Sur l'organisation de la fourniture de l'Etat. Services de l'État (municipaux) (travaux)

10.10.2019

Article 1. Portée du présent Loi fédérale

3. Services fournis par les institutions étatiques et municipales et d'autres organisations qui confient une tâche gouvernementale (ordre) ou tâche municipale(ordonnance), sont soumis à l'inscription au registre des services étatiques ou municipaux et sont fournis sous forme électronique conformément à la présente loi fédérale si les services spécifiés sont inclus dans la liste établie par le gouvernement Fédération Russe. Organe exécutif suprême le pouvoir de l'État d'un sujet de la Fédération de Russie a le droit d'approuver une liste supplémentaire de services fournis dans un sujet de la Fédération de Russie par des institutions étatiques et municipales et d'autres organisations qui confient une tâche d'État (ordre) à un sujet de la Fédération de Russie ou à un tâche municipale (arrêté), soumise à inscription au registre des services étatiques ou municipaux et fournie sous forme électronique conformément à la présente loi fédérale.

Article 8. Conditions de perception des frais auprès du demandeur pour la fourniture de services étatiques et municipaux

3. Dans les cas prévus par les lois fédérales, adoptées conformément à celles-ci par d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les actes juridiques municipaux, les services étatiques et municipaux sont fournis aux frais de le demandeur jusqu'à ce que les dispositions des lois fédérales soient déclarées invalides, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés conformément à celles-ci, des actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, des actes juridiques municipaux, conformément auxquels l'État et les municipalités les services sont fournis aux frais du demandeur.

Article 9. Exigences relatives à la fourniture des services nécessaires et obligatoires à la fourniture des services étatiques et municipaux

1. La liste des services nécessaires et obligatoires à la fourniture des services étatiques et municipaux et fournis par les organismes participant à la fourniture des services étatiques et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale est approuvée :

2) un acte juridique réglementaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie - concernant les services fournis dans le but de fournir des services publics par les organes exécutifs du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

3. Le montant du paiement pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires à la fourniture de services publics par les autorités exécutives fédérales est fixé par les autorités exécutives fédérales de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. La procédure permettant de déterminer le montant du paiement pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires pour la fourniture par les organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie de services publics, la fourniture de services municipaux par les organes d'autonomie locale, est établi par un acte juridique réglementaire de la plus haute instance organe exécutif pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, un organe représentatif de l'autonomie locale.

Article 11. Registres des services publics et registres des services communaux

4. Le registre des services publics d'une entité constitutive de la Fédération de Russie contient des informations :

1) sur les services publics fournis par les organes exécutifs du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

2) sur les services nécessaires et obligatoires à la fourniture de services publics par les organes exécutifs du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et inclus dans la liste approuvée conformément au paragraphe 2 de la partie 1 de l'article 9 du présent Loi fédérale;

3) sur les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale et fournis par les institutions d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et d'autres organisations qui confient une tâche (commande) d'État exécutée (exécutée) aux frais du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

4) d'autres informations dont la composition est établie par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

5. La constitution et la tenue d'un registre des services publics d'une entité constitutive de la Fédération de Russie sont effectuées de la manière établie par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 13. Exigences généralesà l'élaboration de projets de règlements administratifs

13. L'examen des projets de règlements administratifs élaborés par les autorités exécutives fédérales, ainsi que par les organes des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie, est effectué par une autorité exécutive fédérale autorisée par le gouvernement de la Fédération de Russie de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. L'examen des projets de règlements administratifs élaborés par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des projets de règlements administratifs élaborés par les organes gouvernementaux locaux est effectué dans les cas et de la manière établis, respectivement, par les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie. la Fédération de Russie et les actes juridiques municipaux.

14. La procédure d'élaboration et d'approbation des règlements administratifs par les organes exécutifs du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est établie par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 14. Exigences relatives à la norme de fourniture des services étatiques ou municipaux

La norme pour la fourniture de services étatiques ou municipaux prévoit :

9) le montant des frais facturés au demandeur pour la fourniture de services étatiques ou municipaux et les méthodes de perception dans les cas prévus par les lois fédérales, adoptées conformément à celles-ci par d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, actes juridiques municipaux ;

Article 15. Caractéristiques de l'organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels

3. Dans les cas prévus par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ou les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, la fourniture de services publics et municipaux dans les centres multifonctionnels peut être effectuée exclusivement sous forme électronique.

Article 20. Procédure de tenue des registres des services étatiques et communaux sous forme électronique

3. Les autorités de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale, afin de tenir respectivement un registre des services de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et un registre des services municipaux sous forme électronique, ont le droit de créer des systèmes d'information régionaux et des systèmes d'information municipaux.

Article 22. Carte électronique universelle

2. Dans les cas prévus par les lois fédérales, une carte électronique universelle est un document certifiant l'identité d'un citoyen, les droits de l'assuré dans les systèmes d'assurance obligatoire et les autres droits du citoyen. Dans les cas prévus par les lois fédérales, les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les actes juridiques municipaux, une carte électronique universelle est un document certifiant le droit d'un citoyen à bénéficier des services publics et municipaux, ainsi que d'autres services.

Article 23. Application électronique de la carte électronique universelle. Procédure de connexion de l'application électronique

3. Les applications électroniques régionales garantissent la réception des services gouvernementaux et des services d'autres organisations conformément aux actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

8. L'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie a le droit de déterminer une liste d'applications électroniques régionales et municipales qui fournissent un accès autorisé aux services récepteurs de l'État, municipaux et autres.

14. Règles de développement, de connexion et d'exploitation des applications électroniques précisées dans la partie 8 du présent article, et les pré-requis techniquesà eux sont déterminés par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie en accord avec l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie et l'organisation fédérale autorisée.

Article 24. Bases de l'organisation des activités pour la production, l'émission et la maintenance des cartes électroniques universelles

3. Aux fins de l'émission, de l'émission et de l'entretien des cartes électroniques universelles, l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie détermine l'organisation autorisée de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Les fonctions d'un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent être exercées par : entités juridiques, ainsi que les organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, sur la base d'accords conclus par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie avec l'organe exécutif fédéral, Fonds de pension Fédération Russe. Plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent désigner la même personne morale comme organisation autorisée d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 25. Procédure de délivrance de cartes électroniques universelles sur demande des citoyens

3. La procédure de dépôt d'une demande de délivrance d'une carte électronique universelle est établie par l'organisme gouvernemental autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

7. La procédure de délivrance des cartes électroniques universelles émises et délivrées à la demande des citoyens est déterminée par les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 26. La procédure de délivrance de cartes électroniques universelles aux citoyens n'ayant pas soumis délais les demandes de délivrance de la carte spécifiée et ceux qui n'ont pas demandé le refus de recevoir une carte électronique universelle

3. La loi d'un sujet de la Fédération de Russie peut établir plus date anticipée délivrance de cartes électroniques universelles sur le territoire de l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie de la manière établie par le présent article.

8. Si un citoyen n'a pas déposé de demande de refus de recevoir une carte électronique universelle dans le délai fixé par la partie 5 du présent article et (ou) n'a pas envoyé d'informations sur le choix d'une banque dans le délai fixé par la partie 6 du présent article. cet article, ce citoyen reçoit une carte électronique universelle avec application bancaire électronique d'une banque sélectionnée par une entité constitutive de la Fédération de Russie parmi les banques qui ont conclu un accord avec un organisme fédéral autorisé, sur la base des résultats d'un concours détenu par une entité constitutive de la Fédération de Russie. La procédure d'organisation d'un concours pour sélectionner une ou plusieurs banques est établie par la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

9. La procédure de délivrance des cartes électroniques universelles, y compris personnellement à un citoyen, est déterminée par les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Article 27. Procédure de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle ou de remplacement de la carte spécifiée

3. Le sujet de la Fédération de Russie détermine la procédure de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle et le montant des frais de délivrance d'un tel duplicata.

4. Le remplacement d'une carte électronique universelle est effectué gratuitement par un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie sur la base d'une demande soumise par un citoyen de la manière déterminée par l'organisme gouvernemental autorisé d'une entité constitutive. de la Fédération de Russie.

5. La procédure de remplacement des cartes électroniques universelles en cas de connexion de nouvelles applications électroniques fédérales ou d'applications électroniques régionales ou municipales est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie ou par la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie en accord avec l'autorité fédérale autorisée. organisation.

Article 29. Assurer l'application des dispositions de la présente loi fédérale

4. Établir qu'en ce qui concerne la mise en œuvre des dispositions de la présente loi fédérale prévoyant la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique, y compris l'utilisation d'un portail unique de services étatiques et municipaux, ainsi qu'en ce qui concerne le paragraphe 3 de la partie 1 et paragraphe 1 de la partie 2 de l'article 6, paragraphe 2 de la partie 1 de l'article 7 de la présente loi fédérale :

(tel que modifié par la loi fédérale du 1er juillet 2011 N 169-FZ)

1) la transition vers la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique, respectivement, par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organismes gouvernementaux locaux, les organisations participant à la fourniture des services étatiques et municipaux prévus dans la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale, est réalisée par étapes conformément aux plans et calendriers de transition vers la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique, approuvés respectivement par le gouvernement de la Fédération de Russie, le plus haut pouvoir exécutif l'organe du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et un organisme d'autonomie locale ;

6. Si, avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ou dans formation municipale des cartes électroniques universelles ont été émises et délivrées aux citoyens, dont les applications électroniques coïncident totalement ou partiellement avec les applications électroniques spécifiées à l'article 23 de la présente loi fédérale, et ces cartes ne sont pas mises en conformité avec les dispositions de l'article 23 de la présente loi fédérale Loi, ces cartes électroniques universelles sont sujettes à remboursement à l'expiration de leur période de validité, mais au plus tard le 1er janvier 2014 de la manière établie par l'acte juridique réglementaire de l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou un organisme gouvernemental local autorisé.

Service (travail) d'État (municipal) - un service (travail) fourni (exécuté) par des organismes gouvernementaux (organismes d'administration locale), des institutions d'État (municipales) et, dans les cas établis par la législation de la Fédération de Russie, d'autres entités juridiques. En ce qui concerne l'utilisation de termes et de concepts similaires dans la législation de la Fédération de Russie, il est nécessaire de distinguer les concepts de services fournis conformément à la loi fédérale du 27 juillet 2010 n° 210-FZ « sur l'organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux » (ci-après dénommée la loi fédérale du 27 juillet 2010 n° 210-FZ), et les services fournis dans le cadre de la loi fédérale du 05/08/2010 n° 83). -FZ.
La loi fédérale n° 210-FZ du 27 juillet 2010 réglemente la fourniture de services étatiques (municipaux) par les autorités dans le cadre de l'exercice de leurs fonctions dans l'exercice des pouvoirs qui leur sont attribués ou transférés d'un autre niveau (par exemple, délivrer un permis de construire, muni d'un extrait du registre immobilier).

