ОХУ-д эдгээр нь өвөг дээдсийнхээ уламжлалт суурьшлын нутаг дэвсгэрт амьдардаг, амьдралын хэв маяг, газар тариалан, гар урлалыг хадгалан үлдсэн, ОХУ-д 50 мянга хүрэхгүй хүн амтай, өөрсдийгөө бие даасан угсаатны нийгэмлэг гэж хүлээн зөвшөөрдөг ард түмэн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Нэгдсэн жагсаалт Ph.D. ОХУ-ыг эрх баригчдын санал болгосноор ОХУ-ын Засгийн газар батална төрийн эрх мэдэлэдгээр ард түмэн нутаг дэвсгэрт нь амьдардаг ОХУ-ын субъектууд.
Маш сайн тодорхойлолт
УУТГҮЙ АРД ТҮМҮҮС
ОХУ-ын Үндсэн хуульд ашигласан ойлголт. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын 69 дүгээр зүйлд зааснаар олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу уугуул иргэдийн эрхийг баталгаажуулдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд "жижиг угсаатны нийгэмлэг" гэсэн ойлголтыг бас ашигладаг. Жишээлбэл, урлагийн "м" хэсэг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 72-т ОХУ болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хамтарсан харьяаллын дагуу "жижиг үндэстний нийгэмлэгийн анхны амьдрах орчин, уламжлалт амьдралын хэв маягийг хамгаалах" гэж заасан байдаг.
"Олон улсын баримт бичиг" гэсэн ойлголтыг ашигладаг. уугуул иргэд", "уугуул иргэд": жишээлбэл, Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын (ОУХБ) "Тусгаар улс орнуудын уугуул болон бусад овог, хагас омгийн хүн амыг хамгаалах, нэгтгэх тухай" 107-р конвенцид (1957); ОУХБ-ын 169-р конвенцид" Indigenous and Tribal People in Independent Countries" (1989). Гэсэн хэдий ч эдгээр баримт бичигт тэдгээрийн тайлбар болон Оросын шинжлэх ухаанба дадлага нь зарим талаараа ялгаатай. Олон улсын баримт бичгүүд нь уламжлалт оршин суух газраа алдсан эсвэл тэдгээрийг ашиглахад бэрхшээлтэй байгаа, үндэстэн-нутаг дэвсгэрийн болон бусад формацийн хэлбэрээр өөрийгөө зохион байгуулах чадваргүй хүмүүст илүү анхаарал хандуулдаг. Улс орныхоо өдөр тутмын амьдрал, амьжиргааны төвшинг бүхэлд нь сайжруулах тухай ярьж байна.
Орос улсад бүх ард түмний эрх тэгш байдал, тэдний өөрийгөө зохион байгуулах боломжийг эхнээс нь баталгаажуулсан бөгөөд үүнд үндэстэн-нутаг дэвсгэрийн бие даасан байдлын хэлбэрийг ашиглах, үндэсний тойрог, тосгоны зөвлөл байгуулах гэх мэт боломжуудыг байнга бий болгож байв. хэлний хэрэглээ, бичгийн хөгжил гэх мэт, Үүний үр дүнд К.-ийн өдөр тутмын амьдрал, анагаах ухааны шинжлэх ухааны амьдралыг зохион байгуулах асуудал, ялангуяа хойд болон зүүн хойд бүс нутагт аажмаар хуримтлагдаж байна. Технологийн дэвшил нь зарим ард түмний хэрэглээнд нөлөөлсөн уламжлалт төрлүүдталбайнууд, газрын тос, байгалийн хийн ордуудыг өөрийн гэсэн аргаар үйлдвэрлэлийн аргаар хөгжүүлэх нь тэдэнд илүү их нөлөө үзүүлсэн сөрөг нөлөө. Маш сайн тодорхойлолт
Бүрэн бус тодорхойлолт ↓
Жижиг ард түмэн
ОХУ-ын Хойд, Сибирь, Алс Дорнодын уугуул иргэд (цаашид хойд нутгийн уугуул иргэд гэх) нь ОХУ-ын хойд бүс нутаг, Сибирь, Оросын Алс Дорнодод амьдардаг 50 мянгаас доош хүн амтай ард түмэн юм. өвөг дээдсийнхээ уламжлалт суурьшлын нутаг дэвсгэр, тэдний уламжлалт ахуй, менежмент, гар урлалыг хадгалан, бие даасан угсаатны нэгдэл гэдгээ ухамсарлаж байна.
Ерөнхий мэдээлэл
Алс Хойд, Сибирь, Алс Дорнодын уугуул иргэд - энэ бол илүү товчхондоо тэднийг хойд зүгийн ард түмэн гэж нэрлэдэг. Энэ бүлэглэлийн үүсэл нь Зөвлөлт засгийн газар бүрэлдэх эхэн үе буюу 1920-иод онд "Умард захын ард түмэнд үзүүлэх тусламжийн тухай" тусгай тогтоол батлагдсан үеэс эхэлдэг. Тэр үед бид 50-иас дээш биш юмаа гэхэд 50 орчим тоолж чадсан. янз бүрийн бүлгүүдАлс Хойд хэсэгт амьдардаг байсан. Тэд дүрмээр бол цаа бугын мал аж ахуй эрхэлдэг байсан бөгөөд тэдний амьдралын хэв маяг нь Зөвлөлтийн анхны большевикуудын харж байснаас эрс ялгаатай байв.
Цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ ангилал нь нягтлан бодох бүртгэлийн тусгай ангилал хэвээр үлдэж, аажмаар энэ жагсаалт талсч, хувь хүмүүсийн илүү нарийн нэрс болжээ. угсаатны бүлгүүд, мөн дайны дараах үед, наад зах нь 1960-аад оноос хойш, ялангуяа 1970-аад оны үед энэ ангилалд 26 үндэстэн хамрагдсан. Тэд хойд нутгийн ард түмний тухай ярихдаа хойд нутгийн 26 уугуул ард түмнийг хэлдэг байсан - тэднийг тухайн үедээ хойд нутгийн жижиг ард түмэн гэж нэрлэдэг байв. Эдгээр нь өөр хэлний бүлгүүд, хүмүүс ярьж байна янз бүрийн хэл, түүний дотор ойрын төрөл төрөгсөд нь олдоогүй байгаа хүмүүс. Энэ бол бусад хэлтэй харилцах нь нэлээд төвөгтэй Кецүүдийн хэл, нивхүүдийн хэл болон бусад олон хэл юм.
Төрөөс авсан арга хэмжээг үл харгалзан (тухайн үед үүнийг Коммунист нам гэж нэрлэдэг байсан Зөвлөлт Холбоот Улсба Зөвлөлт засгийн газар), эдгээр ард түмний эдийн засгийн хөгжил, тэдний эдийн засгийн оршин тогтнолыг хэрхэн хөнгөвчлөх талаар тусдаа тогтоолууд батлагдсан - Гэсэн хэдий ч нөхцөл байдал нэлээд хүнд хэвээр байв: архидалт тархаж, нийгмийн олон өвчин тархаж байв. Ингээд бид аажим аажмаар 1980-аад оны эцэс хүртэл амьдарч байтал гэнэт 26 ард түмэн унтаагүй, хэлээ мартаагүй, соёлоо гээгээгүй, ямар нэгэн зүйл болсон ч сэргээж, сэргээн босгохыг хүсч байгаа нь тодорхой болсон. гэх мэтээр орчин үеийн амьдралдаа ашиглахыг хүсдэг.
1990-ээд оны эхээр энэ жагсаалт гэнэт хоёр дахь амьдралаар амьдарч эхэлсэн. Өмнөд Сибирийн зарим ард түмэн үүнд багтсан тул 26 биш, харин 30 үндэстэн байсан. Дараа нь аажмаар, 1990-2000-аад оны эхээр энэ жагсаалт өргөжиж, өргөжиж, өнөөдөр Оросын Европын хэсгээс эхлээд Алс Дорнод хүртэл 40-45 орчим үндэстэн ястны нэлээд олон тооны угсаатны бүлэг багтжээ. Энэ бол хойд Сибирь, Алс Дорнодын уугуул иргэдийн жагсаалт гэж нэрлэгддэг жагсаалт юм.
