajā piedalās divi kandidāti, kuri pirmajā kārtā saņēma visvairāk balsu. Lai uzvarētu, kandidātam jāsaņem tikai vienkāršs balsu vairākums. Šāda majoritāra sistēma pastāv Francijā, Īrijā un Austrālijā.
Dažās valstīs ir tā sauktās jauktās sistēmas. Tā Vācijā puse parlamenta deputātu tiek ievēlēti pēc mažoritārās sistēmas, bet otrs – pēc proporcionālās sistēmas.
Runājot par prezidenta vēlēšanām, tajās valstīs, kur tās notiek, izmantojot iedzīvotāju tiešo balsošanu, šīs vēlēšanas notiek saskaņā ar absolūtā vai relatīvā vairākuma majoritāro sistēmu. IN Krievijas Federācija, kas pauda nodomu panākt sabiedrības demokrātisku pārveidi, Federālās asamblejas vēlēšanas 1993. un 1995. gadā notika jauktā vēlēšanu sistēmā. Vienu pusi Valsts domes (apakšpalāta) ievēlēja vairākuma sistēma (225 deputāti), bet otru pusi – proporcionālā sistēma, liecina partiju saraksti. Valsts domē iekļuva tās partijas un vēlēšanu bloki, kas saņēma vairāk nekā 5% balsu (tā sauktais vēlēšanu slieksnis 5%).
Pārstāvības demokrātijās, kā jau minēts, cilvēki nerealizē varu, bet nodod to struktūrām un personām, kas darbojas viņu vārdā. Ir divi galvenie veidi, kā piešķirt valdībai varu, neapdraudot demokrātiju. Abas šīs metodes ir parādījušas savu dzīvotspēju. Tie atšķiras pēc vairākām funkcijām. Lielbritānija tiek uzskatīta par parlamentārās valdības formas dzimteni - visizplatītākā demokrātiskajās valstīs. To pieņēma Zviedrija, Dānija, Norvēģija, Vācija, Austrija, Šveice, Beļģija, Itālija, Spānija, Portugāle uc ASV radīja prezidenta valdības formu.
Valdības formu salīdzināšanas tabula
Apmācība
Nepieciešama palīdzība tēmas izpētē?
Mūsu speciālisti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet savu pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.
Mierīga režīma maiņa kļuva iespējama, pateicoties iepriekšējo varas iestāžu brīvprātīgam lēmumam piekāpties demokrātiski ievēlētām valdībām. Lai gan šo brīvprātīgo atteikšanos no varas vienmēr izraisīja kāda krīze, to galu galā padarīja iespējamu pieaugošā demokrātiskā kustība.
XIX-XX gadsimtu mijā. izveidots" masu demokrātija”, kas no vecā liberālisma galvenokārt atšķīrās ar savu plašo sociālo bāzi.
Vēlētāju skaita paplašināšanos izraisīja nabadzīgie un ar dzīvi neapmierinātie cilvēki, kuri piedzīvo pastāvīgu grūtību un trūkumu. Šo cilvēku šķiriskā apziņa kļuva arvien draudīgāka sabiedrības sociālajiem, ekonomiskajiem un politiskajiem pamatiem. Sociālās spriedzes pieaugumu sabiedrībā veicināja paši liberāļi, kurus nevarēja saukt par demokrātiem vārda tiešā nozīmē: tā laikmeta liberāļi pretojās vienlīdzīgu un vispārēju politisko tiesību ieviešanai, aprobežojoties tikai ar tiesību aizsardzību. īpašniekiem.
Jaunu vēlētāju masas parādīšanās, kas apzinās sabiedrības sociālo netaisnību un bija gatavi cīnīties par tās izmaiņām, noveda pie tradicionālā liberālisma kā politiskā spēka ietekmes vājināšanās. Tā vietā demokrātija ienesa divus citus spēkus – šķirisko un nacionālo apziņu, kas šajā periodā sacentās.
Franču rakstnieks Anatols Frenss precīzi atainoja buržuāziskās sabiedrības ideālu būtību: "Likums savā majestātiskajā taisnīgumā katram cilvēkam dod tiesības gan pusdienot restorānā Ritz, gan nakšņot zem tilta."
20. gadsimta sākumā. strādnieks, kurš dzīvoja zinātnes un tehnikas progresa un sasniegumu gaisotnē, vairs nespēja samierināties ar sociālās struktūras nepilnībām, kas viņam kļuva nepanesamas.
1974. gada aprīlī Portugālē veica demokrātiski noskaņotu militāro spēku apvērsumu, ko pēc tam atbalstīja masveida tautas kustība, kas pielika punktu militārajai ilgstošajai diktatūrai. Dažus mēnešus vēlāk Grieķijā dziļas politiskās krīzes rezultātā militārā valdība bija spiesta atkāpties, un vara pārgāja demokrātiski orientētu politisko partiju civilo līderu rokās. Spānijā 1975. gada novembrī Franko nāve iezīmēja 36 gadus ilgās autoritārās varas beigas.
Austrumeiropa
Parādījās 70. gadu vidū. starptautiskās spriedzes pazemināšanās, kas tomēr bija īslaicīga, izraisīja disidentu, būtībā cilvēktiesību, kustības rašanos PSRS un citās valstīs. Austrumeiropa. Šī kustība konsekventi iebilda pret cilvēktiesību pārkāpumiem un esošās politiskās sistēmas demokratizāciju sociālistiskās nometnes valstīs.