Les consommateurs de ces services sont uniquement des personnes physiques ou morales (à l'exception des organismes de l'État et de leurs collectivités territoriales, des organismes des fonds extrabudgétaires de l'État et de leurs collectivités territoriales, des collectivités locales).
Ces services sont fournis à la demande de personnes désignées (candidats) conformément à la réglementation administrative.
En outre, la loi fédérale n° 210-FZ du 27 juillet 2010 réglemente les relations juridiques dans la fourniture de services nécessaires et obligatoires à la fourniture de services publics (municipaux) dans le cadre de cette loi (par exemple, la délivrance de un certificat de santé, nécessaire pour obtenir le service public « délivrance du permis de conduire »). Ces services peuvent être fournis au demandeur, y compris contre rémunération, conformément aux exigences de l'article 9 de la loi fédérale n° 210-FZ du 27 juillet 2010.
Les dispositions de la loi fédérale n° 83-FZ du 05/08/2010, à laquelle est consacrée cette section du site officiel du ministère des Finances de la Russie, s'appliquent aux services fournis non par les autorités gouvernementales, mais par les institutions qui leur sont subordonnées. dans le cadre des tâches définies pour ces institutions (par exemple, la mise en œuvre programmes éducatifs, soins de santé primaires, stockage documents d'archives). Les consommateurs de ces services sont des personnes physiques ou morales, ainsi que des autorités.

La division conditionnelle des services publics et des travaux publics suivante a été adoptée :
Un service est le résultat des activités d'une institution dans l'intérêt d'une personne physique spécifique (personne morale) - le destinataire du service (par exemple, la mise en œuvre de programmes éducatifs de l'enseignement professionnel secondaire, des soins de santé primaires, des services de bibliothèque pour les utilisateurs de la bibliothèque) .
Le travail est le résultat des activités d’une institution dans l’intérêt d’un nombre indéfini d’individus ou de la société dans son ensemble (par exemple, la création production théâtrale, organisation d'expositions et de concours, aménagement paysager).
Le « service » se caractérise par certain nombre les consommateurs et l'homogénéité du service qui leur est fourni, en conséquence, le volume de la fourniture de services peut être mesuré et la norme de coût peut être calculée par unité de fourniture de services. Pour le « travail », il est difficile d'estimer le nombre exact de consommateurs, et le travail lui-même est de nature très différente, par conséquent, la standardisation des coûts par unité de travail n'est, en règle générale, pas possible.

Listes départementales des services (travaux) fournis (exécutés) par les institutions de l'État subordonnées aux autorités exécutives fédérales dans leur domaine d'activité principal.

Une tâche de l'État confiée à une agence gouvernementale fédérale est constituée sur la base d'une liste départementale de services (travaux) fournis (exécutés) par des agences gouvernementales subordonnées à l'organe exécutif fédéral (ci-après dénommée la liste départementale).
C'est-à-dire que la tâche de l'État (et, par conséquent, la subvention pour le soutien financier à sa mise en œuvre) s'applique uniquement aux services (travaux) qui figurent sur la liste départementale.
L'article 4 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 02.09.2010 n° 671 stipule que les autorités exécutives fédérales exerçant les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine d'activité établi ont le droit d'approuver les listes de base (industrielles). des services gouvernementaux (travaux) fournis (exécutés) par les institutions fédérales dans le domaine d'activité établi (ci-après dénommées les listes de base). Parallèlement, il a été déterminé que les indicateurs des listes départementales peuvent être complétés et détaillés, mais ne doivent pas contredire les indicateurs des listes de base.

Par conséquent, les fonctions des listes de base et départementales sont différentes :
Les listes de base doivent garantir une représentation uniforme des services similaires dans toutes les listes départementales.
Les listes départementales sont constituées par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions et pouvoirs du fondateur sur la base des fonctions de base (le cas échéant sont approuvées dans le domaine d'activité concerné) et déterminent les services (travaux) effectués par les agences gouvernementales qui leur sont subordonnées. .

Conformément au paragraphe 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 septembre 2010 n° 671, les autorités exécutives fédérales ont établi et approuvé des listes départementales et les ont publiées sur Internet.
Vous pouvez vous familiariser et publier sur Internet sur les sites officiels des autorités exécutives fédérales exerçant les fonctions et pouvoirs des fondateurs des agences du gouvernement fédéral.
La décision sur la formation de listes de services (travaux) publics (municipaux) fournis (exécutés) par les institutions publiques (municipales) d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (entité municipale) est prise par l'entité constitutive de la Fédération de Russie (entité municipale). entité) elle-même.
Afin de mettre en œuvre les dispositions de la loi fédérale n° 83-FZ du 05/08/2010, le ministère des Finances de la Russie recommande aux plus hautes autorités exécutives d'une entité constitutive de la Fédération de Russie de choisir l'une des deux approches recommandées ci-dessous :
1) constitution d'une structure à deux niveaux de la liste des services, composée d'une liste de services sectorielle et d'une liste de services départementale. Cette approche peut être appliquée si un programme social régional a été élaboré dans une entité constitutive de la Fédération de Russie. développement économique et il existe une certaine position des autorités exécutives sectorielles sur la mise en œuvre de la politique régionale dans les domaines d'activité ;
2) formation liste unifiée services, dans dans ce cas la liste des services est constituée par le fondateur en vue de la formation ultérieure de tâches pour les institutions subordonnées. La liste des prestations est approuvée par l'acte juridique du fondateur.

Possibilité de fournir des services publics (municipaux) payants.

Conformément aux dispositions du Code budgétaire de la Fédération de Russie, l'institution a le droit de fournir des services sur une base rémunérée uniquement au-delà de la mission. L'institution n'a pas le droit de refuser d'accomplir cette mission étatique (municipale) en faveur de la fourniture de services sur une base payante (article 69.2 du Code budgétaire de la Fédération de Russie tel que modifié par la loi fédérale). En plus de la mission établie, l'institution a le droit de fournir contre rémunération des services liés à ses activités principales aux personnes physiques et morales dans les mêmes conditions de fourniture des mêmes services. De plus, pour institutions budgétaires le fondateur établit la procédure de détermination des honoraires spécifiés, sauf disposition contraire de la loi fédérale, et pour institutions autonomes Les lois fédérales ne prévoient pas l'établissement d'une procédure pour la fourniture de tels services.

En Russie, des centres multifonctionnels fournissant des services d'État et municipaux (MFC) ont commencé à ouvrir leurs portes en 2010. Au cours des 3 dernières années, ce processus a été particulièrement actif. Selon le ministère du Développement économique, il existe aujourd'hui plus de 2 500 centres et plus de 10 000 bureaux MFC dans le pays. Le réseau couvrait non seulement les grandes villes, mais aussi les petites villes. Les autorités rapportent qu’environ 94 % des résidents du pays ont la possibilité de contacter les autorités gouvernementales via le service « guichet unique ». Et les Russes profitent activement de cette opportunité : rien qu'à Moscou, environ 70 à 80 000 personnes bénéficient chaque jour des services du MFC.

Que sont les centres multifonctionnels

Un centre multifonctionnel pour la fourniture de services étatiques et municipaux est une institution qui constitue un lien entre les autorités étatiques ou municipales et le résident moyen du pays. Le projet a été créé dans le but de simplifier l'accès des Russes aux services des organismes gouvernementaux qui peuvent être nécessaires dans l'un ou l'autre. situation de vie. Un vaste système de centres permet à un citoyen de bénéficier d'un service à proximité de son lieu de résidence et sans files d'attente. De plus, avec son problème, il ne s'adresse pas à un fonctionnaire sévère, mais à un employé sympathique d'un centre multifonctionnel. En conséquence, nous économisons non seulement du temps, mais aussi des nerfs, car aucun d’entre nous n’aime passer par les autorités.

L'expérience mondiale montre que la création d'un service unifié augmente considérablement l'efficacité du processus permettant aux citoyens de bénéficier des services gouvernementaux. Les résultats des recherches sociologiques indiquent que les problèmes les plus courants que les gens rencontrent lorsqu'ils contactent les « autorités officielles » sont :

files d'attente;
la nécessité de postuler à nouveau ;
la nécessité de soumettre un volumineux ensemble de documents qui doivent être collectés en visitant d'autres autorités ;
processus mal organisé d'information des visiteurs sur les services de l'orgue.

La mise en place d'un service « guichet unique » vise à résoudre tous ces problèmes. Désormais, une personne n'a plus besoin de visiter les seuils de plusieurs institutions, puisque tous les problèmes sont résolus au même endroit - au MFC. Les adresses, numéros de téléphone et horaires d'ouverture des centres peuvent être consultés sur leurs sites Internet officiels et sur les portails de services publics de chaque région.

Comment le travail du MFC est organisé

Le service « guichet unique » signifie que les services des organismes gouvernementaux à tous les niveaux – fédéral, régional et municipal – sont fournis en un seul endroit. Dans le même temps, les centres et départements multifonctionnels interagissent entre eux sur la base d'accords conclus. Ils couvrent l'échange de documents et d'informations, les délais d'exécution des procédures et les responsabilités de tous les participants au processus.

En pratique, cela fonctionne très simplement : une personne adresse son problème au centre, en tant qu'intermédiaire. L'exemple le plus courant est qu'un visiteur a besoin des services d'un « bureau des passeports » (un extrait du registre de la maison ou un certificat similaire est nécessaire). Le MFC contacte l’autorité compétente via le système d’information, saisit les données du client et génère Document requis. Un autre exemple courant est l'enregistrement (enregistrement). Mais bien entendu, une seule visite ne suffira pas. Le MFC accepte le document du citoyen et le transfère à l'unité appropriée du Service des migrations, où l'enregistrement est effectué. Dans le délai prescrit, le document est restitué au MFC, d'où le citoyen peut le récupérer. Après avoir demandé un « enregistrement » à un centre multifonctionnel de prestation de services municipaux, une personne reçoit les résultats en une semaine environ et est libérée de la nécessité de se rendre personnellement aux autorités du FMS.

Quelles autorités peuvent être contactées via le service « guichet unique » ?

Le décret gouvernemental russe n° 797 du 27 septembre 2011 a établi une liste de services pouvant être organisés dans des centres multifonctionnels. Les fonctions du MFC comprennent l'organisation de la réception des prestations fournies par les organismes et services suivants :

Ministère de l'Intérieur (Ministère de l'Intérieur) - fournir des informations sur la présence (absence) d'un casier judiciaire, le fait d'une poursuite pénale ou de sa clôture et les infractions administratives dans le domaine du code de la route.
Service fédéral des migrations (fonctionne depuis 2016 comme une division du ministère de l'Intérieur) - acceptation et délivrance de documents d'enregistrement au lieu de résidence ou de séjour (y compris l'enregistrement des étrangers et des apatrides), enregistrement d'un passeport général, acceptation de documents pour un passeport international (actuellement dans Le MFC ne traite pas l'intégralité des passeports internationaux, mais n'accepte que les documents, c'est-à-dire que la personne devra se présenter en personne pour recevoir un passeport au FMS).
Fonds de pension - enregistrement des citoyens, délivrance d'un certificat de capital maternité et examen des demandes de cession, acceptation des demandes de prestations ou refus de celles-ci, acceptation des demandes de transfert vers un fonds de pension non public, acceptation des demandes de établissement d'une pension et des versements complémentaires, informations sur l'état du compte de pension, sur l'assistance sociale, sur la législation sur les retraites et bien plus encore.
Service fédéral des huissiers de justice (FSSP) - informations sur la disponibilité procédure d'exécution concernant les citoyens et les personnes morales.
Bureaux de l'état civil - enregistrement et divorce, enregistrement de la naissance et du décès d'une personne, délivrance d'actes et d'extraits.
Rosreestr - enregistrement des droits sur les biens immobiliers et des transactions avec ceux-ci, enregistrement cadastral, fourniture d'informations du registre immobilier et du cadastre.
Rosimushchestvo - approbation préliminaire et mise à disposition de terrains (avec ou sans enchères), délivrance d'extraits du registre fédéral de la propriété.

