Reorganizacija enotnih podjetij v Rusiji

"Finančni časopis. Regionalna številka", 2009, N 46

Izvedba programa privatizacije državnega in občinsko lastnino nadaljuje. Razmislimo o operacijah, povezanih s preobrazbo države enotna podjetja(SUE) v delniške družbe. Običajno postopek reorganizacije vključuje naslednje faze:

vodenje popisa premoženja, vključno s pravicami do rezultatov znanstvenih in tehničnih dejavnosti, ter obveznosti podjetja;

priprava medletnega poročila;

izvajanje revizije medletnega poročanja;

registracija zemljiškega načrta in po potrebi dokumentov za druge nepremičnine in izključne pravice, ki pripadajo podjetju;

po potrebi izvajanje kontrolnih pregledov prisotnosti in stanja premoženja in obveznosti organizacije;

določitev postopka za dejavnosti hčerinskih družb enotnih podjetij;

določitev sestave premoženjskega kompleksa enotnega podjetja, ki je predmet privatizacije;

določitev predmetov, vključno z izključnimi pravicami, ki niso predmet privatizacije kot del premoženjskega kompleksa organizacije, in postopek za njihovo nadaljnjo uporabo;

izdelava seznama obstoječih bremen (omejitev) in ugotavljanje potrebe po vzpostavitvi dodatnih omejitev in javnih služnosti pri lastninjenju;

določitev knjigovodske vrednosti sredstev enotnega podjetja, ki je predmet privatizacije;

določanje velikosti odobrenega kapitala, števila in nominalne vrednosti delnic, sestave upravnega odbora in revizijska komisija, razvoj listine podjetja.

Oglejmo si podrobneje glavne dogodke.

Eden od prednostnih ukrepov pri reorganizaciji enotnega podjetja je izvedba popisa premoženja in obveznosti, ki so predmet lastninjenja.

Predmeti inventarja vključujejo vso lastnino pod gospodarskim nadzorom podjetja, vključno z izključnimi pravicami in pravicami do rezultatov znanstvenih in tehničnih dejavnosti, pa tudi zemljišča, ki so predmet privatizacije. Obveznosti vključujejo vse obveznosti organizacije, vključno s tistimi, za katere rok za izpolnitev še ni prišel (na primer računi, garancije itd.).

Rezultati popisa so sestavljeni v skladu z enotnimi obrazci, odobrenimi z Resolucijo Državnega odbora za statistiko Rusije z dne 18. avgusta 1998 N 88, ob upoštevanju Metodološka priporočila o popisu pravic do rezultatov znanstvenih in tehničnih dejavnosti, odobrenem s skupnim ukazom Ministrstva za premoženje Rusije, Ministrstva za industrijo in znanost Rusije in Ministrstva za pravosodje Rusije z dne 22. maja 2002 N 1272- r/R-8/149. Poročilu o popisu mora biti priložen seznam obveznosti podjetja, ki obstajajo na dan zaključka popisa. Seznam mora vsebovati tudi podlago za nastanek obveznosti, predmet obveznosti, rok izpolnitve in nasprotno stranko obveznosti.

Neupoštevani predmeti, ugotovljeni na podlagi inventarja, se vrednotijo ​​po tržnih cenah ob upoštevanju določb zveznega zakona z dne 29. julija 1998 N 135-FZ "O vrednotenju v Ruska federacija".

Postopek za odtujitev zemljiških parcel med privatizacijo podjetij je določen v čl. 28 zveznega zakona z dne 21. decembra 2001 N 178-FZ "O privatizaciji državne in občinske lastnine" (s spremembami 18. julija 2009 N 181-FZ), ki določa, da je privatizacija zgradb, objektov in objektov, kot tudi objekti, katerih gradnja ni dokončana in ki so priznani kot neodvisni nepremičninski objekti, se izvede hkrati z odtujitvijo zemljiških parcel, ki jih zasedajo te nepremičnine in so potrebne za njihovo uporabo, osebi, ki pridobi takšno lastnino, razen če zvezna zakonodaja ne določa drugače. pravo.

Pri ocenjevanju vrednosti zemljiških parcel se uporablja 3. odstavek čl. 11 zakona št. 178-FZ. V skladu s to normo je vrednost zemljiških parcel enaka njihovi katastrski vrednosti v primeru oblikovanja odprtega zemljišča. delniška družba s preoblikovanjem enotnega podjetja. V drugih primerih je vrednost zemljiških parcel enaka tržni vrednosti zemljiških parcel, določeni v skladu z zakonodajo Ruske federacije o vrednotenju.

Po opravljenem popisu se sestavi predajni akt. Upoštevati je treba, da oblika akta regulativni dokumenti ni zagotovljena, zato jo mora organizacija razviti neodvisno, ob upoštevanju zahtev glede vsebine obveznih podrobnosti dokumentov iz čl. 9 zveznega zakona z dne 21. novembra 1996 N 129-FZ "O računovodstvu".

