Ποιος πρέπει να πληρώσει για τη ρύπανση του περιβάλλοντος; Πληρωμή για περιβαλλοντική ρύπανση από εξειδικευμένους οργανισμούς

Ωστόσο, οι περιβαλλοντολόγοι από μόνοι τους δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν μια τόσο αρνητική κατάσταση πραγμάτων, οπότε το κράτος επιβάλλει πρόστιμο για περιβαλλοντική ρύπανση το 2019 για να τιμωρήσει με κάποιο τρόπο τους αδίστακτους παραγωγούς και να αντιμετωπίσει την ανομία τους, αποτρέποντάς την στα αρχικά στάδια.

1. Ταξινόμηση της βλάβης στη φύση
2. Περιβαλλοντικές σφαίρες:
   ατμόσφαιρα?
   έδαφος;
   νερό.
3. Πρόστιμο για παράνομη απόρριψη ρύπων

Ταξινόμηση της βλάβης στη φύση
Οι οικολόγοι διακρίνουν τέσσερις ταξινομήσεις περιβαλλοντικής ρύπανσης με βάση τις πηγές τους. Μεταξύ αυτών:

1. Φυσική – ακτινοβολία, θερμότητα, θόρυβος κ.λπ., που οδηγεί σε αλλαγή ορισμένων χαρακτηριστικών του περιβάλλοντος.

2. Μηχανικά - τεράστιοι σωροί σκουπιδιών σε όλο τον κόσμο.

3. Βιολογικά - η πηγή είναι ζωντανοί οργανισμοί που βλάπτουν το περιβάλλον ως αποτέλεσμα ανθρωπογενών δραστηριοτήτων ή για φυσικούς λόγους.

4. Χημικά – οδηγεί σε αλλαγή της βασικής σύνθεσης των πόρων, στην οποία αυξάνεται η περιεκτικότητα σε επιβλαβείς ουσίες χημικάδιεισδύουν στο περιβάλλον.
Περιβαλλοντικές Σφαίρες
Το περιβάλλον χωρίζεται σε: έδαφος, ατμόσφαιρα και νερό. Κάθε μία από αυτές τις περιοχές υπόκειται σε ρύπανση και δεν έχει σημασία αν μιλάμε για τη Ρωσία ή για άλλη χώρα - περιβαλλοντικό πρόβλημαείναι παντού, ανεξάρτητα από την τοποθεσία του.
Ατμόσφαιρα
Το αέριο κέλυφος εμπλέκεται στη διαδικασία προσδιορισμού του κλίματος και του θερμικού υποβάθρου του πλανήτη. Η σύνθεσή του αλλάζει συνεχώς και σήμερα καθορίζεται εν μέρει από παράγοντες της ανθρώπινης οικονομικής δραστηριότητας.
Κύριες πηγές βλάβης:

• μεταφορά;
• Θερμικοί και ηλεκτροπαραγωγικοί σταθμοί·
• επιχειρήσεις που ασχολούνται με τη χημική βιομηχανία·
• δασικές πυρκαγιές, καύση σκουπιδιών και απορριμμάτων.

Εδαφος

Παράγοντες αρνητικής επιρροής ανθρώπινα χέριαΕπίσης βλάπτουν το λεπτό στρώμα της λιθόσφαιρας, όπου λαμβάνει χώρα η διαδικασία ανταλλαγής μεταξύ άψυχων και ζωντανών συστημάτων. Πώς προκαλείται η ζημιά:

• κατασκευή δρόμων και διάφορων κατασκευών·
• εξόρυξη;
• άφθονη χρήση λιπασμάτων και χημικών δηλητηρίων για την αφαίρεση ζιζανίων και παρασίτων.
• Η εξάτμιση του αυτοκινήτου περιέχει μόλυβδο, ο οποίος δηλητηριάζει τους οργανισμούς που ζουν στο έδαφος.
• Υπερβολικό όργωμα?
• Λειτουργία σταθμού ηλεκτροπαραγωγής και ραδιενεργές επιπτώσεις·
• αποστράγγιση υγρών αποβλήτων από επιχειρήσεις.

Νερό
Σήμερα το κέλυφος του νερού είναι πολύ μολυσμένο. Τα μπουκάλια που επιπλέουν στην επιφάνεια του νερού και οι πετρελαιοκηλίδες είναι μόνο επιφανειακά προβλήματα που είναι ορατά με γυμνό μάτι και είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς πόσα από αυτά υπάρχουν πραγματικά.
Η ρύπανση μπορεί να είναι φυσική, λόγω πλημμυρών και λασποροών, ή αφύσικη, υπό την επίδραση ανθρώπινων παραγόντων.
Παράδειγμα επιπτώσεων:

• απόβλητα;
• επιχειρήσεις χημική βιομηχανία;
• όξινη βροχή?
• αγροκτήματα?
• πλατφόρμες πετρελαίου και αλιεία·
• οικιακά απορρίμματα σε κατοικημένες περιοχές·
• θερμική (Οι CHP χρησιμοποιούν νερό για την ψύξη των στροβίλων, αποστραγγίζοντας το θερμαινόμενο νερό σε μια δεξαμενή).

Πληροφορίες για νομικά πρόσωπα
Η βλάβη στο περιβάλλον δεν είναι μια ατιμώρητη δραστηριότητα για τις επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 7 (άρθρο 16) «Για την προστασία του περιβάλλοντος», χρεώνεται τέλος για επιβλαβείς επιπτώσεις σε όλους τους οργανισμούς και τους μεμονωμένους επιχειρηματίες, χωρίς εξαίρεση, που εργάζονται σε τομείς που βλάπτουν το περιβάλλον.
Τύποι βλαβερών επιπτώσεων:

• απόρριψη αποβλήτων από την κατανάλωση και την παραγωγή·
• ατμοσφαιρική ρύπανση από κινητές και σταθερές πηγές·
• απελευθέρωση ρύπων σε υπόγειους και επιφανειακούς χώρους συλλογής υδάτων και υδάτινα σώματα;
• άλλα είδη βλάβης στη φύση: δόνηση, θόρυβος, ακτινοβολία, ηλεκτρομαγνητικά κύματα(δεν χρειάζεται να πληρώσετε για αυτό το είδος επιρροής).

Για να λάβει άδεια για επιβλαβείς εκπομπές, κάθε επιχείρηση πρέπει να διαθέτει τα ακόλουθα έγγραφα:

Τα άτομα που είναι υποχρεωμένα να πληρώσουν για την περιβαλλοντική ρύπανση πρέπει να παρουσιαστούν στο Rosprirodnadzor στο τέλος του έτους υποβάλλοντας αντίστοιχη δήλωση. Θα σας πούμε περισσότερα για αυτό στη διαβούλευση μας.

Ποιος υποβάλλει τη δήλωση;

Οργανισμοί και μεμονωμένοι επιχειρηματίες που ασκούν δραστηριότητες που παρέχουν αρνητικό αντίκτυπογια το περιβάλλον. Ταυτόχρονα, οι οργανισμοί και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες των οποίων οι δραστηριότητες ασκούνται αποκλειστικά σε εγκαταστάσεις κατηγορίας IV (δηλαδή με ελάχιστες αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον) δεν χρειάζεται να πληρώσουν για τη βρωμιά ή να υποβάλουν δήλωση (άρθρο 1, άρθρο 16.1 του ομοσπονδιακού νόμου της 10ης Ιανουαρίου 2002 Αρ. 7-FZ).

Γενικά, η κατηγορία IV περιλαμβάνει αντικείμενα που πληρούν ταυτόχρονα τα ακόλουθα κριτήρια (ρήτρα 6 του Κυβερνητικού Διατάγματος αριθ. 1029 της 28ης Σεπτεμβρίου 2015):

• η παρουσία στον τόπο σταθερών πηγών περιβαλλοντικής ρύπανσης, η μάζα των ρύπων σε εκπομπές στον ατμοσφαιρικό αέρα των οποίων δεν υπερβαίνει τους 10 τόνους ετησίως, ελλείψει ουσιών των κατηγοριών κινδύνου I και II, ραδιενεργών ουσιών στις εκπομπές·
• καμία απόρριψη ρύπων στη σύνθεση λύματασε κεντρικά συστήματα αποχέτευσης, άλλες κατασκευές και συστήματα διάθεσης και επεξεργασίας λυμάτων, με εξαίρεση τις απορρίψεις ρύπων που προκύπτουν από τη χρήση νερού για οικιακές ανάγκες, καθώς και την απουσία απορρίψεων ρύπων στο περιβάλλον.

Προθεσμία υποβολής της δήλωσης

Η δήλωση πληρωμής για αρνητικές επιπτώσεις πρέπει να υποβληθεί το αργότερο έως τις 10 Μαρτίου του έτους που ακολουθεί το έτος αναφοράς (ρήτρα 5, άρθρο 16.4 του ομοσπονδιακού νόμου της 10ης Ιανουαρίου 2002 αριθ. 7-FZ, ρήτρα 2 της Διαδικασίας, που εγκρίθηκε με Διάταξη του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της 9ης Ιανουαρίου 2017 Αρ. 3 ). Λαμβάνοντας υπόψη ότι η 10/03/2018 είναι Σάββατο, μπορείτε να υποβάλετε δήλωση για το έτος 2017 έως και 12/03/2018.

Μορφή και σύνθεση της δήλωσης

Το έντυπο για τη δήλωση πληρωμής για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της 09.01.2017 Αρ. 3 (Παράρτημα 2).

Μπορείτε να κατεβάσετε το έντυπο της δήλωσης σε μορφή Excel.

Η δήλωση υποβάλλεται ηλεκτρονικά ή έντυπα. Όταν συμπληρώνετε ηλεκτρονικά, είναι βολικό να το κάνετε μέσω του Προσωπικού Λογαριασμού Χρήστη Φυσικών Πόρων στον ιστότοπο Rosprirodnadzor. Σε αυτόν τον ιστότοπο μπορείτε είτε να προετοιμάσετε, να εκτυπώσετε ή να αποθηκεύσετε τη δήλωση ηλεκτρονικά, είτε να την στείλετε (εάν έχετε ηλεκτρονική υπογραφή) απευθείας στο Rosprirodnadzor.

Η δήλωση που υποβάλλεται σε έντυπη μορφή πρέπει να είναι αριθμημένη, δεμένη και σφραγισμένη.

Η δήλωση τέλους αρνητικού αντίκτυπου αποτελείται από σελίδα τίτλουκαι 6 ενότητες:

• Ενότητα 1 «Υπολογισμός του ποσού πληρωμής για εκπομπές ρύπων στην ατμόσφαιρα από σταθερά αντικείμενα».
• ενότητα 1.1 «Υπολογισμός του ποσού πληρωμής για εκπομπές ρύπων που παράγονται κατά την καύση και (ή) διασπορά του σχετικού αερίου πετρελαίου χωρίς υπέρβαση του όγκου που αντιστοιχεί στη μέγιστη επιτρεπόμενη τιμή του δείκτη καύσης».
• ενότητα 1.2 «Υπολογισμός του ποσού πληρωμής για τις εκπομπές ρύπων που παράγονται κατά την καύση και (ή) τη διασπορά του σχετικού αερίου πετρελαίου όταν ο όγκος που αντιστοιχεί στη μέγιστη επιτρεπόμενη τιμή του δείκτη καύσης έχει υπερβεί».
• Ενότητα 2 «Υπολογισμός του ποσού πληρωμής για απορρίψεις ρύπων σε υδάτινα σώματα».
• Ενότητα 3 «Υπολογισμός του ποσού της πληρωμής για τη διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης.
• Ενότητα 3.1 «Υπολογισμός του ποσού της πληρωμής για τη διάθεση αστικών στερεών αποβλήτων».

Η δήλωση πρέπει να περιλαμβάνει ενότητες μόνο για εκείνους τους τύπους αμοιβών για τους οποίους αναφέρεται ο οργανισμός ή ο μεμονωμένος επιχειρηματίας.

Το τέλος περιβαλλοντικής ρύπανσης είναι ένα είδος τέλους που επιβάλλεται σε επιχειρήσεις που επηρεάζουν αρνητικά το περιβάλλον. Εκτός από την καταβολή του τέλους, οι επιχειρήσεις πρέπει να λάβουν μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και την αποζημίωση για τις ζημιές που προκλήθηκαν. Οι κανόνες πληρωμής ρυθμίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 7-FZ της 10ης Ιανουαρίου 2002. Το τέλος καταβάλλεται στο Rosprirodnadzor (βλ. →). Σε αυτό το άρθρο θα δούμε το κόστος της περιβαλλοντικής ρύπανσης.

Επιβλαβείς επιπτώσεις στο περιβάλλον, είδη

Οι ακόλουθες ενέργειες έχουν αρνητικό αντίκτυπο στη φύση:

• Εκπομπές επιβλαβών ουσιών στην ατμόσφαιρα από ακίνητα αντικείμενα (σωλήνες εργοστασίων, λεβητοστασίων, εγκαταστάσεις ντίζελ, κοπή και συγκόλληση μετάλλων κ.λπ.).
• διάθεση απορριμμάτων;
• Ρύπανση των υδάτινων πόρων από απορρίψεις.
• Βλάβη για το έδαφος και το υπέδαφος της γης.

Ποιος πληρώνει το τέλος και τα αντικείμενα φορολογίας

Η πληρωμή ισχύει για φυσικά και νομικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων των ξένων, σε επιχειρήσεις, οργανισμούς, ιδρύματα, μεμονωμένους επιχειρηματίες που ασκούν δραστηριότητες στη Ρωσική Ομοσπονδία που σχετίζονται με τη χρήση φυσικών πόρων.

Τα αντικείμενα της φορολογίας είναι ακίνητα αντικείμενα: αντικείμενα στο έδαφος που μολύνουν το έδαφος ή απελευθερώνουν επιβλαβείς ουσίες στον αέρα. εγκαταστάσεις όπου αποθηκεύονται τα απόβλητα (χωματερή, χωματερή, αποθήκευση κ.λπ.).