Энэ жагсаалтад орохын тулд юу хэрэгтэй вэ?
Юуны өмнө ард түмэн та нар бүдүүлэг сонсогдож байг, 50 мянгаас илүү байж болохгүй гэдэг утгаараа үржил шимтэй байж, үржихийг албан ёсоор хориглосон. Тооны хязгаарлалт байдаг. Та өвөг дээдсийнхээ нутаг дэвсгэрт амьдарч, уламжлалт газар тариалан эрхэлж, уламжлалт соёл, хэлээ хадгалах ёстой. Үнэн хэрэгтээ бүх зүйл тийм ч энгийн биш, онцгой нэр байх нь тийм ч хялбар биш, гэхдээ та өөрийгөө бие даасан ард түмэн гэж үзэх ёстой. Бүх зүйл маш хэцүү, тэр ч байтугай ижил нэртэй байсан ч гэсэн.
Алтайнхныг үзэх гэж оролдъё. Алтайчууд өөрсдөө уугуул иргэдийн жагсаалтад ордоггүй. ЗХУ-ын угсаатны зүй, Зөвлөлтийн шинжлэх ухаанд удаан хугацааны туршид ийм зүйл итгэдэг байсан эв нэгдэлтэй хүмүүс, үүссэн, Гэсэн хэдий ч, -аас өөр өөр бүлгүүд, гэхдээ тэд нэг социалист үндэстэн болон бүрдсэн. 1980-аад оны сүүл, 1990-ээд оны эхэн үед Алтайчуудыг бүрдүүлсэн хүмүүс бүрэн Алтай биш гэдгээ одоо ч санаж байгаа нь тогтоогдсон. Ийнхүү Алтайн Бүгд Найрамдах Улсын газрын зураг болон угсаатны зүйн газрын зураг дээр Челкан, Тубалар, Кумандин, Алтайчууд, Тэнгицүүд гэсэн шинэ угсаатнууд гарч ирэв. Тэдний зарим нь хойд нутгийн уугуул иргэдийн жагсаалтад багтсан байв. Маш байсан хэцүү нөхцөл байдал- 2002 оны хүн амын тооллогоор Алтайн Бүгд Найрамдах Улсын эрх мэдлийн байгууллагууд маш их айж байсан бөгөөд хуучин Алтайчуудын нэлээд хэсэг нь уугуул жижиг ард түмэн, бүгд найрамдах улсын хүн ам, өөрөөр хэлбэл нэр хүндтэй ард түмэнд гэнэт элссэний улмаас мэдэгдэхүйц буурч, дараа нь тэдний багцыг хураах болно - энэ нь бүгд найрамдах улс биш, хүмүүс ажилгүй болно. Бүх зүйл сайхан болсон: манай улсад титул угсаатны бүлэг ба түүний амьдарч буй аж ахуйн нэгжийн статусын хооронд шууд хамаарал байдаггүй - энэ нь бүгд найрамдах улс, автономит дүүрэг эсвэл өөр зүйл байж болно.
Гэвч угсаатны өвөрмөц байдлын тухайд байдал илүү төвөгтэй байдаг. Эдгээр алтайчуудын хэд хэдэн бүлэг гарч ирсэн гэж бид хэлсэн. Гэхдээ бид тус бүрийг нь авч үзвэл тус бүр нь 5, 10, магадгүй 20 хэсгээс бүрдэх болно. Тэднийг удам угсаа гэж нэрлэдэг, эсвэл Алтайд "сёк" ("яс"), зарим нь маш их байдаг. эртний гарал үүсэл. Мөн 2002 онд овгийн удирдагчид - тэднийг зайсан гэж нэрлэдэг - ард түмний хариулт бүгд найрамдах улсын статуст ямар ч байдлаар нөлөөлөхгүй гэдгийг мэдээд: "Өө, ямар сайн юм бэ. Тиймээс одоо бид өөрсдийгөө Найман, Кыпчак (овгийн нэрээр) гэж бичих байх." Өөрөөр хэлбэл, хүн ерөнхийдөө Алтай хүн боловч нэгэн зэрэг Алтайчуудын доторх ямар нэгэн угсаатны төлөөлөгч байж болох нь үнэн юм. Тэр өөрийн гэр бүлийн гишүүн байж болно. Эргэн тойрноо ухаж үзвэл бүр жижигийг нь олж болно.
Та яагаад энэ жагсаалтад байх ёстой гэж?
Жагсаалт байгаа тул та үүнд орж болно, та үүнд бүртгүүлж болно. Хэрэв та энэ жагсаалтад ороогүй бол танд ямар ч ашиг тус байхгүй болно. Тэтгэмжийн тухайд тэд "Тэд тэтгэмж авахыг хүсч байгаа учраас тэнд бүртгүүлсэн" гэж хэлдэг. Мэдээжийн хэрэг, хэрэв та тэдгээрийн талаар мэддэг, давуу талыг нь ашиглаж чадвал зарим давуу талууд бий. Зарим хүмүүс байдаг гэдгээ мэддэггүй. Эдгээр нь эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, түлээ түлш авах (тосгонд хамааралтай) тэтгэмж юм, энэ нь таны хүүхдүүдийг их сургуульд элсэн ороход хөнгөлөлттэй байж болно, эдгээр тэтгэмжийн өөр жагсаалт байдаг. Гэхдээ энэ нь үнэндээ хамгийн чухал зүйл биш юм. Ийм мөч байна: чи өөрийн газар нутаг дээр амьдрахыг хүсч байна, чамд өөр газар байхгүй. Хэрэв та хойд нутгийн уугуул иргэдийн жагсаалтад ороогүй бол та аль хэдийн ОХУ-ын иргэн болсон хэдий ч бусадтай адил харьцах болно. Тэгвэл таны болон таны өвөг дээдсийн амьдарч байсан, ан хийж, загасчилж, уламжлалт амьдралын хэв маягаа хэрэгжүүлж байсан газар нутгаа хамгаалах нэмэлт хөшүүрэг байхгүй болно, энэ нь танд маш чухал юм.
Яагаад ийм чухал юм бэ? Заримдаа инээж, заримдаа инээлгүй: "За, бид түүнээс юу авах вэ? “Цагаан захтай” ажилчин байсан ч тайгад боргоцой, боргоцой түүх цаг ирж, боргоцой, боргоцой түүж тайга руу явж, далайд алга болж, загас барьдаг” гэж хэлжээ. Эрэгтэй хүн оффис дээр ажилладаг боловч үүнгүйгээр амьдарч чадахгүй. Энд тэд инээж эсвэл бүр үл тоомсорлон хэлдэг. Хэрэв бид өөрсдийгөө АНУ-д байгаа гэж үзвэл өөрийгөө хүндэлдэг компаниуд тухайн хүнд энэ удаад амралт өгөх болно гэдгийг олж мэдэх болно, учир нь тэд түүнгүйгээр амьдарч чадахгүй гэдгийг ойлгодог бөгөөд энэ нь түүний хүсэл тэмүүлэлтэй биш, Бидний хэн нь ч амралтын өдрөөр хаа нэгтээ очиж амарч байхыг хүсдэг шиг тэр загасчлахыг хүсдэг. Үгүй ээ, энэ бол хүнийг албан тушаалаас нь тайга руу, өвөг дээдсийнхээ нутаг руу хөтөлдөг ямар нэгэн зүйл юм.
Хэрэв танд энэ газрыг нэмэлт хамгаалах боломж байхгүй бол янз бүрийн хэцүү зүйл тохиолдож болно. амьдралын нөхцөл байдал. Хойд нутгийн уугуул уугуул иргэд амьдардаг газар нутаг нь ашигт малтмалын нөөцөөр баялаг байдаг нь нууц биш юм. Энэ нь юу ч байж болно: алт, уран, мөнгөн ус, газрын тос, хий, нүүрс. Мөн эдгээр хүмүүс үзэл бодлоороо маш чухал мэт газар нутагт амьдардаг стратегийн хөгжилмужууд.