Naslednja faza postopkov preoblikovanja je priprava medletnega poročila.

Medletno poročanje je pripravljeno v obsegu in v skladu z obrazci letnih računovodskih izkazov, odobrenih z Odlokom Ministrstva za finance Rusije z dne 22. julija 2003 N 67n. Pojasnila k vmesni bilanci stanja morajo biti sestavljena za vse postavke medletne bilance stanja. Pri pripravi poročil se morate držati Metodična navodila o pripravi računovodskih izkazov organizacij med reorganizacijo, odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 20. maja 2003 N 44n.

Sestavljeno medletno poročilo je predmet revizije. Opozoriti je treba, da mora imeti revizorja za opravljanje takšnih pregledov pooblastilo Zvezne agencije za upravljanje premoženja.

Če revizor odkrije bistvene pomanjkljivosti, lahko teritorialni organ Zvezne agencije za upravljanje premoženja začne revizijo neskladij v dokumentih, ki jih je sestavila organizacija in predložil revizor. Po končanem inšpekcijskem pregledu Zvezna agencija za upravljanje premoženja (ali njen teritorialni organ) sestavi akt, na podlagi katerega se izvedejo prilagoditve računovodskih podatkov enotnega podjetja.

Druga pomembna faza reorganizacije je ugotavljanje knjigovodske vrednosti premoženja, ki je predmet lastninjenja.

Knjigovodska vrednost sredstev je izračunana na podlagi vmesnih podatkov. bilanca stanja sestavljeno ob upoštevanju rezultatov popisa. Knjigovodska vrednost sredstev enotnega podjetja, ki je predmet privatizacije, se določi kot vsota nabavne vrednosti čista sredstva enotno podjetje, izračunano po vmesni bilanci stanja, in vrednost zemljišč, zmanjšana za knjigovodsko vrednost predmetov, ki niso predmet privatizacije kot del premoženjskega kompleksa enotnega podjetja.

Upoštevati je treba, da v skladu z zakonom N 178-FZ predmeti, ki so lahko izključno državna ali občinska last, niso predmet privatizacije (3. odstavek 3. člena, 4. odstavek 11. člena, 1. odstavek 30. člena in člen 6 čl. Knjigovodska vrednost predmetov, ki niso predmet privatizacije, mora ustrezati vsoti vrednosti predmetov, vključenih v seznam predmetov (vključno z izključnimi pravicami), ki niso predmet privatizacije, kot del premoženjskega kompleksa enotnega podjetja.

Če je knjigovodska vrednost premoženja podjetja, ki je predmet privatizacije, enaka ali večja najmanjša velikost odobrenega kapitala odprte delniške družbe, ustanovljene z zakonodajo Ruske federacije, potem izračun navaja velikost odobrenega kapitala, ki je enaka knjigovodski vrednosti sredstev organizacije, ki so predmet privatizacije, in število in nominalno vrednostjo imenskih navadnih nematerializiranih delnic, ki sestavljajo odobrenega kapitala ustanovljena odprta delniška družba. Nominalna vrednost delnice se običajno šteje za 10 ali 100 rubljev.

Izračun knjigovodske vrednosti sredstev enotnega podjetja, ki je predmet privatizacije, je sestavljen v prosta oblika, ki je namenjen uporabi kot priloga k izročilni listini.

Revizor službe za revizijo

Baker Tilly Rusaudit LLC

Reorganizacija FSUE v JSC veljavna zakonodaja dovoljuje in poteka v na predpisan način. Zaradi različnih okoliščin pravna oseba se lahko organizacijsko spremeni - pravno obliko. Reorganizacija pomeni spremembo civilnega statusa pravne osebe, ki se izvede s sklepom ustanoviteljev.

Okrajšava »FSUE« pomeni pravno osebo, ki izvaja komercialne dejavnosti in nima lastninske pravice na nepremičnini, s katero razpolaga. Postopek reorganizacije bistveno spremeni pravni status podjetja.

Zakon dovoljuje več vrst reorganizacije enotnega podjetja, in sicer:

1. Ločitev od ene samostojne organizacije ali več organizacij.
2. Združevanje podjetij.
3. Delitev podjetja na dve ali več neodvisnih organizacij.
4. Preoblikovanje v pravno osebo druge organizacijsko-pravne oblike.
5. Združitev enega podjetja z drugim.

Brezplačno pravno svetovanje

Prijava uspešno poslana!

Naš odvetnik vas bo v kratkem kontaktiral in vam svetoval.