Για κάθε αντικείμενο χρεώνεται ένα τέλος.

Από την 1η Ιανουαρίου 2015, δεν θα εισπράττεται καμία πληρωμή για εκπομπές αέρα από οχήματα οργανισμών και μεμονωμένων επιχειρηματιών.

Με βάση τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, τα αντικείμενα χωρίζονται σε ομάδες:

Τα αντικείμενα της ομάδας 4 εξαιρούνται από την πληρωμή της πληρωμής.

Προθεσμίες πληρωμής

Σύμφωνα με νέο άρθρο 16.4 του νόμου αριθ. 7-FZ, καταβάλλεται το τέλος και παρέχεται υπολογισμός για αυτό για ημερολογιακό έτοςέως την 1η Μαρτίου του έτους που ακολουθεί το έτος αναφοράς (προηγουμένως η αμοιβή καταβάλλονταν ανά τρίμηνο).

Κάθε θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχει ξεχωριστό υπολογισμό. Εάν πολλά αντικείμενα βρίσκονται σε ένα θέμα, τότε οι υπολογισμοί για αυτά περιλαμβάνονται σε έναν μόνο υπολογισμό.

Υπολογισμός πληρωμής

Το διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 344 της 12ης Ιουνίου 2003 καθόρισε:

• Μέγιστα επιτρεπόμενα πρότυπα και όρια για εκπομπές και απορρίψεις σε ρούβλια ανά τόνο, απόβλητα - ανά μονάδα διάθεσής τους.
• Συντελεστές που λαμβάνουν υπόψη την οικολογία σε διάφορες περιοχές της Ρωσίας.
• Πρόσθετοι συντελεστές για περιβαλλοντικές ζώνες (σανατόρια, θέρετρα, φυσικά καταφύγια κ.λπ.).

Τα ποσοστά αυξάνονται ετησίως για να ληφθεί υπόψη ο πληθωρισμός. Το 2016 ο συντελεστής πληθωρισμού είναι 2,56 και το 2017 – 2,67.

Αλγόριθμος υπολογισμού

1. Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να μάθετε τα ακριβή πρότυπα επικοινωνώντας με την τοπική σας Rosprirodnadzor. Για να γίνει αυτό, πρέπει να παρέχετε πληροφορίες: για το είδος της δραστηριότητας, για τα προϊόντα που παράγονται. Με βάση τα δεδομένα, εκχωρείται μια ομάδα στο αντικείμενο (ανάλογα με το επίπεδο αρνητικού αντίκτυπου) και ορίζονται ποσοστά. Εκδίδεται άδεια που καθορίζει πρότυπα και όρια. Εκδίδεται επίσης πιστοποιητικό κλάσης επικινδυνότητας αποβλήτων.
2. Προσδιορίστε τους όγκους των εκπομπών ή των απορρίψεων. Για να το κάνετε αυτό, μπορείτε να προσκαλέσετε έναν εξειδικευμένο οργανισμό.
3. Πραγματοποιήστε τον υπολογισμό σύμφωνα με τους κανόνες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αρ. 632 της 28.08.92.

Το ποσό της αμοιβής εντός των αποδεκτών προτύπων καθορίζεται από:

Τυπικός συντελεστής * όγκοι ρύπανσης * πρόσθετοι συντελεστές.

Το ύψος της αμοιβής εντός των ορίων καθορίζεται από:

Οριακό ποσοστό* (περιορισμένος όγκος ρύπανσης – όγκος ρύπανσης εντός αποδεκτών προτύπων) * πρόσθετοι συντελεστές.

Το ποσό της πληρωμής για ρύπανση που υπερβαίνει τα όρια καθορίζεται:

Οριακό ποσοστό * (πραγματικός όγκος ρύπανσης – όγκος οριακής ρύπανσης) * πρόσθετοι συντελεστές * 5 (25).

Για διάφορους τύπους ρύπανσης, πραγματοποιούνται υπολογισμοί για κάθε τύπο και στη συνέχεια συνοψίζονται τα αποτελέσματα που προέκυψαν.

Ανάλογα με τη συμμόρφωση με τα πρότυπα και τα όρια, εφαρμόζονται οι ακόλουθοι συντελεστές από το 2016 έως το 2019:

Άλλοι συντελεστές που χρησιμοποιούνται στον υπολογισμό:

• Συντελεστής περιβαλλοντικής σημασίας (κάθε περιοχή έχει το δικό της όσον αφορά την ατμόσφαιρα, το έδαφος και το νερό).
• Πρόσθετος συντελεστής για ειδικές φυσικές περιοχέςίσο με 2 (ποιες ζώνες: περιοχές του απώτατου βορρά και ισοδύναμες περιοχές, προστατευόμενα φυσικά καταφύγια, εθνικά πάρκα, θέρετρα, σανατόρια, ζώνες φυσικών καταστροφών, ζώνες βάσει διεθνών συμβάσεων).
• Ο πρόσθετος συντελεστής για τις αστικές εκπομπές αέρα είναι 1,2 (εάν η εγκατάσταση είναι εγγεγραμμένη στην πόλη).
• Οι ρυθμοί πληθωρισμού είναι ίσοι: το 2016 2,56 και το 2017 – 2,67.

Προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι οργανισμοί να λάβουν μέτρα για να αποτελεσματική χρήσηαπορριμμάτων και προστασίας του περιβάλλοντος, από την 1η Ιανουαρίου 2016 εισήχθησαν συντελεστές που μειώνουν το ποσοστό πληρωμής:

Παράδειγμα #1. Υπολογισμός πληρωμής για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις

Ο οργανισμός χρησιμοποιεί μια μονάδα ντίζελ, η οποία είναι εγγεγραμμένη στην οικονομική περιοχή των Ουραλίων, στην πόλη Αικατερινούπολη. Το 2016, η εγκατάσταση κατανάλωσε 3.000 λίτρα ντίζελ. Οι εκπομπές ήταν εντός των καθορισμένων προτύπων. Πόσο θα είναι η πληρωμή για τις αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις;

Ο υπολογισμός πραγματοποιείται σε τόνους, επομένως τα λίτρα ντίζελ πρέπει να μετατραπούν σε τόνους:

1. Μετατροπή σε kg για να γίνει αυτό, τα λίτρα πρέπει να πολλαπλασιαστούν με την πυκνότητα: 3000 * 0,83 = 2490 kg.
2. Μετατροπή kg σε τόνους: 2490/1000=2,49 τόνοι.

• Το ποσοστό πληρωμής για το ντίζελ είναι 2,5.
• Η εγκατάσταση είναι εγγεγραμμένη στην περιοχή των Ουραλίων, επομένως ο συντελεστής περιβαλλοντικής σημασίας θα είναι 2.
• Η εγκατάσταση καταχωρείται στην πόλη, επομένως εφαρμόζεται επιπλέον συντελεστής 1,2.
• Ο πληθωρισμός για το 2016 είναι 2,56.
• Οι εκπομπές είναι εντός του κανόνα, επομένως ο συντελεστής συμμόρφωσης θα είναι 1 (Πίνακας 2).

Το ποσό πληρωμής θα είναι:

2,49*2,5*2*1,2*2,56*1=38,25 ρούβλια.

Παράδειγμα #2. Υπολογισμός πληρωμής απόρριψης σε υδάτινους πόρους

Η επιχείρηση βρίσκεται στη Δημοκρατία της Καρελίας. Ας πούμε ότι το 2016 απαλλάχθηκε υδατικών πόρωνΜαγνήσιο 2 τόνοι, συμπεριλαμβανομένων:

• Εντός του προτύπου - 0,8 τόνοι.
• Εντός του ορίου - 1,5 τόνοι.

Πόσο θα είναι η πληρωμή για τις αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις;

Γνωρίζουμε (σύμφωνα με κανονιστικά έγγραφα):

• Ο ρυθμός εκκένωσης μαγνησίου εντός του κανόνα είναι 6,9 και εντός του ορίου 34,5
• Συντελεστής οικολογικής σημασίας της Δημοκρατίας της Καρελίας (Λεκάνη Βαλτική Θάλασσα) ισούται με 1,13.
• Η Καρελία είναι μια περιοχή που εξομοιώνεται με τις περιοχές του Άπω Βορρά, επομένως εφαρμόζεται συντελεστής για ειδικές φυσικές ζώνες 2.
• Ποσοστό πληθωρισμού 2,56;
• Υπερβολικός συντελεστής ρύπανσης 5 (Πίνακας 2).

Διαδικασία υπολογισμού:

1. Προσδιορίστε την αμοιβή εντός του προτύπου: 6,9*0,8*1,13*2*2,56=31,92
2. Προσδιορίστε την αμοιβή εντός του ορίου: 34,5*(1,5-0,8)*1,13*2*2,56=139,72
3. Προσδιορίστε τη χρέωση πάνω από το όριο: 34,5*(2-1,5)*1,13*2*2,56*5=499

Το συνολικό ποσό θα είναι:

31,92+139,72+499=670,64 τρίψτε.

Η εταιρεία θα πληρώσει 670,64 ρούβλια.

Διαδικασία εγγραφής

Η διαδικασία εγγραφής ορίζεται στο νέο άρθρο 69.2 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 219-FZ. οι κανόνες ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Εντός έξι μηνών από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της εγκατάστασης, ο οργανισμός πληρωμής υποχρεούται να εγγραφεί στο Rosprirodnadzor. Οι επιχειρήσεις που λειτουργούν σε ιστότοπους πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015 πρέπει να εγγραφούν πριν από το 2017. Για να γίνει αυτό, πρέπει να υποβάλετε την κατάλληλη αίτηση σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή με ηλεκτρονική υπογραφή.

Οι οργανισμοί εκδίδονται πρότυπα για πέντε χρόνια. Κάθε χρόνο, ο οργανισμός υποχρεούται να επιβεβαιώνει το αμετάβλητο των δεδομένων.

Εάν ο πληρωτής έχει οποιεσδήποτε αλλαγές, τότε η Rosprirodnadzor πρέπει να ειδοποιηθεί σχετικά εντός 30 ημερών.

Ποιες αλλαγές πρέπει να ειδοποιούνται σχετικά με:

• Αντικατάσταση ή μετασχηματισμός του οργανισμού.
• Αλλαγή στοιχείων (όνομα, διεύθυνση κ.λπ.)
• Αλλαγή του τόπου εγγραφής του αντικειμένου.
• Αλλαγές στην τεχνολογία που επηρεάζουν τα είδη και τους όγκους των εκπομπών (απορρίψεις, απόβλητα).
• Αλλαγές στη διάθεση εκπομπών ή αποβλήτων.

Εάν ο οργανισμός παύσει να λειτουργεί στις εγκαταστάσεις, τότε είναι απαραίτητο να υποβληθεί πράξη εκκαθάρισης ή διατήρησης της εγκατάστασης. Σε αυτή την περίπτωση, ο οργανισμός διαγράφεται και δεν γίνεται καμία πληρωμή.

Οι οργανισμοί που εργάζονται στις εγκαταστάσεις των ομάδων 1, 2 και 3 από την 1η Ιανουαρίου 2015 υποχρεούνται να καταρτίσουν πρόγραμμα περιβαλλοντικού ελέγχου. Με βάση τα αποτελέσματα της περιόδου αναφοράς, η Rosprirodnadzor υποβάλλει πληροφορίες σχετικά με διορισμένα άτομα για έλεγχο, σχετικά με τις δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν και σχετικά με τα αποτελέσματα του ελέγχου.

Αναφορά πληρωμών

Έως τις 10 Μαρτίου του έτους που ακολουθεί το έτος αναφοράς, πρέπει να υποβάλετε το έντυπο «Δήλωση πληρωμής για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον» στον εδαφικό φορέα του Rosprirodnadzor.

Εκτός από τη Δήλωση, είναι απαραίτητο να υποβληθεί τεχνική έκθεση που να επιβεβαιώνει την αμετάβλητη παραγωγή και τις πρώτες ύλες. Η τεχνική έκθεση υποβάλλεται ένα χρόνο αργότερα, μετά την έγκριση των προτύπων και εντός 10 ημερών. Για παράδειγμα, τα πρότυπα εγκρίθηκαν στις 15 Μαρτίου 2016, πράγμα που σημαίνει ότι η έκθεση πρέπει να υποβληθεί έως τις 25 Μαρτίου 2017. Και ούτω καθεξής κάθε χρόνο. Η έκθεση υποβάλλεται επίσης σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Εάν δεν παρέχεται, η πληρωμή θα υπολογιστεί ως υπερβάλλουσα ρύπανση.

Εάν ο οργανισμός έχει επικίνδυνα απόβλητα, τότε είναι απαραίτητο να προσκομίσετε διαβατήρια για κάθε τύπο αποβλήτων που επιβεβαιώνουν την κατηγορία κινδύνου (με εξαίρεση την κατηγορία κινδύνου 5).

Πρόστιμα και κυρώσεις για παράβαση κανόνων πληρωμής

Για καθυστερημένη πληρωμή, χρεώνονται πρόστιμα ύψους 1/30 του επιτοκίου αναχρηματοδότησης της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για κάθε ημερολογιακή ημέρα καθυστέρησης.

Απαντήσεις σε επείγοντα ερωτήματα σχετικά με τα τέλη περιβαλλοντικής ρύπανσης

Ερώτηση Νο 1.Χρειάζεται τα γραφεία να πληρώσουν κάποιο τέλος για τις αρνητικές επιπτώσεις τους στο περιβάλλον;

Εάν υπάρχουν απορρίμματα από υπολογιστή και εξοπλισμό γραφείου, λαμπτήρες, οικιακά απορρίμματα, τότε πρέπει να πληρώσετε ένα τέλος. Εάν το γραφείο συνάψει συμφωνία με μια εξειδικευμένη εταιρεία διάθεσης απορριμμάτων και τα απόβλητα περιέλθουν στην ιδιοκτησία αυτής της εταιρείας, τότε η πληρωμή θα καταβληθεί από αυτήν την εταιρεία και όχι από το γραφείο.