Оросын хамгийн жижиг 7 үндэстэн
Чулым хүмүүс
Чулым туркууд буюу Юс Кижилэр (“Чулым хүмүүс”) нь Красноярскийн хязгаарт Чулым голын эрэгт амьдардаг бөгөөд өөрийн гэсэн хэлтэй. Эрт дээр үед тэд улусуудад амьдардаг байсан бөгөөд тэнд ухсан нүх (одиг), хагас ухсан (кыштаг), юрт, майхан барьжээ. Тэд загас агнуур, үслэг амьтан агнаж, эмийн ургамал, нарс самар олборлож, арвай, шар будаа тариалж, хусны холтос, банз хурааж, олс тор нэхэж, завь, цана, чарга хийдэг байв. Хожим нь тэд хөх тариа, овъёос, улаан буудай тариалж, овоохойд амьдарч эхэлсэн. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс бурбот арьсаар хийсэн өмд, үслэг эдлэлээр чимэглэсэн цамц өмсдөг байв. Эмэгтэйчүүд олон сүлжсэн сүлжмэл, зоосон унжлага, үнэт эдлэл өмсдөг байв. Орон сууц нь задгай гал голомттой, намхан шавар зуух (кемега), хонгил, авдартай чувалын онцлогтой. Чулымчийн зарим оршин суугчид Ортодокси шашинд орж, зарим нь бөө мөргөлчид хэвээр үлджээ. Ард түмэн хадгалсан уламжлалт ардын аман зохиолгар урлал, гэхдээ 355 хүний дөнгөж 17% нь эх хэлээрээ ярьдаг.
Орокс
Сахалины уугуул иргэд. Тэд өөрсдийгөө Уилта гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь "буга" гэсэн утгатай. Орок хэл нь бичгийн хэлгүй бөгөөд үлдсэн 295 Орокчуудын бараг тал нь ярьдаг. Япончууд Орок хүмүүсийг хочлодог байсан. Уилта нар ан агнуур - далай, тайга, загас агнуур (ягаан хулд, хулд загас, кохо хулд, хулд загас барьдаг), цаа бугын аж ахуй, цуглуулга хийдэг. Өнөө үед цаа бугын аж ахуй уналтад орж, газрын тосны олборлолт, газрын асуудлаас болж ан агнуур, загас агнуурт аюул нүүрлээд байна. Эрдэмтэд үндэстний цаашдын оршин тогтнох хэтийн төлөвийг маш болгоомжтой үнэлдэг.
Энэц
Енисейн самойедууд гэгддэг Энец бөө нар өөрсдийгөө Энчо, Могади, Пебай гэж нэрлэдэг. Тэд Красноярскийн нутаг дэвсгэр дэх Енисейн аман дахь Таймырт амьдардаг. Уламжлалт орон сууц нь конус хэлбэрийн майхан юм. 227 хүнээс гуравны нэг нь л эх хэлээрээ ярьдаг. Үлдсэн хэсэг нь Орос эсвэл Ненец хэлээр ярьдаг. Энэцүүдийн үндэсний хувцас бол парк, үслэг өмд, оймс юм. Эмэгтэйчүүд дүүжин парктай, эрэгтэй нь нэг ширхэг парктай. Уламжлалт хоол нь шинэхэн эсвэл хөлдөөсөн мах, шинэ загас, загасны хоол - porsa юм. Энэцүүд эрт дээр үеэс цаа буга агнуур, цаа бугын аж ахуй, хойд туйлын үнэг зэрэг эрхэлдэг байжээ. Бараг бүх орчин үеийн Enets байнгын сууринд амьдардаг.
Сав газар
Тазы (Тадзы, Дацзы) бол Приморскийн хязгаарт орших Уссури голын эрэг дээр амьдардаг жижиг, нэлээд залуу хүмүүс юм. Энэ тухай анх 18-р зуунд дурдсан байдаг. Таз нь Нанай, Үдэгэ нар Манж, Хятадтай холилдсоноос үүссэн. Хэл нь Хятадын хойд нутгийн аялгуутай төстэй боловч тэс өөр. Одоо Орост 274 тази байдаг бөгөөд тэдний бараг нэг нь ч эх хэлээрээ ярьдаггүй. Хэрэв орвол XIX сүүлзууны үед 1050 хүн үүнийг мэддэг байсан бол одоо Михайловка тосгонд хэд хэдэн өндөр настай эмэгтэйн эзэмшилд байдаг. Тазууд ан агнуур, загас агнуур, цуглуулах, газар тариалан, мал аж ахуй эрхэлдэг. Сүүлийн үед өвөг дээдсийнхээ соёл, зан заншлыг сэргээхийг эрмэлзэж байна.
Ижора
Финно-угорын ард түмэн Ижора (Ижора) ижил нэртэй Невагийн цутгал дээр амьдардаг байв. Ард түмний нэр нь Карялайшт бөгөөд энэ нь "Карелчууд" гэсэн утгатай. Энэ хэл нь Карелийн хэлтэй ойролцоо. Тэд үнэн алдартны шашныг хүлээн зөвшөөрдөг. Хүнд хэцүү үед Ижорчууд Шведүүдийн эрхшээлд орж, лютеранизмыг нэвтрүүлэхээс зугтаж, Оросын нутаг дэвсгэрт нүүжээ. Ижоруудын гол ажил бол загас агнуур, тухайлбал хайлмаг, загасны загас олборлох явдал байв. Ижорууд мужаан, сүлжмэл, сагс нэхэх ажил хийдэг байв. IN 19-р зууны дунд үезуунд Санкт-Петербург, Выборг мужуудад 18,000 Ижора амьдарч байжээ. Дэлхийн 2-р дайны үйл явдал хүн амд гамшигт нөлөөлсөн. Зарим тосгонууд шатаж, Ижорчуудыг Финлянд руу аваачиж, тэндээс буцаж ирсэн хүмүүсийг Сибирь рүү зөөвөрлөсөн. Орондоо үлдсэн хүмүүс Оросын хүн амын дунд алга болжээ. Одоо 266 ижор л үлдсэн.
Вод
Оросын үнэн алдартны Финно-угор үндэстний оршин суугчдын нэр нь Водялайн, Ваддялайзид юм. 2010 оны хүн амын тооллогоор ердөө 64 хүн өөрийгөө Вод гэж ангилсан. Тухайн үндэстний хэл нь Эстони хэлний зүүн өмнөд аялгуу, Ливон хэлтэй ойролцоо байдаг. Эрт дээр үеэс водууд Финландын булангаас өмнө зүгт, шастируудад дурдсан Водская Пятина гэгддэг нутаг дэвсгэрт амьдардаг байжээ. Уг үндэстэн өөрөө МЭ 1-р мянганы үед үүссэн. Амьдралын үндэс нь газар тариалан байв. Тэд хөх тариа, овъёос, арвай тариалж, мал, шувууны аж ахуй эрхэлж, загас агнуурын ажил эрхэлдэг байв. Тэд Эстони шиг амбаарт, 19-р зуунаас овоохойд амьдардаг байв. Охидууд цагаан даавуугаар хийсэн саравч, богино “ихад” хүрэм өмссөн байв. Залуучууд бэр, хүргэнээ өөрсдөө сонгосон. Гэрлэсэн эмэгтэйчүүд үсээ богиносгож, өндөр настай эмэгтэйчүүд үсээ хусуулж, пакас өмсдөг байв. Хүмүүсийн зан үйлд паган шашны олон үлдэгдэл хадгалагдан үлджээ. Одоо Водигийн соёлыг судалж, музей байгуулж, хэлийг нь зааж байна.
Кереки
Алга болсон хүмүүс. Орос даяар тэдний дөрөв нь л үлдсэн. Тэгээд 2002 онд найм байсан. Энэхүү Палео-Азийн ард түмний эмгэнэл нь тэд эрт дээр үеэс Чукотка, Камчаткийн хил дээр амьдарч байсан бөгөөд хоёр галын дунд оров: Чукча нар Корякуудтай тулалдаж, Анкалгакку хамгийн мууг нь хүртэж байсан - Керекүүд үүнийг ингэж нэрлэдэг. өөрсдөө. Энэ нь "далайн эрэг дээр амьдардаг хүмүүс" гэсэн утгатай. Дайснууд байшин шатааж, эмэгтэйчүүдийг боолчлолд авч, эрчүүдийг алав.