En outre, les autorités exécutives régionales et les collectivités locales (administrations) peuvent fournir des services gouvernementaux via le MFC, dont la liste comprend plus de 70 éléments. Ils comprennent une large gamme de services dans le domaine de la famille et de l'enfance : faire la queue pour une place dans Jardin d'enfants, résoudre les problèmes d'adoption d'enfants, calculer les prestations et autres mesures de soutien aux familles nombreuses. De plus, vous pouvez soumettre les relevés des compteurs d'eau et d'électricité via le MFC, vous inscrire auprès de la bourse du travail, lancer le processus de délivrance d'un permis pour construire ou rénover un appartement et bénéficier de nombreux autres services. Certains MFC fournissent une assistance pour l'obtention de licences, l'autorisation d'installer des structures publicitaires, des permis de chasse, etc.

Comment les MFC peuvent aider les entrepreneurs

Les fonctions MFC peuvent également être utiles aux personnes qui exécutent ou sont sur le point de démarrer activité entrepreneuriale. Ils peuvent notamment s’adresser aux autorités suivantes :

Fédéral service des impôts(Service fédéral des impôts) - inscription personnes en tant qu'entrepreneurs individuels et exploitations paysannes, fournissant des informations provenant de divers registres publics ouverts (contribuables, personnes morales, entrepreneurs, personnes disqualifiées), acceptant les demandes d'attestation de paiement d'impôt, informant les citoyens sur les questions de législation fiscale.
Rospotrebnadzor - soumission de notifications par les entrepreneurs engagés dans certains types activités;
Caisse d'assurance sociale - acceptation des déclarations, inscription et radiation des entrepreneurs agissant en tant qu'assureurs.

Services gouvernementaux et un peu plus

Le service des centres multifonctionnels ne s'arrête pas - la législation offre des possibilités d'étendre ses pouvoirs. Cela signifie que la liste des services va s'élargir. Par exemple, à partir de fin 2016, il sera possible d'échanger un permis de conduire au MFC ou de le restituer en cas de perte (actuellement, cela n'est possible qu'à l'Inspection nationale de la sécurité routière). Par ailleurs, le ministère du Développement économique évoque l'introduction imminente, à titre expérimental, de la possibilité pour la population d'obtenir un passeport étranger au MFC sans se rendre au FMS.

De plus, le ministère du Développement économique recommande que les services développent des services d’accompagnement qui rendraient les demandes des clients tout à fait confortables. Par exemple, l'installation de guichets automatiques, de terminaux de paiement et de photocopieurs, la fourniture de services juridiques et notariaux, ainsi que l'accès à Internet.

Différences dans les activités de MFC par région

Même si le service « guichet unique » dans chaque région offre propre ensemble prestations de service. Certains MFC régionaux (Moscou, Saint-Pétersbourg) fournissent plus de services que dans les petites agglomérations. De plus, au sein d’une même ville, différentes unités de services peuvent fournir différents services. Les plus demandées d'entre elles, comme l'inscription ou l'obtention d'attestations, s'effectuent dans la plupart des départements. Des services plus « restreints », par exemple des conseils sur les questions de retraite et de fiscalité, l'enregistrement des citoyens étrangers, l'interaction avec les entrepreneurs et autres, ne sont fournis que dans certains bureaux et centres.

Le leader en nombre de MFC est Moscou : 163 points de service client ont été créés dans la ville grâce au système du « guichet unique ». Dans les centres de services publics de Moscou, le plus liste complète services gouvernementaux, et ils sont en constante expansion. Par exemple, tout récemment, d'après les propos du maire Sergueï Sobianine, il est devenu connu qu'il était bientôt prévu de mener une expérience d'enregistrement des retraites au MFC.

La capitale culturelle de la Russie est légèrement derrière Moscou en termes de nombre de MFC - Saint-Pétersbourg compte 58 institutions de ce type. Cependant, il convient de noter que la population de la ville est 2,5 fois inférieure à celle de Moscou. Ainsi, en deux Les plus grandes villes En Russie, la couverture des résidents par les centres de services publics est à peu près la même : pour 70 à 80 000 habitants, il existe un centre ou un bureau du MFC. Saint-Pétersbourg, comme Moscou, offre à ses résidents la plus large gamme de services gouvernementaux pouvant être obtenus via un service à guichet unique.

De plus, les leaders en nombre de centres sont Rostov et Région de Volgograd, ainsi que la région de Krasnodar.

Dans quels délais pouvez-vous recevoir des services au MFC ?

Chaque service public dispose statutaire délai d'exécution, que les autorités n'ont pas le droit de violer. Par exemple, pour l'inscription au lieu de résidence (séjour), ce délai est de 3 jours à compter de la réception des documents par l'autorité d'enregistrement (service des migrations). Les fonctions du MFC incluent le transfert de documents à l'agence gouvernementale compétente, ce qui nécessite du temps supplémentaire. Le plus souvent, cela ne dure pas plus de deux ou trois jours. Ainsi, le délai de prestation du service augmente légèrement, mais le niveau de confort pour le client, bien au contraire.

Selon les centres eux-mêmes, il n'y a pratiquement pas de files d'attente. Par exemple, à Moscou, seulement 1 % des clients du MFC attendent plus de 15 minutes pour recevoir un rendez-vous. Les horaires d'ouverture des institutions des différentes villes sont fixés de manière à ce que les visiteurs puissent utiliser leurs services en dehors des heures d'ouverture. Des succursales sont ouvertes jusqu'à 21h00, ainsi que le samedi. Et dans la capitale russe, ils sont allés encore plus loin : ici, les centres fonctionnent de 8h00 à 20h00 tous les jours, sept jours sur sept. Il est à noter que pour bénéficier de certains services, vous devez prendre rendez-vous à l'avance via le site Internet du MFC.

Réglementation légale

Les activités du MFC sont réglementées par la loi fédérale n° 210-FZ du 27 juillet 2010. Il établit les principes d'organisation du service, les droits et responsabilités des centres eux-mêmes, ainsi que des organismes gouvernementaux en termes de coopération avec le MFC. Les services publics sont fournis sur la base d'accords sur l'interaction des autorités entre elles et avec le service « guichet unique ». Conformément à cette loi, les organismes municipaux et étatiques sont tenus de fournir au MFC les informations nécessaires, ainsi que l'accès aux systèmes d'information contenant ces informations.

Des règles plus précises pour l'organisation et le fonctionnement des unités MFC sont établies dans le décret gouvernemental n° 1376 du 22 décembre 2012. Il détermine les exigences réglementaires minimales pour des paramètres tels que le support logistique et informationnel du MFC, le mode de fonctionnement, l'emplacement, la superficie du centre (bureau), le nombre de fenêtres et quelques autres. La question de l'interaction entre les centres et les autorités étatiques et municipales et la procédure de conclusion des accords sont traitées dans le décret gouvernemental n° 797 susmentionné. Ce document définit également la liste des services vendus par l'intermédiaire des centres et des guichets uniques.

Le projet de mise en œuvre et de développement du service des centres multifonctionnels est géré par le ministère du Développement économique de la Russie. Les autorités régionales et les gouvernements locaux veillent à ce que de nouveaux bureaux du service MFC soient construits et créés. Les régions sont chargées de développer un réseau de centres principalement à travers fonds propres Toutefois, si nécessaire, ils peuvent bénéficier d'une aide du budget fédéral.

Nouveau nom du MFC : « Mes Documents »

Au cours des trois dernières années, le ministère du Développement économique a développé activement le projet MFC - les adresses de nouvelles divisions apparaissent de temps en temps sur les cartes des villes russes. Fin 2014, il a été entendu que le MFC devait changer de nom. Depuis lors, le changement de marque du système de centres multifonctionnels a commencé - le service s'appelait « Mes documents ». De nouveaux bureaux sont ouverts et d'anciens opèrent sous ce nom. Le service à guichet unique mis à jour fonctionne sous la devise « Pour toutes les occasions ». Le conservateur du projet, le ministère du Développement économique, a élaboré une norme unifiée pour la fourniture de services à tous les centres et bureaux du pays, quelle que soit la région dans laquelle ils se trouvent. Le département déclare s'être fixé pour objectif de créer un service véritablement convivial et orienté client, qui pourrait devenir un assistant fiable pour une personne en train de communiquer avec organismes gouvernementaux et faciliter l'obtention d'une grande variété de documents.

Plans futurs

Aujourd'hui, les fonctions du MFC sont en constante expansion. Le ministère du Développement économique envisage d'introduire progressivement un accompagnement complet d'une personne tout au long de sa vie. Et plus précisément dans les situations de vie suivantes :

à la naissance d'un enfant ;
quand ça change état civil- mariage ou divorce ;
lors d'un changement de nom ou de prénom ;
lors d'un changement de lieu de résidence ou de séjour ;
lors de l'ouverture de votre propre entreprise (enregistrement d'un entrepreneur individuel) ;
lors de l'enregistrement d'un terrain, de la construction d'une maison ou de l'achat d'un appartement ;
si nécessaire, restituer les documents en raison de leur perte ;
à la retraite;
au décès d'un proche ;
dans de nombreux autres cas.

Ce sont ces moments de la vie où il est particulièrement important pour une personne de ne pas se laisser distraire par des questions « papier », mais de gérer la situation actuelle le plus rapidement possible.

Si les projets du ministère sont destinés à se réaliser, le moment n’est peut-être pas loin où le Russe moyen ne rencontrera jamais un seul fonctionnaire de sa vie. Mais sérieusement, l’effet positif des activités des centres ne peut être ignoré. De nombreux compatriotes apprécient depuis longtemps le travail du MFC. Les avis qu'ils laissent indiquent généralement que cette innovation est très utile. Oui, il faut admettre que tout n’est pas encore parfait. Et de nombreux centres de services et bureaux n’ont pas la capacité de fournir une gamme complète de services. Mais il faut tenir compte du fait que service russe« une fenêtre unique » en est encore à ses balbutiements. Et les travaux de développement et d’amélioration ne sont pas encore terminés.

Chapitre 1. Dispositions générales

Article 1. Portée de cette loi fédérale

1. La présente loi fédérale régit les relations liées à la fourniture de services d'État et municipaux, respectivement, par les organes exécutifs fédéraux, les organes des fonds extrabudgétaires de l'État, les organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que en tant qu'administrations locales et autres organismes gouvernementaux locaux exerçant des fonctions exécutives et administratives (ci-après dénommés organismes gouvernementaux locaux).