Danes je praksa prenosa državne lastnine v zasebno lastnino zelo razširjena. Pri preoblikovanju enotnega podjetja v delniško družbo se upoštevajo zahteve zakona o privatizaciji. V postopku statusnopravne spremembe se na družbo prenesejo vse pravice, ki jih ima FSUE, in vse njene obveznosti na podlagi in v skladu z poseben dokument- prenosni akt.

Odločitev o preoblikovanju zveznega državnega enotnega podjetja v skladu z zakonom sprejme njegov lastnik. Pri zveznem državnem enotnem podjetju ima lastninsko pravico država, ki jo zastopa državni organ, samo zvezno državno enotno podjetje pa ima omejeno lastninsko pravico na svojem premoženju.

Reorganizacija enotnega podjetja poteka na podlagi vnaprej izdelanega načrta privatizacije, ki določa roke, postopek in pogoje za spremembo statusnega statusa.

Sestava privatiziranega premoženja FSUE je navedena v prenosnem aktu; odobreni kapital bodočega podjetja je enak vrednosti sredstev, zavarovanih s prenosnim aktom. Zaradi sprememb pravic do lastnine zveznega državnega enotnega podjetja država izgubi, vendar prejme pravice do vrednostnih papirjev ustanovljenega podjetja.

Listino delniške družbe potrdijo organi za upravljanje premoženja, upravni organ pa izvede tudi državno registracijo reorganizacije. Hkrati s sprejemom statuta se izvoli nadzorni svet, izbere predsednik in določi člane revizijske komisije. Uradni obstoj zveznega državnega enotnega podjetja preneha v trenutku državnega priznanja delniške družbe z njeno registracijo.

Zahteve za reorganizacijo FSUE v JSC

Preoblikovanje poteka po ustaljenem postopku ob strogem upoštevanju zahtev zakona. Zahtevani pogoji reorganizacije so:

1. Obvestilo davčna služba o spremembah pravnega statusa.
2. Obvestilo o spremembi pravnega statusa FSUE vsem upnikom v pisni obliki.
3. Obvestilo o reorganizaciji in preoblikovanju v delniško družbo v uradni tiskani publikaciji.

S preoblikovanjem se namesto zveznega državnega enotnega podjetja pojavi delniška družba z odobrenim kapitalom, razdeljenim na delnice. Ob ustanovitvi delniške družbe se delnice plasirajo in ta proces poteka sočasno z reorganizacijo. Postopek namestitve je odobren s civilno in finančno zakonodajo, ki velja v Ruski federaciji.

Postopek namestitve poteka v več fazah:

1. Sprejemanje sklepa o prodaji delnic s strani pooblaščenih oseb.
2. Potrditev in izvršitev sklepa o izdaji delnic.
3. Registracija plasiranja vrednostnih papirjev vladna agencija.
4. Plasiranje delnic.
5. Povzetek rezultatov dogodka s pripravo poročila in posredovanjem sporočila o rezultatu izdaje registracijskemu organu.
6. Sklep o izdaji delnic sprejme in podpiše izvršilni organ.

Postavitev vrednostnih papirjev družbe, nastale z reorganizacijo, se izvede na dan uradne registracije ustanovljene pravne osebe. Delnice pridobi Ruska federacija, država postane njihov edini lastnik.

Pristojni organ evidentira izdajo vrednostnih papirjev in poročilo o njihovi izdaji. Za uradno državna registracija Organu je treba predložiti naslednje dokumente:

1. Vloga za sprostitev vrednostnih papirjev, izpolnjena na predpisan način.
2. Končna odločitev o izpustitvi.
3. Vprašalnik organizacije, ki izdaja vrednostne papirje.
4. Dokument, ki potrjuje uradna registracija ta organizacija.
5. Kopije zapisnika seje organa upravljanja, posvečene izdaji vrednostnih papirjev pravne osebe.
6. Listina
7. Izračuni vrednosti sredstev organizacije.
8. Potrdilo o plačilu državne dajatve.
9. Opis paketa dokumentov.
10. Drugi dokumenti, če so potrebni.

Reorganizacija FSUE v JSC- postopek je s pravnega vidika precej zapleten, priporočljivo je, da se obrnete na strokovnjake;

Industrijska zvezna in občinska državna enotna podjetja (FSUE), kot je znano, še vedno zavzemajo precej vidno mesto v gospodarstvu naše države, še posebej, če so del tako imenovanih sistemsko oblikovanih organizacij, torej so neposredno povezani k izvajanju pomembnih vladnih programov različne ravni in različne industrijske usmeritve. Verjetno je zato privatizacijo tovrstnih podjetij podrobneje urejena z zakonodajo, po kateri se morebitno preoblikovanje enotnih podjetij v podjetja druge organizacijsko-pravne oblike izvede v skladu z zakonodajo o lastninjenju. Zvezni zakon vsebuje posebno zahtevo v tem delu (34. člen zakona št. 161-FZ z dne 14. novembra 2002 "O državnih in občinskih enotnih podjetjih").