No bijušajām komunistiskajām valstīm attīstītākās (Polija, Ungārija, Čehija) uz demokrātiju pārgāja ātrāk, bet mazāk attīstītās (Bulgārija, Rumānija, Albānija) - lēnāk; šo valstu valdības sastāvēja no komunistu reformatoriem, kuri lielākoties nebija gatavi veikt nepieciešamās izmaiņas. Materiāls no vietnes
1980. gadā pēc 20 gadus ilgas militārās diktatūras Peru tika atjaunota demokrātiski ievēlēta valdība. Karš par Malvīnu salām noveda pie militārās huntas krišanas Argentīnā un demokrātiski ievēlēta prezidenta nākšanas pie varas. Argentīnai 1983. gadā sekoja Urugvaja un 1984. gadā Brazīlija. Desmitgades beigās A. Strosnera diktatūra Paragvajā un A. Pinočeta diktatūra Čīlē padevās vēlētu varas iestāžu priekšā. Čīlē īpaša komisija izmeklēja Pinočeta huntas cilvēktiesību pārkāpumu un noziegumu gadījumus. 90. gadu sākumā. Nikaragvas Sandinistu valdība padevās Violetas Čamorro demokrātiskajai valdībai.
1986. gadā Filipīnās tika gāzta Markosa diktatūra, un pie varas nāca prezidenta Korazona Akvino komanda, kas baudīja tautas atbalstu. Nākamajā gadā ģenerālis Čuns atteicās no varas Dienvidkorejā, un Roh Dae Woo tika ievēlēts par prezidentu Taivānā pēc Čian Kaiše nāves 1988. gadā sākās demokrātiski nemieri. Līdzīgas izmaiņas skāra arī Birmu, kur pie varas bija autoritāra valdība.
Drēbnieku studijas īpašnieki nes pastāvīgu un mainīgās izmaksas. Kura no šīm izmaksām ir mainīga? 1) Telpu īre; 2) Izejvielu iegāde 3) Kredīta procenti 4) Reklāmas izdevumi 5) Vadītāju algas 6) Darbinieku samaksa gabalā ATBILDE: 26
Pilsonis R. noslēdza uzstādīšanas līgumu ar firmu “Reliable Lock” iekšdurvis. Uzstādīšanas komanda veica atbilstošus darbus, kuru kvalitāte pilsoni neapmierināja. Uzņēmums pasūtītāja prasības uzskatīja par pārāk augstām un atteicās darbu pārtaisīt. Atrodiet sarakstā pozīcijas, kas atbilst aprakstītā konflikta juridiskajam risinājumam, un pierakstiet ciparus, zem kuriem tie norādīti. 1) Prasītājs 2) Atbildētājs 3) Darba tiesības 4) Iekšlietas 5) Civilprocess 6) Kriminālprocesa kodekss ATBILDE: 125
Valsts Z ir attīstījusi rūpnīcas ražošanu. Kādas vēl pazīmes liecina, ka tā attīstās kā industriāla tipa sabiedrība? 1) Notiek politiskās dzīves demokratizācija, tiek pasludinātas politiskās brīvības; 2) Reliģijai ir būtiska ietekme uz sabiedrības attīstību. 3) Tiek veidota rūpniecisko strādnieku šķira. 4) Ir darba dalīšana. 5) Notiek ražošanas un vadības mehanizācija un automatizācija. 6) Attīstās lauksaimniecība. ATBILDE: 135
Ivanam ir 17 gadi. Atrodiet sarakstā iezīmes, kas raksturo Ivanu kā cilvēku. 1) Ivanam ir blondi mati un zilas acis. 2) Ivana augums ir 180 cm 3) Ivans palīdz saviem vecākiem aprūpēt viņu slimo vecmāmiņu. 4)Ivans mācās vieglatlētika, uztver apmācību nopietni. 5) Ivans ir laipns un simpātisks cilvēks. 6)Ivans ir labs skolnieks skolā, viņu interesē bioloģija un ķīmija. ATBILDE: 3456
Students veic projekta darbu sociālajās zinībās: veic mikropētījumu par klasesbiedru kultūras vēlmēm. Tālāk esošajā sarakstā atrodiet empīriski nozīmīgas metodes zinātniskās zināšanas. 1) Klasesbiedru iztaujāšana 2) Klasesbiedru uzvedības novērošana 3) Apraksts izskats 4) uzvedības modeļu identificēšana 5) hipotēzes izvirzīšana 6) secinājumu formulēšana ATBILDE: 123
Vasilijam Sergejevičam ir 35 gadi. Atrodiet sarakstā pazīmes, kas raksturo viņa kā darbinieka sociālo lomu. 1) Vasilijs ir precējies un viņam ir trīs bērni. 2) Vasilijs iestājās partijā. 3) Vasilijs rūpīgi izlasīja administrācijas vadītāja amata kandidāta programmu. 4) Vasilijs strādā par ārstu pilsētas slimnīcā. 5) Vasilijs regulāri apmeklē kvalifikācijas paaugstināšanas kursus. 6) Vasilijs nekad nekavē darbu. ATBILDE: 456
Z pilsētā daudzi uzņēmumi piegādā pārtiku veikaliem, tostarp: lielie ražotāji, un individuālās saimniecības. Tālāk esošajā sarakstā atlasiet šī tirgus īpašības. 1) Preču tirgus 2) Vietējais tirgus 3) Oligopols 4) Informācijas tirgus 5) Produktu pārpalikums 6) Tīrā konkurence ATBILDE: 126
Allai ir 39 gadi. Zemāk esošajā sarakstā atrodiet iezīmes, kas raksturo viņas ģimenes cilvēka sociālās lomas izpildi. 1) Alla ir precējusies ar Aleksandru. 2) Alla strādā par grāmatvedi 3) Alla palīdz savai pensionētai mātei. 4) Alla lieliski vada auto. 5) Alla interesējas par astronomiju. 6) Alla audzina dēlu Alekseju. ATBILDE: 136