2. Cette loi fédérale s'applique également aux activités des organisations participant à la fourniture de services étatiques et municipaux prévus dans la partie 1 du présent article.

3. Les services fournis par les institutions étatiques et municipales et d'autres organisations dans lesquelles une tâche étatique (commande) ou une tâche municipale (commande) est confiée sont soumis à l'inscription au registre des services étatiques ou municipaux et sont fournis sous forme électronique conformément au présent Loi fédérale dans ce cas, si les services spécifiés sont inclus dans la liste établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. L'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie a le droit d'approuver une liste supplémentaire de services fournis dans une entité constitutive de la Fédération de Russie par les institutions étatiques et municipales et d'autres organisations qui confient une mission à l'État (ordre). d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'une mission municipale (arrêté) soumise à l'inscription au registre des services de l'État ou des municipalités et fournie sous forme électronique conformément à la présente loi fédérale.

Article 2. Concepts de base utilisés dans cette loi fédérale

Aux fins de la présente loi fédérale, les concepts de base suivants sont utilisés :

1) un service public fourni par un organe exécutif fédéral, un organe d'un fonds extrabudgétaire d'État, un organe exécutif du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi qu'un organisme d'autonomie locale dans l'exercice de certains pouvoirs d'État pouvoirs délégués par les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie (ci-après dénommés service public), - activités visant à mettre en œuvre les fonctions, respectivement, d'un organe exécutif fédéral, d'un fonds extrabudgétaire de l'État, d'un organe exécutif de le pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi qu'un organisme d'autonomie locale dans l'exercice de certains pouvoirs d'État délégués par les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie (ci-après dénommés organismes fournissant des services publics), qui est effectuée à la demande des candidats dans le cadre des pouvoirs des organismes fournissant des services publics établis par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

2) un service municipal fourni par un organisme gouvernemental local (ci-après dénommé un service municipal) - des activités visant à mettre en œuvre les fonctions d'un organisme gouvernemental local (ci-après dénommé un organisme fournissant des services municipaux), qui sont exercées à la demande des candidats relevant des compétences de l'organisme fournissant des services municipaux, par décision sur les questions d'importance locale établies conformément à la loi fédérale du 6 octobre 2003 N 131-FZ "sur principes généraux les organisations d'autonomie locale de la Fédération de Russie" et les chartes des municipalités ;

3) demandeur - une personne physique ou morale (à l'exception des organismes de l'État et de leurs collectivités territoriales, des organismes de fonds extrabudgétaires de l'État et de leurs collectivités territoriales, des collectivités locales) ou de leurs représentants autorisés qui ont fait une demande auprès de l'organisme fournissant des services publics ou du organisme fournissant des services municipaux, soit dans les organismes spécifiés aux parties 2 et 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, soit dans les organismes spécifiés au paragraphe 5 du présent article, avec une demande de fourniture de services étatiques ou municipaux, exprimée oralement, par écrit ou par voie électronique ;

4) réglementation administrative - un acte juridique normatif établissant la procédure de fourniture de services étatiques ou municipaux et la norme pour la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

5) centre multifonctionnel de fourniture de services étatiques et municipaux (ci-après dénommé le centre multifonctionnel) - Organisation russe quelle que soit la forme organisationnelle et juridique, répondant aux exigences établies par la présente loi fédérale et autorisée à organiser la fourniture de services étatiques et municipaux, y compris sous forme électronique, selon le principe du « guichet unique » ;

6) fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique - fourniture de services étatiques et municipaux utilisant les technologies de l'information et des télécommunications, y compris l'utilisation du portail des services étatiques et municipaux, des centres multifonctionnels, de la carte électronique universelle et d'autres moyens, y compris la mise en œuvre dans le cadre de une telle disposition interaction électronique entre les organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux, les organisations et les candidats ;

7) portail des services étatiques et municipaux - un système d'information de l'État qui assure la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique, ainsi que l'accès des candidats aux informations sur les services étatiques et municipaux destinés à être distribués via Internet et publiés dans l'État et les systèmes d'information communaux, assurant la tenue des registres des services étatiques et communaux.

Article 3. Réglementation juridique réglementaire des relations nées dans le cadre de la fourniture de services étatiques et municipaux

La réglementation juridique réglementaire des relations découlant de la fourniture de services étatiques et municipaux est effectuée conformément à la présente loi fédérale, à d'autres lois fédérales adoptées conformément à celles-ci, à d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux lois et autres actes juridiques réglementaires. des entités constitutives de la Fédération de Russie, actes juridiques municipaux.

Article 4. Principes de base pour la fourniture de services étatiques et municipaux

Les principes de base pour la fourniture de services étatiques et municipaux sont :

1) la légalité de la fourniture de services étatiques et municipaux par des organismes fournissant des services étatiques et des organismes fournissant des services municipaux, ainsi que la fourniture de services nécessaires et obligatoires pour la fourniture de services étatiques et municipaux et fournis par des organismes spécifiés dans Partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

2) la procédure de demande de candidature à la fourniture de services étatiques et municipaux ;

3) la légalité de la perception auprès des candidats d'une redevance d'État pour la fourniture de services étatiques et municipaux, de redevances pour la fourniture de services étatiques et municipaux, de redevances pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires pour la fourniture de services étatiques et municipaux et sont fournis par des organismes spécifiés dans la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

4) ouverture des activités des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux, ainsi que des organisations participant à la fourniture de services étatiques et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

5) l'accessibilité des demandes de prestation de services étatiques et municipaux et la fourniture de services étatiques et municipaux, y compris pour les personnes handicapées handicapées santé;

6) la possibilité de recevoir des services publics et municipaux sous forme électronique, sauf interdiction légale, ainsi que sous d'autres formes prévues par la législation de la Fédération de Russie, au choix du demandeur.

Article 5. Droits des candidats lorsqu'ils reçoivent des services étatiques et municipaux

Lorsqu'ils bénéficient des services de l'État et des municipalités, les candidats ont le droit de :

1) réception des services étatiques ou municipaux en temps opportun et conformément à la norme pour la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

2) obtenir des informations complètes, à jour et fiables sur la procédure de fourniture des services étatiques et municipaux, y compris sous forme électronique ;

3) recevoir des services publics et municipaux sous forme électronique, sauf interdiction légale, ainsi que sous d'autres formes prévues par la législation de la Fédération de Russie, au choix du demandeur ;

4) examen préalable au procès (extrajudiciaire) des plaintes (réclamations) dans le cadre du processus de réception des services étatiques et municipaux ;

5) réception des services étatiques et municipaux dans un centre multifonctionnel conformément aux accords conclus entre le centre multifonctionnel et les organismes fournissant des services publics, et aux accords conclus entre le centre multifonctionnel et les organismes fournissant des services municipaux (ci-après dénommés accords d'interaction), du moment de l’entrée en vertu de l’accord d’interaction correspondant.

Article 6. Responsabilités des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux

Les organismes fournissant des services publics et les organismes fournissant des services municipaux sont tenus de :

1) fournir des services étatiques ou municipaux conformément aux réglementations administratives ;

2) assurer la possibilité pour le demandeur de recevoir des services publics ou municipaux sous forme électronique, sauf interdiction par la loi, ainsi que sous d'autres formes prévues par la législation de la Fédération de Russie, au choix du demandeur ;

3) fournir à d'autres organes de l'État, organismes gouvernementaux locaux, organisations les documents et informations nécessaires à la fourniture de services étatiques et municipaux, ainsi que recevoir ces documents et informations d'autres organismes publics, organismes gouvernementaux locaux, organisations ;

4) exercer d'autres fonctions conformément aux exigences de la présente loi fédérale, des règlements administratifs et d'autres actes juridiques réglementaires régissant les relations découlant de la fourniture de services étatiques et municipaux.

Chapitre 2. Exigences générales pour la fourniture de services étatiques et municipaux

Article 7. Exigences d'interaction avec le demandeur lors de la fourniture de services étatiques et municipaux

Les organismes fournissant des services publics et les organismes fournissant des services municipaux n'ont pas le droit d'exiger du demandeur :

2) fourniture de documents et d'informations qui sont à la disposition des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux, d'autres organismes d'État, des organismes gouvernementaux locaux, des organisations, conformément aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, actes juridiques municipaux ;

Article 8. Exigences relatives à la perception des frais auprès du demandeur pour la fourniture de services étatiques et municipaux

1. Les services de l'État et des municipalités sont fournis gratuitement aux demandeurs, à l'exception des cas prévus aux parties 2 et 3 du présent article.

2. Des taxes d'État sont perçues pour la fourniture de services publics et municipaux dans les cas, procédures et montants établis par la législation de la Fédération de Russie sur les taxes et les frais.

Article 9. Exigences relatives à la perception des frais auprès du demandeur pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires pour la fourniture de services étatiques et municipaux

1) par une résolution du gouvernement de la Fédération de Russie - en ce qui concerne les services fournis dans le but de fournir des services publics par les autorités exécutives fédérales ;

3) un acte juridique réglementaire d'un organe représentatif de l'autonomie locale - en relation avec les services fournis dans le but de fournir des services municipaux par les organes d'autonomie locale.

2. Dans les cas prévus par les lois fédérales, adoptées conformément à celles-ci par d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les actes juridiques municipaux, les services spécifiés dans la partie 1 du présent article sont fournis aux frais du demandeur.

3. Le montant du paiement pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires à la fourniture de services publics par les autorités exécutives fédérales est fixé par les autorités exécutives fédérales de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. La procédure de détermination du montant du paiement pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires à la fourniture de services publics par les organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, à la fourniture de services municipaux par les organes d'autonomie locale, est établi par un acte juridique réglementaire, respectivement, de l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, l'organe représentatif de l'autonomie locale .

4. Les listes des services nécessaires et obligatoires à la fourniture des services étatiques et municipaux sont publiées sur les sites Internet officiels des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux, sur les sites Internet des organismes participant à la fourniture des services publics prévus à Partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale et des services municipaux, ainsi que sur Internet sur un portail unique des services étatiques et municipaux.

5. Lors de la fourniture de services étatiques et municipaux, il est interdit d'exiger du demandeur qu'il postule pour des services non inclus dans les listes de services spécifiées dans la partie 1 du présent article, ainsi que de fournir des documents délivrés à la suite de la fourniture de ces services. prestations de service.

Article 10. Conditions requises pour organiser la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique

Lors de la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique, les opérations suivantes sont effectuées :

1) fournir des informations aux candidats de la manière prescrite et garantir l'accès des candidats aux informations sur les services étatiques et municipaux ;

2) présentation par le demandeur d'une demande et d'autres documents nécessaires à la fourniture de services étatiques ou municipaux, et acceptation de ces demandes et documents à l'aide d'un portail unique de services étatiques et municipaux ;

3) réception par le demandeur d'informations sur l'état d'avancement de la demande de fourniture de services étatiques ou municipaux ;

4) interaction entre les organismes fournissant des services publics, les organismes fournissant des services municipaux, d'autres organismes de l'État, les organismes gouvernementaux locaux, les organisations participant à la fourniture des services étatiques et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

5) réception par le demandeur du résultat de la fourniture d'un service étatique ou municipal, sauf disposition contraire de la loi fédérale ;

6) d'autres actions nécessaires à la fourniture de services étatiques ou municipaux.