13. člen zveznega zakona-178 z dne 21. decembra 2001. "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja" določa naslednje načine privatizacije državnega in občinskega premoženja: preoblikovanje enotnega podjetja v odprto delniško družbo; prodaja državnega ali občinskega premoženja na dražbi; prodaja delnic odprtih delniških družb na specializirani dražbi; prodaja državnega ali občinskega premoženja na natečaju; prodaja državnih delnic odprtih delniških družb zunaj ozemlja Ruske federacije; prodaja delnic odprtih delniških družb preko organizatorja trgovanja na trgu vrednostnih papirjev; prodaja državnega ali občinskega premoženja z javno ponudbo; prodaja državnega ali občinskega premoženja brez objave cene; vložek državnega ali občinskega premoženja kot vložek v odobreni kapital odprtih delniških družb; prodaja delnic odprtih delniških družb na podlagi rezultatov skrbniškega upravljanja.

Poleg tega je privatizacija premoženjskega kompleksa enotnega podjetja v primeru, da velikost odobrenega kapitala, določena v skladu s členom 11 zgoraj navedenega zveznega zakona, presega minimalni znesek odobrenega kapitala odprte delniške družbe. Družba, ustanovljena z zakonodajo Ruske federacije, se lahko izvede le s preoblikovanjem enotnega podjetja v odprto delniško družbo. V drugih primerih se privatizacija premoženjskega kompleksa enotnega podjetja izvede na druge načine, ki jih določa zgornji zvezni zakon. Iz tega izhaja, da splošna načela Privatizacije v veliki meri niso uporabne za velika enotna podjetja. Kot je bilo že omenjeno, se lahko v zvezi z državnimi enotnimi podjetji, ki imajo pomemben državni, vključno z obrambnim pomenom, privatizacija izvede le s preoblikovanjem enotnega podjetja v odprto delniško družbo. To je razumljivo: težko si je predstavljati prodajo režimskega obrambnega inštituta ali obrata na dražbi. Posledično je v teku korporatizacija zveznih državnih enotnih podjetij v tem primeru metoda (mehanizem) lastninjenja in ekskluzivna, torej edina možna. Tako je treba dati poudarke in urediti pojmovni aparat.

V praksi omenjeni mehanizem najpogosteje predvideva, prvič, preoblikovanje zveznega državnega enotnega podjetja v odprto delniško družbo (katere 100% delnic je v zvezni lasti) in, drugič, naknadni vložek 100 % delnic minus ena delnica kot vložek Ruske federacije v odobreni kapital katere koli delniške družbe za plačilo dodatnih delnic, ki jih ta delniška družba položi v zvezi s povečanjem njenega odobrenega kapitala. Praviloma se takšne odločitve sprejemajo v obliki ukaza predsednika Ruske federacije. To pomeni, da se neizogibno postavlja vprašanje, na koga točno država prenaša pooblastilo za upravljanje premoženja prenovljenih enotnih podjetij. Strinjam se, glede na žalostno prakso vseh prejšnjih "valov" privatizacije se takšno vprašanje postavlja naravno in upravičeno in sploh ne gre za morebitno koruptivno komponento procesa privatizacije. Po našem mnenju je pomembnost tega problema posledica dveh glavnih razlogov, in sicer:

mnoga sektorska enotna podjetja so razvrščena kot strateška, saj opravljajo tudi pomembne državne naloge na področju obrambe in varnosti nasploh;

Večina omenjenih enotnih podjetij ima impresivno premoženje pod pravico gospodarskega upravljanja, vključno z nepremičninami in drago opremo. Industrijski raziskovalni inštituti imajo na primer pogosto tudi pravice do intelektualna lastnina, ki je po stroških pogosto primerljiva z dragimi nepremičninami.

Toda delniška družba, ustanovljena namesto zveznega državnega enotnega podjetja, hkrati pridobi možnost ne le uporabe omenjenega premoženja po predvidenem namenu, temveč tudi za njihovo prodajo, ki je v praksi dobila precej nejasno ime "prodaja stranska sredstva.« Komu se torej premoženje reformiranih enotnih podjetij prenese "z gospodarjevega ramena" države?

V naši državi je bil seznam takšnih podjetij odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 4. avgusta 2004. št. 1009 »O potrditvi seznama strateška podjetja in strateških delniških družb." Poleg tega seznam tako imenovanih objektov, ki tvorijo sistem, odobri vladna komisija za povečanje trajnosti razvoja ruskega gospodarstva. Navedeni seznam ni izčrpen in se lahko spreminja s sklepi omenjene komisije. To pomeni, da se sestava sistemsko pomembnih podjetij oblikuje na ravni višje oblasti javna uprava Rusije se nenehno spreminja ob upoštevanju sprememb, ki se dogajajo v osnovnih sektorjih gospodarstva, vključno z upoštevanjem potreb vojaško-industrijskega kompleksa države.