Kurš no šiem piemēriem ilustrē pilsoniskās sabiedrības darbību? 1) Izglītības ministrija izsludināja konkursu “Gada skolotājs”. 2) Mikrorajona iedzīvotāju sapulcē tika pieņemts lēmums par bērnu rotaļu laukumu labiekārtošanu. 3) Visā valstī notika pašvaldību institūciju vēlēšanas. 4) Ceļu policija uzstādīja jaunus luksoforus ceļu krustojumos pie izglītības iestādēm. 5) Iedzīvotāji aktīvi darbojās savas teritorijas labiekārtošanā un brīvā laika pavadīšanas organizēšanā nepilngadīgajiem. 6) Z pilsētā matemātikas skolotāji izveidoja biedrību. ATBILDE: 256
Tatjanai ir 13 gadi. Atrodiet sarakstā vienumus, kas atspoguļo tā juridisko statusu, un pierakstiet numurus, ar kuriem tie ir norādīti. 1) Uzklausīt tiesas procesā dzīvesvietas noteikšanai vecāku šķiršanās gadījumā. 2) Pārvaldiet savus ienākumus, stipendijas un citus ienākumus. 3) Veikt noguldījumus kredītiestādēs un pārvaldīt tos. 4) Slēgt nepilngadīgo darba līgumu ar vecāku piekrišanu. 5) Veikt nelielus mājsaimniecības darījumus. 6) Uzņemt kriminālatbildību uz vispārēju pamata. ATBILDE: 15
Z valsts ekonomika balstās uz naturālo lauksaimniecību un amatniecību. Kādas vēl pazīmes liecina, ka valsts Z attīstās kā tradicionāls sabiedrības tips? 1) Sabiedrības apziņa balstās uz reliģiskām vērtībām. 2) Tautsaimniecības vadošā nozare ir rūpniecība. 3) dominē plašas tehnoloģijas. 4) Dominē komunālā īpašuma forma. 5) Veidojas tirgus ekonomika. 6) Notiek ražošanas mehanizācija un automatizācija. ATBILDE: 134
11. klases skolnieks Maksims gatavojas eksāmeniem. Atrodiet sarakstā metodes, kas ļaus maksimumam sasniegt savu mērķi. 1) Uzņemšana augstskolā 2) Eksāmena kārtošana 3) Konsultācijas ar pasniedzējiem. 4) Problēmu risināšana 5) Augsta rezultāta iegūšana 6) Mācību grāmatu, uzziņu grāmatu lasīšana ATBILDE: 346
Atrodiet sarakstā pazīmes, kas ļauj secināt, ka valsts Z attīstās kā postindustriāla sabiedrība. 1) Valstī Z rūpniecības preču ražošana ir pilnībā automatizēta. 2) Z valstī attīstās augsto tehnoloģiju nozares un komunikācijas līdzekļi. 3) Z valsts ir radījusi nepieciešamos apstākļus mūžizglītībai. 4) Valstī Z aktīvi attīstās virtuālā kultūra. 5) Z valstī dominē ekstensīvās tehnoloģijas. 6) Informācijas pieejamība kļūst par vienu no veiksmes nosacījumiem sacensībās. ATBILDE: 234
Populārs aktieris pašu līdzekļi uzņēma melnbaltu filmu par savas paaudzes likteni. Kritiķi šo darbu klasificēja kā elites mākslu. Sarakstā atlasiet raksturlielumus no šī darba. 1) Komerciāls raksturs 2) Satura sarežģītība 3) Kritiķu un ekspertu uzmanība 4) Specefektu izmantošana 5) Kinozvaigžņu piesaiste 6) Milzīga skatītāju interese ATBILDE: 23
Valstī Z ir samazinājies ogļu patēriņš un eksports, lielākā daļa raktuvju ir slēgtas, un desmitiem tūkstošu kalnraču ir zaudējuši darbu. Zemāk esošajā sarakstā atlasiet notikušā bezdarba raksturlielumus. 1) Slēptais bezdarbs 2) Berzes bezdarbs 3) Sezonālais bezdarbs 4) Brīvprātīgais bezdarbs 5) Strukturālais bezdarbs 6) Masu bezdarbs ATBILDE: 56
Marinai ir 45 gadi. Atrodiet sarakstā pazīmes, kas raksturo viņas kā pilsoņa sociālās lomas izpildi. 1) Marina audzina divus bērnus 2) Marina laicīgi maksā nodokļus 3) Marina strādā par grāmatvedi 4) Marina saņēma otro augstākā izglītība 5) Marina vienmēr iet uz vēlēšanām 6) Marinai patīk austrumu dejas. ATBILDE: 25
Maiznīcu īpašniekiem ir fiksētas un mainīgas izmaksas. Kura no šīm izmaksām ir fiksēta? 1)Telpu īre 2)Izejmateriālu iegāde 3)Kredītu procenti 4)Transporta izmaksas 5)Vadītāju algas 6)Personāla gabalmaksa ATBILDE: 135
Sergejs pēc sava advokāta ieteikuma iesniedza prasību tiesā, lai atzītu par spēkā neesošu tēva testamentu, saskaņā ar kuru mantojuma tiesības pārņēma Sergeja brālis Romāns. Atrodiet sarakstā vienumus, kas atbilst aprakstītās situācijas juridiskajam risinājumam. 1) Prasītājs 2) Atbildētājs 3) Darba tiesības 4) Konstitucionālais process 5) Civilprocess 6) Kriminālprocesa kodekss ATBILDE: 125