Ερώτηση Νο 2.Απαλλάσσονται οι ενοικιαστές από την πληρωμή;

Απαιτείται πληρωμή για το αντικείμενο, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας. Εάν η σύμβαση μίσθωσης προβλέπει ότι ο ιδιοκτήτης καταβάλλει το τέλος, τότε ο ενοικιαστής δεν χρειάζεται να πληρώσει την πληρωμή.

Ερώτηση Νο 3.Τι θα συμβεί αν δεν λάβετε διαβατήριο για απόβλητα;

Εάν η επιχείρηση έχει απόβλητα με κατηγορία κινδύνου, τότε είναι απαραίτητο να αποκτήσετε διαβατήρια για αυτό. Διαφορετικά, αντιμετωπίζετε πρόστιμο έως και 100.000 ρούβλια.

Πληρωμή για περιβαλλοντική ρύπανση εξειδικευμένους οργανισμούς

Περιβαλλοντική ρύπανση είναι η είσοδος στο περιβάλλον μιας ουσίας και (ή) ενέργειας, οι ιδιότητες, η θέση ή η ποσότητα της οποίας έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, η οποία, με τη σειρά της, είναι η επίδραση οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων, οι συνέπειες της που οδηγούν σε αρνητικές αλλαγές στην ποιότητα του περιβάλλοντος περιβάλλοντος.

Οι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία, υπόκεινται σε χρέωση και αυτό το τέλος θα συζητηθεί στο άρθρο.

Οι ορισμοί που δίνονται παραπάνω περιέχονται στον Ομοσπονδιακό Νόμο της 10ης Ιανουαρίου 2002 Αρ. 7-FZ «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (εφεξής νόμος αριθ. εκ των οποίων καταβάλλεται η αρνητική επίπτωση στο περιβάλλον. Τα είδη των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον περιλαμβάνουν:

– εκπομπές ρύπων και άλλων ουσιών στην ατμόσφαιρα·

– απορρίψεις ρύπων, άλλων ουσιών και μικροοργανισμών σε επιφανειακά υδατικά συστήματα, υπόγεια υδατικά συστήματα και αποχετεύσεις·

– μόλυνση του υπεδάφους και του εδάφους·

– διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης·

– ρύπανση του περιβάλλοντος από θόρυβο, θερμότητα, ηλεκτρομαγνητικές, ιονιστικές και άλλους τύπους φυσικών επιδράσεων·

– άλλα είδη αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον.

Κατά την έννοια του άρθρου 16 του νόμου αριθ. 7-FZ, πληρωμές για διάφορα είδηΟι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον χρεώνονται για την παραχώρηση σε υποκείμενα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, το δικαίωμα να παράγουν εκπομπές και απορρίψεις ουσιών και μικροοργανισμών, εντός αποδεκτών προτύπων, να διαθέτουν απόβλητα και παρόμοια, όπως αναφέρεται στο τον καθορισμό του Συνταγματικού Δικαστηρίου Ρωσική Ομοσπονδίαμε ημερομηνία 10 Δεκεμβρίου 2002 Αρ.284-Ο. Οι πληρωμές για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον είναι υποχρεωτικές δημόσιες νόμιμες πληρωμές (στο πλαίσιο των οικονομικών και νομικών σχέσεων) για την εφαρμογή από το κράτος μέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος και την αποκατάστασή του από τις συνέπειες οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων που έχουν αρνητικό αντίκτυπο. σε αυτό εντός των ορίων των προτύπων που έχει θεσπίσει το κράτος για τέτοιες επιτρεπτές επιπτώσεις. Έχουν ατομικό ανταποδοτικό και ανταποδοτικό χαρακτήρα και από τη νομική τους φύση δεν αποτελούν φόρο, αλλά φορολογικό τέλος.

Οι γενικές αρχές της φορολογίας και ορισμένα από τα βασικά χαρακτηριστικά της ορίζονται άμεσα από τον νόμο αριθ. 7-FZ. Εν τω μεταξύ, το δικαίωμα καθορισμού του τέλους και του όρια μεγέθουςπαρέχονται στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Αυγούστου 1992 αριθ. φυσικό περιβάλλο, διάθεση απορριμμάτων, άλλα είδη βλαβερών επιπτώσεων (εφεξής αναφερόμενη ως Διαδικασία Αρ. 632).

Πρότυπα πληρωμής για εκπομπές ρύπων στον ατμοσφαιρικό αέρα από σταθερές και κινητές πηγές, απορρίψεις ρύπων σε επιφανειακά και υπόγεια υδάτινα συστήματα, μεταξύ άλλων μέσω κεντρικών συστημάτων αποχέτευσης, διάθεση βιομηχανικών αποβλήτων και καταναλωτικών αποβλήτων εγκρίθηκαν με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ημερ. 12 Ιουνίου 2003 Αρ. 344 (εφεξής – Πρότυπα αμοιβών).

Τα πρότυπα τελών καθορίζονται χωριστά για σταθερές και κινητές πηγές (αντικείμενα) αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον. Έτσι, καθορίζονται πρότυπα πληρωμής για σταθερές πηγές ανά τόνο εκπεμπόμενου ρύπου (ανάλογα με τον τύπο) και για κινητές πηγές - για 1 μονάδα μέτρησης (τόνος, χιλιάδες κυβικά μέτρα) ανάλογα με τον τύπο του καυσίμου που καταναλώνεται. Τα πρότυπα πληρωμής για κάθε ρύπο για σταθερές πηγές (αντικείμενα) αρνητικής επίδρασης διαφοροποιούνται επίσης εντός των καθιερωμένων επιτρεπόμενων προτύπων εκπομπών και εντός των καθορισμένων ορίων.

Τα πρότυπα πληρωμής για τη διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης ορίζονται σε ρούβλια για τη διάθεση ενός τόνου απορριμμάτων εντός των καθορισμένων ορίων διάθεσης. Επιπλέον, τα απόβλητα χωρίζονται σε 5 κατηγορίες περιβαλλοντικών κινδύνων.

Πρέπει να σημειωθεί ότι τα πρότυπα πληρωμής για τις εκπομπές ρύπων στον ατμοσφαιρικό αέρα από σταθερές και κινητές πηγές, τις απορρίψεις ρύπων σε επιφανειακά και υπόγεια υδάτινα συστήματα, μεταξύ άλλων μέσω κεντρικών συστημάτων αποχέτευσης, διάθεση βιομηχανικών και καταναλωτικών αποβλήτων εφαρμόζονται χρησιμοποιώντας συντελεστές που λαμβάνουν λαμβάνοντας υπόψη περιβαλλοντικούς παράγοντες, σύμφωνα με το Παράρτημα Αρ. 2 των Προτύπων Τελών.

Κατά την εφαρμογή αυτών των συντελεστών, ο καθοριστικός παράγοντας είναι το έτος κατά το οποίο καθιερώνεται ένα συγκεκριμένο πρότυπο πληρωμής.

Τα πρότυπα πληρωμής για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, που θεσπίστηκαν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2003 και το 2005, εφαρμόζονται το 2014 με συντελεστή 2,33 και 1,89, αντίστοιχα (ρήτρα 3 του άρθρου 3 του ομοσπονδιακού νόμου της 2ας Δεκεμβρίου 2013 Αρ. 349- Ομοσπονδιακός Νόμος "Σχετικά με τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2014 και για την περίοδο προγραμματισμού 2015 και 2016").

Παραθέτοντας παραπάνω τους τύπους αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον, ονομάσαμε όπως η διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης. Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 89-FZ της 24ης Ιουνίου 1998 «Σχετικά με τα απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης» (εφεξής ο νόμος αριθ. 89-FZ), συγκεκριμένα το άρθρο 23 του νόμου, ορίζει ότι επιβάλλονται τέλη για τη διάθεση αποβλήτων σε μεμονωμένους επιχειρηματίες και νομικά πρόσωπα σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι ρυθμίσεις σύμφωνα με τις οποίες υπολογίζονται τα τέλη για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον αναφέρθηκαν παραπάνω και ειδικότερα η Διαδικασία Αρ. 632.

Θα πρέπει να δοθεί προσοχή στο ψήφισμα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 5ης Μαρτίου 2013, αριθ. Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με την έγκριση της διαδικασίας για τον καθορισμό των τελών και των μέγιστων ποσών για τη ρύπανση του φυσικού περιβάλλοντος, τη διάθεση απορριμμάτων, άλλους τύπους επιβλαβών επιπτώσεων» σε σχέση με την καταγγελία της Εταιρείας με περιορισμένης ευθύνης"Topol" (εφεξής καλούμενο ψήφισμα αριθ. 5-P).

Η παράγραφος 1.1 του ψηφίσματος αριθ. 5-P αναφέρει ότι ο αιτών στην περίπτωση της Topol LLC (εφεξής ο αιτών), βάσει άδειας, συλλέγει, μεταφέρει και τοποθετεί σε μισθωμένο οικόπεδο αστικά στερεά απόβλητα (εφεξής αναφέρεται ως MSW), αποδεκτό από τρίτων οργανισμώνκαι μεμονωμένους επιχειρηματίες σύμφωνα με αστικές συμβάσεις που έχει συνάψει μαζί τους, καθώς και απόβλητα που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα των δικών της δραστηριοτήτων.

Η απόφαση του Διαιτητικού Δικαστηρίου, του Δεύτερου Διαιτητικού Εφετείου και η απόφαση του Ομοσπονδιακού Διαιτητικού Δικαστηρίου της Περιφέρειας Βόλγα-Βιάτκα, που εκδόθηκε το 2011, ικανοποιήθηκαν στο πλήρωςαξίωση διαχείρισης Ομοσπονδιακή υπηρεσίαγια εποπτεία στον τομέα της περιβαλλοντικής διαχείρισης για την είσπραξη τελών από τον αιτούντα για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Τα δικαστήρια αιτιολόγησαν την απόφασή τους από το γεγονός ότι ο αιτών, σύμφωνα με τις συναφθείσες συμφωνίες, ανέλαβε την υποχρέωση να αποδεχθεί από τους αντισυμβαλλομένους του και να τα θάψει σε προσωρινό χώρο υγειονομικής ταφής στερεών αποβλήτων που του ανήκει, πράγμα που σημαίνει ουσιαστικά τη μεταβίβαση της κυριότητας αυτών των αποβλήτων σε και, κατά συνέπεια, την υποχρέωση μεταφοράς στον προϋπολογισμό πληρωμής για τη διάθεση απορριμμάτων ως μορφή αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον. Δεδομένου ότι δεν υπάρχει έγγραφο που να έχει συνταχθεί με τον προβλεπόμενο τρόπο που να εγκρίνει τα πρότυπα παραγωγής αποβλήτων και τα όρια διάθεσής τους, τα σχέδια των οποίων ο αιτών, ως επιχείρηση που ασχολείται με τη διάθεση αποβλήτων, ήταν υποχρεωμένος να αναπτύξει, το τέλος για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον θα έπρεπε να υπολογιστεί λαμβάνοντας υπόψη έναν πενταπλάσιο αυξανόμενο συντελεστή.

Ο αιτών αμφισβητεί τη συνταγματικότητα του άρθρου 16 του νόμου αριθ. 7-FZ και του ψηφίσματος αριθ. έννοια των άρθρων 57 και 75 (μέρος 3) του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Προς υποστήριξη της θέσης του, ο αιτών επισημαίνει ότι το άρθρο 16 του νόμου αριθ. Το ψήφισμα αριθ. Έτσι, στην πρακτική επιβολής του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της πρακτικής των διαιτητικών δικαστηρίων, κατά παράβαση των αρχών του κράτους δικαίου και της ισότητας των πολιτών ενώπιον του νόμου, επιτρέπεται η δυνατότητα διακριτικής ευχέρειας για τον προσδιορισμό του υποκειμένου στο οποίο ανατίθεται αυτό το καθήκον.

Επιπλέον, κατά τη γνώμη του αιτούντος, δεδομένου ότι τα στερεά οικιακά απορρίμματα, τα οποία απορρίπτει, εμφανίζονται ως αποτέλεσμα δραστηριοτήτων άλλων προσώπων, δεν μπορεί να υποχρεωθεί να πληρώσει για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον που προκαλούνται από αυτά τα άτομα (ιδίως ορισμένοι από τους αντισυμβαλλομένους της έκαναν οι ίδιοι τις κατάλληλες πληρωμές στον προϋπολογισμό· Εν τω μεταξύ, η ισχύουσα νομοθετική ρύθμιση, η οποία δεν επιτρέπει, κατά τον υπολογισμό των τιμολογίων για τις υπηρεσίες των επιχειρήσεων που συλλέγουν, μεταφέρουν και διαθέτουν απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης, να λαμβάνονται υπόψη τα ποσά των πληρωμών που τους αποδίδονται για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, στην πραγματικότητα θέτει τέτοιες επιχειρήσεις στο χείλος της χρεοκοπίας. Η εξάλειψη των χώρων προσωρινής διάθεσης απορριμμάτων θα οδηγήσει στην εμφάνιση πολλών μη εγκεκριμένων χωματερών, οι οποίες με τη σειρά τους θα οδηγήσουν σε επιδείνωση της περιβαλλοντικής κατάστασης στην περιοχή και ως εκ τούτου παραβίαση του δικαιώματος των πολιτών σε ευνοϊκό περιβάλλον.