Treba je opozoriti, da je treba kot prve korake enotnega podjetja na poti korporatizacije razmisliti o njegovi vključitvi v napovedni načrt (program) za privatizacijo zvezne lastnine, ki ga odobri vlada Ruske federacije. , pa tudi naknadno objavo ustrezne odredbe Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja ali njenega teritorialnega oddelka. Na podlagi tega teritorialna uprava Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja izda odredbo o pogojih za privatizacijo določenega zveznega državnega enotnega podjetja. Ker od tega trenutka postopek privatizacije ureja predvsem zgoraj omenjeni upravni akt, se bomo podrobneje posvetili njegovi vsebini.

Preambula odredbe o pogojih privatizacije običajno navaja regulativne in upravne dokumente, na podlagi katerih se izvaja privatizacija. tega podjetja, vključno s sklicevanjem na revizorjevo poročilo s predhodno oceno vrednosti sredstev FSUE. Poleg tega je v odredbi običajno navedeno, da je treba privatizacijo izvesti s preoblikovanjem v odprto delniško družbo, navedeno pa je njeno polno ime in velikost odobrenega kapitala delniške družbe. V tem delu je obvezno natančno navesti, koliko navadnih imenskih delnic brez lista sestavlja odobreni kapital in kakšna je nabavna vrednost posamezne delnice. Odredba je bila odobriti sestavo premoženjskega kompleksa FSUE, ki je predmet privatizacije, kar je po navedbah splošno pravilo je treba odražati v posebni prilogi k naročilu. Vendar pa v praksi enotno podjetje, ki je predmet privatizacije, praviloma prejme samo besedilo glavnega dokumenta brez seznama premoženjskega kompleksa. Po vsej verjetnosti si predstavnik lastnika v tem primeru pridržuje pravico do zadnji trenutek temu prilagodite pomemben dokument, saj se lahko v procesu priprave nepremičninskega kompleksa za privatizacijo pojavijo različna presenečenja.

Zelo pogosto, na primer, lastninski dokumenti za nekatere nepremičnine bodisi niso ustrezno sestavljeni ali pa jih sploh ni, še posebej, ko govorimo o nedokončanih gradbenih projektih ali tako imenovani »samogradnji«. To pomeni, da je uprava enotnega podjetja pogosto prisiljena izvesti predhodni postopek, da bi se pojavila priloga k odredbi, ki navaja sestavo premoženjskega kompleksa, ki je predmet privatizacije. super delo s ciljem spraviti pravne dokumente v ustrezno stanje. Začetek takega dela je organizacija komisijskega pregleda premoženjskega kompleksa podjetja s sodelovanjem predstavnikov lastnika, to je teritorialne uprave Zvezne agencije za upravljanje premoženja, na podlagi rezultatov katerega se pripravi ustrezen ustrezen pregled. akt je sestavljen. Ta dokument se primerja s predhodno izvedenim dejanjem prenosa predmetov na podjetje s pravico gospodarskega upravljanja in posledično postane mogoče identificirati "problematične" nepremičninske objekte, za katere je treba izvesti dodatne posebne ukrepe ( razjasnitev meja zemljiških parcel; ponovna izdaja dokumentov ZTI in potrdilo o lastništvu itd.).

Res je, da niso vsi nepremičninski objekti, ki so del premoženjskega kompleksa FSUE, morda vključeni v prenosno pogodbo; to se zgodi precej pogosto. Kaj lastnika v tem primeru vodi, ne vemo. Očitno obstaja nekaj razlogov ... Kot dodatek k odredbi o pogojih privatizacije je sestavljen tudi seznam predmetov (vključno z izključnimi pravicami), ki niso predmet privatizacije kot del premoženjskega kompleksa FSUE. Najpogosteje se to nanaša na objekte, ki se nahajajo na ozemlju podjetja, vendar pripadajo civilni obrambi in ministrstvu za izredne razmere (običajno zaščitne strukture). Kot priloga k zgoraj navedeni odredbi o pogojih lastninjenja sta sestavljena tudi izračun knjigovodske vrednosti sredstev podjetja ter seznam bremen (omejitev) na premoženju, ki je vključeno v premoženjski kompleks.