Valstī Z notiek iedzimta varas nodošana. Karaļa varu ierobežo valsts likumi. Saeimas vēlēšanas notiek regulāri, alternatīvi. Pilsoņiem ir visas tiesības un brīvības, tiek attīstītas pilsoniskās sabiedrības institūcijas. Valsts Z ietver subjektu teritorijas ar daļēju suverenitāti. Parlamentam ir divpalātu struktūra, subjektiem ir tiesības pieņemt savu konstitūciju. Atrodiet sarakstā valsts formas Z pazīmes. 1) Unitāra valsts 2) Federālā valsts 3) Konstitucionālā monarhija 4) Demokrātiskā valsts 5) Absolūtā monarhija 6) Prezidentāla republika ATBILDE: 234
Vitālijs gatavojas ceļojumam uz Grieķiju. Viņš studē grieķu valodu, lasa grāmatas par Grieķijas vēsturi un kultūru un sazinās ar grieķu virtuves cienītājiem tiešsaistes forumos. Viņš plānoja savu ceļojuma maršrutu un iegādājās biļeti. Atrodiet sarakstā piemērus līdzekļiem, ko Vitālijs izmanto sava mērķa sasniegšanai. 1) Grieķu valodas apguve 2) Grāmatu lasīšana par Grieķiju 3) Grieķu virtuves cienītāji 4) Ceļošana pa Grieķiju 5) Ekskursijas komplekta iegāde 6) Tērzēšana internetā ATBILDE: 1256
Socializācijas procesā veidojas cilvēka tiesiskā apziņa. Sarakstā atlasiet juridiskās izpratnes elementu. 1) Likumu zināšanas 2) Tiesībaizsardzības iestādes 3) Izpratne par nepieciešamību ievērot likumus 4) Profesionālā juridiskā izglītība 5) Iesaistīšanās juridiskā atbildība 6) Atbilstība likuma prasībām ATBILDE: 136
Pilsonis R. pastāvīgi atstāj savu automašīnu zālienā pie savas mājas. Likumsargi viņu brīdināja par šādas rīcības nelikumību. Izvēlieties amatus, kas saistīti ar šīs situācijas juridisko izvērtējumu. 1) Darba tiesības 2) Administratīvais pārkāpums 3) Disciplinārā atbildība 4) Naudas sods 5) Konstitucionālās tiesības 6) Sodāmība ATBILDE: 24
Z štats apvieno vairākas valstis, kurām ir savi parlamenti, valdība un likumdošana. Z periodiski notiek brīvas parlamenta vēlēšanas, kas veido valdību no uzvarētāju pārstāvjiem politiskās partijas. Deputāti ievēl prezidentu, kurš pilda pārstāvības funkcijas. Izvēlieties valsts formas Z. 1)Prezidentāla republika 2)Unitāra valsts 3)Demokrātiska republika 4)Parlamentāra republika 5)Autoritāra vara 6)Federatīva valsts ATBILDE:346
Valstī N zem viena jumta dzīvo laulātie, viņu bērni, mazbērni un mazmazbērni. Ģimenes galva ir vecākais vīrietis, kura lēmumi ir saistoši pārējai mājsaimniecībai. Sievietes veic mājas darbus, un vīrieši nodrošina materiālos apstākļus ģimenes pastāvēšanai. Sarakstā atlasiet šīs ģimenes īpašības. 1) Kodolenerģija 2) Filiāle 3) Tradicionālā 4) Vairāku paaudžu 5) Demokrātiska 6) Vienlīdzīga ATBILDE: 34
Partija V izveidoja primāro organizāciju tīklu dažādās valsts daļās. Partijas politiskās padomes locekļus ievēl dažādās federālās un pašvaldību institūcijās. Partija nāk klajā ar ideju aizsargāt strādnieku tiesības, ir būvniecības likumīgas un sociālā valsts. Izvēlieties šīs partijas īpašības. 1) Kadrs 2) Konservatīvs 3) Sociālists 4) Valdošais 5) Masa 6) Revolucionārs ATBILDE: 345
Komercbankas analītiķis A aizbrauca no Maskavas uz Parīzi, lai stažētos divus gadus labi pazīstamā franču uzņēmumā. A. strādās Francijā tādā pašā amatā kā Maskavā un saņems aptuveni tādu pašu algu. Sarakstā atlasiet sociālās mobilitātes raksturlielumus. 1) Individuāli 2) Augošā 3) Migrācija 4) Horizontālā 5) Dilstošā 6) Starppaaudžu ATBILDE: 134
Tālāk esošajā sarakstā atrodiet piemērus, kas ilustrē formālu pozitīvu sankciju izmantošanu. 1) Olgai Ivanovnai tika piešķirts tituls “Krievijas Federācijas cienītais skolotājs”. 2) Kolēģi uzteica Sergeju Vladimiroviču par labi sagatavoto jaunā produkta prezentāciju. 3) Vladimirs Aleksandrovičs saņēma balvu rūpnīcā par savu izgudrojumu. 4) Vitālijam Viktorovičam tika piešķirts tiesību zinātņu doktora grāds. 5) Ļenas uzstāšanās Rudens svētkos saņēma aplausus. 6) Virsniekam Smirnovam tika nozīmēts cits militārā pakāpe. ATBILDE: 1346
Demokrātija ir vissarežģītākais veids politiskais režīms. "Demokrātija" tulkojumā no grieķu valodas nozīmē "tautas vara". Tomēr, sākot ar pirmo pieminēšanu Aristoteļa politikā, strīdi par tā saturu nav beidzies līdz mūsdienām. Dažādi autori pievērš uzmanību tās dažādajām sastāvdaļām. Piemēram, vairākuma vara, ierobežojums un kontrole pār to, vispārējās vēlēšanas, atklātība, dažādu viedokļu konkurence, plurālisms utt. Dažos gadījumos tā tiek interpretēta kā sociāla sistēma, citos - kā valsts forma, kurā visiem pilsoņiem ir vienādas tiesības uz varu. Ar to tas atšķiras no monarhijas.