Σύμφωνα με τη νομική θέση που εξέφρασε το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην απόφαση αριθ. 284-O, την οποία αναφέραμε παραπάνω, κατά την έννοια του άρθρου 16 του νόμου αριθ. μορφή αποζημίωσης για οικονομική ζημιά από τέτοιες επιπτώσεις και χρεώνεται μόνο από τις οικονομικές οντότητες των οποίων οι δραστηριότητες συνδέονται πράγματι με αρνητικές επιπτώσεις στην περιβαλλοντική κατάσταση.

Εν τω μεταξύ, σε σχέση με αυτό το είδος αρνητικών επιπτώσεων, όπως η διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης, η ισχύουσα νομοθετική ρύθμιση δεν δίνει σαφή απάντηση στο ερώτημα τι σημαίνει η διάθεση αποβλήτων ως αντικείμενο επιβολής τέλους αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και, κατά συνέπεια, ποιος είναι ο πληρωτής αυτής της πληρωμής - ο οργανισμός, ως αποτέλεσμα των οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων του οποίου παράγονται τέτοια απόβλητα, ή ο εξειδικευμένος οργανισμός που είναι άμεσα υπεύθυνος για τη διάθεσή τους, που λειτουργεί βάσει κατάλληλη άδεια.

Έτσι, ο νόμος αριθ. 7-FZ δηλώνει υποκείμενα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων ως πρόσωπα που υποχρεούνται να πληρώνουν τέλη για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης αποβλήτων, και η εγκριθείσα Διαδικασία αριθ. , ιδρύματα, οργανισμούς, αλλοδαπά νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα που ασκούν κάθε είδους δραστηριότητες στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας που σχετίζονται με την περιβαλλοντική διαχείριση.

Το άρθρο 23 του νόμου αριθ. 89-FZ προβλέπει ότι τα τέλη για τη διάθεση απορριμμάτων εισπράττονται από μεμονωμένους επιχειρηματίες και νομικά πρόσωπα σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δηλαδή ορίζει το εύρος των πληρωτών ως ένα από τα στοιχεία αυτής της πληρωμής μόνο σε γενικές γραμμές, δεδομένου ότι η ιδιότητα νομικής οντότητας ή η ιδιότητα του μεμονωμένου επιχειρηματία δίνεται τόσο σε οντότητες των οποίων οι οικονομικές και άλλες δραστηριότητες συνεπάγονται την παραγωγή αποβλήτων όσο και σε οντότητες που ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες με τη μορφή παροχής υπηρεσιών διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης. Έχοντας υπόψη ότι αυτός ο νόμος αριθ. δεν υπόκειται σε περαιτέρω χρήση σε ειδικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης για την πρόληψη της απελευθέρωσης επιβλαβών ουσιών στο περιβάλλον), και το τέλος ορίζεται ειδικά για τη διάθεση των αποβλήτων, δεν είναι επίσης δυνατό να προσδιοριστεί η ταυτότητα της υποχρέωσης εισαγωγής απευθείας από το περιεχόμενο αυτών των εννοιών.

Ο νόμος αριθ. 89-FZ δεν απαντά σε αυτό το ερώτημα στο μέρος που ρυθμίζει τη ρύθμιση στον τομέα της διαχείρισης των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης. Από το Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Οικολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 25ης Φεβρουαρίου 2010, αριθ. σχετικά με τη διάθεση αποβλήτων για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις είναι οι ποσότητες αποβλήτων που πράγματι αποστέλλονται για τοποθέτηση σύμφωνα με την αναφορά για τη δημιουργία, τη χρήση, την εξουδετέρωση και τη διάθεση των αποβλήτων (με εξαίρεση τις στατιστικές αναφορές), δεν είναι επίσης σαφές και να καθορίσει εάν οι ευθύνες για την ανάπτυξη σχεδίων προτύπων για την παραγωγή αποβλήτων και τα όρια διάθεσής τους εκτείνονται σε εκείνες τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που ασχολούνται με την τοποθέτηση αποβλήτων που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων άλλων ατόμων σε ειδικά εξοπλισμένους χώρους ή δομές (χωματερές) βάσει συμβάσεων παροχής υπηρεσιών (όπως αποδεικνύεται από την πρακτική των διαιτητικών δικαστηρίων, συμπεριλαμβανομένων των δικαστικών πράξεων που εκδόθηκαν στην υπόθεση του αιτούντος, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις που δημιουργούν απόβλητα ως αποτέλεσμα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων θεωρούνται πλήρως απαλλάσσονται από την υποχρέωση ανάπτυξης σχεδίων προτύπων για την παραγωγή αποβλήτων και των ορίων διάθεσής τους, εάν δεν ασκούν δραστηριότητες που σχετίζονται με τη συλλογή, τη συσσώρευση, τη χρήση, τη διάθεση, τη μεταφορά και τη διάθεση αποβλήτων).

Κατά συνέπεια, κατά την έννοια των παραπάνω κανόνων, οι ευθύνες που σχετίζονται με την ανάπτυξη σχεδίων προτύπων παραγωγής αποβλήτων και ορίων διάθεσής τους, που ανατίθενται σε μεμονωμένους επιχειρηματίες και νομικά πρόσωπα ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων των οποίων δημιουργούνται τέτοια απόβλητα, δεν συνδέονται επίσης με την υποχρέωση πληρωμής για τη διάθεσή τους ως είδος αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον.

Όσον αφορά τη νομική ρύθμιση στον τομέα του καθορισμού τιμολογίων, ειδικότερα, σε σχέση με τις δραστηριότητες των οργανισμών στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργίας εγκαταστάσεων που χρησιμοποιούνται για τη διάθεση (απόρριψη) στερεών αποβλήτων, ούτε ο ομοσπονδιακός νόμος της 30ης Δεκεμβρίου . επενδυτικά προγράμματα, σε βάρος των κεφαλαίων που λαμβάνονται από την πώληση αγαθών (παροχή υπηρεσιών) αυτού του οργανισμού με τα τιμολόγια που έχουν καθοριστεί για αυτούς, ούτε κατευθυντήριες γραμμέςσχετικά με τον υπολογισμό των τιμολογίων και των προσαυξήσεων στον τομέα της δραστηριότητας των οργανισμών του συγκροτήματος κοινής ωφέλειας (εγκεκριμένο με Διάταγμα του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Φεβρουαρίου 2011 αριθ. 47), σύμφωνα με το οποίο ο σχηματισμός οικονομικών ανάγκες για τη ρύθμιση των τιμολογίων και των προσαυξήσεων πραγματοποιείται με βάση την αξία του όγκου παραγωγής των αγαθών που προβλέπεται από τον οργανισμό του συγκροτήματος κοινής ωφέλειας και (ή) οι παρεχόμενες υπηρεσίες δεν περιέχουν άμεση ένδειξη της υποχρέωσης του οργάνωση του συγκροτήματος κοινής ωφέλειας για την καταβολή τέλους για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, παρά το γεγονός ότι δεν υπάρχουν εμπόδια να ληφθούν υπόψη στα σχετικά τιμολόγια το κόστος που συνδέεται με την πληρωμή αυτού του τέλους.

Παρά το γεγονός ότι η θέσπιση επίσημης υποχρέωσης πληρωμής για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω νομικών ρυθμίσεων, κανονισμοί ομοσπονδιακών οργάνων εκτελεστικό τμήμαδεν αποκλείουν την επίλυση αυτού του ζητήματος στο πλαίσιο συμβατικών σχέσεων.

Έτσι, στην επιστολή της Κρατικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Προστασία του Περιβάλλοντος, της 17ης Ιανουαρίου 1997, αριθ. πόρους, αλλά μπορούν να δεχτούν ότι αναλαμβάνει την οικονομική ευθύνη για την πραγματοποίηση πληρωμών για τη διάθεση αποβλήτων χρησιμοποιώντας κεφάλαια που λαμβάνονται από οργανισμούς των οποίων οι δραστηριότητες είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία αποβλήτων. Σε αυτήν την περίπτωση, εάν το τέλος διάθεσης απορριμμάτων δεν περιλαμβάνεται στα τιμολόγια, πρέπει να μεταφερθεί απευθείας στον προϋπολογισμό (το 1997 - στο περιβαλλοντικό ταμείο) από τον οργανισμό που συλλέγει και μεταφέρει τέτοια απόβλητα. Αν αυτή η οργάνωσηδεν έχει αποδεχθεί την οικονομική ευθύνη για την πραγματοποίηση πληρωμών για τη διάθεση των απορριμμάτων, τότε ο οργανισμός από τον οποίο παράγονται τα απόβλητα υποχρεούται να τα μεταφέρει. Στην περίπτωση αυτή, το πρόσωπο που απορρίπτει τα απόβλητα, σύμφωνα με την επιστολή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας της 28ης Οκτωβρίου 2008 Αρ. 14-07/6011 «Περί πληρωμής για τη διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης, » είναι ο ιδιοκτήτης τους ή το πρόσωπο που τα αποθηκεύει και (ή) ταφεί σύμφωνα με την τελική συμφωνία διάθεσης που έχει συναφθεί με τον ιδιοκτήτη των αποβλήτων (συμφωνία σύμφωνα με την οποία ο αντισυμβαλλόμενος αναλαμβάνει όλες τις ευθύνες για τη διάθεση των αποβλήτων, τον υπολογισμό των τελών και την πληρωμή τους ).

Ταυτόχρονα, από οικονομική άποψη, δεν είναι θεμελιώδους σημασίας σε ποιο από τα μέρη μιας αστικής σύμβασης που καθορίζει σχέσεις, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, σχετικά με τη διάθεση των απορριμμάτων, θα ανατεθεί η υποχρέωση να καταβάλει στον προϋπολογισμό ένα τέλος για αρνητικός αντίκτυπος στο περιβάλλον - ο οργανισμός, ως αποτέλεσμα των οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων του οποίου παράγονται τέτοια απόβλητα, ή ο εξειδικευμένος οργανισμός που τα απορρίπτει άμεσα, αφού σε κάθε περίπτωση, αυτοί οι οργανισμοί βασίζονται, μεταξύ άλλων, στο είδος της συμφωνίας που συνάπτεται μεταξύ τους (που συνεπάγεται την αποξένωση των αποβλήτων και, κατά συνέπεια, τη μεταβίβαση της κυριότητάς τους ή την παροχή υπηρεσιών διάθεσης αποβλήτων), μπορούν - προκειμένου να μην ζημιωθούν - να λάβουν υπόψη αυτή τη δημόσια νόμιμη πληρωμή στην κόστος διάθεσης απορριμμάτων.

Όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3.3 του ψηφίσματος αριθ. περιβάλλον, οδήγησε σε μια μάλλον αντιφατική πρακτική διοικητικής και δικαστικής ερμηνείας, που τείνει κυρίως στην επιβολή αντίστοιχης υποχρέωσης στους μεμονωμένους επιχειρηματίες και νομικά πρόσωπα των οποίων οι οικονομικές ή άλλες δραστηριότητες οδήγησαν στη δημιουργία αυτών των αποβλήτων. Υπό τέτοιες συνθήκες, ακόμη και αν υπάρχουν κανονισμοί που επιτρέπουν τη δυνατότητα ορισμού στη σύμβαση ως αντικείμενο πληρωμής για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, έναν εξειδικευμένο οργανισμό που απορρίπτει απορρίμματα και τη δυνατότητα να ληφθεί υπόψη αυτό το τέλος στο κόστος από τις υπηρεσίες που παρέχει, η υποχρέωση καταβολής στον προϋπολογισμό για τις αρνητικές επιπτώσεις των επιπτώσεων στο περιβάλλον ανατέθηκε κυρίως στον οργανισμό που «παρήγαγε» τα απόβλητα, και ως εκ τούτου, το αντίστοιχο ποσό δεν συμπεριλήφθηκε στο τιμολόγιο (δηλ. , στο ποσό της αστικής πληρωμής για τη διάθεση απορριμμάτων). Αυτή ακριβώς είναι η θέση που αντικατοπτρίζεται στο ψήφισμα του Προεδρείου του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 9ης Δεκεμβρίου 2008, αριθ. ως αποτέλεσμα των οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων του οποίου δημιουργήθηκαν αυτά τα απόβλητα και η παροχή υπηρεσιών σε αυτόν διάθεση απορριμμάτων από εξειδικευμένο οργανισμό βάσει αστικής σύμβασης δεν σημαίνει αυτόματη μεταφορά σε αυτόν του βάρους πληρωμής αυτής της πληρωμής .

Μια διαφορετική κατεύθυνση στην πρακτική της διαιτησίας δόθηκε με το ψήφισμα του Προεδρείου του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 17ης Μαρτίου 2009, αρ. ειδικά εξοπλισμένοι χώροι, και ως εκ τούτου υπόκεινται σε πληρωμή για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον Το περιβάλλον είναι ακριβώς νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένος επιχειρηματίας, στην ιδιοκτησία του οποίου (κατοχή, χρήση) υπάρχουν αντικείμενα που προορίζονται για διάθεση απορριμμάτων.

Έτσι, το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχοντας δώσει μια ερμηνεία των κανονιστικών διατάξεων που εφαρμόζονται σε μια συγκεκριμένη υπόθεση που ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα της διαχείρισης απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης, προέβη σε ερμηνεία της ισχύουσας νομοθεσίας, ως αποτέλεσμα που ορισμένοι οργανισμοί - χρήστες φυσικών πόρων, των οποίων οι δραστηριότητες συνεπάγονται τη δημιουργία αποβλήτων, στην πραγματικότητα αποκλείστηκαν από τους πληρωτές για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτει το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με την έγκριση του Ψηφίσματος του Προεδρείου του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της 17ης Μαρτίου 2009 Αρ. καθιερωμένη και σταθερή. Ταυτόχρονα, τα δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας εξακολουθούν να τηρούν τη θέση σύμφωνα με την οποία, ειδικότερα, η αποθήκευση απορριμμάτων όχι μέσω της εξειδικευμένης τοποθέτησής τους σε ειδικά εξοπλισμένους χώρους δεν απαλλάσσει την επιχείρηση από τη νομική υποχρέωση να πληρώσει για τις αρνητικές επιπτώσεις στην το περιβάλλον (Ορισμός του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 30 Νοεμβρίου 2010 Αρ. 78-VPR10-33).