Pomembno je upoštevati, da mora ta ukaz potrditi tudi listino ustanovljene delniške družbe, sestavo organa upravljanja (upravnega odbora) in revizijske komisije. Toda vse kadrovske odločitve so v tem primeru začasne, torej so sprejete pred prvimi občni zbor odprta delniška družba. Obstajajo tudi posebne dejavnosti, ki jih morajo izvajati člani organa upravljanja. Tako pogosto odredba o pogojih privatizacije vsebuje naslednje zahteve: v 2-3 mesecih sprejeti potrebne ukrepe za državno registracijo odprte delniške družbe; podpisati prenosni akt o prevzemu nepremičninskega kompleksa, ki je predmet privatizacije, in ga posredovati Zvezna agencija za upravljanje državnega premoženja, overjeno kopijo Listine, pa tudi kopijo dokumenta, ki potrjuje dejstvo vpisa v Enotni državni register pravnih oseb, in kopijo akta o prenosu; v enem mesecu predložiti teritorialni upravi Zvezne agencije za upravljanje premoženja dokumente, potrebne za izvedbo ustreznih sprememb v registru zvezne lastnine; izvaja pravne postopke za državno registracijo prenosa lastninskih pravic do predmetov, ki jih je prejela v skladu s prenosno pogodbo, na ustanovljeno odprto delniško družbo. Zgoraj navedena odredba o pogojih privatizacije običajno zahteva, da organi upravljanja delniške družbe sprejmejo odločitev o izdaji delnic odprte delniške družbe z oddajo vseh delnic edinemu ustanovitelju - ru. federacije (ki jo zastopa Zvezna agencija za upravljanje premoženja), kot tudi odobriti poročilo o rezultatih izdaje delnic ustanovljenega OJSC in poslati ustrezna gradiva pooblaščenemu državnemu registracijskemu organu.

Praksa kaže, da je organizacija izdaje delnic najtežja in dolgotrajna naloga. Zvezni zakon "O trgu vrednostnih papirjev" z dne 22. aprila 1996 N 39-FZ določa postopek za izdajo vrednostnih papirjev, ki vključuje naslednje faze: sprejemanje odločitve o umestitvi vrednostnih papirjev izdaje; soglasje k sklepu o izdaji (dodatni izdaji) vrednostnih papirjev izdaje; državna registracija izdaje (dodatne izdaje) izdajskih vrednostnih papirjev; plasiranje izdajskih vrednostnih papirjev; državna registracija poročila o rezultatih izdaje (dodatne izdaje) vrednostnih papirjev. Hkrati vzpostavljeni seznam stopenj ni izčrpen, vrstni red izvajanja stopenj pa se lahko razlikuje glede na situacijo. Upravni odbor je dolžan tudi v prihodnje organizirati vodenje registra delničarjev in lastniku posredovati ustrezne dokumente, ki potrjujejo izpolnitev naročila.

Pomembno je upoštevati, da se delniška družba šteje za ustanovljeno od trenutka njene državne registracije (5. člen 2. člena Zveznega zakona "O delniških družbah" z dne 26. decembra 1995 št. 208-FZ ). To pomeni, da je podjetje do trenutka državne registracije zvezno državno enotno podjetje z vsemi posledicami, ki izhajajo iz tega. Nova delniška družba je pravni naslednik državnega enotnega podjetja. Pogodbe o zaposlitvi z zaposlenimi v organizaciji se ohranijo (75. člen delovnega zakonika Ruske federacije) in vsako pisno soglasje zaposlenega za nadaljevanje delovna razmerja ni potrebno. Če pa se delavec iz nekega razloga ne strinja z nadaljnjim delom v reorganiziranem podjetju, je dolžan takšno nestrinjanje (zavrnitev nadaljnjega dela) izraziti pisno. V vsakem primeru pa nova pravna oseba postane stranka delovnega razmerja. IN delovne knjižice zaposlenih, se zapiše nov naziv delodajalske organizacije. V skladu s četrtim delom 43. čl delovni zakonik RF, »kolektivna pogodba ostane v veljavi tudi v primerih reorganizacije organizacije v obliki preoblikovanja«.

V zaključku naših razmišljanj o značilnostih procesa privatizacije zveznih državnih enotnih podjetij je treba našteti nekaj težav, s katerimi se vodje zveznih državnih enotnih podjetij najpogosteje soočajo v tem težkem času za njih, ki se imenuje " privatizacija« ali »korporatizacija« (bralec je že razumel, da je pravilno in oboje). Seveda lahko v vsakem posameznem primeru situacija izgleda drugače, vendar splošni trendi obstajajo. Prvič, po korporatizaciji mora podjetje postati del druge delniške družbe, kar se od trenutka, ko teritorialna uprava Zvezne agencije za upravljanje premoženja izda odredbo o pogojih privatizacije, običajno že začne počutiti kot dejansko lastnik prenovljenega podjetja. Ta pojav je treba obravnavati z razumevanjem, saj bo korporativizacije prej ali slej konec. Torej nadzor s strani »matične« delniške družbe, nekatera njena vztrajna priporočila in predlogi (ki jih ni mogoče zavrniti) glede kadrovske politike in preoblikovanja vodstvene ekipe, to so tako rekoč težave rasti. Toda glavna stvar je najverjetneje treba šteti za takšno značilnost, kot je dejansko upravljanje procesa privatizacije s strani lastnika - teritorialnega oddelka Zvezne agencije za upravljanje premoženja, ali bolje rečeno, zelo strog nadzor nad vsem, kar se dogaja, ki ga izvajajo predstavniki tega oddelka. Vodstvo zveznega državnega enotnega podjetja in njegova pravna služba bosta lahko pravilno krmarila in našla svoje mesto v tej "dvostopenjski" strukturi in se bosta tako lahko ohranila v tem težkem obdobju strukturnih preobratov.