Sākotnēji demokrātija tika uzskatīta par pilsoņu tiešu varu. Taču kopš seniem laikiem demokrātija tika uzskatīta par sliktāko valsts pārvaldes formu, jo... zemais pilsoņu kultūras līmenis ļāva valdniekiem manipulēt ar “tautas varu”, kā rezultātā demokrātija pārgāja pūļa varā, bet pēc tam tirānijā.
Negatīvā attieksme pret demokrātiju netika pārvarēta arī pēc Lielā Franču revolūcija 18. gadsimtā. Tas bija saistīts ar faktu, ka demokrātija nevarēja atrisināt ikdienas problēmas sociālie jautājumi liela valsts (pretstatā pilsētas politikai).
No aprakstošās pieejas viedokļa demokrātija ir politisko struktūru un procedūru kopums, kas būtu efektīvs sabiedrības vajadzību realizēšanā. Liberālā demokrātijas teorija, piemēram, demokrātiju uzskata par atbildīgu un kompetentu valdību, varas avots ir tauta, kas, pamatojoties uz konstitūcijā nostiprinātajiem uzticības principiem, savu varu pauž ar savu pārstāvju (vietnieku) starpniecību. Šajā gadījumā varu realizē apmācīti cilvēki, kuriem jāpauž savu vēlētāju centieni. Tiešās demokrātijas teorija noliedz reprezentativitātes principu. Demokrātiju saprot kā tiešu tautas valdīšanu. Griba tiek izteikta sēdē un ir pamats valdības darbībai un likumprojektu izstrādei. Demokrātijas plurālistiskās teorijas piekritēji balstās uz to, ka katrs indivīds cenšas realizēt savas personīgās intereses, nevis būtiskās vajadzības. Šajā sakarā sabiedrība tiek uzskatīta par sociālo grupu kopumu, un lēmumu pieņemšana notiek šo grupu cīņas rezultātā un kalpo kā sava veida kompromiss. Elitārās demokrātijas teorijas sekotāji izmanto apgriezto loģiku, lai pierādītu savas pieejas priekšrocības. Tie izriet no fakta, ka nav indivīda racionālas uzvedības, nav jēdziena “kopējais labums”. Un tāpēc ir jābūt tautas vēlētai valdošai elitei, kas savas valdīšanas laikā atņem tautai iespēju darboties uz tādu pašu laiku. Gluži pretēji, līdzdalības demokrātijas piekritēji noliedz darba dalīšanas principu un iziet no individuālās pašnoteikšanās. Turklāt pašnoteikšanās ir viņu pilnas tiesības piedalīties sabiedrības politiskajā dzīvē. 60. gados šāda veida demokrātija sāka aktīvi attīstīties un atrada savu izpausmi jaunā sociālās kustības(piemēram, zaļā kustība).
Ir vēl viens interesants demokrātijas veids - sociālistiskā demokrātija, kas to interpretē kā šķiru dominēšanas veidu. Šīs koncepcijas ietvaros attīstījās divi virzieni: ortodoksālais (K. Markss, F. Engelss, V. Ļeņins) un reformists (K. Kautskis, E. Beršteins). Pirmā paradokss ir tāds, ka tikai sociālistiskā demokrātija nodibina tautas varu, bet, no otras puses, komunisma apstākļos demokrātija kā valsts pastāvēšanas princips izmirst pavisam. Ideoloģiskais mērķis(komunisma celšana) upurē visas individuālās brīvības. Otrās teorijas piekritēji meklē kompromisa veidu, vienojoties starp dažādiem sociālajiem spēkiem.
Pašlaik demokrātija tās dažādās formās pastāv 35 pasaules valstīs. Turklāt demokrātijām šajās valstīs ir vairākas kopīgas iezīmes:
Tautas leģitimitāte, kas balstās uz tautas apstiprinājumu vēlēšanu veidā.
Konkurētspējīga politika – vēlēšanu konkurence.
Politiskās partijas. Tie kalpo kā galvenais mehānisms, kas atvieglo tautas gribas veidošanās procesu.
Pilsoniskās, politiskās un sociālās tiesības.
Demokratizācija - demokrātijas principu ieviešana, jebkuras sabiedrības reorganizācija par demokrātiskie pamati. Galvenie demokratizācijas virzieni: iedzīvotāju iesaistīšana sabiedrības un valsts lietu kārtošanā; radīt apstākļus indivīdu, pārstāvības iestāžu iniciatīvai, sabiedriskās organizācijas, darba kolektīvi, sabiedrības pašpārvaldes attīstība; ikvienas tautas un tautības brīvu attīstību, stiprinot to vienlīdzīgu sadarbību; pastāvīga likuma un kārtības stiprināšana; publicitātes paplašināšana; regulāra sabiedriskās domas ievērošana, apspriežot un lemjot valsts un sabiedriskās lietas; vēlēšanu sistēmas uzlabošana.
Politikā populāra demokratizācijas “viļņu” teorija, saskaņā ar kuru modernās demokrātiskās pārvaldes institūcijas - poliarhija - tika izveidotas pakāpeniski, un katrā no tām šis process ietekmēja. dažādas grupas valstīs, un demokrātijas zonas paplašināšanai (demokratizācijas pieaugumam) sekoja zināms samazinājums (demokratizācijas atcelšana).
Pirmais demokratizācijas “vilnis” sāka augt no otrā 19. gadsimta puse V. un savu kulmināciju sasniedza neilgi pēc Pirmā pasaules kara beigām. Otro "vilni" stimulēja sabiedroto uzvara Otrajā pasaules karā un dekolonizācijas procesi, kas turpinājās līdz 60. gadiem. gg. Visbeidzot, vidū sākās trešais demokratizācijas “vilnis”. 1970. gadi līdz ar autoritāro režīmu krišanu Portugālē, Spānijā, Grieķijā utt. Tātad līdz otrās tūkstošgades beigām demokrātijas izplatības zona aptvēra gandrīz visu industrializēto ziemeļu puslodi, kā arī vairākas valstis, tostarp tādas. lielas kā Indija.