Στην παράγραφο 4.2 του ψηφίσματος 5-P, δίνεται προσοχή στη χρήση ενός πενταπλάσιου αυξανόμενου παράγοντα. Λέει ότι το διάταγμα αριθ.

– εντός αποδεκτών προτύπων·

– εντός καθορισμένων ορίων (προσωρινά συμφωνημένα πρότυπα).

Στην περίπτωση αυτή, ο συντελεστής της πλεονάζουσας ρύπανσης υπολογίζεται με πενταπλάσιο αυξανόμενο συντελεστή (ρήτρα 5 της διαδικασίας αριθ. 632). Εάν ο χρήστης του πόρου δεν έχει άδεια διάθεσης απορριμμάτων, λαμβάνεται υπόψη ολόκληρη η μάζα των ρύπων ως άνω του ορίου (ρήτρα 6 της Διαδικασίας Αρ. 632). Οι πληρωμές για μέγιστες επιτρεπόμενες εκπομπές, απορρίψεις ρύπων, διάθεση αποβλήτων, επίπεδα επιβλαβών επιπτώσεων πραγματοποιούνται σε βάρος του κόστους των προϊόντων (έργων, υπηρεσιών) και οι πληρωμές για την υπέρβασή τους γίνονται σε βάρος του κέρδους που παραμένει στη διάθεση του χρήστη φυσικού πόρου (ρήτρα 7 της Αριθμ. Διαδικασίας 632).

Στη νομική ρύθμιση του χώρου της διαχείρισης απορριμμάτων όπως ερμηνεύεται από την πρακτική επιβολής του νόμου, η οποία επιβάλλει την υποχρέωση συνεισφοράς αυτή η πληρωμήγια έναν εξειδικευμένο οργανισμό που διαθέτει απόβλητα που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων άλλου οργανισμού στις εγκαταστάσεις του, οι δεδομένες κανονιστικές διατάξεις, βάσει των οποίων καθορίζεται η φορολογητέα βάση πληρωμής για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, επιτρέπουν τη χρήση ένα ποσοστό σε σχέση με έναν εξειδικευμένο οργανισμό που χρησιμοποιεί έναν πενταπλάσιο αυξανόμενο παράγοντα κατά γενικό κανόνα.

Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι στην ισχύουσα νομοθετική ρύθμιση δεν υπάρχει η απαραίτητη βεβαιότητα ως προς το εάν ένας εξειδικευμένος οργανισμός, που ασκεί δραστηριότητες για τη διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης βάσει άδειας, θα πρέπει να αναπτύξει έργα για τη δημιουργία αποβλήτων. πρότυπα και όρια διάθεσής τους σε περιπτώσεις που παρέχει υπηρεσίες διάθεσης απορριμμάτων σε ειδικά εξοπλισμένους χώρους που πρέπει να πληρούν τις ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται από τον σκοπό τους. Από το άρθρο 12 του νόμου υπ' αριθ. ότι ο αριθμός τέτοιων εγκαταστάσεων δεν μπορεί παρά να περιοριστεί και, επομένως, η αυστηρή σύνδεση της δυνατότητας διάθεσης απορριμμάτων σε μια εγκατάσταση με τη συμμόρφωση με τα όρια που έχουν καθοριστεί σε σχέση με οργανισμούς των οποίων οι οικονομικές και άλλες δραστηριότητες δημιουργούν απόβλητα θα ενέχει τον κίνδυνο παράνομης διάθεσης αποβλήτων και , κατά συνέπεια, υποβάθμιση του περιβάλλοντος.

Ταυτόχρονα, ελλείψει σαφούς ρυθμιστικού καθορισμού της υποχρέωσης πληρωμής για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, σχέδια προτύπων παραγωγής αποβλήτων και ορίων για τη διάθεσή τους, που αναπτύχθηκαν από εξειδικευμένο οργανισμό και υποβλήθηκαν από αυτόν στον κρατικούς φορείςσύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, πιθανότατα θα αφορά μόνο απόβλητα που παράγονται ως αποτέλεσμα των δικών της δραστηριοτήτων, παρά το γεγονός ότι η ανάπτυξη σχεδίων προτύπων παραγωγής αποβλήτων και ορίων διάθεσής τους για τους αντισυμβαλλομένους της είναι σχεδόν αδύνατη, δεδομένης της ποικιλομορφίας και του αριθμού οργανισμών που ασκούν οικονομικές και άλλες δραστηριότητες, που οδηγούν στη δημιουργία αποβλήτων, τεχνολογιών, παραγωγής και υλικών που χρησιμοποιούνται σε αυτή τη διαδικασία. Δεδομένου ότι, από το 2009, η ευθύνη για την πληρωμή τελών για τη διάθεση αποβλήτων θεωρείται ότι έχει ανατεθεί σε έναν εξειδικευμένο οργανισμό, ολόκληρη η μάζα των απορριμμάτων που διατίθενται βάσει σύμβασης σε εγκατάσταση που ανήκει σε αυτόν (με εξαίρεση τα απόβλητα που παράγονται ως αποτέλεσμα δραστηριότητες του ίδιου του εξειδικευμένου οργανισμού), στην πρακτική επιβολής του νόμου, η οποία βασίζεται στην αλληλεξάρτηση της πληρωμής αυτής της δημόσιας νόμιμης πληρωμής και η ρύθμιση της διάθεσης απορριμμάτων θεωρείται ως άνω του ορίου. Έτσι, ουσιαστικά, η διεγερτική επίδραση του αυξανόμενου συντελεστή για την υπεράνω των ορίων διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης σε σχέση με οργανισμούς των οποίων οι οικονομικές και άλλες δραστηριότητες δημιουργούν απόβλητα και οι οποίοι, στο υπάρχον σύστημα κατανομής των δημοσίων νομικών ευθυνών που σχετίζονται με τα απόβλητα διάθεση, πληρώνεται Δεν υπάρχουν χρεώσεις για τη διάθεση απορριμμάτων.

Έτσι, στο πλαίσιο της τρέχουσας αβεβαιότητας των νομοθετικών ρυθμίσεων, η χρήση πενταπλάσιου αυξανόμενου συντελεστή για την πάνω από το όριο διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης κατά τον καθορισμό της φορολογητέας βάσης πληρωμής για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον σε σχέση με ένας εξειδικευμένος οργανισμός που ασχολείται με τη διάθεση απορριμμάτων που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων άλλων οργανισμών, μετατρέπει αυτήν την πληρωμή από αντισταθμιστική περιβαλλοντική πληρωμή σε μέσο υπερβολικού περιορισμού του δικαιώματος ελεύθερης χρήσης της περιουσίας του για επιχειρηματικές και άλλες οικονομικές δραστηριότητες και δικαιώματα ιδιοκτησίας που δεν απαγορεύονται από το νόμο.

Έτσι, με το ψήφισμα αριθ. 5-P, οι διατάξεις του άρθρου 16 του νόμου αριθ. 7-FZ αναγνωρίστηκαν ως ασυμβίβαστες με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

- στο βαθμό που επιτρέπουν την είσπραξη πληρωμής δημοσίου δικαίου από εξειδικευμένους οργανισμούς για τη διάθεση το 2009 αποβλήτων που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων άλλων οργανισμών, βάσει συμβάσεων αστικού δικαίου, με τη σύναψη των οποίων προχώρησαν τα μέρη από το γεγονός ότι η εισαγωγική πληρωμή για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον είναι ευθύνη του οργανισμού του οποίου οι οικονομικές και άλλες δραστηριότητες δημιούργησαν τα απόβλητα·

– στο βαθμό που στο σύστημα της ισχύουσας νομοθετικής ρύθμισης, λόγω της αβεβαιότητάς τους, επιτρέπουν την εφαρμογή πενταπλάσιου συντελεστή για την υπεράνω των ορίων διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης σε σχέση με έναν εξειδικευμένο οργανισμό σε περιπτώσεις που τα απόβλητα δημιουργήθηκαν ως αποτέλεσμα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων άλλων οργανισμών.

Επίσης, το ψήφισμα αριθ. 5-P αναφέρει ότι η Ομοσπονδιακή Συνέλευση και η Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να προβούν σε αλλαγές στον ισχύοντα νομικό κανονισμό που θα παρέχει τη συνάρτηση κινήτρου ενός πενταπλάσιου συντελεστή για την άνω των ορίων διάθεση της παραγωγής και απόβλητα κατανάλωσης.

Εν αναμονή των απαραίτητων αλλαγών στη νομοθετική ρύθμιση, δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται πενταπλάσιος συντελεστής κατά τον υπολογισμό των τελών για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις σε εξειδικευμένο οργανισμό που ασχολείται με τη διάθεση αποβλήτων που παράγονται ως αποτέλεσμα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων άλλων οργανισμών, εκτός εάν δεν υπάρχει Υπήρξαν καταχρήσεις που σχετίζονται με τον καθορισμό των κατάλληλων ορίων για τη διάθεση των απορριμμάτων.

Όπως γνωρίζετε, οι οργανισμοί στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν οργανώσεις διαχείρισης, ενώσεις ιδιοκτητών κατοικιών, κατοικίες και άλλους εξειδικευμένους καταναλωτικούς συνεταιρισμούς. Η ευθύνη τους σύμφωνα με το νόμο είναι η συντήρηση και επισκευή κοινόχρηστου ακινήτου πολυκατοικίας.

Σύμφωνα με την παράγραφο 11 των Κανόνων για τη συντήρηση κοινής περιουσίας σε πολυκατοικία, που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 2006 αριθ. , αυτή η συντήρηση περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη συλλογή και απομάκρυνση στερεών οικιακών απορριμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των απορριμμάτων, που σχηματίζονται ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων οργανισμών και μεμονωμένων επιχειρηματιών που χρησιμοποιούν μη οικιστικές (εντοιχισμένες και προσαρτημένες) εγκαταστάσεις σε μια πολυκατοικία.

Εάν για τους οργανισμούς η δημιουργία αποβλήτων ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων τους υπόκειται σε ρύθμιση, τότε σε σχέση με τον τομέα της στέγασης δεν προβλέπεται ρύθμιση. Αυτό, ειδικότερα, αναφέρεται στην επιστολή του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας με ημερομηνία 6 Μαρτίου 2009 με αριθμό 6177-AD/14. Στην επιστολή σημειώνεται ότι οι τοπικές κυβερνήσεις, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 14 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεν έχουν την εξουσία να θεσπίζουν πρότυπα για τη δημιουργία (συσσώρευση) οικιακών απορριμμάτων και τιμολόγια (τιμές, συντελεστές τελών) για το συλλογή και απομάκρυνση οικιακών απορριμμάτων. Σύμφωνα με το άρθρο 1 του νόμου αριθ. 89-FZ, το πρότυπο παραγωγής αποβλήτων καθορίζει την καθορισμένη ποσότητα αποβλήτων ενός συγκεκριμένου τύπου κατά την παραγωγή μιας μονάδας προϊόντος. Αυτά τα πρότυπα δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη μέτρηση της ποσότητας των απορριμμάτων που παράγονται στον τομέα της στέγασης και δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την πληρωμή για τη συντήρηση και την επισκευή οικιστικών χώρων.

Συλλογή και απομάκρυνση στερεών και υγρών οικιακών απορριμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των απορριμμάτων που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων οργανισμών και μεμονωμένων επιχειρηματιών που χρησιμοποιούν μη οικιστικούς χώρους (εντοιχισμένους και προσαρτημένους) σε πολυκατοικία σύμφωνα με το εδάφιο "ε" της παραγράφου 11 του Κανονισμού Αρ. 491, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των δραστηριοτήτων συντήρησης κοινής περιουσίας. Τέτοιες δραστηριότητες είναι δυνητικά ανταγωνιστικές και, σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία, το κόστος τους δεν ρυθμίζεται. Καθιερώνονται όλα τα στοιχεία του τέλους συντήρησης και επισκευής κοινόχρηστου ακινήτου σε πολυκατοικία γενική συνέλευσηιδιοκτήτες χώρων σε πολυκατοικία, διοικητικά όργανα ενώσεων ιδιοκτητών σπιτιού, οικιστικοί ή άλλοι εξειδικευμένοι καταναλωτικοί συνεταιρισμοί ή, στην περίπτωση που ορίζεται στην παράγραφο 34 του Κανονισμού αριθ. 491, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης ως μία αξία. Στην περίπτωση αυτή, το κόστος των μεμονωμένων εργασιών θα πρέπει να αναφέρεται μόνο στον κατάλογο υπηρεσιών και εργασιών για τη συντήρηση και επισκευή κοινής ιδιοκτησίας σε πολυκατοικία που επισυνάπτεται στη συμφωνία διαχείρισης πολυκατοικίας (ρήτρα 2 του μέρους 3 του άρθρου 162 του Κώδικας Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σε παλαιότερη επιστολή του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας, με ημερομηνία 3 Οκτωβρίου 2008, αρ. 25080-SK/14, σημειώθηκε επίσης ότι η υπηρεσία συλλογής και απομάκρυνσης στερεών οικιακών απορριμμάτων περιλαμβάνεται στην πληρωμή για οικιακούς χώρους και αναφέρεται στην έννοια της «συντήρησης οικιστικών χώρων». Με τη συγκατάθεση του καταναλωτή, το κόστος διάθεσης απορριμμάτων μπορεί να περιλαμβάνεται στο κόστος των υπηρεσιών συλλογής και απομάκρυνσης στερεών οικιακών απορριμμάτων. Ένας οργανισμός που παρέχει υπηρεσίες συλλογής και απομάκρυνσης στερεών οικιακών απορριμμάτων έχει το δικαίωμα να ρυθμίζει ανεξάρτητα τη σχέση του με οργανισμούς που παρέχουν υπηρεσίες για τη διάθεση στερεών οικιακών απορριμμάτων.