Naše sodelovanje z JSC Reestr-Consulting (takrat CJSC R-Brock) se je začelo pred več kot 10 leti z izdajo dodatnih delnic in traja še danes. Kontaktiramo vas v zvezi s kakršnim koli poslovnim vprašanjem, ki se pojavi, saj se zavedamo, da bomo vedno prejeli kompetenten odgovor, ki pomaga preprečiti morebitna korporativna tveganja in pozoren odnos. Z leti smo razvili tople, prijateljske odnose z zaposlenimi v Reestr-Consulting JSC, podjetje je naš zanesljiv in profesionalen partner.

• N.V. Eremeeva, JSC "ROSNO-MS"

  Vodja službe za skladnost

Z JSC "Reestr-Consulting" smo povezani z močno poslovni odnosiže vrsto let. V tem času je bil opravljen velik del dela. Vedno so bile sproti najdene možnosti za rešitev morebitnih težav in po potrebi opravljena dodatna posvetovanja. Rad bi opozoril na strokovnost zaposlenih v Registry-Consulting JSC, ki z veseljem stopijo v stik in opravijo vse delo pravočasno in pravočasno. v celoti.

• E.N. Atyasheva, JSC "MEYUZ "YUVELIRPROM"

  Vodja pravne službe

OJSC NPO "Khimavtomatika" od leta 2005 sodeluje s svetovalno družbo JSC "Reestr-consulting" (do leta 2015 - CJSC "R-Brock") Vsa ta leta je družba, ki jo zastopajo njeni zaposleni, zagotavljala strokovno pomoč v zvezi z razkritjem informacij, pri pripravi dokumentov v obliki četrtletnih poročil, seznamov povezanih oseb, nemudoma obvešča o vseh aktualnih spremembah zakonodaje v zvezi z vprašanji razkritja informacij in jih objavi v viru Interfax na internetu. Za vsa vprašanja v zvezi z izvajanjem korporativnih dejanj lahko vedno dobite kvalificiran nasvet zaposlenih v podjetju. Svetovalno podjetje JSC "Reestr-Consulting" priporočamo kot strokovnega in zanesljivega pomočnika na področju korporativnega prava.

• A.Yu. Ganin, JSC NPO "Khimavtomatika"

  Poslovni sekretar

Zahvaljujemo se predstavnikom Registry - Consulting JSC za njihovo visoko usposobljenost, odgovornost in učinkovitost, strokovno reševanje vprašanj in kakovostno zagotavljanje svetovalnih in informacijskih storitev. Prepričani smo, da bomo obstoječa dobra partnerstva ohranili in se veselimo nadaljnjega sodelovanja

• E.S. Shcheglyuk, Ramenskoye Instrument-Making Design Bureau JSC

  Vodja službe za korporativno upravljanje in upravljanje premoženja

Spoštovani kolegi iz JSC "Reestr-Consulting"! Valenta Pharm PJSC z vami sodeluje že vrsto let. Zelo sem vesel, da smo nekoč izbrali vaše podjetje, saj so vsi naši skupni projekti, v okviru katerih je JSC "Reestr-Consulting" zagotavljal pravne in svetovalne storitve PJSC "Valenta Pharm" so bili uspešno zaključeni. Prepričan sem, da bomo tudi v prihodnje sodelovali pri različnih korporativnih nalogah našega podjetja.

• S.V. Deryugin, Valenta Pharm PJSC

  Vodja pogodbenega in korporativnega upravljanja

Zahvaljujemo se predstavnikom Registry - Consulting JSC za njihovo visoko usposobljenost, odgovornost in učinkovitost, strokovno reševanje vprašanj in kakovostno zagotavljanje svetovalnih in informacijskih storitev. Posebej bi rad opozoril visoko strokovnost zaposleni v JSC "Reestr-Consulting", ki z veseljem stopijo v stik in vsa vprašanja rešijo in zaključijo pravočasno, hitro in v celoti. ETALON JSC upa na nadaljnje sodelovanje.