Demokrātija ir trausla sistēma, un, ja netiek radīti atbilstoši apstākļi tās uzturēšanai, to var iznīcināt. Sabiedrība bieži vien sagaida tūlītēju atdevi no ievēlētās valdības, nedomājot par to, ko paši iedzīvotāji dara, lai sistēma darbotos efektīvi, lai tautas pārstāvji paustu savas intereses, tiktu kontrolēti un vadīti. Šī problēma raksturīga arī Krievijai, kas ir uzstājusies uz demokrātiskas attīstības ceļa, kuras pilsoņi nav lutināti ar varas vērību un nav pieredzējuši demokrātijas smalkumos un niansēs.
Pieredze rāda attīstītajām valstīm, demokrātijai ir nopietnas problēmas, kuru atrisināšana ir nepieciešams nosacījums tās efektīvai funkcionēšanai. J. Bešlers šīs problēmas sauc par “demokrātiju kropļojumiem”, S. Eizenštate tās sauc par “moderno demokrātisko režīmu trauslumu”.
Amerikāņu politologs S. Hantingtons nabadzību nosauc starp galvenajiem demokrātijas attīstības ekonomiskajiem šķēršļiem, tāpēc viņš demokrātijas nākotni saista ar attīstītu ekonomiku. Kas traucē ekonomikas attīstība, ir arī šķērslis demokrātijas izplatībai. "Lielākā daļa nabadzīgo sabiedrību paliks nedemokrātiskas, kamēr tās paliks nabadzīgas," secina amerikāņu zinātnieks.
Demokrātiju raksturo regulāra valdošās elites un tās īstenotās politikas atjaunošana. Ja šāda atjaunošana notiek nevardarbīgās, stingri noteiktās un likumīgās formās, sabiedrība nav pakļauta satricinājumiem periodisku varas krīžu dēļ. Regulāras varas korekcijas demokrātiskajās sistēmās padara tās salīdzinoši elastīgas, uzņēmīgas pret tehnoloģiskām un sociālajām inovācijām, kas galu galā nodrošina pastāvīgu ekonomisko progresu, kā tas bija Eiropas un Ziemeļamerikas demokrātijās.
Demokrātiskais process palīdz palielināt tautas neatkarību, kas mācās rīkoties likumīgi. Krievu tautai ir ļoti maza patstāvīgas darbības pieredze. Krievijas 90. gadu politiskā prakse - 2000. gadu sākums. liecina par arvien interesantāku cilvēku līdzdalību vadībā, prasību pieaugumu pret vadītājiem, kritisku attieksmi pret politisko partiju un sabiedrisko apvienību darbību, kas pretendē uz dažādu sociālo grupu interešu aizstāvību. Šī ir nenovērtējama pieredze, kas vienmēr būs pieprasīta un uz kuras pamata cilvēki mācās nekļūdīties.
Neskatoties uz visām grūtībām, ar kurām jāsastopas demokrātijai savā ērkšķainajā ceļā, Roberta Dāla paustā doma paliks aktuāla: “Demokrātiskā ideja nezaudēs savu pievilcību nedemokrātisko valstu un kā modernu, dinamisku un plurālistiskāku sabiedrību vidū. , viņu autoritārajām valdībām būs arvien grūtāk pretoties centieniem pēc paplašinātas demokrātijas.
- 3. Dodiet salīdzinošā analīze trīs mūsdienu politiskās demokrātijas vēsturiskās formas: liberālā, kolektīvistiskā un plurālistiskā. Aprakstiet viņu stiprās un vājās puses
- 1). Liberālisma piesardzīgā attieksme pret masām ietekmēja liberālo demokrātiju, kas bija saplūsme liberālajai idejai par varas patvaļas ierobežošanu, izmantojot individuālās tiesības, un tautas suverenitātes demokrātisko principu. Kopumā šim demokrātijas modelim tā klasiskajā versijā (XIX - XX gadsimta sākums) ir šādas raksturīgas iezīmes:
Tautas kā varas subjekta identificēšana ar vīriešu kārtas īpašniekiem, zemāko slāņu, galvenokārt algoto darbinieku, kā arī sieviešu izslēgšana no balsstiesīgo pilsoņu skaita. Lielākajā daļā Rietumu demokrātiju līdz 20. gadsimta sākumam un vidum. tika saglabāta manta un cita kvalifikācija - obligāti nosacījumi, bez kuriem personai nebija tiesību piedalīties balsošanā. (Dažos ASV štatos sava veida īpašuma kvalifikācija - aptauju nodoklis - tika atcelts tikai 1961. gadā.)
Individuālisms, indivīda atzīšana par primāro un galveno varas avotu, indivīda tiesību prioritāte pār valsts likumiem. Aizsardzības nolūkos indivīda tiesības ir nostiprinātas konstitūcijā, kuras stingru īstenošanu uzrauga neatkarīga tiesa.
3. Demokrātijas šauri politiskais, formālais raksturs, kas izriet no šauras, negatīvas brīvības izpratnes kā piespiešanas un ierobežojumu neesamības. Atšķirībā no senās demokrātijas brīvība šeit tiek interpretēta nevis kā iespēja aktīvai vienlīdzīgai līdzdalībai politikā, bet gan kā pasīvas individuālas tiesības tikt aizsargātam no valsts un citu cilvēku iejaukšanās. “Seniešu mērķis,” šajā sakarā rakstīja B. Konstants, “bija publiskās varas sadale starp visiem valsts pilsoņiem. Tā mūsu laikabiedru mērķis ir privātās sfēras drošība. un par brīvību viņi sauc garantijas, ko šiem mērķiem rada valsts institūcijas."