18-р зууны төгсгөлд газар нутгийг хамарсан тахлын үеэр Керекийн олон хүн нас баржээ. Керекүүд өөрсдөө суурин амьдралын хэв маягийг удирдаж, загас агнуур, ан агнуураар хоол хүнс олж, далайн болон үслэг амьтдыг устгадаг байв. Тэд цаа буга маллаж байсан. Керекүүд нохой унахад хувь нэмрээ оруулсан. Галт тэргэнд нохой уях нь тэдний шинэ бүтээл юм. Чукчачууд сэнстэй нохойг уядаг байв. Керек хэл нь Чукчи-Камчатка хэлэнд хамаардаг. 1991 онд Чукоткад үүнийг ярьдаг гуравхан хүн үлдсэн байв. Үүнийг хадгалахын тулд 5000 орчим үг агуулсан толь бичиг бичсэн.
Энэ хүмүүсийг яах вэ?
“Аватар” кино болон “Миний мөнгө дээр суугаад байна” гэж хэлсэн тэр муухай дүрийг бүгд сайн санаж байгаа. Тэр компаниуд ямар нэгэн байдлаар ямар нэгэн юм олборлож, зарж борлуулах боломжтой газар амьдарч байгаа хүмүүстэй харилцаагаа зохицуулах гэж оролдож байгаа, тэдэнд ийм байдлаар ханддаг, өөрөөр хэлбэл зүгээр л саад болж байгаа хүмүүс юм шиг сэтгэгдэл төрдөг. Нөхцөл байдал нэлээд төвөгтэй, учир нь хаа сайгүй, ямар ч тохиолдолд ийм зүйл тохиолддог (энэ нь Ханты эсвэл Ойн Ненецүүд амьдардаг ариун Ноуто нуур, нүүрсний ордуудтай Кузбасс байж болно, энэ нь Сахалин байж болно. газрын тосны нөөц), хойд нутгийн уугуул ард түмэн, нутгийн хүн ам, зарчмын хувьд хүн бүрийн хооронд тодорхой ашиг сонирхлын зөрчилдөөн байдаг. Яагаад гэвэл абориген, орос хөгшин хүн та хоёр яг адилхан зан гаргаж, нэг газар нутаг дээр амьдарч, ижил загас агнуур, ан агнах гэх мэт үйлдлүүдийг хийж, мөн адил зовлон зүдгүүрт өртөж байгаа нь юугаараа ялгаатай вэ? бохир усболон бусад сөрөг үр дагаварзарим ашигт малтмалын олборлолт, боловсруулалт . Оролцогч гэж нэрлэгддэг талуудад абориген хүмүүсээс гадна орно төрийн байгууллагуудмөн энэ газраас тодорхой хэмжээний ашиг олох гэж байгаа компаниуд өөрсдөө.
Хэрэв та хойд нутгийн уугуул иргэдийн жагсаалтад байхгүй бол газар нутгаа хамгаалах, амьдрахыг хүсч буй эрхээ хамгаалах нь танд илүү хэцүү байх болно. Хэрэв та овгийнхонтойгоо нягт амьдардаг газар нутаггүй бол хүүхдүүдээ төрөлх хэлээ сурч, заримыг нь өвлүүлэх нь маш хэцүү байх тул соёлоо хадгалах нь чухал. уламжлалт үнэт зүйлс. Энэ нь ард түмэн алга болно, алга болно гэсэн үг биш, харин та бүхний нөхцөл байдлыг хэрхэн хүлээж авч байгаагаар бол миний хэл алга болвол би ямар нэгэн хүн байхаа болино гэсэн санаа байж магадгүй юм. Та мэдээж зогсоохгүй. Сибирь даяар асар их хэмжээХойд нутгийн ард түмэн хэлээ алдсан ч энэ нь ямар ч хэлээр ярьдаггүй гэсэн үг биш юм. Зарим газар якут хэл нь төрөлх хэл болж, бараг бүх хүн орос хэлээр ярьдаг. Гэсэн хэдий ч хүмүүс үндэс угсаагаа хадгалж, цаашид хөгжихийг хүсч байгаа бөгөөд жагсаалт нь тэдэнд ийм боломжийг олгодог.
Гэхдээ энд хэн ч бодож амжаагүй нэг сонирхолтой эргэлт байна. Энэ нь улам бүр дунд сонсогдож байгаа нь баримт юм залуу үеХатуухан хэлэхэд угсаатны онцлогоо алдсан хойд нутгийн уугуул ард түмний дунд (тэд бүгд орос хэлээр ярьдаг, өмсдөггүй. уламжлалт хувцас): "Бид уугуул ард түмэн, бид уугуул ард түмэн." Тодорхой нэг нийгэмлэг гарч ирдэг, магадгүй энэ нь Хаант Оросын нэгэн адил ангийн өвөрмөц шинж юм. Энэ утгаараа төр хойд нутагт болж буй үйл явцыг нарийвчлан авч үзэх нь утга учиртай бөгөөд хэрэв бид тусламжийн талаар ярих юм бол энэ нь тодорхой үндэстний бүлгүүдэд биш, харин үүний төлөө байж болох юм. Хойд нутгийн уугуул иргэд гэж нэрлэгддэг шинэ ангийн нийгэмлэг.
Хойд нутгийн ард түмэн яагаад алга болж байна вэ?
Жижиг үндэстнүүд том үндэстнүүдээс зөвхөн тоо хэмжээгээрээ ялгаатай байдаг. Тэд өөрсдийн хувийн шинж чанарыг хадгалах нь илүү хэцүү байдаг. Хятад хүн Хельсинкид ирж, Финлянд бүсгүйтэй гэрлэж, түүнтэй насан туршдаа хамт амьдарч болно, гэхдээ тэрээр амьдралынхаа эцэс хүртэл Хятад хэвээр үлдэж, Финланд хүн болохгүй. Түүгээр ч барахгүй түүний хүүхдүүдэд ч гэсэн маш олон хятад байх магадлалтай бөгөөд энэ нь зөвхөн гадаад төрхөөрөө төдийгүй сэтгэл зүй, зан байдал, амт чанар (бүр зүгээр л хоол хийх) зэрэгт илэрдэг. Хэрэв Сами үндэстний хэн нэгэн ижил төстэй байдалд орвол - тэд Норвегигийн хойд хэсэг, Финландын хойд хэсэгт Кола хойг дээр амьдардаг - төрөлх нутагтай нь ойрхон байсан ч хэсэг хугацааны дараа тэд Финлянд болно.
Энэ бол Оросын хойд болон Алс Дорнодын ард түмэнд тохиолддог зүйл юм. Тэд тосгонд амьдарч, уламжлалт газар тариалан эрхэлж байхдаа үндэсний онцлогоо хадгалж үлддэг. Тэд төрөлх нутгаа орхиж, ард түмнээсээ салж, өөр газар уусаж, хаана төгсөж, амьдрал хэрхэн өрнөхөөс шалтгаалж Орос, Якут, Буриад болж хувирдаг. Тиймээс төрөлт нэлээд өндөр байгаа ч тэдний тоо бараг өсөхгүй байна. Үндэсний онцлогоо алдахгүйн тулд ард түмнийхээ дунд, уугуул амьдрах орчинд нь амьдрах хэрэгтэй.
Мэдээжийн хэрэг, жижиг үндэстнүүдэд сэхээтэн давхарга байдаг - багш, зураач, эрдэмтэн, зохиолч, эмч нар. Тэд дүүрэг, бүсийн төвд амьдардаг ч уугуул иргэдтэйгээ холбоо тасрахгүйн тулд тосгонд маш их цаг зарцуулах шаардлагатай болдог.