Enotno podjetje je posebna oblika poslovanja podjetja, v katerem premoženje, ki ga uporablja podjetje, ni njegova last. Obstajajo naslednje vrste enotnih podjetij:

• zvezni;

Značilnosti reorganizacije in likvidacije enotnih podjetij

• prostovoljna likvidacija. Izvaja se s sklepom organa, ki je ustanovil podjetje (organ lokalne samouprave ali drug organ državna oblast). Izvaja se po tipičnem določen z zakonom postopek;
• prisilna likvidacija. Izvaja se z odločitvijo arbitražnega sodišča, podlaga za katero so lahko naslednje točke v dejavnostih podjetja:
  • sistematično kršenje zakonov Ruske federacije;
  • izvajanje nezakonitih dejavnosti;
  • zavrnitev odprave kršitev v svojih dejavnostih, ki so jih med inšpekcijskimi pregledi ugotovile državne agencije;
• . . Edina posebnost je, da vodja podjetja ni njegov lastnik in zato po njegovem pooblastilu ne more vložiti zahtevka na arbitražno sodišče. Če se pojavijo prvi znaki plačilne nesposobnosti organizacije, se upravitelj uradno obrne na organ, ki je ustanovil organizacijo, in poroča o krizni situaciji;
• . V skladu z normami 29. člena Zveznega zakona "O državnih in občinskih enotnih podjetjih" z dne 14. novembra 2002 št. 161 se lahko postopek reorganizacije enotnega podjetja izvede v:
  • sprememba dejavnosti podjetja v obliki .

Vsak postopek reorganizacije (v nasprotju s preoblikovanjem zasebnih podjetij) se izvede z odločitvijo lastnika premoženja podjetja.

Kako poteka reorganizacija?

V tem razdelku si bomo podrobno ogledali, kako poteka postopek reorganizacije. posamezne vrste enotna podjetja.

MUP

V procesu preoblikovanja občinskega enotnega podjetja se izvaja niz ukrepov:

• revizija finančnih in gospodarskih dejavnosti podjetja, da se ugotovijo problematična področja dejavnosti in razvojne možnosti;
• . Namen tega postopka je analiza vrednosti celotnega premoženjskega kompleksa, na podlagi katerega je prej deloval MUP;
• ustanovitev komisije za privatizacijo kot del odločitve državnega organa o izvedbi reorganizacije. Dejstvo je, da tudi če JSC ostane v državna oblika premoženje, premoženje bo še vedno treba prenesti v bilanco stanja podjetja.;
• dejavnosti komisije. Nato se oblikuje. Vrednost in seznam premoženja družbe se oceni na podlagi revizijskih ugotovitev, popisnih poročil in listin za zemljišča, ki se uporabljajo pri poslovanju družbe. Po tem se izdajo tudi delnice družbe;
• registracija sprememb pri organih Rosreestra.

Pomembno je omeniti, da lahko država del izdanih delnic proda zainteresiranim fizičnim in pravnim osebam.

Državno enotno podjetje

Začetek postopka reorganizacije državnega enotnega podjetja v državno proračunsko institucijo se ne razlikuje od preoblikovanja občinskega enotnega podjetja:

• izdano . Ta dokument sestavi vodja državnega organa, ki je lastnik podjetja;
• ustanovi se reorganizacijska komisija.

Glavne naloge te komisije so:

• izvajanje inventure;
• organizacija in nadzor revizije finančno stanje podjetja.

Država mora preprosto razumeti, kakšen obseg financiranja bo potreben za dejavnosti podjetja. Sprememb v delovanju podjetja praktično ni. Treba je opozoriti, da se v procesu preoblikovanja državnih enotnih podjetij v državne proračunske institucije privatizacija ne izvaja.

Nato bomo obravnavali postopek reorganizacije enotnega državnega podjetja v delniško družbo. V skladu z normami zveznega zakona "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja", da bi lahko začela postopek reorganizacije glede na vrsto preoblikovanja v delniško družbo, Vlada Ruske federacije vključi predmet v načrtu privatizacije, ki se potrdi za obdobje od 1 do 3 let. Po začetku postopka privatizacije v skladu z normami 3. člena 14. člena zveznega zakona o privatizaciji mora podjetje upoštevati številne omejitve:

• nezmožnost zmanjšanja števila osebja;
• opravljati drage transakcije (v višini več kot 50.000 minimalnih plač).

Na podlagi rezultatov popisa se sestavi akt o prenosu, ki navaja znesek vrednosti nepremičnine in seznam predmetov. Po izpolnitvi prenosne pogodbe novoustanovljena delniška družba na podlagi državnega enotnega podjetja prevzame premoženje v svojo bilanco stanja. Hkrati JSC, ki je v lasti države, izdaja delnice, ki jih lahko nato proda fizičnim in pravnim osebam.

Drugi vidiki reorganizacije se ne razlikujejo od tistih, ki so splošno sprejeti v zakonu.

Zvezno državno enotno podjetje

Postopek za preoblikovanje FSUE v JSC poteka takole.