Parlamentārisms, reprezentatīvo politiskās ietekmes formu pārsvars. Kā rakstīja D. Aktons, Atēnu demokrātijas mācība māca, ka visas tautas valdība, būdama visskaitlīgākās un spēcīgākās šķiras valdība, ir tādas pašas kārtības ļaunums kā neierobežotai monarhijai, un tai ir vajadzīgas gandrīz tādas pašas iemeslus, institūcijas, kas pasargātu viņu no viņa paša un aizstāvētu pastāvīgu likuma varu, pasargājot no patvaļīgām uzskatu revolūcijām.
Valsts kompetences un darbības sfēras ierobežošana galvenokārt ar sabiedriskās kārtības, pilsoņu drošības un tiesību, sociālā miera uc aizsardzību, tās neiejaukšanos pilsoniskās sabiedrības lietās, ekonomiskajos, sociālajos un garīgi morālajos procesos. .
Varas dalīšana, čeku un līdzsvara radīšana kā nosacījums efektīvai pilsoņu kontrolei pār valsti, varas ļaunprātīgas izmantošanas novēršanai. Kā jau 18. gs. Monteskjē, sabiedrība spēj kontrolēt tikai to varu, kas ir sadrumstalota un kuras atsevišķās daļas ir pretstatas viena otrai.
Vairākuma varas ierobežošana pār mazākumu, indivīda un grupas autonomijas un brīvības nodrošināšana. Mazākumam ir pienākums paklausīt vairākumam tikai stingri noteiktos jautājumos, ārpus kuriem tā ir pilnīgi brīva. Mazākumam ir tiesības uz savu viedokli un aizstāvēt to likuma ietvaros neatkarīgi no vairākuma pieņemtajiem lēmumiem.
Šīs un citas liberālās demokrātijas iezīmes liecina, ka tā ir kļuvusi par lielu soli uz priekšu cilvēka atbrīvošanai, viņa cieņas un pamattiesību ievērošanai. Tajā pašā laikā šis demokrātijas modelis, kas tiek pasniegts tā klasiskajā versijā, ir ļoti tālu no demokrātijas ideāla un ir pamatoti kritizēts.
Klasiskās liberālās demokrātijas trūkumi:
- 1. Sociālo šķiru ierobežojumi. Tāpat kā senā demokrātija, tā neattiecas uz lielāko daļu iedzīvotāju: proletāriešiem, citiem zemākiem slāņiem, sievietēm, un tāpēc nav tautas vara šī vārda pilnā nozīmē.
- 2. Demokrātijas formalitāte un līdz ar to deklaratīvā daba nabadzīgajiem, sociāli nelabvēlīgajiem iedzīvotāju segmentiem, tās pārtapšana no demokrātijas naudas maisu sacensībā. Demokrātijas neattiecināšana uz ekonomiskajiem un sociālajiem procesiem noved pie sociālās nevienlīdzības padziļināšanās un saasināšanās sociālie konflikti, neapmierina pilsoņu vairākuma intereses. Iedzīvotāju īpašuma polarizācija, ko stimulē šī varas forma, devalvē indivīda pamattiesības un brīvības zemākajiem slāņiem, apgrūtina to īstenošanu praksē un galu galā liek apšaubīt šīs valdības formas demokrātiju.
- 3. Demokrātijas un indivīda politiskās līdzdalības ierobežotība. Paļaujas uz pārstāvības struktūrām un tikai reizēm pārsvarā vēlēšanām politiskā darbība pilsoņi faktiski atņem varas iestādes no masu kontroles un pārvērš demokrātiju par politiskās elites dominēšanas veidu. Ārkārtīgi ierobežotas politiskās līdzdalības sekas ir masu politiskā apātija, pilsoņu atsvešināšanās no varas un tās vājā leģitimitāte.
- 4. Valsts lomas mazināšana sabiedrības pārvaldībā un sociālā taisnīguma stiprināšanā. Ekonomiskās un sociālās attīstības vajadzības prasa valdības regulējuma paplašināšanu, aktīvu investīciju nodokli un citas politikas. Demokrātiska valsts nevar aprobežoties ar “naktssarga” lomu un tai ir jābūt tiesībām regulēt ekonomiskos un sociālos procesus, stiprināt taisnīgumu sabiedrībā un novērst konfliktus.
- 5. Pārmērīgs vērtībās balstīts individuālisms, ignorējot cilvēka kolektīvo dabu, viņa piederību dažādām sociālās grupas. Tas kavē indivīda sociālo pašrealizāciju, viņa attīstību, veicina egoismu un egocentrismu, kas grauj valsts un sabiedrības pamatus. Praktiska atbilde uz klasiskās liberālās demokrātijas trūkumiem bija strādnieku, sociālistiskās, komunistiskās un citas kustības, kā arī jaunas demokrātijas koncepcijas, kas daudzējādā ziņā bija pretējas liberālismam, un mēģinājumi tos iedzīvināt.