Article 11. Registres des services publics et registres des services communaux

1. Les services de l'État et les services municipaux sont soumis respectivement à l'inscription aux registres des services de l'État et aux registres des services municipaux.

2. Le Registre fédéral des services de l'État contient des informations :

1) sur les services publics fournis par les autorités exécutives fédérales, ainsi que par les organismes de fonds extrabudgétaires de l'État ;

2) sur les services qui sont nécessaires et obligatoires pour la fourniture par les autorités exécutives fédérales, ainsi que par les organismes des fonds extrabudgétaires de l'État des services publics et sont inclus dans la liste approuvée conformément au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 9 du présent fédéral Loi;

3) sur les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale et fournis par les agences du gouvernement fédéral et d'autres organisations qui confient une tâche (commande) de l'État exécutée (exécutée) aux frais du budget fédéral ;

4) d'autres informations conformément à la liste établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

3. La constitution et la tenue du registre fédéral des services publics sont effectuées de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

4. Le registre des services publics d'une entité constitutive de la Fédération de Russie contient des informations :

1) sur les services publics fournis par les organes exécutifs du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ;

4) d'autres informations dont la composition est établie par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

6. Le registre des services communaux contient des informations :

1) sur les services municipaux fournis par les gouvernements locaux dans la municipalité concernée ;

2) sur les services nécessaires et obligatoires pour la fourniture des services municipaux et inclus dans la liste approuvée conformément au paragraphe 3 de la partie 1 de l'article 9 de la présente loi fédérale ;

3) sur les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale et fournis par les institutions municipales et d'autres organismes qui confient une tâche municipale (ordre) exécutée (exécutée) aux frais du budget local ;

4) d'autres informations dont la composition est fixée par l'administration locale.

7. La constitution et la tenue d'un registre des services municipaux s'effectuent de la manière établie par l'administration locale.

Chapitre 3. Règlements administratifs

Article 12. Exigences relatives à la structure des réglementations administratives

1. La fourniture des services étatiques et municipaux s'effectue conformément aux réglementations administratives.

2. La structure des règlements administratifs doit contenir des sections établissant :

1. Dispositions générales ;

2) norme pour la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

3) la composition, la séquence et le calendrier des procédures administratives, les exigences relatives à la procédure de mise en œuvre, y compris les caractéristiques de la mise en œuvre des procédures administratives sous forme électronique ;

4) les formes de contrôle sur la mise en œuvre des réglementations administratives ;

5) procédure préalable au procès (extrajudiciaire) pour faire appel des décisions et des actions (inaction) d'un organisme fournissant un service public, d'un organisme fournissant un service municipal, ainsi que des fonctionnaires, employés de l'État ou des municipalités.

Article 13. Exigences générales pour l'élaboration de projets de règlements administratifs

1. L'élaboration d'un projet de règlement administratif est réalisée par un organisme fournissant un service public ou un organisme fournissant un service municipal (ci-après dans cet article - l'organisme qui est l'auteur du règlement administratif).

2. Le projet de règlement administratif doit être publié sur Internet sur le site officiel de l'organisme qui est l'auteur du règlement administratif.

3. En l'absence de site Web officiel de l'organisme gouvernemental de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, qui est l'auteur du règlement administratif, le projet de règlement administratif doit être publié sur Internet sur le site officiel de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération.

4. En l'absence d'un site Internet officiel de l'organisme gouvernemental local qui est l'auteur du règlement administratif, le projet de règlement administratif doit être mis en ligne sur Internet sur le site officiel de la commune, et en l'absence d'un site Internet officiel de la municipalité - sur le site officiel du sujet de la Fédération de Russie.

5. À compter de la date de publication sur Internet sur le site officiel concerné, le projet de règlement administratif doit être mis à la disposition des personnes intéressées pour examen.

6. Les projets de règlements administratifs sont soumis à un examen indépendant et à un examen effectué par un organisme gouvernemental agréé ou un organisme gouvernemental local agréé.

7. L'objet d'un examen indépendant d'un projet de règlement administratif (ci-après dénommé l'examen indépendant) est une évaluation de l'éventuel effet positif, ainsi que des possibles conséquences négatives mise en œuvre des dispositions du projet de règlement administratif pour les citoyens et les organisations.

8. Un examen indépendant peut être effectué par des personnes physiques et morales de leur propre initiative et à leurs frais. Un examen indépendant ne peut être effectué par les personnes physiques et morales ayant participé à l'élaboration du projet de règlement administratif, ainsi que par les organismes relevant de la compétence de l'organisme qui est l'auteur du règlement administratif.

9. Le délai imparti pour procéder à un examen indépendant est indiqué lors de la mise en ligne du projet de règlement administratif sur Internet sur le site officiel correspondant. Ce délai ne peut être inférieur à un mois à compter de la date de mise en ligne du projet de règlement administratif sur Internet sur le site officiel correspondant.

10. Sur la base des résultats de l'examen indépendant, une conclusion est rédigée et envoyée à l'organisme élaborateur de la réglementation administrative. L'organisme qui élabore les règlements administratifs est tenu d'examiner tous les avis d'experts indépendants reçus et de prendre une décision sur la base des résultats de chacun de ces examens d'experts.

11. Le fait de ne pas recevoir la conclusion d'un examen indépendant à l'organisme qui est l'auteur du règlement administratif dans le délai imparti pour procéder à l'examen indépendant ne constitue pas un obstacle à la réalisation de l'examen spécifié dans la partie 12 du présent article et à l'approbation ultérieure. du règlement administratif.

12. L'examen des projets de règlements administratifs, effectué par les autorités autorisées de l'État ou les organismes gouvernementaux locaux autorisés, a pour objet d'évaluer la conformité des projets de règlements administratifs avec les exigences qui leur sont imposées par la présente loi fédérale et d'autres actes juridiques réglementaires adoptés en conformément à celui-ci, ainsi que l'évaluation de la comptabilisation des résultats de l'expertise indépendante dans les projets de règlements administratifs.

15. La procédure d'élaboration et d'approbation des règlements administratifs pour la fourniture des services municipaux est établie par l'administration locale.

Article 14. Exigences relatives à la norme de fourniture de services étatiques ou municipaux

La norme pour la fourniture de services étatiques ou municipaux prévoit :

1) nom du service étatique ou municipal ;

2° le nom de l'organisme assurant le service public ou de l'organisme assurant le service municipal ;

3) le résultat de la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

4) le délai de fourniture des services étatiques ou municipaux ;

5) les fondements juridiques de la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

6) une liste exhaustive des documents requis conformément aux actes législatifs ou autres actes juridiques réglementaires pour la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

7) une liste exhaustive des motifs de refus d'accepter les documents nécessaires à la fourniture des services étatiques ou municipaux ;

8) une liste exhaustive des motifs de refus de fournir des services étatiques ou municipaux ;

10) le délai d'attente maximum lors du dépôt d'une demande de fourniture d'un service étatique ou municipal et lors de la réception du résultat de la fourniture d'un service étatique ou municipal ;

11) la date limite d'enregistrement de la demande du demandeur pour la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

12) exigences relatives aux locaux dans lesquels les services étatiques et municipaux sont fournis, à la salle d'attente, aux lieux de remplissage des demandes de fourniture de services étatiques ou municipaux, aux stands d'information avec des échantillons de leur réalisation et une liste des documents requis pour la fourniture de chaque service étatique ou municipal ;

13) indicateurs d'accessibilité et de qualité des services étatiques et municipaux ;

14) d'autres exigences, y compris celles prenant en compte les spécificités de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels et les spécificités de la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique.

Chapitre 4. Organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels

Article 15. Caractéristiques de l'organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels

1. La fourniture de services d'État et municipaux dans les centres multifonctionnels est effectuée conformément à la présente loi fédérale, à d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux actes juridiques municipaux sur « l'unique principe de «fenêtre», selon lequel la fourniture de services étatiques ou municipaux est effectuée après une seule demande du demandeur avec une demande correspondante, et l'interaction avec des organismes fournissant des services publics ou des organismes fournissant des services municipaux est effectuée par un centre multifonctionnel sans la participation du demandeur conformément aux actes juridiques réglementaires et à l'accord d'interaction.

2. Les exigences relatives à la conclusion d'accords sur l'interaction entre les centres multifonctionnels et les autorités exécutives fédérales, les organismes de fonds extrabudgétaires de l'État, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes d'autonomie locale sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

4. Accompagnement méthodologique des activités des centres multifonctionnels (y compris le développement recommandations méthodologiques sur la création de tels centres et la garantie de leurs activités, les règlements types d'un centre multifonctionnel, les formulaires de rapport et la procédure de soumission) et le contrôle des activités des centres multifonctionnels sont effectués par un organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Russie Fédération.

Article 16. Fonctions, droits et responsabilités d'un centre multifonctionnel

1. Les centres multifonctionnels, conformément aux accords d'interaction, réalisent :

1) recevoir les demandes des candidats à la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

2) représenter les intérêts des candidats en interaction avec les organismes fournissant des services publics et les organismes fournissant des services municipaux, ainsi qu'avec les organisations participant à la fourniture des services étatiques et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

3) représenter les intérêts des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux lors de l'interaction avec les candidats ;

4) informer les candidats sur la procédure de fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels, sur l'état d'avancement des demandes de fourniture de services étatiques et municipaux, ainsi que sur d'autres questions liées à la fourniture de services étatiques et municipaux ;

5) interaction avec les organes de l'État et les gouvernements locaux sur la fourniture de services étatiques et municipaux, ainsi qu'avec les organisations participant à la fourniture de services étatiques et municipaux prévus dans la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

6) délivrance aux candidats de documents émanant d'organismes fournissant des services publics et d'organismes fournissant des services municipaux, sur la base des résultats de la fourniture de services publics et municipaux, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie ;

7) recevoir, traiter des informations provenant des systèmes d'information des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux et délivrer des documents aux candidats sur la base de ces informations, si cela est prévu dans l'accord d'interaction et n'est pas autrement prévu par la loi fédérale ;

8) autres fonctions spécifiées dans l'accord d'interaction.

2. Dans l'exercice de leurs fonctions, les centres multifonctionnels ont le droit de demander les documents et informations nécessaires à la fourniture des services étatiques et municipaux aux organismes fournissant des services publics, aux organismes fournissant des services municipaux, aux organismes participant à la fourniture des services étatiques et municipaux prévus à Partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale services municipaux, ainsi que recevoir des organismes fournissant des services publics, des organismes fournissant des services municipaux, des organismes participant à la fourniture des services étatiques et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale, ces documents et informations.