Έτσι, η συλλογή και η απομάκρυνση των στερεών οικιακών απορριμμάτων που παράγονται στις δραστηριότητες των κατοίκων μιας πολυκατοικίας (μαγειρική, είδη συσκευασίας, καθαρισμός και επισκευές ρουτίνας εξοπλισμού και χώρων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προορίζονται να εξυπηρετήσουν ολόκληρη την πολυκατοικία κ.λπ.) αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του περιεχομένου της γενικής ιδιοκτησίας πολυκατοικίας. Αυτή η απόφαση λήφθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην απόφασή του της 21ης ​​Φεβρουαρίου 2008 Αρ. KAS07-764.

Οι πληρωμές για τη ρύπανση υπολογίζονται σύμφωνα με τις παραγράφους 3 – 6 της διαδικασίας αριθ.

– σε ποσότητες που δεν υπερβαίνουν τα μέγιστα επιτρεπόμενα πρότυπα για τις εκπομπές και τις απορρίψεις ρύπων που έχουν καθοριστεί για τον χρήστη των φυσικών πόρων·

– εντός καθορισμένων ορίων (εκπομπές, απορρίψεις, διάθεση απορριμμάτων)·

– για υπερβολική ρύπανση του περιβάλλοντος. (Εάν το περιβάλλον ρυπαίνεται ως αποτέλεσμα ατυχήματος λόγω υπαιτιότητας χρήστη της φύσης, θα επιβάλλεται τέλος ως προς την υπερβολική ρύπανση μέχρι την ανάπτυξη κατάλληλων οδηγιών).

Το προγραμματισμένο ετήσιο ποσό πληρωμών (κατανεμημένο ανά τρίμηνο) καθορίζεται από τον χρήστη των φυσικών πόρων, εγκρίνεται από τον επικεφαλής της επιχείρησης και τον επικεφαλής λογιστή και συμφωνείται με το εδαφικό όργανο του Υπουργείου Προστασίας Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων του της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός του χρονικού πλαισίου που έχει ορίσει.

Υπενθυμίζουμε ότι η πληρωμή για περιβαλλοντική ρύπανση σε ποσά που δεν υπερβαίνουν τα μέγιστα επιτρεπόμενα πρότυπα για εκπομπές, απορρίψεις ρύπων, όγκους διάθεσης αποβλήτων και επίπεδα βλαβερών επιπτώσεων που καθορίζονται από τον χρήστη φυσικών πόρων προσδιορίζεται πολλαπλασιάζοντας τα αντίστοιχα ποσοστά πληρωμής για την ποσότητα των καθορισμένων τύπων ρύπανσης και την άθροιση των προϊόντων που προκύπτουν ανά τύπο ρύπανσης (ρήτρα 3 του διατάγματος αριθ. 632).

Η πληρωμή για περιβαλλοντική ρύπανση εντός καθορισμένων ορίων προσδιορίζεται πολλαπλασιάζοντας τα αντίστοιχα ποσοστά πληρωμής με τη διαφορά μεταξύ του ορίου και των μέγιστων επιτρεπόμενων εκπομπών, των απορρίψεων ρύπων, των όγκων διάθεσης αποβλήτων, των επιπέδων επιβλαβών επιπτώσεων και συνοψίζοντας τα προϊόντα που προκύπτουν ανά τύπο ρύπανσης. ρήτρα 4 της Διαδικασίας Αρ. 632) .

Η πληρωμή για υπερβολική ρύπανση προσδιορίζεται πολλαπλασιάζοντας τα αντίστοιχα ποσοστά πληρωμής για τη ρύπανση εντός των καθορισμένων ορίων με το ποσό της υπέρβασης της πραγματικής μάζας των εκπομπών, των απορρίψεων ρύπων, των όγκων διάθεσης επιπέδων επιβλαβών επιπτώσεων αποβλήτων πάνω από τα καθορισμένα όρια, αθροίζοντας αυξάνει τα προκύπτοντα προϊόντα ανά τύπο ρύπανσης και πολλαπλασιάζοντας τα ποσά αυτά με έναν πενταπλασιασμό του συντελεστή αύξησης (ρήτρα 5 του διατάγματος αριθ. 632).

Δίνω προσοχή!

Εάν ο οργανισμός δεν διαθέτει άδεια εκπομπής, απόρριψης ρύπων ή διάθεσης αποβλήτων που έχει εκδοθεί με τον προβλεπόμενο τρόπο, τότε ολόκληρη η μάζα των ρύπων θα λαμβάνεται υπόψη ως άνω του ορίου, που προκύπτει από την παράγραφο 6 της Διαδικασίας Αρ. 632. Η πληρωμή εν προκειμένω καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 5 της υπ’ αριθμ. 632 διαδικασίας.

Το έντυπο υπολογισμού τελών για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και η διαδικασία συμπλήρωσης και υποβολής του εντύπου για τον υπολογισμό τελών για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον εγκρίθηκαν με το διάταγμα Rostechnadzor αριθ. 204). Ο υπολογισμός αποτελείται από μια σελίδα τίτλου, καθώς και τέσσερις ενότητες:

– Ενότητα 1 «Εκπομπές επιβλαβών ουσιών στον ατμοσφαιρικό αέρα από ακίνητα αντικείμενα».

– Ενότητα 2 «Εκπομπές επιβλαβών ουσιών στον ατμοσφαιρικό αέρα από κινητά αντικείμενα».

– Ενότητα 3 «Απορρίψεις επιβλαβών ουσιών σε υδάτινα σώματα».

– Ενότητα 4 «Διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης».

Ο πληρωτής πραγματοποιεί πληρωμές χωριστά για κινητά αντικείμενα αρνητικού αντίκτυπου που είναι καταχωρημένα στην επικράτεια ενός δήμου (ρήτρα 20 της διαδικασίας αριθ. 204).

Τα κινητά αντικείμενα αρνητικού αντίκτυπου περιλαμβάνουν οχήματα, συμπεριλαμβανομένων αυτοκινήτων, κινητών σετ γεννητριών ντίζελ και άλλων κινητών εγκαταστάσεων εξοπλισμένων με κινητήρες που λειτουργούν με βενζίνη, καύσιμο ντίζελ, κηροζίνη, υγροποιημένο (συμπιεσμένο) πετρέλαιο ή φυσικό αέριο.

Δεδομένου ότι η τρέχουσα έκδοση του Order No. η μετακίνηση του οποίου είναι αδύνατη χωρίς δυσανάλογη ζημιά στον σκοπό του (δηλαδή ακίνητη περιουσία), καθώς και εγκατάσταση διάθεσης απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης, λεβητοστάσια στέγης κ.λπ.

Πρέπει να σημειωθεί ότι πολλοί οργανισμοί διαθέτουν και λεβητοστάσια και επαρκή μεγάλο πάρκοοχήματα, και αυτά τα αντικείμενα, όπως διαπιστώσαμε, είναι πηγές αρνητικών επιπτώσεων. Κατά συνέπεια, εάν υπάρχουν τέτοια αντικείμενα που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, οι οργανισμοί υποχρεούνται να πληρώσουν το τέλος που συζητάμε στο άρθρο, καθώς και να υποβάλουν αναφορές.

Ο υπολογισμός υποβάλλεται από τους πληρωτές σε ένα αντίγραφο στους εδαφικούς φορείς του Rostechnadzor στην τοποθεσία κάθε περιοχής παραγωγής, κινητής εγκατάστασης αρνητικών επιπτώσεων, εγκατάσταση διάθεσης απορριμμάτων ή στην τοποθεσία της εάν τεκμηρίωση άδειαςεκδίδεται συνολικά σε οικονομική οντότητα.

Η επιστολή της Rostechnadzor με ημερομηνία 4 Σεπτεμβρίου 2007 Αρ. 04-09/1242 «Σχετικά με το τέλος για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον» αναφέρει ότι η υποχρεωτική έγκριση του παρουσιαζόμενου υπολογισμού της αμοιβής με τους υπαλλήλους της Rostechnadzor δεν προβλέπεται από τους ισχύοντες κανονισμούς . Η άρνηση αποδοχής πληρωμής είναι απαράδεκτη.

Λάβετε υπόψη ότι οι λειτουργίες του Rostechnadzor όσον αφορά τον περιορισμό των αρνητικών τεχνολογικών επιπτώσεων στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων και της κρατικής περιβαλλοντικής αξιολόγησης έχουν μεταφερθεί στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας Φυσικών Πόρων (Rosprirodnadzor), όπως καθορίστηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσίας. Ομοσπονδία με ημερομηνία 23 Ιουνίου 2010 Αρ. 780 «Ζητήματα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας».

Ο υπολογισμός πρέπει να υποβληθεί το αργότερο την 20ή ημέρα του μήνα που ακολουθεί το τρίμηνο αναφοράς που έληξε. Ο υπολογισμός παρουσιάζεται ως μέρος της σελίδας τίτλου, υπολογίζοντας το ποσό πληρωμής που πρέπει να καταβληθεί στον προϋπολογισμό και ανάλογα με τους τύπους αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον που πραγματοποιούνται, ο πληρωτής συμπληρώνει και περιλαμβάνει στον Υπολογισμό του μόνο αυτές τις ενότητες που χρειάζεται.

Η επιστολή της Rostechnadzor με ημερομηνία 11 Δεκεμβρίου 2008 αριθ. 14-05/6488 αναφέρει ότι το τέλος υπόκειται σε υπολογισμό και πληρωμή χωριστά στην τοποθεσία των περιοχών παραγωγής, στις εγκαταστάσεις διάθεσης απορριμμάτων του πληρωτή στους σχετικούς δήμους, καθώς και χωριστά για κινητές εγκαταστάσεις εγγεγραμμένες στην επικράτεια μιας διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης εγκατάστασης (δημοτική οντότητα).

Ως τόπος εγγραφής κινητών αντικειμένων θεωρείται ο τόπος (λιμάνι) εγγραφής ή τόπος κρατική εγγραφήκινητό αντικείμενο και ελλείψει ενός - ο τόπος εγγραφής στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας του ιδιοκτήτη του κινητού αντικειμένου. Σε σχέση με κινητά αντικείμενα, αυτή η προσέγγιση οφείλεται στο γεγονός ότι οι επί του παρόντος κανονιστικές νομικές πράξεις δεν θεσπίζουν διαδικασία για τον προσδιορισμό του ποσού των αρνητικών επιπτώσεων που ασκούνται σε μια συγκεκριμένη περιοχή, ανάλογα με το χρόνο που απαιτείται για τη μετακίνηση του αντίστοιχου αντικειμένου.

Η ενότητα 2 του Υπολογισμού συμπληρώνεται για καθένα δήμος, στην επικράτεια της οποίας είναι καταχωρημένα κινητά αντικείμενα και υποβάλλεται στον εδαφικό φορέα του Rostechnadzor στην τοποθεσία κάθε κινητού αντικειμένου. Για τους σκοπούς της εφαρμογής της εντολής Rostechnadzor αριθ. 204 της 5ης Απριλίου 2007, η τοποθεσία και ο τόπος της κρατικής εγγραφής για τα οχήματα συμπίπτουν.

Το υπολογιζόμενο τέλος πρέπει να καταβληθεί στον προϋπολογισμό το αργότερο την 20ή ημέρα του μήνα που ακολουθεί την περίοδο αναφοράς. Η περίοδος αναφοράς είναι ένα ημερολογιακό τρίμηνο, όπως ορίστηκε με το διάταγμα αριθ.

Η ρήτρα 9 των Κανόνων Αρ. 632 ορίζει ότι με τη λήξη των καθορισμένων προθεσμιών πληρωμής, τα ποσά πληρωμής συλλέγονται από χρήστες φυσικών πόρων χωρίς αποδοχή. Με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Φεβρουαρίου 2003 αριθ. της διαδικασίας υπ' αριθμ. 632, που προβλέπει αδιαμφισβήτητη διαδικασία είσπραξης τελών αρνητικής επίπτωσης, κήρυξε άκυρη και ως εκ τούτου η είσπραξη των τελών διενεργείται δικαστικώς.

Για την αποτυχία εισόδου σε καθορισμένες προθεσμίεςτέλη για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, το άρθρο 8.41 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας) προβλέπει την ευθύνη με τη μορφή διοικητικού προστίμου:

για υπαλλήλους - στο ποσό από τρεις χιλιάδες έως έξι χιλιάδες ρούβλια.

για νομικά πρόσωπα - από πενήντα χιλιάδες έως εκατό χιλιάδες ρούβλια.

Δίνω προσοχή!

Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθρου 4.5 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, απόφαση σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος δεν μπορεί να γίνει μετά από δύο μήνες από την ημερομηνία διάπραξης του διοικητικού αδικήματος και για παραβίαση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία του περιβάλλοντος μετά από ένα έτος από την ημερομηνία διάπραξης του διοικητικού αδικήματος. Δεδομένου ότι η αρχή της πληρωμής για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον θεσπίζεται από τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος", το καθεστώς παραγραφής για την επιβολή διοικητικής ευθύνης σύμφωνα με το άρθρο 8.41 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι 1 έτος.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στις αλλαγές που έγιναν στη νομοθεσία.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 219-FZ της 21ης ​​Ιουλίου 2014 «Περί τροποποιήσεων του ομοσπονδιακού νόμου «για την προστασία του περιβάλλοντος» και ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας» συμπλήρωσε το νόμο για την προστασία του περιβάλλοντος με τα άρθρα 16.1 – 16.5.

Το ίδιο το άρθρο 16 του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος διατυπώνεται με νέα διατύπωση.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του, χρεώνονται τέλη για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις για τους ακόλουθους τύπους:

– εκπομπές ρύπων στον ατμοσφαιρικό αέρα από σταθερές πηγές (εκπομπές ρύπων).

– απορρίψεις ρύπων στα λύματα σε υδατικά συστήματα (εφεξής απορρίψεις ρύπων)·

– διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης.

Η καταβολή τέλους για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον δεν απαλλάσσει τα πρόσωπα που υποχρεούνται να καταβάλουν αυτό το τέλος από τη λήψη μέτρων για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον, από την υποχρέωση αποζημίωσης για ζημίες που προκλήθηκαν στο περιβάλλον ως αποτέλεσμα των οικονομικών και ( ή) άλλες δραστηριότητες και από ευθύνη για παραβίαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Η πληρωμή για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον υπόκειται σε πίστωση στους προϋπολογισμούς του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι ιδιαιτερότητες είσπραξης τελών για τις απορρίψεις ρύπων από οργανισμούς που ασχολούνται με τη διάθεση λυμάτων και τους συνδρομητές τους καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της παροχής νερού και της διάθεσης λυμάτων.

Δυνάμει του άρθρου 16.1 του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος, τα τέλη για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον υποχρεούνται να καταβάλλονται από νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες που ασκούν οικονομικές και (ή) άλλες δραστηριότητες στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την υφαλοκρηπίδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στην αποκλειστική οικονομική ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, με εξαίρεση τα νομικά πρόσωπα και τους μεμονωμένους επιχειρηματίες που ασκούν οικονομικές και (ή) άλλες δραστηριότητες αποκλειστικά σε εγκαταστάσεις κατηγορίας IV.

Όσον αφορά τη διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης, τα πρόσωπα που υποχρεούνται να καταβάλουν τέλος είναι νομικά πρόσωπα και μεμονωμένοι επιχειρηματίες των οποίων οι οικονομικές και (ή) άλλες δραστηριότητες προκάλεσαν απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης.

Τα χαρακτηριστικά της λογιστικής για τα άτομα που υποχρεούνται να πληρώνουν τέλη για την απόρριψη ρύπων μέσω κεντρικών συστημάτων διάθεσης νερού (αποχέτευσης) καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης.

Το άρθρο 16.2 του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος ρυθμίζει ότι η βάση πληρωμής για τον υπολογισμό των τελών για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον είναι ο όγκος ή το βάρος των εκπομπών ρύπων, οι απορρίψεις ρύπων ή ο όγκος ή το βάρος των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης που διατίθενται κατά τη διάρκεια της περίοδο αναφοράς.

Η βάση πληρωμής καθορίζεται από άτομα που υποχρεούνται να καταβάλλουν το τέλος ανεξάρτητα με βάση τα δεδομένα περιβαλλοντικού ελέγχου της παραγωγής.

Η βάση πληρωμής καθορίζεται από άτομα που υποχρεούνται να πληρώσουν για κάθε σταθερή πηγή που χρησιμοποιήθηκε πράγματι κατά την περίοδο αναφοράς, σε σχέση με κάθε ρύπο που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των ρύπων, κατηγορία κινδύνου παραγωγής και κατανάλωσης αποβλήτων.

Κατά τον καθορισμό της βάσης πληρωμής, ο όγκος και (ή) η μάζα των εκπομπών ρύπων, οι απορρίψεις ρύπων εντός των ορίων των επιτρεπόμενων προτύπων εκπομπών, οι επιτρεπόμενες προδιαγραφές απόρριψης, οι προσωρινά επιτρεπόμενες εκπομπές, οι προσωρινά επιτρεπόμενες εκπομπές που υπερβαίνουν αυτά τα πρότυπα, οι εκπομπές και οι εκκενώσεις έκτακτης ανάγκης ), καθώς και τα όρια διάθεσης απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης και η υπέρβασή τους.

Πληροφορίες σχετικά με τη βάση πληρωμής υποβάλλονται για την περίοδο αναφοράς από άτομα που υποχρεούνται να καταβάλουν το τέλος στον διαχειριστή των εσόδων του προϋπολογισμού του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως μέρος της δήλωσης πληρωμής για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Οι ιδιαιτερότητες του καθορισμού της βάσης πληρωμής για άτομα που υποχρεούνται να πληρώσουν τέλη για την απόρριψη ρύπων μέσω κεντρικών συστημάτων διάθεσης νερού (αποχέτευσης) καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης.

Το άρθρο 16.3 του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος ρυθμίζει λεπτομερώς τη διαδικασία υπολογισμού των τελών για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Δυνάμει του άρθρου 16.4 του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος, τα τέλη για τις εκπομπές ρύπων και τις απορρίψεις ρύπων καταβάλλονται από άτομα που υποχρεούνται να καταβάλλουν τέλη σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη θέση της σταθερής πηγής. Η πληρωμή για τη διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης καταβάλλεται από πρόσωπα που υποχρεούνται να καταβάλουν το τέλος στη θέση της εγκατάστασης για τη διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης.

Η περίοδος αναφοράς για την πληρωμή τελών για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις είναι ένα ημερολογιακό έτος.

Η μη έγκαιρη ή ατελής καταβολή του τέλους για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον από άτομα που υποχρεούνται να καταβάλουν το τέλος συνεπάγεται την καταβολή κυρώσεων ύψους του ενός τριακοστού του επιτοκίου αναχρηματοδότησης της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ισχύει την ημέρα καταβολής των προστίμων, αλλά όχι περισσότερο από τα δύο δέκατα τοις εκατό για κάθε ημέρα καθυστέρησης. Οι κυρώσεις υπολογίζονται για κάθε ημερολογιακή ημέρα καθυστέρησης εκπλήρωσης της υποχρέωσης καταβολής τέλους για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, αρχής γενομένης από την επόμενη ημέρα μετά τη λήξη της προθεσμίας πληρωμής.

Η διαδικασία υποβολής δήλωσης πληρωμής για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και η μορφή της καθορίζονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο εξουσιοδοτημένο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο έλεγχος για τον σωστό υπολογισμό των τελών για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, την πληρότητα και την έγκαιρη καταβολή του πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 16.5 του νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο εξουσιοδοτημένο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα υπερβολικά καταβληθέντα ποσά τελών για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις υπόκεινται σε επιστροφή κατόπιν αιτήματος προσώπων που είναι υποχρεωμένα να καταβάλουν το τέλος ή συμψηφίζονται με μελλοντική περίοδο αναφοράς. Τα καθυστερούμενα τέλη για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις για την περίοδο αναφοράς υπόκεινται σε πληρωμή από πρόσωπα που είναι υποχρεωμένα να καταβάλουν το τέλος.

Οι ιδιαιτερότητες της παρακολούθησης της ορθότητας του υπολογισμού των τελών για τις απορρίψεις ρύπων μέσω κεντρικών συστημάτων διάθεσης νερού (αποχέτευσης), η πληρότητα και η έγκαιρη πληρωμή καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της ύδρευσης και αποχέτευσης.

Μεταξύ άλλων, διατυπώνεται με νέα διατύπωση το άρθρο 17 του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, διευκρινίζεται, είναι πλέον σαφές για ποιες δράσεις και δραστηριότητες το κράτος παρέχει την κατάλληλη στήριξη και τι είδους υποστήριξη είναι αυτή κατ' αρχήν.

Έτσι, το κράτος παρέχει υποστήριξη για οικονομικές και (ή) άλλες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται νομικά πρόσωπακαι μεμονωμένους επιχειρηματίες με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος.

Η κρατική στήριξη για οικονομικές και (ή) άλλες δραστηριότητες με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος μπορεί να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις παρακάτω οδηγίες:

– βοήθεια στην υλοποίηση επενδυτικές δραστηριότητεςμε στόχο την εισαγωγή των καλύτερων διαθέσιμων τεχνολογιών και την εφαρμογή άλλων μέτρων για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον·

– βοήθεια στην υλοποίηση εκπαιδευτικές δραστηριότητεςστον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και παροχής πληροφόρησης για μέτρα για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον·

– βοήθεια για την εφαρμογή της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δευτερογενών πόρων, την ανάπτυξη νέων μεθόδων για τον έλεγχο της ρύπανσης του περιβάλλοντος και την εφαρμογή άλλων αποτελεσματικών μέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η κρατική υποστήριξη για την εφαρμογή των καλύτερων διαθέσιμων τεχνολογιών και άλλων μέτρων για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω:

– παροχή φορολογικά οφέλημε τον τρόπο που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τους φόρους και τα τέλη ·

- παροχή οφελών σε σχέση με πληρωμή για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον με τον τρόπο που ορίζει ο παρών ομοσπονδιακός νόμος και οι κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκδίδονται σύμφωνα με αυτόν·

– κατανομή κεφαλαίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και τους προϋπολογισμούς των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τη νομοθεσία περί προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ταυτόχρονα, παρέχεται τέτοια κρατική υποστήριξη για την υλοποίηση των ακόλουθων δραστηριοτήτων:

– εφαρμογή των καλύτερων διαθέσιμων τεχνολογιών·

– Σχεδιασμός, κατασκευή, ανακατασκευή: συστημάτων ύδρευσης κυκλοφορίας και αποστράγγισης· κεντρικά συστήματα απόρριψης νερού (αποχέτευσης), δίκτυα αποχέτευσης, τοπικές (για μεμονωμένα αντικείμενα οικονομικών και (ή) άλλων δραστηριοτήτων) δομές και συσκευές για την επεξεργασία λυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της αποχέτευσης, του νερού, για την επεξεργασία υγρών οικιακών αποβλήτων και λυμάτων. κατασκευές και εγκαταστάσεις για τη δέσμευση και τη διάθεση εκπεμπόμενων ρύπων, τη θερμική επεξεργασία και τον καθαρισμό των αερίων πριν από την απελευθέρωσή τους στην ατμόσφαιρα, ευεργετική χρήσησχετικό αέριο πετρελαίου·

– εγκατάσταση: εξοπλισμού για τη βελτίωση των τρόπων καύσης καυσίμου· εξοπλισμός για τη χρήση, τη μεταφορά, τη διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης· αυτοματοποιημένα συστήματα, εργαστήρια για την παρακολούθηση της σύνθεσης, του όγκου ή της μάζας των λυμάτων. αυτοματοποιημένα συστήματα, εργαστήρια (στάσιμα και κινητά) για την παρακολούθηση της σύνθεσης των ρύπων και του όγκου ή της μάζας των εκπομπών τους στην ατμόσφαιρα· αυτοματοποιημένα συστήματα, εργαστήρια (στάσιμα και κινητά) για την παρακολούθηση της κατάστασης του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων του φυσικού περιβάλλοντος.

Οι ομοσπονδιακοί νόμοι και οι νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να θεσπίσουν άλλα μέτρα κρατική υποστήριξηοικονομικές και (ή) άλλες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος, σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Παρακαλώ πληρώστε ιδιαίτερη προσοχήκατά τις ημερομηνίες έναρξης ισχύος όλων αυτών των κανόνων.

Εισαγωγή……………………………………………………………………………………………………………….

Κεφάλαιο 1. Περιβαλλοντική ρύπανση……………………………………………………………………………………………………………………………

Κεφάλαιο 2. Διαδικασία υπολογισμού τελών εκπομπών ρύπων.......................................... 10

Συμπέρασμα……………………………………………………………………………………….29

Αναφορές………………………………………………………………………………………..31

Εισαγωγή

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο καθένας έχει δικαίωμα σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον, ο καθένας είναι υποχρεωμένος να προστατεύει τη φύση και το περιβάλλον, να φροντίζει τους φυσικούς πόρους, που αποτελούν τη βάση για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη ζωή και τις δραστηριότητες των λαών που ζουν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος καθορίζει τη νομική βάση της κρατικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, διασφαλίζοντας την ισόρροπη λύση των κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων, τη διατήρηση ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος, της βιολογικής ποικιλότητας και των φυσικών πόρων για την κάλυψη των αναγκών των σημερινών και μελλοντικών γενεών, την ενίσχυση το κράτος δικαίου στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Περιβάλλον - ένα σύνολο συστατικών του φυσικού περιβάλλοντος, φυσικά και φυσικά-ανθρωπογόνα αντικείμενα, καθώς και ανθρωπογενή αντικείμενα.

Η προστασία του περιβάλλοντος είναι η δραστηριότητα των κυβερνητικών φορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των κυβερνητικών φορέων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των τοπικών κυβερνήσεων, των δημόσιων και άλλων μη κερδοσκοπικών ενώσεων, νομικών και φυσικών προσώπων, με στόχο τη διατήρηση και την αποκατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος, ορθολογική χρήσηκαι αναπαραγωγή φυσικών πόρων, αποτρέποντας τις αρνητικές επιπτώσεις οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων στο περιβάλλον και εξαλείφοντας τις συνέπειές τους (εφεξής καλούμενες και περιβαλλοντικές δραστηριότητες).

Σκοπός αυτής της εργασίας είναι να αποκαλύψει το θέμα των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον, να προσδιορίσει ποιος είναι ο πληρωτής και πώς υπολογίζεται η πληρωμή για ζημίες που προκαλούνται στο περιβάλλον.

Κεφάλαιο 1. Περιβαλλοντική ρύπανση

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. άτοματων οποίων οι δραστηριότητες έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Η πληρωμή για αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον (ή πληρωμή για περιβαλλοντική ρύπανση) είναι μια μορφή αποζημίωσης για ζημίες που προκαλούνται από περιβαλλοντική ρύπανση και μεταφέρεται από επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς με αδιαμφισβήτητο τρόπο. Η πληρωμή για την περιβαλλοντική ρύπανση είναι μια μορφή αποζημίωσης για ζημίες που προκαλούνται στο φυσικό περιβάλλον από επιχειρήσεις, ιδρύματα, αλλοδαπά νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα που εκτελούν οποιοδήποτε είδος δραστηριότητας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας που σχετίζεται με τη χρήση φυσικών πόρων

Τα είδη των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον περιλαμβάνουν:

εκπομπές ρύπων και άλλων ουσιών στην ατμόσφαιρα·

απορρίψεις ρύπων, άλλων ουσιών και μικροοργανισμών σε επιφανειακά υδατικά συστήματα, υπόγεια υδατικά συστήματα και αποχετεύσεις·

ρύπανση του υπεδάφους και του εδάφους·

διάθεση απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης·

ρύπανση του περιβάλλοντος από θόρυβο, θερμότητα, ηλεκτρομαγνητικές, ιονιστικές και άλλους τύπους φυσικών επιδράσεων.

άλλα είδη αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον.

Ο κύκλος των προσώπων που υποχρεούνται να πληρώσουν ένα τέλος ορίζεται στο ψήφισμα αριθ. περιβάλλον, για το οποίο καθορίζεται τέλος. Αυτή η λίστα δεν αναφέρει μεμονωμένους επιχειρηματίες. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι ένα τέτοιο καθήκον δεν ισχύει για αυτούς.

Η έννοια της επιχειρηματικής δραστηριότητας χωρίς τη σύσταση νομικής οντότητας εμφανίστηκε στο αστικό δίκαιο μόνο με την έναρξη ισχύος του πρώτου μέρους του Αστικού Κώδικα - την 1η Ιανουαρίου 1995. ΣΕ Ομοσπονδιακός νόμοςμε ημερομηνία 04.05.99 No. 96-FZ και ο νόμος αριθ. Επιπλέον, η απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου αριθ. 284-Ο της 10ης Δεκεμβρίου 2002 διευκρίνισε τη νομική φύση του τέλους. Ειδικότερα, οι δικαστές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι πληρωμές για αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις έχουν αντισταθμιστικό χαρακτήρα και δεν αναγνωρίζονται ως φόρος, αλλά ως φορολογική αμοιβή. Επιβάλλονται τόσο σε νομικά πρόσωπα όσο και σε μεμονωμένους επιχειρηματίες των οποίων οι δραστηριότητες συνδέονται με αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Η καταβολή του τέλους, μάλιστα, αποτελεί προϋπόθεση για να αποκτήσουν νομικά πρόσωπα και μεμονωμένοι επιχειρηματίες το δικαίωμα να ασκούν οικονομικές και άλλες δραστηριότητες που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Οι ίδιες οι πληρωμές θεωρούνται ως αποζημίωση για τις ζημιές που προκλήθηκαν και ως δαπάνες του κράτους για τη λήψη μέτρων προστασίας και αποκατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος.

Έτσι, το Συνταγματικό Δικαστήριο διευκρίνισε τη λίστα των πληρωτών περιβαλλοντικών τελών. Θεωρούνται οντότητες που ασκούν οικονομικές και άλλες δραστηριότητες που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον: ρωσικά και ξένα νομικά πρόσωπα οποιασδήποτε μορφής ιδιοκτησίας, μεμονωμένοι επιχειρηματίες, αλλοδαπά άτομα. Οι αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου είναι δεσμευτικές για εφαρμογή σε ολόκληρη τη Ρωσία από κρατικές αρχές, τοπικές κυβερνήσεις, επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς, αξιωματούχους, πολίτες και τις ενώσεις τους. Αυτό αναφέρεται στο άρθρο 6 του ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου της 21ης ​​Ιουλίου 1994 No. 1-FKZ.

Οργανισμοί με υποκαταστήματα ή γραφεία αντιπροσωπείας πληρώνουν αμοιβή για ολόκληρη την εταιρεία στο σύνολό της. Εξάλλου, τα χωριστά τμήματα μιας νομικής οντότητας δεν είναι ανεξάρτητοι πληρωτές περιβαλλοντικών πληρωμών. Αλλά μπορούν να κάνουν πληρωμές για λογαριασμό του μητρικού οργανισμού, εάν τέτοιες εξουσίες κατοχυρώνονται στους κανονισμούς για το χωριστό τμήμα και έχει εκδοθεί αντίστοιχο πληρεξούσιο στο όνομα του επικεφαλής του.

Σε περίπτωση ατμοσφαιρικής ρύπανσης, καταβάλλονται τέλη από επιχειρηματικές οντότητες που εκπέμπουν όντως ρύπους στον ατμοσφαιρικό αέρα από σταθερές ή κινητές πηγές (αντικείμενα). Κατά τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης για σταθερή ή κινητή εγκατάσταση με αρνητικό αντίκτυπο, ο πληρωτής αναγνωρίζεται ως το πρόσωπο που εκμεταλλεύεται πραγματικά την εγκατάσταση και, ως εκ τούτου, έχει επιβλαβείς επιπτώσεις στο περιβάλλον. Για παράδειγμα, ένας οργανισμός που νοικιάζει ένα αυτοκίνητο από έναν υπάλληλο υποχρεούται να πληρώσει ένα τέλος για την εκπομπή ρύπων στην ατμόσφαιρα από κινητές πηγές.

Οι ορισμοί των εννοιών των σταθερών και κινητών πηγών ρύπανσης περιέχονται στην εντολή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Περιβαλλοντικής, Τεχνολογικής και Πυρηνικής Εποπτείας με ημερομηνία 5 Απριλίου 2007 Νο. 204 (εφεξής «Rostechnadzor»). Ένα ακίνητο αντικείμενο είναι μια πηγή (σύνολο πηγών) σταθερά συνδεδεμένη με το έδαφος, δηλαδή η κίνηση της οποίας χωρίς δυσανάλογη ζημιά στον σκοπό του είναι αδύνατη. Για παράδειγμα, ένα λεβητοστάσιο είναι μια πηγή αρνητικών επιπτώσεων, ένα εργαστήριο εργοστασίων (με όλους τους σωλήνες) είναι μια συλλογή πηγών. Ως τοποθεσία μιας ακίνητης πηγής θεωρείται ο δήμος στην επικράτεια του οποίου βρίσκεται πραγματικά.

Κατά κανόνα, οι οργανισμοί που έχουν οποιοδήποτε είδος παραγωγής (στάσιμες πηγές) μολύνουν την ατμόσφαιρα - μεταλλουργικά, χρώματα και βερνίκια, έπιπλα, τρόφιμα και λεβητοστάσια.

Οι κινητές πηγές ρύπανσης περιλαμβάνουν οχήματα, αεροσκάφη, πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας εξοπλισμένα με κινητήρες που λειτουργούν με βενζίνη, ντίζελ, κηροζίνη, υγροποιημένο (συμπιεσμένο) πετρέλαιο ή φυσικό αέριο τόπος εγγραφής ενός κινητού αντικειμένου Ο τόπος εγγραφής ενός μη εγγεγραμμένου κινητού αντικειμένου καθορίζεται από τον τόπο εγγραφής στη Ρωσία του ιδιοκτήτη του. τέλος για την ατμοσφαιρική ρύπανση από κινητές πηγές Το είδος της δραστηριότητας που διεξάγεται δεν είναι σημαντικό.

Ας υποθέσουμε ότι η ρυπογόνα εγκατάσταση είναι σε αδράνεια, ναφθαλίνη ή οι δραστηριότητες του οργανισμού έχουν ανασταλεί. Εάν σταματήσει ο αρνητικός αντίκτυπος, δεν καταβάλλονται περιβαλλοντικές πληρωμές, εάν συνεχιστεί, οι πληρωμές μεταφέρονται. Όταν το νερό είναι μολυσμένο, οι πληρωτές είναι επιχειρηματικές οντότητες που απορρίπτουν ρύπους σε επιφανειακά και υπόγεια υδατικά συστήματα και σε λεκάνες απορροής. Πρόκειται κυρίως για επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, μεταποιητικές και μεταλλευτικές επιχειρήσεις, καθώς και οργανισμούς που διαθέτουν ή ενοικιάζουν λεβητοστάσια.

Πώς να προσδιορίσετε τον πληρωτή κατά τη διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης; Σύμφωνα με το νόμο αριθ. έχασαν τις καταναλωτικές τους ιδιότητες. Η διάθεση των απορριμμάτων είναι η αποθήκευση και η ταφή τους. Η αποθήκευση αποβλήτων αναγνωρίζεται ως διατήρησή τους σε εγκαταστάσεις διάθεσης απορριμμάτων για τον σκοπό της μετέπειτα απόρριψης, εξουδετέρωσης ή χρήσης τους. Μια εγκατάσταση διάθεσης απορριμμάτων θεωρείται ότι είναι μια ειδικά εξοπλισμένη κατασκευή που προορίζεται για τη διάθεση των απορριμμάτων. Πρόκειται για χώρο υγειονομικής ταφής, χωματερή λάσπης, χωματερή απορριμμάτων, χωματερή βράχου κ.λπ. Οι απαιτήσεις για την τοποθέτηση, τη δομή και τη συντήρηση των αντικειμένων καθορίζονται στο Κεφάλαιο 4 του SanPiN 2.1.7.1322-03, με ισχύ από τις 15 Ιουνίου 2003. Η ταφή είναι η απομόνωση απορριμμάτων που δεν υπόκεινται σε περαιτέρω χρήση σε ειδικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης προκειμένου να αποτραπεί η είσοδος επιβλαβών ουσιών στο φυσικό περιβάλλον.

Επομένως, πρέπει να πληρώσετε ειδικά για τη διάθεση των απορριμμάτων. Βάση για τον υπολογισμό του τέλους είναι η ποσότητα των απορριμμάτων. Οι οργανισμοί και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες των οποίων οι δραστηριότητες δημιουργούν απόβλητα πρέπει να πληρώσουν ένα τέλος. Αυτό σημαίνει ότι σχεδόν κάθε εταιρεία, ακόμη και μια εταιρεία ελέγχου ή συμβούλων, μπορεί να αναγνωριστεί ως πληρωτή. Εξάλλου, τα λεγόμενα απορρίμματα γραφείου -χαρτί, συσκευασίες, απορρίμματα τροφίμων, χρησιμοποιημένα χαρτικά, λαμπτήρες, αναλώσιμα για εξοπλισμό γραφείου- παράγονται όχι μόνο από τις βιομηχανικές επιχειρήσεις, αλλά και από κάθε οργανισμό.

Συνήθως, νομικά πρόσωπα και μεμονωμένοι επιχειρηματίες συνάπτουν συμφωνίες απομάκρυνσης απορριμμάτων με εξειδικευμένους οργανισμούς που εμπλέκονται άμεσα στη συλλογή, την ανακύκλωση και τη διάθεση των απορριμμάτων. Πολλοί άνθρωποι πιστεύουν λανθασμένα ότι η ύπαρξη μιας τέτοιας συμφωνίας από μόνη της σημαίνει ότι ένας εξειδικευμένος οργανισμός πρέπει να πληρώσει ο ίδιος για τα αφαιρούμενα απόβλητα. Στην πραγματικότητα, η ύπαρξη μιας τέτοιας συμφωνίας δεν απαλλάσσει κάποιον από την υποχρέωση να πληρώσει για τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Σε αυτήν την περίπτωση, είναι σημαντικό να προσδιορίσετε σωστά ποιο από τα μέρη της σύμβασης θα πρέπει να το κάνει αυτό - ο οργανισμός που μεταφέρει τα απόβλητα ή η εταιρεία που εμπλέκεται στην απομάκρυνσή τους. Για να το κάνετε αυτό, θα πρέπει να μελετήσετε τους όρους της συναφθείσας σύμβασης και να κατανοήσετε ποιος - ο πελάτης ή ο ανάδοχος - απορρίπτει τα απόβλητα. Κατά γενικό κανόνα, το άτομο που τοποθετεί τα απόβλητα είναι είτε ο ιδιοκτήτης τους είτε ένας μεσάζων που τα τοποθετεί για δικό του λογαριασμό, αλλά για λογαριασμό του ιδιοκτήτη.

Το δικαίωμα ιδιοκτησίας των αποβλήτων ανήκει στον ιδιοκτήτη πρώτων υλών, υλικών και άλλων προϊόντων ως αποτέλεσμα της χρήσης των οποίων δημιουργήθηκαν αυτά τα απόβλητα. Το δικαίωμα μπορεί να αποκτηθεί από άλλο πρόσωπο βάσει συμφωνίας αγοραπωλησίας, ανταλλαγής, δωρεάς ή άλλης συναλλαγής για την αποξένωση απορριμμάτων (άρθρο 4 του νόμου αριθ. 89-FZ). Εάν η συμφωνία απομάκρυνσης αποβλήτων προβλέπει τη μεταβίβαση της κυριότητας των αποβλήτων στο μέρος που τα απομακρύνει, η υποχρέωση διάθεσης των αποβλήτων και καταβολής τέλους για την τοποθέτησή τους περνά στον νέο ιδιοκτήτη. Η συμφωνία δεν μπορεί να περιέχει όρο για την αλλαγή του ιδιοκτήτη των απορριμμάτων. Τότε ο πληρωτής των περιβαλλοντικών πληρωμών θα είναι η οργάνωση πελατών. Παρόμοιες εξηγήσεις δίνονται στην επιστολή της Rostechnadzor με ημερομηνία 25 Ιουλίου 2007 Αρ. 04-09/1001. Έτσι, η μεταβίβαση των απορριμμάτων με τη μεταβίβαση της κυριότητάς τους σε έναν εξειδικευμένο οργανισμό πρέπει να διακρίνεται από μια απλή υπηρεσία αποκομιδής απορριμμάτων. ρύπανση περιβάλλων περιβάλλο. Τύποι πληρωμών για ρύπανση περιβάλλων περιβάλλο ...