- 2). Neskatoties uz būtiskām atšķirībām, dažādām demokrātu kolektīvisma teorijām ir vairākas kopīgas iezīmes. Tie ietver:
- 1). kolektīvisms tautas interpretācijā, tautas atzīšana par vienotu viendabīgu veselumu, kam ir objektīvas kopīgas intereses un griba, kas pastāv jau pirms tās apzināšanās;
- 2). pretrunu neesamība tautā, politiskās opozīcijas uzskatīšana par patoloģiju vai vardarbīgai likvidēšanai pakļautu ienaidnieku;
- 3). kolektīvistiska (tuvu senatnīgai) brīvības izpratne kā pilsoņa aktīva vienlīdzīga līdzdalība visas valsts un sabiedrības lietās;
- 4). totalitārisms, varas visaptverošais absolūtais raksturs, ko faktiski īsteno ar tautu (šķirām, nāciju) identificējoši līderi, mazākuma, tostarp indivīda, pilnīga neaizsargātība;
- 5). likvidējot pašu cilvēktiesību problēmu, jo visa – valsts – jau ir ieinteresēta savu sastāvdaļu labklājībā;
- 6). vispārēja politiskā mobilizācija, pārsvarā pilsoņu tieša līdzdalība pārvaldībā, pārstāvības institūciju un amatpersonu uzskatīšana nevis par neatkarīgiem vadītājiem likuma robežās un atbildīgiem par pieņemtajiem lēmumiem, bet tikai par tautas gribas vadītājām, tās kalpiem;
- 7). sociāldemokrātijas deklarāciju, galveno uzsvaru no politisko tiesību juridiskās deklarēšanas novirzot uz sociālo apstākļu nodrošināšanu pilsoņu līdzdalībai pārvaldībā.
Kolektīvistiskās demokrātijas teorijas ir parādījušas savu praktisko nekonsekvenci vai, vismaz, nesaderību ar demokrātiju tās liberālajā izpratnē. Mēģinājumi tos īstenot neizbēgami noveda pie jaunas valdošās šķiras - nomenklatūras, totalitārisma, visas individuālās brīvības apspiešanas un terora pret disidentiem. Izrādījās, ka tautas (šķiras, nācijas) vara nevar būt reāla bez indivīda brīvības un citu indivīda tiesību garantijām, bez tās kā primārā varas avota lomas atzīšanas un institucionālas nostiprināšanas.
Var identificēt šādas vispārīgas plurālistiskās demokrātijas pamatidejas:
1). Ieinteresētā grupa ir demokrātiskas politiskās sistēmas centrālais elements, kas garantē indivīda interešu, tiesību un brīvību realizāciju. Šajā gadījumā pati personība tiek atstumta otrajā plānā, lai gan netiek noliegts tās kā primārā varas subjekta statuss;
Vispārējā griba konfliktu mijiedarbības rezultātā dažādas grupas un viņu kompromisi. Šī griba neeksistē a priori, pirms dažādu politisko aktoru sacensībām, bet veidojas “izlīguma”, daudzveidīgo interešu izlīdzināšanas procesā;
- 3). sāncensība un grupu interešu līdzsvars -- sociālais pamats demokrātiskā vara, tās dinamika;
- 4). pārbaudes un līdzsvars attiecas ne tikai uz institucionālo sfēru (liberālisms), bet arī uz sociālo sfēru, kur tās ir konkurējošas grupas;
- 5). “saprātīgs egoisms”, personiskās un jo īpaši grupu intereses kā politikas veidotāji;
- 6). valsts nav “naktssargs” (liberālisms), bet gan struktūra, kas atbild par visu sociālās sistēmas sektoru normālu funkcionēšanu un sociālā taisnīguma atbalstīšanu sabiedrībā. Teorija un prakse par sociālo valsti, kas nodrošina pienācīgus dzīves apstākļus ikvienam cilvēkam, ir diezgan savienojama ar demokrātu plurālistisko teoriju. Valsts ir arī šķīrējtiesnesis, kas garantē likumu, spēles noteikumu ievērošanu daudzveidīgu grupu konkurencē un nepieļauj varas monopolizāciju;
- 7). varas difūzija, izkliede starp dažādiem politiskās ietekmes centriem: valsts institūcijām, partijām, interešu grupām u.c.;
- 8). vērtību vienprātības klātbūtne sabiedrībā, kas paredz, ka visi politiskās konkurences dalībnieki atzīst un ievēro pastāvošās politiskās iekārtas pamatus, demokrātiskos spēles noteikumus, indivīda tiesības un likumus;
- 9). pašu pamatgrupu demokrātiska organizācija kā nosacījums to veidojošo pilsoņu interešu adekvātai pārstāvībai. Bez tā demokrātija pārvēršas elites plurālismā.
Plurālistiskā demokrātijas teorija ir guvusi atzinību un pielietojumu daudzās pasaules valstīs. Tomēr viņas idejas nav pretrunīgas un ir pakļautas kritikai. Par vienu no šīs teorijas sākotnējiem trūkumiem bieži tiek uzskatīta realitātes idealizācija, pārspīlēta iedzīvotāju grupu identifikācija, pilsoņu līdzdalība interešu grupās. Rietumvalstīs interešu grupās faktiski ir pārstāvēta tikai ne vairāk kā viena trešdaļa pieaugušo iedzīvotāju. Tāpēc demokrātijas modelis, kas veidots pēc plurālistiskām receptēm, nebūs vairākuma vara.
Mūsdienu politiskajā domāšanā tiek apšaubīta ne tikai plurālistiskās teorijas konsekvence īstā dzīve, taču tiek kritizēts pats šādas demokrātijas modelis. Tiek apgalvots, ka plurālistiskā demokrātija ir konservatīva, jo lēmumu pieņemšanai ir nepieciešama plaša visu ieinteresēto grupu piekrišana, ko praktiski ir grūti nodrošināt, īpaši politisko reformu periodos. Šāda demokrātija samazina vispārējo gribu līdz zemākajam sabiedrībā sasniedzamajam piekrišanas slieksnim. Turklāt plurālistiskā sistēmā universālām, globālām, ilgtermiņa un jaunām interesēm ir grūti iziet savu ceļu un iegūt atzinību.
politiskā demokratizācija