3. Lors de l'exercice de leurs fonctions, les centres multifonctionnels n'ont pas le droit d'exiger du demandeur :

1) fourniture de documents et d'informations ou mise en œuvre d'actions dont la fourniture ou la mise en œuvre n'est pas prévue par les actes juridiques réglementaires réglementant les relations nées dans le cadre de la fourniture de services étatiques ou municipaux ;

2) fourniture de documents et d'informations qui sont à la disposition des organismes fournissant des services publics, des organismes fournissant des services municipaux, d'autres organismes publics, des organismes gouvernementaux locaux, des organisations conformément aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les actes juridiques municipaux ;

3) effectuer les actions, y compris les approbations, nécessaires à l'obtention des services étatiques et municipaux et liées à la demande auprès d'autres organes de l'État, organismes gouvernementaux locaux, organisations, à l'exception de la réception de services inclus dans les listes spécifiées dans la partie 1 de l'article 9 du présent Loi fédérale .

4. Lors de l'exercice de ses fonctions conformément aux accords d'interaction, le centre multifonctionnel est tenu de :

1) fournir, sur la base des demandes et des appels des organes du gouvernement fédéral et de leurs organes territoriaux, des organismes des fonds extrabudgétaires de l'État, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organes du gouvernement local, des personnes physiques et morales, les informations nécessaires sur les questions liées au champ d'activité établi du centre multifonctionnel ;

2) assurer la protection des informations dont l'accès est limité conformément à la loi fédérale, et également respecter le régime de traitement et d'utilisation des données personnelles ;

3) se conformer aux exigences des accords d'interaction ;

4) interagir avec les organismes fournissant des services publics, les organismes fournissant des services municipaux, les organisations participant à la fourniture de services étatiques et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale, conformément aux accords d'interaction, aux actes juridiques réglementaires, aux règlements de les activités du centre multifonctionnel .

Article 17. Responsabilités des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux lors de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels

Les organismes fournissant des services publics et les organismes fournissant des services municipaux, lorsqu'ils fournissent des services étatiques et municipaux dans des centres multifonctionnels, fournissent :

1) fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels, à condition que les centres multifonctionnels se conforment aux exigences établies conformément à la présente loi fédérale ;

2) l'accès des centres multifonctionnels aux systèmes d'information contenant les informations nécessaires à la fourniture des services étatiques et municipaux, sauf disposition contraire de la loi fédérale ;

3) la fourniture, sur la base des demandes des centres multifonctionnels, des informations nécessaires sur les questions liées à la fourniture des services étatiques et municipaux ;

4) l'accomplissement d'autres tâches spécifiées dans l'accord d'interaction.

Article 18. Exigences relatives aux accords de mission

1. La fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels s'effectue sur la base d'accords d'interaction. Forme approximative les accords d'interaction sont approuvés par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

2. L'accord d'interaction doit contenir :

1) le nom des parties à l'accord d'interaction ;

2) l'objet de l'accord d'interaction ;

3) une liste des services étatiques et municipaux fournis dans le centre multifonctionnel ;

4) les droits et obligations de l'organisme fournissant des services publics et de l'organisme fournissant des services municipaux ;

5) droits et obligations du centre multifonctionnel ;

6) la procédure d'échange d'informations ;

7) responsabilité des parties en cas d'inexécution ou de mauvaise exécution des tâches qui leur sont assignées ;

8) la durée de validité de l'accord d'interaction ;

9) soutien logistique et financier pour la fourniture de services étatiques et municipaux dans un centre multifonctionnel.

Chapitre 5. Utilisation des technologies de l'information et des télécommunications dans la fourniture de services étatiques et municipaux

Article 19. Exigences générales pour l'utilisation des technologies de l'information et des télécommunications dans la fourniture de services étatiques et municipaux

1. Fourniture de services d'État et municipaux sous forme électronique, y compris l'interaction d'organismes fournissant des services d'État, d'organismes fournissant des services municipaux, d'organisations participant à la fourniture de services d'État et municipaux prévus à la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale ou organisant la fourniture de services d'État et municipaux et de candidats est effectuée sur la base de systèmes d'information, y compris les systèmes d'information d'État et municipaux qui constituent l'infrastructure des technologies de l'information et de la communication.

2. Les règles et procédures d'interaction informatique des systèmes d'information utilisés pour fournir des services étatiques et municipaux sous forme électronique, ainsi que les exigences relatives à l'infrastructure qui assure leur interaction, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

3. Les normes et exigences techniques, y compris les exigences de compatibilité technologique des systèmes d'information, les exigences relatives aux normes et protocoles d'échange de données sous forme électronique lors de l'interaction informationnelle et technologique des systèmes d'information, sont établies par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre. politique de l'État et réglementation juridique réglementaire dans le domaine technologies de l'information.

Article 20. La procédure de tenue des registres des services étatiques et municipaux sous forme électronique

1. La tenue des registres des services étatiques et municipaux sous forme électronique est effectuée à l'aide des systèmes d'information étatiques et municipaux.

2. Le système d'information de l'État fédéral, qui assure la tenue du registre fédéral des services de l'État sous forme électronique, contient les informations spécifiées dans les parties 2 à 6 de l'article 11 de la présente loi fédérale. Les règles de tenue du registre fédéral des services publics utilisant le système d'information de l'État fédéral, y compris la procédure pour y inscrire les informations spécifiées aux parties 4 et 6 de l'article 11 de la présente loi fédérale, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

4. Lors de la création de systèmes d'information régionaux et municipaux assurant la tenue, respectivement, des registres des services publics des entités constitutives de la Fédération de Russie et des registres des services municipaux, la possibilité de leur intégration avec le système d'information de l'État fédéral spécifié dans la partie 2 de cet article doit être fourni.

Article 21. Portails des services étatiques et municipaux

1. Le portail unifié des services étatiques et municipaux est un système d'information de l'État fédéral qui assure la fourniture des services étatiques et municipaux, ainsi que les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, sous forme électronique et accès des candidats aux informations sur les services étatiques et municipaux, ainsi que sur les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, destinés à être distribués via Internet et publiés dans les systèmes d'information étatiques et municipaux qui assurent la tenue des registres des services étatiques et municipaux , respectivement.

2. Les autorités d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie ont le droit de créer des portails régionaux de services d'État et municipaux, qui sont des systèmes d'information d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, garantissant la fourniture de services publics des entités constitutives de la Fédération de Russie et les services municipaux, ainsi que les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, sous forme électronique et accès des candidats aux informations sur les services étatiques et municipaux, ainsi que sur les services spécifiés dans la partie 3 de Article 1 de cette loi fédérale, destiné à être distribué via Internet et publié dans les systèmes d'information de l'État et des municipalités qui assurent la tenue des registres de l'État, respectivement, et des services municipaux. Exigences pour un portail unique des services étatiques et municipaux, portails régionaux les services étatiques et municipaux, la procédure de leur fonctionnement et le placement sur eux d'informations sur les services étatiques et municipaux, ainsi que la liste des informations spécifiées, sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie.

3. Le portail unifié des services étatiques et municipaux offre :

1) accès des candidats aux informations sur les services étatiques et municipaux, ainsi que sur les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, destinés à être distribués via Internet et publiés dans les systèmes d'information étatiques et municipaux qui assurent la maintenance de registres d'État et municipaux, respectivement services ;

2) disponibilité pour copier et remplir par voie électronique la demande et les autres documents nécessaires pour bénéficier d'un service étatique ou municipal ou du service spécifié dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

3) la possibilité pour le demandeur de soumettre, en utilisant les technologies de l'information et des télécommunications, une demande de fourniture d'un service étatique ou municipal ou du service spécifié dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, et d'autres documents nécessaires pour recevoir l'État ou le service municipal ou le service spécifié dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

4) la possibilité pour le demandeur d'obtenir des informations sur l'avancement de la demande de fourniture d'un service étatique ou municipal ou du service spécifié dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

5) la possibilité pour le demandeur d'obtenir, en utilisant les technologies de l'information et des télécommunications, les résultats de la fourniture d'un service étatique ou municipal, sauf dans les cas où une telle réception est interdite par la loi fédérale, ainsi que les résultats de la fourniture du service spécifié dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale ;

6) la possibilité pour le demandeur de payer la taxe d'État pour la fourniture de services étatiques et municipaux, le demandeur d'effectuer des paiements pour la fourniture de services étatiques et municipaux, ainsi que les services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, et les services nécessaires et obligatoires pour la fourniture des services municipaux de l'État et des services municipaux, à distance sous forme électronique.

4. Assurer l'échange d'informations avec les systèmes d'information pertinents des organismes fournissant des services publics, des organismes fournissant des services municipaux, des organismes fournissant des services spécifiés dans la partie 3 de l'article 1 de la présente loi fédérale, des centres multifonctionnels afin de fournir des services étatiques et municipaux sous forme électronique lorsque l'utilisation d'un portail unifié de services étatiques et municipaux s'effectue à l'aide d'un système unifié d'interaction électronique interministérielle de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Chapitre 6. Organisation des activités de production, d'émission et de maintenance de cartes électroniques universelles

Article 22. Carte électronique universelle

1. Une carte électronique universelle est un support tangible contenant des informations sur l'utilisateur de la carte, enregistrées sous forme visuelle (graphique) et électronique (lisible par machine) et donnant accès à des informations sur l'utilisateur de la carte, utilisé pour certifier les droits de l'utilisateur de la carte à recevoir des services étatiques et municipaux, ainsi que d'autres services, dont la fourniture est effectuée en tenant compte des dispositions du présent chapitre, y compris pour l'exécution, dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie, d'actions juridiquement significatives dans forme électronique. L'utilisateur d'une carte électronique universelle peut être un citoyen de la Fédération de Russie, ainsi que dans les cas prévus par les lois fédérales, citoyen étranger ou un apatride (ci-après, sauf indication contraire, un citoyen).

3. La carte électronique universelle doit contenir les informations visuelles (non protégées) suivantes :

1) nom, prénom et (le cas échéant) patronyme de l'utilisateur de la carte électronique universelle ;

2) une photographie du demandeur (en cas de délivrance d'une carte électronique universelle à la demande d'un citoyen de la manière établie par l'article 25 de la présente loi fédérale) ;

3) le numéro de la carte électronique universelle et sa durée de validité ;

4) les coordonnées de l'organisation autorisée de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;

5) numéro d'assurance du compte personnel individuel de l'assuré dans le système d'assurance pension obligatoire de la Fédération de Russie.

4. Des informations visuelles supplémentaires sur la carte électronique universelle peuvent être établies par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

5. Les informations précisées au titre 2 du présent article, ainsi que la date, le lieu de naissance et le sexe de l'utilisateur de la carte électronique universelle, doivent être enregistrées sur le support électronique de la carte électronique universelle. La liste des autres informations à enregistrer sur les supports électroniques de la carte électronique universelle est déterminée par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

6. Une carte électronique universelle est stockée par l'utilisateur d'une telle carte et ne peut pas être utilisée pour fournir des services étatiques ou municipaux à d'autres personnes.