Жижиг үндэстнүүдийг авч үлдэхийн тулд уламжлалт эдийн засгаа хадгалах хэрэгтэй. Энэ бол гол бэрхшээл юм. Газрын тос, байгалийн хийн олборлолт нэмэгдэж, далай тэнгис, гол мөрөн бохирдсон тул цаа бугын бэлчээр хумигдаж, загас агнуур хөгжиж чадахгүй байна. Цаа бугын мах, үслэг эдлэлийн эрэлт буурч байна. Уугуул иргэд, бүс нутгийн эрх баригчид, томоохон компаниуд, зүгээр л орон нутгийн хулгайн анчдын ашиг сонирхол зөрчилддөг бөгөөд ийм зөрчилдөөнтэй үед эрх мэдэл жижиг үндэстнүүдийн талд байдаггүй.
20-р зууны төгсгөлд. дүүрэг, бүгд найрамдах улсын удирдлага (ялангуяа Якут, Ханты-Манси, Ямало-Ненец дүүрэгт) байгаль хамгаалах асуудалд илүү анхаарал хандуулж эхлэв. үндэсний соёл. Жижиг үндэстнүүдийн соёлын наадам тогтмол болж, үүгээрээ үлгэрчид тоглодог, зан үйл хийдэг, спортын тэмцээн зохиодог.
Дэлхий даяар үндэсний цөөнхийн (Америк дахь индианчууд, Австралийн уугуул иргэд, Японы Айну гэх мэт) сайн сайхан байдал, амьжиргааны түвшин, соёлыг хадгалан хамгаалах асуудал багтдаг. нэрийн хуудасулс орон нь түүний дэвшлийн үзүүлэлт болдог. Тиймээс Оросын хувьд хойд нутгийн жижиг ард түмний хувь заяаны ач холбогдол нь тэдний цөөн тоотой харьцуулахад харьцангуй их бөгөөд энэ нь тус улсын хүн амын дөнгөж 0.1% -ийг эзэлдэг.
Төрийн бодлого
Хойд нутгийн жижиг ард түмэнд чиглэсэн төрийн бодлогыг хүн судлаачид шүүмжилдэг заншилтай.
Хойд нутгийн ард түмэнд чиглэсэн бодлого олон жилийн туршид өөрчлөгдсөн. Хувьсгалын өмнө тэд тусгай анги байсан - тодорхой хязгаарт өөрийгөө удирдах чадвартай харийнхан. 1920-иод оны дараа Хойд нутгийн иргэдийн соёл, эдийн засаг, нийгэмд бусад орны нэгэн адил томоохон өөрчлөлтүүд гарсан. Хойд нутгийн ард түмнийг хөгжүүлж, "хоцрогдсон" байдлаас гаргах санааг хүлээн авсан. Умардын эдийн засаг татаастай болсон.
1980-аад оны сүүл - 1990-ээд оны эхээр. Угсаатны зүйчид уламжлалт соёлын өвөрмөц байдал, уламжлалт аж ахуй, уламжлалт амьдрах орчны шууд хамаарлын үндэслэлийг томъёолсон. Хөрс, цусны романтик сэдэвт эдийн засаг, хэл яриа нэмэгдсэн. Хамгаалах, хөгжүүлэх нөхцөл гэсэн гаж санаа угсаатны соёл– хэл, зан заншил – уламжлалт амьдрах орчинд уламжлалт аж ахуй эрхлэх явдал юм. Энэхүү бараг герметик уламжлалт үзэл баримтлал нь SIM хөдөлгөөний үзэл суртал болсон. Энэ нь угсаатны сэхээтнүүд болон шинээр гарч ирж буй бизнес эрхлэгчдийн эвслийн логик үндэслэл байв. 1990-ээд онд. Романтизм нь санхүүгийн бааз суурийг олж авсан - эхлээд гадаадын буяны сангаас, дараа нь уул уурхайн компаниудаас буцалтгүй тусламж авдаг. Угсаатны судлалын салбарыг мөн адил хуульчилсан.
Өнөөгийн антропологичдын хийсэн судалгаагаар хэлийг хадгалахгүйгээр эдийн засгийн үйл ажиллагаа оршин тогтнож, хөгжиж болохыг харуулж байна. Үүний зэрэгцээ гэрийн ажил хийх явцад гэр бүлийн амьд харилцаанаас хэлүүд гарч ирж болно. Жишээлбэл, Үдэгэ, Сами, Эвенкигийн олон аялгуу болон бусад олон уугуул хэлүүд тайга, тундруудад сонсогдохоо больсон. Гэсэн хэдий ч энэ нь хүмүүсийг цаа бугын аж ахуй, ан агнуур, загасчлах ажилд саад болохгүй.
Соёлын зүтгэлтнүүд, бизнесмэнүүдээс гадна уугуул уугуул иргэдийн дунд удирдагчид, улс төрийн идэвхтнүүдийн бие даасан давхарга бий болсон.
СИМ-ийн идэвхтнүүдийн дунд тэтгэмж нь сонгомол биш, хаана амьдардаг, юу хийж байгаагаас үл хамааран SIM-ийн бүх төлөөлөгчдөд хамаарах ёстой гэсэн үзэл бодол байдаг. Жишээлбэл, бие махбодид загасны хэрэгцээ нь генетикийн түвшинд тавигддаг гэсэн аргументуудыг санал болгож байна. Энэ асуудлыг шийдэх нэг хувилбар бол бүхэл бүтэн бүс нутагт уламжлалт оршин суух, уламжлалт газар тариалангийн талбайг өргөжүүлэх явдал юм.
Алс хойд нутгийн хөдөө бол амьдрахад амар газар биш юм. IN хөдөө аж ахуйтэнд янз бүрийн үндэстэн ястны хүмүүс ажилладаг. Тэд ижил технологи ашиглаж, ижил бэрхшээлийг даван туулж, ижил сорилтуудтай тулгардаг. Энэ үйл ажиллагааг хүлээн авах ёстой төрийн дэмжлэгбас үндэс угсаа харгалзахгүй. ОХУ-ын ард түмний эрхийг хамгаалах төрийн баталгаа нь юуны түрүүнд угсаатны болон шашны үндэслэлээр ямар ч ялгаварлан гадуурхахгүй байх баталгаа юм.
Шинжилгээнээс харахад "ОХУ-ын уугуул цөөнхийн эрхийн баталгааны тухай" хууль нь Оросын бүх эрх зүйн тогтолцооноос өөрийн арга барилаараа ялгардаг. Энэ хуулиар ард түмнийг хуулийн субьект гэж үздэг. Удирдах чадваргүй байх нь угсаатны гарал үүслийн улмаас эрх эдэлсэн хүмүүсийн бүлэг болох үл хөдлөх хөрөнгө үүсэх үндэс суурь болдог. Орон нутгийн хууль хэрэгжүүлэгчид үндсэндээ нээлттэй нийгмийн тогтолцоог хууль ёсоор хаах оролдлоготой удаан тулгарах болно.
Уламжлалт үзлийн романтизмыг даван туулж, эдийн засгийн үйл ажиллагааг дэмжих, угсаатны соёлын үйл ажиллагааг дэмжих бодлогыг салгах нь энэ байдлаас гарах гол арга зам байж болох юм. Нийгэм, эдийн засгийн хэсэгт уугуул цөөнхөд олгох тэтгэмж, татаасыг Алс Хойд нутгийн хөдөөгийн нийт хүн амд хамруулах шаардлагатай байна.
Угсаатны соёлын хэсэгт төрөөс дараахь төрлийн дэмжлэг үзүүлж болно.
- Судалгааны байгууллага, их дээд сургуулиудын төлөөлөл хөтөлбөр боловсруулах, мэргэжилтэн бэлтгэхэд шинжлэх ухааны дэмжлэг үзүүлэх.
- Угсаатны соёлын өвийг хадгалах, хөгжүүлэх хэм хэмжээг боловсруулах, батлах хэлбэрээр эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх.
- Соёлын байгууллага, боловсролын байгууллагуудын угсаатны соёлын хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх хэлбэрээр зохион байгуулалтын дэмжлэг үзүүлэх.
- Ирээдүйтэй төслүүдэд буцалтгүй тусламж хэлбэрээр угсаатны соёлын санаачлагыг хөгжүүлж буй төрийн бус байгууллагуудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.
ОХУ-д нэлээд олон тооны хамгийн олон тоо багтдаг янз бүрийн ард түмэн- Шинжээчдийн үзэж байгаагаар 780 орчим бүлэг. ОХУ-ын жижиг гэгддэг ард түмэн нь тус улсын 30 бүсийг дагуулан оршдог хойд нутагт амьдардаг. Хэрэв та тэдний тоог нэмбэл тийм ч олон биш: дөрөвний нэг саяас арай илүү. 2010 оны байдлаар манай мужид 45 орчим уугуул иргэд амьдардаг. Энэ нийтлэлд Оросын жижиг ард түмний оршин суух онцлог, хууль ёсны эрх мэдэл, асуудал, эрх зүйн байдлын талаар дэлгэрэнгүй ярих болно.
Оросын жижиг ард түмэн гэж юу вэ?
Мэргэжилтнүүд жижиг угсаатны бүлгүүдийг хадгалдаг гэж нэрлэдэг уламжлал, ёс заншилоршин суугаа газрын соёлын онцлог. Жижиг үндэстнүүдийн амьжиргааны асуудал зөвхөн бүх Оросын төдийгүй дэлхийн хэмжээнд тавигдаж байна. Ийнхүү 1993 онд НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейгаас жижиг, уугуул иргэдэд олгох тогтоол гаргасан. онцгой анхаарал. Орос улс тэр үед зогссонгүй: 1993 оны Үндсэн хуулиар жирийн иргэд болон тус улсын уугуул иргэдийн төлөөлөгчдийн эрх, эрх чөлөөг баталгаажуулах зарчмыг тунхагласан. Үндсэн хуулийн түвшинд уугуул иргэдийн эрхийг бэхжүүлэх нь ардчилсан төрийн хөгжлийг хамгаалах, дэмжих тогтолцооны салшгүй хэсэг юм.
Сүүлийн үед Оросын цөөн тооны ард түмний оршин тогтнох асуудал яагаад онцгой анхаарал татаж байна вэ? Энэ асуултын хариулт түүхэнд байдаг. Баримт нь 20-р зууны эхээр манай улсын зарим ард түмэн эдийн засаг, хүн ам зүй, нийгэм, мэдээжийн хэрэг соёлын олон асуудалтай тулгарсан. Энэ нь таахад хэцүү биш тул төрийн гүнзгий өөрчлөлтүүд: хувьсгал, хэлмэгдүүлэлт, иргэний болон их Эх орны дайнгэх мэт 90-ээд оны эхээр Оросын уугуул болон жижиг ард түмнүүдийн үлдсэн хэсгийг хадгалах асуудал хурцаар тавигдав.
Цөөхөн төрлийн угсаатны бүлгүүд тоглодоггүй гэж хэлэх ёстой сүүлчийн үүрэгулс орны соёлын хөгжилд. Түүгээр ч барахгүй тэд Оросын үндэстэн дамнасан ард түмний салшгүй хэсэг бөгөөд бие даасан хүчин зүйл болж ажилладаг бөгөөд үүний ачаар нэгэн цагт агуу их сэргэн мандалт бий болсон. Оросын төр засаг. Тэгэхээр одоогийн эрх баригчид Оросын жижиг ард түмний талаар ямар бодлого баримталж байна вэ? Үүнийг доор цаашид хэлэлцэх болно.
ОХУ-д уугуул ард түмний оршин тогтнох эрх зүйн үндэс
Тодорхой үндэстний статусыг хуулиар хүлээн зөвшөөрөх нь шинэ үзэгдэл биш юм. Буцаад орлоо XIX эхэн үезуунд Оросын эзэнт гүрэн 1822 оноос эхлэн гадаадын иргэдийн амьдралын тухай тусгай дүрэм байдаг. Энэхүү баримт бичигт тодорхой нутгийн уугуул оршин суугчид Оросын нутаг дэвсгэрӨөрийгөө удирдах эрх, газар нутаг, соёлын өвөрмөц байдал зэрэг нь Зөвлөлтийн үед ижил төстэй бодлого үргэлжилсээр байсан ч үндэсний цөөнхийн суурьшсан газруудыг хэрцгий хувааж эхлэв. Нэг газраас нөгөө рүү нүүлгэн шилжүүлэх, түүнчлэн эцэг эхийн зарчим (зан үйлийн хэм хэмжээг зааж өгөх) нь жижиг үндэстнүүдэд харгис онигоо болж байв: олон зуун жилийн уламжлал, зан заншил аажмаар алга болж эхлэв.
Асуудлыг 90-ээд онд илрүүлсэн. Оросын уугуул болон жижиг ард түмний хэл, соёлын шинж чанарыг арилгах үйл явцыг цаашид хурдасгахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд өвөрмөц байдал, хадгалалтын зарчмыг тунхагласан хэд хэдэн хууль эрх зүйн хэм хэмжээг баталсан. уламжлалт соёлуугуул угсаатны бүлгүүдийн дунд.
Эхний бөгөөд хамгийн чухал эх сурвалж бол мэдээж Оросын Үндсэн хууль юм. Үндэстний цөөнхийн эрх, эрх чөлөөг бүс нутаг, холбоогоор хамтран зохицуулах тухай 72 дугаар зүйлийг энд онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. 20, 28 дугаар зүйлд өөрийн харьяаллыг зааж өгөх боломжтой гэж заасан. Холбооны олон хууль тогтоомж, бусад дүрэм журам нь янз бүрийн үндэстний тэгш эрхийн зарчмыг тусгасан байдаг. "Иргэдийн сонгуулийн үндсэн эрхийн тухай" Холбооны хууль, "ОХУ дахь хэлний тухай" Холбооны хууль болон бусад олон хуулийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх нь тус улсын засгийн газрын гол байгууллага бөгөөд түүний үүрэг хариуцлага нь жижиг ард түмний эрх зүйн хамгаалалтыг багтаадаг. Ижил эрх мэдэл нь угсаатны бүлгүүдэд зориулсан тусгай баталгаа, эрхийг тогтоодог бөгөөд үүнийг доор авч үзэх болно.
Оросын жижиг ард түмэнд үзүүлэх ашиг тус, баталгааны тухай
ОХУ-ын холбооны хуулиуд үндэстний цөөнхөд юуг баталгаажуулдаг вэ? Хэрэв бид ярьж байгаа бол улс төрийн хүрээ, дараа нь ОХУ-ын төрийн байгууллагууд болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудын ажилд уугуул иргэдийг өргөнөөр оролцуулах хууль эрх зүйн тусдаа урьдчилсан нөхцөлийг энд онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь хэрхэн ажилладаг вэ? "Иргэдийн сонгуулийн эрхийн тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу төрийн байгууллагад төлөөлөх тусгай квот тогтоох ёстой. Энэ нь хуулиар тогтоосноос цөөн тооны хүнийг багтаасан сонгуулийн тойрог байгуулах замаар хэрэгжих ёстой. Сонгуулийн тойрог нь тухайн үндэстний суурин, угсаатны холбоо, овог аймаг гэх мэт байж болно.
Оросын уугуул иргэдэд давуу эрх олгох дараагийн салбар бол эдийн засаг юм. Чанартай хөгжлийн аргуудыг энэ чиглэлээр ашиглах ёстой эдийн засгийн үйл ажиллагаауламжлалт төрөл. Байгаль орчны менежментийн уламжлалт аргыг ашиглах боломжтой тусгай бүсүүдийг бий болгох арга хэмжээ авах шаардлагатай. тухай мартаж болохгүй төсвийн хуваарилалт,ардын гар урлалыг дэмжих зорилготой. Уугуул иргэдийн эрх ашгийг чанд харгалзан хувьчлах боломжтой үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүд. Үүний зэрэгцээ ийм аж ахуйн нэгжийн татварыг боломжит хөнгөлөлт, татаасыг харгалзан үзэх болно.
Эцэст нь, Оросын жижиг ард түмний давуу эрхийг нийгэм-соёлын салбарт ч ашиглаж болно. Энд тодорхой уугуул хүмүүсийн оюун санааны болон соёлын үндсийг хадгалах нөхцлийг хүлээн зөвшөөрөх тухай ярих нь зүйтэй. Угсаатны гэсэн үг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл, холбогдох хэл, уран зохиолыг төрийн эрх баригчид бүх талаар дэмжих ёстой. Шинжлэх ухааны судалгааг үе үе хийх шаардлагатай соёлын салбарууджижиг ард түмэн.
Уугуул иргэдийн тухай олон улсын хууль
ОХУ-ын уугуул иргэдийн эрх зүйн байдлыг хамгаалах дүрмийг агуулсан үндэсний хууль эрх зүйн орчин нь олон улсын эрх зүйгээр тогтоосон зарчимд суурилдаг. Өөрөөр хэлбэл, Оросын хууль тогтоомж нь олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээнд харшлах ёсгүй. Энэ дүрмийг мөн 1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хуульд тусгасан болно.
Дэлхийн жижиг ард түмний асуудлыг хөндсөн олон улсын бүх хэм хэмжээний актуудыг гурван үндсэн бүлэгт хувааж болно. Эхний бүлэгт зөвлөх шинж чанартай баримт бичиг орно. Энэ юу гэсэн үг вэ? Товчхондоо, Хэлний цөөнхийн тухай тунхаглал, Вена (1989), Парис (1990), Женев (1991) болон бусад олон тунхаглалын баримт бичиг нь үндэстний цөөнхөд таатай хандлагыг бий болгоход чиглэгддэг.
Хоёрдахь бүлэгт баримт бичиг багтдаг бөгөөд зорилго нь тухайн улсын эрх зүйн тогтолцоонд үзэл суртлын болон соёлын нөлөө үзүүлэх явдал юм. Тухайлбал, 169-р конвенцид овгийн ард түмний тухай, Цөөнхийн эрхийг өндөр чанартай хамгаалах тухай 1994 оны ТУХН-ийн конвенц гэх мэтээр ярьдаг.Танилцуулсан бүлгийн нэг онцлог нь Орос түүнд агуулагдсан баримт бичгийг үл тоомсорлодог явдал юм. Энэ нь Оросын уугуул ард түмний тулгамдсан асуудлын нэг хэсэг мөн үү? Үгүй байх магадлалтай. Эцсийн эцэст, аль ч муж улсын хууль ёсны дагуу заавал биелүүлэх ёстой баримт бичгүүдийг багтаасан гурав дахь бүлэг байдаг.
Сүүлийнх нь үндэсний цөөнхийг янз бүрийн ялгаварлан гадуурхах, доромжлох үйлдлээс хамгаалах зорилготой олон улсын баримт бичгүүдээс бүрддэг. Ийнхүү Улс төрийн болон иргэний эрх 1965 он, 1950 оны Хүний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах тухай Европын конвенц болон Оросын төрийг заавал дагаж мөрдөх бусад олон баримт бичиг.
Оросын жижиг ард түмний эрх, эрх чөлөө
Өнөөдөр ОХУ-д 1999 оны "Оросын уугуул иргэдийн эрхийн баталгааны тухай" 256-ФЗ Холбооны хууль хүчин төгөлдөр байна. Танилцуулсан норматив актын 8 дугаар зүйлд үндэстний цөөнхийн эрхийн тухай өгүүлдэг. Энд яг юуг онцлох нь зүйтэй вэ?
Жижиг ард түмэн, түүнчлэн тэдний холбоод төрийн эрх баригчдаас бүх талаар дэмжлэг үзүүлэх ёстой. Энэ нь тэдний анхны амьдрах орчин, уламжлалт амьдралын хэв маяг, төрөл бүрийн гар урлал, менежментийг хамгаалахад зайлшгүй шаардлагатай. Тийм ч учраас ийм ард түмэн амьдрах орчинд ашигт малтмал, хөрс, амьтан, ургамлын организмыг ашиглах эрхтэй.
Үүнийг мэдээж үнэ төлбөргүй олгодог. Гэсэн хэдий ч энэ нь хэлэлцэж буй төрлийн хүмүүсийн цорын ганц эрхээс хол байна. Энд бас онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
- өөрийн газар ашиглалтад хяналт тавихад оролцох эрх;
- хэрэгжилтэд хяналт, хяналтын үйл ажиллагаа явуулах чадвар холбооны хуульОХУ-ын дүрэм журам;
- эдийн засаг, дотоодын болон үйлдвэрлэлийн байгууламж барих, сэргээн босгох эрх;
- ОХУ-аас цаг тухайд нь хүлээн авах боломж бэлэн мөнгөэсвэл ард түмний соёл, нийгэм-эдийн засгийн хөгжилд шаардлагатай материаллаг тэтгэмж;
- төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргааг хэрэгжүүлэхэд шууд болон итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр дамжуулан оролцох эрх;
- төрийн эрх бүхий байгууллагад төлөөлөгчдөө шилжүүлэх боломж;
- хохирлын улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх эрх байгалийн орчинамьдрах орчин;
- нийгмийн тодорхой салбарыг шинэчлэх хэлбэрээр төрөөс тусламж авах эрх.
Мэдээжийн хэрэг, энэ нь хуульд заасан бүх боломж биш юм. Энд орлуулалтыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй цэргийн албаальтернатив иргэний эрх мэдэл, өөрийгөө удирдах тусгай эрх бүхий байгууллагуудыг бий болгох чадвар, шүүхийн хамгаалалтыг хэрэгжүүлэх эрх гэх мэт. Энэ нь танилцуулсан бүх эрх нь Оросын жижиг ард түмний эрх зүйн байдлыг бүрдүүлдэг гэж хэлэх ёстой.
Оросын жижиг ард түмний асуудал
Манай улсын хамгийн алдартай уугуул угсаатны амьдралын онцлогийн тухай түүхийг эхлэхээс өмнө эдгээр угсаатны бүлгүүдэд ихэвчлэн тулгардаг гол бэрхшээлүүдийг олж тогтоох нь зүйтэй.
Хамгийн эхний бөгөөд магадгүй хамгийн чухал асуудал бол үндэсний цөөнхийг тодорхойлох явдал юм. Таних үйл явц нь бүлэг эсвэл хувь хүн байж болно. Тохиромжтой шалгуур, журмыг олоход хүндрэл гардаг. Хоёр дахь асуудал нь цөөнхийн эрхийн асуудал. Мэдэгдэж байгаагаар уугуул иргэд онцгой эрх шаарддаг. Үүнийг хийхийн тулд тусгай эрхийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг чанарын хувьд тодорхойлох шаардлагатай. Хувийн болон нийтийн эрх зүйн хүрээнд эрхийг зорилтот түвшинд чиглүүлж, зөв хэрэгжүүлэхэд хүндрэл гарч болзошгүй.
Оросын хойд нутгийн уугуул иргэдийн гуравдахь асуудал бол ийм угсаатны бүлгүүдийг өөрсдөө тодорхойлоход бэрхшээлтэй гэж нэрлэж болно. Баримт нь энэ чиглэлээр нутаг дэвсгэрийн нэгж байгуулах, эрх олгох, эдгээр эрхийн баталгааг бий болгох боломжийн асуудал тулгардаг. Энэ нь эрх зүйн зохицуулалт, аюулгүй байдлын тогтолцоотой нягт холбоотой өөр нэг асуудал үүсгэж байна. Энд бүс нутгийн болон холбооны түвшний зарчмуудын хоорондын харилцаа, угсаатны бүлгүүдийн хоорондын гэрээ хэлэлцээр, зан заншлын хуулийг хэрэглэх гэх мэт асуудал нь төрийн захиргааны асуудалд маш их хамааралтай юм ОХУ-ын жижиг ард түмэн ч нэлээд хурцадмал байна. Хэрэв бид холбогдох төрийн эрх мэдлийн түвшин, орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийг шилжүүлэх тухай ярьж байгаа бол зохион байгуулалтын шинж чанартай зарим хүндрэлүүд энд гарч ирж магадгүй юм.
Мөн статусын асуудлыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй олон нийтийн байгууллагуудүндэсний цөөнх. Баримт нь ийм байгууллагуудад сонгуулийн үйл явц, ашиг сонирхлыг хамгаалах, эрх мэдлийн хэрэгжилтэд хяналт тавих зэрэгтэй холбоотой нэлээд том, өргөн хүрээтэй эрхүүдийг өгч болно. Ийм үйл ажиллагааны зохистой эсэхэд эргэлзэх үед энд дахин бэрхшээл гарч болзошгүй юм.
Жижиг ард түмний соёлд үзүүлэх нөлөө
Олон улсын янз бүрийн гэрээ, үндэсний дүрэм журмууд нь хэзээ ч зөрчиж болохгүй дүрмийг тогтоодог. Тэд бас олон зуун жилийн настай холбоотой соёлын уламжлалэнэ эсвэл тэр хүмүүсийн. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн үед тэгээгүй хамгийн сайн аргаарбие даасан жижиг ард түмэнд нөлөөлсөн. Тиймээс 1930-1950 оны хооронд тоо нь хэд хэдэн удаа цөөрсөн Ижорянчуудад анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй юм. Гэхдээ энэ бол ганц нэг жишээ юм. Төрийн патернализмыг тэргүүлэх чиглэл болгон сонгосон соёлын хөгжилЗөвлөлтийн үед Оросын бараг бүх анхны ард түмэнд маш муу нөлөө үзүүлсэн. Бүх зүйлийг үл харгалзан эцгийн үзлийн тодорхой хэлбэр өнөөг хүртэл байсаар байгааг хэлэх ёстой тогтоосон хуулиудболон дүрэм. Энэ бол Оросын жижиг ард түмний бас нэг асуудал бөгөөд үүнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Гол нь хойд нутгийн олон ард түмэнд бөө мөргөлийн эсрэг эвлэршгүй тэмцэл өрнөж байгаа явдал юм. Түүгээр ч барахгүй үндэсний цөөнхийн уламжлал, соёлд хамгийн их нөлөөлдөг зүйл бол бөө мөргөл юм. Бүх Оросын бичиг хэргийн бичиг баримтлал нь тэмцэлд тодорхой хэмжээгээр хувь нэмэр оруулдаг. Ийнхүү Сахагийн Бүгд Найрамдах Улсад орон нутгийн Ортодокс епархууд ойр орчмын нутаг дэвсгэрт паганизмыг бүрмөсөн устгах зорилт тавьжээ. Мэдээжийн хэрэг түүхийг дурдаж болно, учир нь үүнтэй төстэй тэмцэл Хаант Оросын үед өрнөж байсан. Гэхдээ өнөөдөр үнэхээр сайхан байна уу? Шашны үзлийг хадгалах, соёлын зан заншлыг эрхэмлэх үүднээс сүм хийдийн ийм үйлдлийг зарим ард түмний уламжлалд хүчтэй дарамт гэж үзэх ёстой.
Оросын жижиг ард түмний жагсаалт
Мурманск мужид байрлах Кола хойгоос хүртэл Алс Дорнодын бүс нутаголон янзын үндэсний цөөнх байдаг. Оросын цөөн тооны ард түмний жагсаалтыг нэлээд эрт дээр үеэс бий болгосон ч үе үе нэмэгдсээр байна. ОХУ-ын хамгийн алдартай үндэсний цөөнхийг дурдах нь зүйтэй.
- Бүгд Найрамдах Карелия ба Ленинград муж: Вепсичууд, Ижорчууд, Водианчууд, Кумадинчууд;
- Камчатка: Алеут, Алутор, Ительмен, Камчадал, Коряк, Чукчи, Эвенк, Эвенс, Эскимос;
- Красноярск муж ба Якут: Долган, Нганасан, Ненец, Селкупс, Телеут, Энец;
- Саха, Магадан муж: Юкагир, Чуван, Ламут, Ороч, Коряк.
Мэдээжийн хэрэг, жагсаалт бүрэн биш байна. Үүнийг байнга нэмж болно, учир нь зарим ард түмнүүд нээгдсээр байхад зарим нь бүрмөсөн "үхэж" байна. Оросын хойд нутгийн жижиг ард түмний тайлбарыг доор үзүүлнэ.
Оросын хойд хэсгийн хамгийн том, хамгийн жижиг ард түмний тухай
ОХУ-ын жижиг ард түмний жагсаалт байнга шинэчлэгдэж байдаг. Энэ нь өнөөг хүртэл үл мэдэгдэх шинэ сууринг нээсэнтэй холбоотой юм. Жишээлбэл, 82-хон хүнээс бүрдсэн водуудын бүлэг үндэстний цөөнхийн статустай болоод удаагүй байна. Дашрамд хэлэхэд Вод бол Оросын хамгийн жижиг хүмүүс юм. Энэ угсаатны бүлэг нь Ленинград мужид амьдардаг тул Финно-Угор бүлгийн нэг хэсэг юм. Водын төлөөлөгчид эстон хэлээр ярьдаг. Өнөөг хүртэл энэ хүмүүсийн гол ажил нь газар тариалан, гар урлал, ойн аж ахуй юм. Асаалттай одоогоорВод нь Ленинград мужийн нийслэлд бүтээгдэхүүн нийлүүлэх чиглэлээр ажилладаг. Ортодокс шашны тархалт, олон тооны холимог гэрлэлт нь тухайн үндэсний бүлэгт ихээхэн нөлөөлсөн гэж хэлэх ёстой. Энэ нь үндэсний хэл, олон зуун жилийн түүх соёлоо бараг бүрмөсөн алдсанаар илэрхийлэгджээ.
Оросын хойд хэсгийн бусад жижиг ард түмний талаар бага зэрэг дэлгэрэнгүй ярих нь зүйтэй юм. Тиймээс, жижиг төрлийн хамгийн жижиг хүмүүсээс ялгаатай нь хамгийн том нь бас байдаг. Одоогийн байдлаар энэ бол Карелийн бүлэг юм. Выборг, Ленинград мужуудын нутаг дэвсгэр дээр 92 мянга орчим хүн амьдардаг. Карелийн угсаатны бүлэг нь 13-р зууны эхэн үед үүссэн. Новгородын нутаг дэвсгэрт олноор баптисм хүртсэн нь Карелийн соёлд бараг ямар ч нөлөө үзүүлээгүй нь гайхмаар санагдаж байна. Энэ бүлэгт цөөхөн хүн орос хэлийг ойлгодог байсан тул Ортодокс шашны суртал ухуулга ийм өвөрмөц бүлэгт нөлөөлөөгүй бөгөөд энэ хүмүүсийн уламжлалд нөлөөлж чадахгүй байв. Карелчуудын гол ажил бол загас агнуур, цаа буга маллах явдал юм. Өнөөдөр Карелийн Бүгд Найрамдах Улс сайн хөгжсөн мод боловсруулах үйлдвэртөрөл.
Чукоткийн ард түмэн
Чукоткийн автономит тойргийн нутаг дэвсгэрт хамгийн олон үндэсний цөөнх амьдардаг гэдгийг олон хүн мэддэг. Жишээлбэл, Чувачууд нэг хагас мянга орчим хүнтэй. Энэ бол том Монголоид бүлгийн Арктикийн уралдаан юм. Ихэнх чувачууд чукчи хэлээр орос хэлээр ярьдаг. Өөр нэг ийм бүлгийг бүх оросууд мэддэг: Чукча. 15 мянга орчим хүн байна. Чукчачууд Якутад амьдардаг.
Чукоткад нийтдээ 90 мянга орчим хүн амьдардаг. Хэдийгээр 30 жилийн өмнө энэ үзүүлэлт хамаагүй өндөр байсан. Шалтгаан нь юу вэ? 90-ээд оны эхэн үеэс үндэсний цөөнхийн төлөөлөгчдийн тоо яагаад мэдэгдэхүйц буурсан бэ? Хамгийн алдартай мэргэжилтнүүд ч гэсэн энэ асуултад хариулахад хэцүү байдаг. 1991 оны байдлаар 472 мянган хүн амьдарч байсан Камчаткад үүнтэй төстэй нөхцөл байдал үүсч байгаа бөгөөд энэ нь зөвхөн хотжилттой холбоотой байж болох юм, гэхдээ статистик нь энэ чиглэлээр өндөр үзүүлэлт өгдөггүй. Шударга ёсны үүднээс Оросын жижиг ард түмнийг хамгаалах өндөр чанартай бодлогыг хэрэгжүүлэх замаар асуудал шийдэгддэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.