Article 23. Application électronique d'une carte électronique universelle. Procédure de connexion de l'application électronique

1. L'application électronique d'une carte électronique universelle (ci-après également dénommée l'application électronique) est une séquence unique de caractères enregistrée sur le support électronique d'une carte électronique universelle et destinée à un accès autorisé par l'utilisateur d'une telle carte pour recevoir un service financier, de transport ou autre, y compris les services étatiques ou municipaux. Une carte électronique universelle peut avoir plusieurs applications électroniques fonctionnant indépendamment.

2. Les applications électroniques fédérales garantissent la réception des services gouvernementaux et des services d'autres organisations dans toute la Fédération de Russie conformément aux lois ou réglementations fédérales du gouvernement de la Fédération de Russie.

4. Les applications électroniques municipales assurent la réception des services municipaux et des services d'autres organismes conformément aux actes juridiques municipaux.

5. Une carte électronique universelle doit avoir des applications électroniques fédérales qui fournissent :

1) identification de l'utilisateur d'une carte électronique universelle afin d'obtenir l'accès aux services gouvernementaux et aux services d'autres organismes lors de son utilisation ;

2) bénéficier des services publics du système d'assurance maladie obligatoire (police d'assurance maladie obligatoire) ;

3) l'obtention de services publics dans le système d'assurance pension obligatoire (attestation d'assurance pension obligatoire) ;

4) bénéficier de services bancaires (application bancaire électronique).

6. La liste des autres applications électroniques fédérales qu'une carte électronique universelle doit avoir est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

7. Les exigences techniques pour une carte électronique universelle, y compris la forme du support matériel d'une carte électronique universelle, les exigences techniques pour les applications électroniques fédérales, à l'exception d'une application bancaire électronique, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec l'organisation déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie dans le but d'organiser l'interaction entre les organisations autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie et d'exercer d'autres fonctions prévues par le présent chapitre (ci-après dénommée l'organisation fédérale autorisée).

9. Les applications électroniques sont développées par les émetteurs d'applications électroniques, qui sont les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives de l'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, les organes des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie, les organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux et territoriaux. les organismes des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie, les banques et autres organismes et organisations fournissant des services publics, municipaux et autres sous forme électronique à l'aide d'une carte électronique universelle et d'applications électroniques.

10. Les émetteurs d'applications électroniques fédérales spécifiés aux paragraphes 1 à 3 de la partie 5 et à la partie 6 du présent article sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

11. La connexion et le fonctionnement des applications électroniques, à l'exception de l'application bancaire électronique, sont assurés par un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, agissant sur la base d'accords conclus avec les émetteurs d'applications électroniques, qui reflètent le la procédure de fonctionnement de l'application électronique et les responsabilités des parties à l'accord.

12. L'émetteur de la demande électronique fédérale spécifié au paragraphe 1, 2 ou 3 de la partie 5 ou dans la partie 6 du présent article a le droit d'approuver un formulaire standard d'accord avec l'organisation autorisée de l'entité constitutive de la Fédération de Russie sur connecter l'application électronique fédérale correspondante et assurer son fonctionnement.

13. Les règles relatives au développement, à la connexion et au fonctionnement des applications électroniques fédérales, à l'exception de l'application bancaire électronique, sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec l'organisme fédéral autorisé.

14. Les règles de développement, de connexion et d'exploitation des applications électroniques spécifiées dans la partie 8 du présent article, ainsi que leurs exigences techniques, sont déterminées par l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie en accord avec le organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie et l'organisation fédérale autorisée.

15. Les règles de développement, de connexion et de fonctionnement de l'application bancaire électronique et les exigences techniques de celle-ci sont établies par l'organisme fédéral agréé en accord avec l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de régulation dans le domaine de l'analyse et de la prévision du développement socio-économique. , l'organe exécutif fédéral, exerçant les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des activités bancaires, et la Banque centrale de la Fédération de Russie.

16. La banque qui a connecté l'application monétique assure le fonctionnement de l'application monétique conformément à la législation sur les banques et les activités bancaires. La connexion de l'application monétique est réalisée par les banques ayant conclu un accord avec un organisme fédéral agréé.

17. Pour utiliser (activer) l'application bancaire électronique, un citoyen ou une personne agissant en son nom sur la base d'une procuration notariée s'adresse à une banque ou à un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie pour conclure un accord prévoyant la fourniture de services utilisant l'application monétique d'une carte électronique universelle, agissant pour le compte de la banque en vertu de l'autorité établie par l'accord conclu entre eux.

18. Un citoyen utilisateur d'une carte électronique universelle a le droit de remplacer la banque qui fournit des services dans le cadre de l'application bancaire électronique par une autre banque qui a conclu un accord avec un organisme fédéral autorisé conformément à la présente loi fédérale. Dans ce cas, la carte électronique universelle est remplacée de la manière prescrite par l'article 27 de la présente loi fédérale.

Article 24. Fondamentaux de l'organisation des activités pour la production, l'émission et la maintenance de cartes électroniques universelles

1. L'organisation des activités de production, d'émission et de maintenance des cartes électroniques universelles est effectuée par les organismes gouvernementaux autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie conformément à la présente loi fédérale.

2. La procédure de délivrance des cartes électroniques universelles est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

3. Aux fins de l'émission, de l'émission et de l'entretien des cartes électroniques universelles, l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie détermine l'organisation autorisée de l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Les fonctions d'une organisation autorisée d'un sujet de la Fédération de Russie peuvent être exercées par des personnes morales, ainsi que par des organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, sur la base d'accords conclus par l'organe exécutif suprême de l'État. pouvoir d'un sujet de la Fédération de Russie auprès de l'organe exécutif fédéral, la Caisse de retraite de la Fédération de Russie. Plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent désigner la même personne morale comme organisation autorisée d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

4. Les cartes électroniques universelles sont la propriété de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

5. La procédure d'indemnisation et (ou) de cofinancement des coûts d'émission, d'émission et de maintenance des cartes électroniques universelles est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

6. L'organe exécutif fédéral autorisé exerce un contrôle sur la mise en œuvre par les organes gouvernementaux autorisés des entités constitutives de la Fédération de Russie des fonctions établies par le présent chapitre dans l'organisation des activités d'émission, d'émission et de maintenance des cartes électroniques universelles.

Article 25. La procédure de délivrance de cartes électroniques universelles sur demande des citoyens

1. Sauf disposition contraire d'un décret du gouvernement de la Fédération de Russie ou de la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, précisée aux parties 2 et 3 de l'article 26 de la présente loi fédérale, du 1er janvier 2012 au 31 décembre, Depuis 2013 inclus, les cartes électroniques universelles sont délivrées aux citoyens sur la base des demandes de délivrance d'une carte électronique universelle.

2. La délivrance d'une carte électronique universelle à un citoyen est effectuée gratuitement par un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

4. La demande de délivrance d'une carte électronique universelle indique le nom, le prénom et (le cas échéant) le patronyme, la date, le lieu de naissance et le sexe de l'utilisateur de la carte électronique universelle, ainsi que d'autres informations, la liste dont est déterminé par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie. Cette application doit également contenir des informations sur le choix du citoyen d’une banque qui fournit des services au sein de l’application bancaire électronique. Le choix d'une banque qui fournit des services au sein de l'application bancaire électronique est fait par un citoyen parmi les banques ayant conclu un accord avec l'organisme fédéral agréé.

5. Forme standard les demandes de délivrance d'une carte électronique universelle sont établies par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

6. L'organisme gouvernemental autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie publie dans le journal panrusse ou régional édition imprimée, publié au moins une fois par semaine, et publie également sur Internet sur le site officiel de l'entité constitutive de la Fédération de Russie un avis annonçant le début de la délivrance de cartes électroniques universelles sur la base des demandes des citoyens. L'avis doit contenir des informations sur la procédure de dépôt d'une demande de délivrance d'une carte électronique universelle, la procédure de délivrance et de délivrance des cartes électroniques universelles, les droits des citoyens, ainsi qu'une liste des banques qui, au moment de la publication de ledit avis, avait conclu une entente avec l'organisme fédéral autorisé.

Article 26. La procédure de délivrance des cartes électroniques universelles aux citoyens qui n'ont pas déposé de demande de délivrance de la carte spécifiée dans le délai imparti et n'ont pas demandé de refus de recevoir une carte électronique universelle

1. À partir du 1er janvier 2014, à moins qu'une date antérieure ne soit fixée par une résolution du gouvernement de la Fédération de Russie ou par la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie spécifiée dans les parties 2 et 3 du présent article, une carte électronique universelle est délivré gratuitement par un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie aux citoyens qui n'ont pas soumis avant le 1er janvier 2014 (ou tout autre délai fixé par les actes juridiques réglementaires spécifiés dans les parties 2 et 3 de cet article) des demandes de la délivrance d'une carte électronique universelle à eux et à ceux qui n'ont pas demandé le refus de recevoir cette carte dans les formes fixées par le présent article. Dans ce cas, la délivrance d'une carte électronique universelle est effectuée sur la base d'informations sur les données personnelles des citoyens, qui sont à la disposition des organes exécutifs du pouvoir d'État de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, des organes territoriaux de l'exécutif fédéral. organismes, organismes territoriaux des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie. Autorités exécutives fédérales et État fonds hors budget La Fédération de Russie est tenue de fournir à l'organisation autorisée de l'entité constitutive de la Fédération de Russie l'accès aux systèmes d'information en termes d'informations nécessaires à l'émission, à l'émission et à la maintenance des cartes électroniques universelles, de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. Fédération.

2. Le gouvernement de la Fédération de Russie peut fixer un délai plus court pour la délivrance de cartes électroniques universelles de la manière établie par le présent article afin de certifier les droits d'un citoyen spécifiés dans la partie 2 de l'article 22 de la présente loi fédérale.

3. La loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peut établir un délai plus court pour la délivrance de cartes électroniques universelles sur le territoire de l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie de la manière établie par le présent article.

4. Le sujet de la Fédération de Russie doit publier au plus tard le 1er janvier 2014 dans une publication imprimée panrusse ou régionale, publiée au moins une fois par semaine, et également publié sur Internet sur le site officiel du sujet de la Fédération de Russie. un avis de délivrance de cartes électroniques universelles aux citoyens qui n'ont pas soumis auparavant Le 1er janvier 2014, les demandes de délivrance de la carte spécifiée à eux et à ceux qui n'ont pas demandé de refus de recevoir une carte électronique universelle. L'avis doit contenir des informations sur le calendrier et la procédure d'émission, la procédure de délivrance des cartes électroniques universelles, les droits des citoyens, ainsi qu'une liste des banques qui ont conclu un accord avec l'organisme fédéral autorisé.

5. Dans le délai fixé par les actes juridiques réglementaires du sujet de la Fédération de Russie et étant d'au moins soixante jours à compter de la date de publication de l'avis spécifié dans la partie 4 du présent article, un citoyen a le droit de s'adresser à l'organisme (organisation) déterminée par le sujet de la Fédération de Russie avec une demande de refus de recevoir une carte électronique universelle.

6. Le choix d'une banque qui fournit des services au sein de l'application bancaire électronique est fait par un citoyen parmi les banques ayant conclu un accord avec l'organisme fédéral agréé. Les informations sur le choix de la banque sont envoyées par le citoyen à l'organisme (organisation) déterminé par l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le délai fixé par les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et qui est d'au moins trente jours. à compter de la date de publication de l'avis spécifié dans la partie 4 du présent article, de la manière déterminée par les actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

7. Si un citoyen a envoyé des informations sur le choix d'une banque dans le délai fixé par la partie 6 du présent article, ce citoyen se voit délivrer une carte électronique universelle avec une application bancaire électronique de la banque qu'il a choisie.

10. Un citoyen a le droit de refuser d'utiliser une carte électronique universelle à tout moment après l'expiration du délai fixé par la partie 5 du présent article. Si un citoyen refuse d'utiliser une carte électronique universelle, cette carte peut être annulée de la manière établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Article 27. La procédure de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle ou de remplacement de la carte spécifiée

1. En cas de perte d'une carte électronique universelle ou de remplacement volontaire d'une carte électronique universelle, un citoyen a le droit de s'adresser à une organisation autorisée d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou à d'autres organisations déterminées par une entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération avec une demande de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle ou de remplacement de la carte spécifiée.

2. Dans un délai d'un mois à compter de la date à laquelle un citoyen dépose une demande de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle, les organismes spécifiés, sur la base d'une inscription au registre des cartes électroniques universelles concernant l'utilisateur d'une carte électronique universelle , délivrez à ce citoyen un duplicata de la carte spécifiée personnellement ou par l'intermédiaire d'organisations déterminées par l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Un duplicata de la carte électronique universelle est délivré par les organismes précisés sur présentation par le citoyen d'un document certifiant l'identité du citoyen utilisateur de la carte électronique universelle.

3. Le sujet de la Fédération de Russie détermine la procédure de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle et le montant des frais de délivrance d'un tel duplicata.

Article 28. Activités d'un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et d'un organisme fédéral autorisé pour organiser la fourniture de services étatiques et municipaux à l'aide d'une carte électronique universelle

1. L'organisation autorisée d'une entité constitutive de la Fédération de Russie exerce les fonctions suivantes :

1) assurer sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie la délivrance, la délivrance, la maintenance et le stockage (jusqu'au moment de la délivrance aux citoyens) des cartes électroniques universelles ;

2) tenir un registre des cartes électroniques universelles contenant des informations sur les cartes électroniques universelles émises sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, de la manière établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

3) fourniture sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie de l'interaction informationnelle et technologique des systèmes d'information d'État et des systèmes d'information municipaux, définis respectivement par les actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, en train de fournir des services étatiques et municipaux utilisant des cartes électroniques universelles ;

4) d'autres fonctions déterminées par la législation de la Fédération de Russie.

2. Un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, lorsqu'il organise la délivrance d'une carte électronique universelle, agit au nom et dans l'intérêt de l'utilisateur d'une carte électronique universelle sans procuration.

3. Afin d'organiser l'interaction entre les organisations autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que d'exercer d'autres fonctions prévues par le présent chapitre, le gouvernement de la Fédération de Russie détermine une organisation fédérale autorisée.

4. Les exigences pour les banques, ainsi que les exigences relatives à un accord conclu par un organisme fédéral agréé avec des banques participant à la fourniture de services dans le cadre d'une application bancaire électronique conformément à la présente loi fédérale, et la procédure pour sa conclusion sont établies par l'organe exécutif fédéral exerçant des fonctions de régulation la réglementation juridique dans le domaine de l'analyse et de la prévision du développement socio-économique, en collaboration avec l'organe exécutif fédéral, qui exerce les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine bancaire, et le Banque centrale de la Fédération de Russie. L'organisme fédéral agréé n'a pas le droit de refuser de conclure un accord avec des banques qui répondent aux exigences précisées dans cette partie.

5. L'organisme fédéral agréé exerce les fonctions suivantes :

1) organisation de l'interaction entre les organisations autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

2) tenir, de la manière établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie, un registre unifié des cartes électroniques universelles contenant des informations sur les cartes électroniques universelles émises sur le territoire de la Fédération de Russie ;

3) établir la liste et le montant des tarifs de maintenance des cartes électroniques universelles dans la partie qui ne concerne pas le fonctionnement des applications monétiques (en accord avec l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions de régulation légale dans le domaine de l'analyse et de la prévision des développement socio-économique);

4) tenir un registre des demandes fédérales, régionales et communales localisées sur une carte électronique universelle ;

5) autres fonctions déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie.

6. L'interaction informationnelle et technologique entre les organisations autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie et l'organisation fédérale autorisée, d'autres organismes et organisations en train de fournir des services étatiques et municipaux à l'aide de cartes électroniques universelles est effectuée conformément aux actes juridiques réglementaires. du gouvernement de la Fédération de Russie et les règles de l'organisation fédérale autorisée établie en accord avec l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

7. Afin de mener à bien l'interaction, les organismes gouvernementaux autorisés d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, les organisations autorisées d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, d'autres organismes et organisations participant au processus de fourniture de services étatiques et municipaux prévus dans la partie 1 de l'article 1 de la présente loi fédérale utilisant des cartes électroniques universelles sont tenus de conclure des accords avec des accords pertinents avec l'organisation fédérale autorisée.

8. La procédure de conclusion et les termes d'un tel accord sont établis par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie en accord avec l'organisation fédérale autorisée.

Chapitre 7. Provisions finales

Article 29. Assurer la mise en œuvre des dispositions de la présente loi fédérale

1. Des règlements administratifs doivent être élaborés et adoptés, et les informations les concernant doivent être incluses dans les registres pertinents des services publics et les registres des services municipaux dans un délai de deux ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale.

2. Les règlements administratifs adoptés avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale doivent être mis en conformité avec les dispositions de la présente loi fédérale au plus tard le 1er juillet 2012.

3. Les informations prévues par la présente loi fédérale sur les services publics fournis par les organes exécutifs du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et les services municipaux doivent être incluses dans les systèmes d'information d'État et municipaux qui assurent la tenue des registres des autorités d'État et municipales. services, respectivement, et sont disponibles pour les candidats via un portail unique de services étatiques et municipaux au plus tard le 1er juillet 2011.

2) le soutien méthodologique et organisationnel pour la transition vers la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique est assuré par l'organe exécutif fédéral exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des technologies de l'information, en collaboration avec le organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie .

5. Si une entité constitutive de la Fédération de Russie n'a pas déterminé d'organisation autorisée d'une entité constitutive de la Fédération de Russie au 1er novembre 2010, une telle organisation est déterminée par un organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

6. Si, avant l'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, des cartes électroniques universelles ont été émises et délivrées à des citoyens dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ou dans une municipalité, dont les applications électroniques coïncident totalement ou partiellement avec les applications électroniques spécifiées dans Article 23 de la présente loi fédérale, et les cartes spécifiées ne sont pas mises en conformité avec les dispositions de l'article 23 de la présente loi fédérale, ces cartes électroniques universelles sont sujettes à remboursement à l'expiration de leur période de validité, mais au plus tard le 1er janvier 2014. de la manière établie par l'acte juridique réglementaire de l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'un organe autorisé d'une autonomie locale.

7. Après six mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi fédérale, il n'est pas permis de facturer au demandeur la fourniture de services étatiques et municipaux, ainsi que les services nécessaires et obligatoires pour la fourniture de services étatiques et municipaux. services et sont fournis par des organisations spécifiées dans la partie 2 de l'article 1 de la présente loi fédérale, sauf dans les cas où, conformément aux lois fédérales, adoptés conformément à celles-ci, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, les actes juridiques municipaux, les services étatiques et municipaux, ainsi que les services nécessaires et obligatoires à la fourniture des services étatiques et municipaux, sont fournis aux frais du demandeur.

Article 30. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale

1. La présente loi fédérale entre en vigueur à la date de sa publication officielle, à l'exception des dispositions pour lesquelles cet article fixe une date d'entrée en vigueur différente.

2. La clause 3 de l'article 6, les clauses 2 et 3 de l'article 7, la clause 5 de la partie 3 de l'article 21 de la présente loi fédérale entrent en vigueur le 1er juillet 2011.

Président de la Fédération de Russie

Chapitre 1. Dispositions générales
Article 1. Champ d'application de la présente loi fédérale
Article 2. Concepts de base utilisés dans la présente loi fédérale
Article 3. Réglementation juridique réglementaire des relations nées dans le cadre de la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 4. Principes de base pour la fourniture des services étatiques et municipaux
Article 5. Droits des candidats lorsqu'ils bénéficient des services de l'État et des municipalités
Article 6. Responsabilités des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux
Chapitre 2. Exigences générales pour la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 7. Exigences d'interaction avec le demandeur lors de la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 8. Conditions de perception des frais auprès du demandeur pour la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 9. Exigences relatives à la perception des frais auprès du demandeur pour la fourniture de services nécessaires et obligatoires pour la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 10. Exigences relatives à l'organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux sous forme électronique
Article 11. Registres des services publics et registres des services communaux
Chapitre 3. Règlements administratifs
Article 12. Exigences relatives à la structure des réglementations administratives
Article 13. Exigences générales pour l'élaboration de projets de règlements administratifs
Article 14. Exigences relatives à la norme de fourniture des services étatiques ou municipaux
Chapitre 4. Organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels
Article 15. Caractéristiques de l'organisation de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels
Article 16. Fonctions, droits et obligations d'un centre multifonctionnel
Article 17. Responsabilités des organismes fournissant des services publics et des organismes fournissant des services municipaux lors de la fourniture de services étatiques et municipaux dans les centres multifonctionnels
Article 18. Exigences relatives aux accords d'interaction
Chapitre 5. Utilisation des technologies de l'information et des télécommunications dans la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 19. Exigences générales pour l'utilisation des technologies de l'information et des télécommunications dans la fourniture de services étatiques et municipaux
Article 20. Procédure de tenue des registres des services étatiques et communaux sous forme électronique
Article 21. Portails des services étatiques et communaux
Chapitre 6. Organisation des activités de production, d'émission et de maintenance de cartes électroniques universelles
Article 22. Carte électronique universelle
Article 23. Application électronique de la carte électronique universelle. Procédure de connexion de l'application électronique
Article 24. Bases de l'organisation des activités pour la production, l'émission et la maintenance des cartes électroniques universelles
Article 25. Procédure de délivrance de cartes électroniques universelles sur demande des citoyens
Article 26. La procédure de délivrance des cartes électroniques universelles aux citoyens qui n'ont pas déposé de demande de délivrance de la carte spécifiée dans le délai imparti et n'ont pas demandé de refus de recevoir une carte électronique universelle
Article 27. Procédure de délivrance d'un duplicata d'une carte électronique universelle ou de remplacement de la carte spécifiée
Article 28. Activités d'un organisme autorisé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie et d'un organisme fédéral autorisé pour organiser la fourniture de services étatiques et municipaux à l'aide d'une carte électronique universelle
Chapitre 7. Dispositions finales
Article 29. Assurer l'application des dispositions de la présente loi fédérale
Article 30. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale