El concepto de organizaciones sin fines de lucro. Formas de organizaciones sin fines de lucro.

Hoy en día, muchos han oído hablar de las organizaciones sin fines de lucro, que se abrevian como NPO, pero tienen una vaga idea de lo que son. Intentemos descubrir qué son las OSFL, qué hacen, qué tecnologías utilizan en su trabajo y quién trabaja realmente en ellas, quién necesita sus actividades y quién las apoya.

Consuegro

Una organización sin fines de lucro es una organización que no tiene el beneficio como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes.

Las actividades de las OSFL cubren una amplia gama de temas de la vida. hombre moderno. La ley establece que:

Organizaciones sin ánimo de lucro se puede crear para lograr objetivos sociales, caritativos, culturales, educativos, científicos y de gestión, para proteger la salud de los ciudadanos, el desarrollo. cultura Física y deportes, satisfaciendo las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos, protegiendo los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones, resolviendo disputas y conflictos, brindando asistencia legal, así como para otros fines encaminados a lograr beneficios públicos.

Ley Federal de fecha 05/04/2010 N 40-FZ, se introdujo la cláusula 2.1, que identificaba un grupo especial de OSFL con orientación social (SO NPO), es decir. ONG que llevan a cabo actividades encaminadas a resolver problemas sociales y el desarrollo de la sociedad civil en Federación Rusa. Tenga en cuenta que ni las corporaciones estatales, ni las empresas estatales, ni partidos politicos no pueden ser organizaciones sin fines de lucro con orientación social, o más bien tener este estatus legal.

Para que una OSFL se convierta en una OSFL, es necesario que los siguientes tipos de actividades se especifiquen en los documentos constitutivos de la organización y, en consecuencia, en la práctica la organización se ocupa de tales cuestiones. El artículo 31.1 de la Ley federal "sobre organizaciones sin fines de lucro" define la lista de actividades de las OS NPO:

1. apoyo social y protección de los ciudadanos;
2. preparar a la población para superar las consecuencias de desastres naturales, ambientales, provocados por el hombre o de otro tipo, para prevenir accidentes;
3. prestación de asistencia a las víctimas de desastres naturales, desastres ambientales, provocados por el hombre o de otro tipo, conflictos sociales, nacionales y religiosos, refugiados y desplazados internos;
4. seguridad ambiente y protección de los animales;
5. protección y de acuerdo con requisitos establecidos mantenimiento de objetos (incluidos edificios, estructuras) y territorios de importancia histórica, religiosa, cultural o ambiental, y lugares de enterramiento;
6. prestación de asistencia jurídica gratuita o preferencial a ciudadanos y organizaciones sin fines de lucro y educación jurídica de la población, actividades para proteger los derechos y libertades humanos y civiles;
7. prevención de formas de comportamiento socialmente peligrosas de los ciudadanos;
8. actividades caritativas, así como actividades en el ámbito de la promoción de la caridad y el voluntariado;
9. actividades en el campo de la educación, la ilustración, la ciencia, la cultura, el arte, la asistencia sanitaria, la prevención y protección de la salud pública, la propaganda imagen saludable vida, mejorando el estado moral y psicológico de los ciudadanos, la cultura física y el deporte y promoviendo estas actividades, así como promoviendo desarrollo espiritual alusiones personales;
10. formación de intolerancia hacia el comportamiento corrupto en la sociedad; (Cláusula 10 introducida por la Ley Federal de 30 de diciembre de 2012 N 325-FZ)
11. desarrollo de la cooperación interétnica, preservación y protección de la identidad, cultura, lenguas y tradiciones de los pueblos de la Federación de Rusia; (Cláusula 11 introducida por la Ley Federal de 30 de diciembre de 2012 N 325-FZ)
12. actividades en el campo de la educación patriótica, incluida la militar-patriótica, de los ciudadanos de la Federación de Rusia. (Cláusula 12 introducida por la Ley Federal de 2 de julio de 2013 N 172-FZ)

formularios sin fines de lucro

El 1 de septiembre de 2014, entraron en vigor cambios en el Capítulo 4 de la Parte 1 del Código Civil de la Federación de Rusia (en adelante, el Código Civil de la Federación de Rusia), según el cual todas las personas jurídicas (tanto comerciales como no beneficio) se dividen en sociedades y personas jurídicas unitarias (artículo 65.1 del GK).

Personas jurídicas corporativas (corporaciones)- Se trata de personas jurídicas cuyos fundadores (participantes) tienen derecho a participar (membresía) en ellas y formar su órgano supremo.

Por lo tanto, ahora las OSFL se pueden crear en las siguientes formas organizativas y legales:

• organizaciones publicas, que incluye a los partidos políticos y a los creados como entidades legales sindicatos (organizaciones sindicales), movimientos sociales, organismos públicos de aficionados, autogobiernos públicos territoriales (capítulo 3, párrafo 6 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• asociaciones (sindicatos), que incluyen, entre otras cosas, asociaciones sin fines de lucro, organizaciones autorreguladoras, asociaciones de empleadores, asociaciones de sindicatos, cooperativas y organizaciones públicas, cámaras comerciales e industriales, notariales y de abogados (Capítulo 4 §6 del Código Civil de La Federación Rusa);
• sociedades cosacas incluido en el registro estatal de sociedades cosacas de la Federación de Rusia (capítulo 6, párrafo 6 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• Comunidades indígenas pueblos pequeños Federación Rusa(Capítulo 3 §6 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Personas jurídicas unitarias- Se trata de personas jurídicas cuyos fundadores no se convierten en partícipes ni adquieren derechos de membresía en ellas. Las OSFL se pueden crear en las siguientes formas organizativas y legales:

• fondos, que incluyen fundaciones públicas y caritativas (Capítulo 1 §7 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• instituciones, que incluyen agencias gubernamentales (incluidas academias estatales de ciencias), instituciones municipales e instituciones privadas (incluidas las públicas) (Capítulo 2 §7 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• organizaciones autónomas sin fines de lucro (Capítulo 3 §7 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• organizaciones religiosas (Capítulo 4 §7 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Medidas de apoyo

1. apoyo financiero, inmobiliario, de información, consultoría, así como apoyo en el campo de la formación, educación profesional adicional de empleados y voluntarios de organizaciones sin fines de lucro con orientación social;
2. proporcionar a las organizaciones sin fines de lucro con orientación social beneficios para el pago de impuestos y tasas de conformidad con la legislación sobre impuestos y tasas;
3. adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales de organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y necesidades municipales;
4. proporcionar a las personas jurídicas que brinden apoyo material a organizaciones sin fines de lucro con orientación social beneficios para el pago de impuestos y tasas de acuerdo con la legislación sobre impuestos y tasas.

tambien organo el poder del Estado y un organismo de gobierno local puede transferir la propiedad y (o) el uso de SO NPO al estado o propiedad municipal, que debe utilizarse únicamente para el fin previsto.

En la práctica, una medida de apoyo de este tipo no está suficientemente desarrollada, ya que el objetivo de las actividades del municipio se posiciona como "atraer ganancias al tesoro", y las actividades del sector sin fines de lucro no pueden tener como objetivo obtener ganancias. Por lo tanto, no es rentable arrendar propiedad municipal a SO NPO si se utiliza dinero como medida. Hay otro punto de vista por parte de los funcionarios, que es que dado que los fundadores de una OSFL decidieron crearla, entonces deben cuidar que la organización tenga sus propias instalaciones. Este punto de vista se fundamenta en parte en el artículo 26 de la ley analizada, donde se señalan como fuentes de formación de propiedad de las OSFL las siguientes:

• recibos regulares y únicos de los fundadores (participantes, miembros);
• aportaciones y donaciones voluntarias de bienes;
• ingresos por la venta de bienes, obras, servicios;
• dividendos (ingresos, intereses) recibidos sobre acciones, bonos, otros valores y depósitos;
• ingresos recibidos de la propiedad de una organización sin fines de lucro;
• otros recibos no prohibidos por la ley.

Actividad empresarial propia

La ley prevé la posibilidad de realizar actividad empresarial NPO pero “sólo en la medida en que sirva para lograr los fines para los cuales fue creada y corresponda a los fines especificados, siempre que dichas actividades estén especificadas en sus documentos constitutivos”. Es necesario que las actividades de una OSFL que genera ganancias cumplan con los objetivos de crear una organización sin fines de lucro.

Pero a veces, en la práctica, surge una situación en la que los activistas sociales no están preparados para ingresar al mercado con sus servicios, y hay muchas razones para ello. El principal no es la voluntad de cambiar tu visión del mundo. Un activista social tradicional hace buenas obras, lo hace porque esa es su necesidad, esa es su esencia. mundo espiritual. Y se enfrenta al hecho de que es necesario brindar este servicio: "hacer buenas obras" por dinero, es decir, por un cierto porcentaje. Esta situación es similar a lo que está sucediendo ahora en el sistema educativo: a los maestros se les explica persistentemente que su tarea no es criar y educar a un niño, sino brindarle “ servicio educativo", donde el docente actúa como vendedor. Este enfoque es inaceptable para muchas personas, ministros por naturaleza.

Al mismo tiempo, los servicios que producen las OSFL deben estar estandarizados y sistematizados de una forma u otra, esto es especialmente importante cuando es necesario calcular el costo de este servicio. El Estado espera que las OSFL produzcan sus servicios al menos entre un 20 y un 30% más baratos que el promedio del mercado de servicios. Además, si una OSFL recibe un subsidio del gobierno de Karelia, se compromete a proporcionar el servicio declarado de forma gratuita a la población de la región.

Cuestión de personal: quién trabaja en la OSFL

EN asociación social El deseo de lograr resultados es muy importante. Una cosa es defender los derechos políticos y charlar, y otra resolver problemas prácticos sobre el terreno. Es importante no reemplazar las actividades de las autoridades con la ayuda de voluntarios y líderes de ONG, sino resolver los problemas mediante esfuerzos conjuntos.

Al mismo tiempo, hoy en día la mayoría de las OSFL no están preparadas para realizar actividades practicas orientado a la solución de problemas. En cambio, las organizaciones implementan una serie de actividades, a menudo sin relación entre sí. Y solo después de un cierto tiempo, la organización comienza a delinear los objetivos estratégicos de su OSFL. A menudo, una revisión de los objetivos de las actividades de una OSFL conduce tanto a su reorganización como a su liquidación.

Para que las actividades de las OSFL pasen a otro nivel: desde proyectos pequeños, casi espontáneos, hasta un trabajo sistemático, es necesario contar con personal capacitado que sea capaz no solo de organizar el evento, sino que también tenga suficientes competencias de gestión. En las condiciones de la realidad de Carelia, que prácticamente no se diferencia del promedio en Rusia, la mayoría de las veces en las ONG que se crean para resolver problemas socioeconómicos, trabajan voluntarios, personas emocionales que están interesadas en cuestiones de servicio a la sociedad. Estas personas suelen ser trabajadores. esfera social: educación y ciencia, cultura y arte. Con excepción de las asociaciones profesionales y las OSFL, que son esencialmente organizaciones comerciales, pero registrado en forma de NPO.

Además de adoptar estratégicamente Decisiones importantes, el jefe de una OSFL debe estar preparado tanto en el ámbito jurídico, económico como sociopolítico. Según la legislación vigente, el director de una OSFL tiene la misma responsabilidad que el director de una persona jurídica. Además, las actividades de las OSFL en realidades rusas depende enteramente de su líder. Dado que el trabajo, por regla general, no está sistematizado, los procesos no se depuran, las comunicaciones se producen de forma espontánea y cada vez se repite la misma situación, surgen las mismas dificultades, se cometen los mismos errores. Responsabilidades funcionales Los especialistas de las OSFL no están identificados y, a menudo, el propio gerente, en una sola persona, desempeña las funciones de contador, organizador, conferenciante, etc.


Es un dios, es un segador, es un sacerdote.

conclusiones

Hoy en día, la formación de personal profesional para el sector sin fines de lucro se lleva a cabo tanto en las propias OSFL (tanto rusas como extranjeras) como en algunas universidades en la especialidad "trabajo social". Pero este trabajo no es sistemático y no garantiza un flujo constante de personal hacia el sector sin fines de lucro, ya que el trabajo en las OSFL, en la mayoría de los casos, no genera muchos ingresos.

Parece que para que el sector sin fines de lucro se convierta en un verdadero socio del Estado en la solución de cuestiones socioeconómicas clave, es necesario crear las condiciones para su mejora continua. Esto, como ya hemos dicho, incluye la formación y reciclaje del personal profesional, un sistema de financiación claro y preciso y un sistema de medidas de apoyo inmobiliario, administrativo y de información. Mientras no exista infraestructura en el sistema de OSFL, es muy difícil hablar del desarrollo de la industria.

Las propias OSFL deben trabajar más con el medio ambiente, tanto desde el punto de vista de la comunicación como desde el punto de vista del trabajo sistemático, aumentar la confianza del público en sus actividades y entablar una planificación y cooperación a largo plazo. Atraer tanto a voluntarios como incorporar nuevos miembros a sus organizaciones es uno de los mecanismos para desarrollar el sector no lucrativo. La gente ya tiene la madurez suficiente para pasar de discutir los problemas de la comunidad local a resolverlos.

Unir a las OSFL en sindicatos y asociaciones también puede traer ciertos resultados, ya que cuando se combinan esfuerzos, el resultado se vuelve más significativo. Incluso ahora vemos resultados del trabajo coordinado de los centros de recursos de las ONG, pero el número de dichos centros de recursos y metodológicos, especialmente en las regiones, es claramente insuficiente.

Las organizaciones sin fines de lucro (en adelante, OSFL) son uno de los dos grandes grupos de entidades legales (el otro grupo incluye organizaciones comerciales). Básico rasgo distintivo organizaciones sin fines de lucro es que (y esto se desprende de su propio nombre) que no se crean con el fin de realizar actividades comerciales.

¿Qué es una OSFL, objetivos de creación, independencia?

Se entiende por organizaciones sin fines de lucro aquellas creadas con fines educativos, culturales y otros especificados en sus documentos constitutivos, y:

• no tener como objetivo principal el lucro;
• no distribuir el beneficio recibido como resultado de sus actividades entre sus participantes (cláusula 1 del artículo 50 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Una lista aproximada de propósitos para la creación de OSFL está consagrada en el inciso 2 del artículo 2 N 7-FZ "Sobre organizaciones sin fines de lucro" del 12 de enero de 1996 (en adelante, la Ley Federal de OSFL). Según esta ley, las OSFL pueden crearse para:

• lograr objetivos sociales, caritativos, espirituales, culturales, educativos, científicos y de gestión;
• desarrollo de la cultura física y el deporte, protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, etc.

Esta lista no es exhaustiva; este párrafo establece que las OSFL pueden crearse para otros fines destinados a lograr beneficios públicos.

Además, los objetivos de la creación y las actividades de las OSFL están establecidos por leyes federales separadas.

Así, por ejemplo, de acuerdo con el inciso 1 del artículo 19 N 74-FZ "Sobre la economía (agrícola) campesina" del 11/06/2003, se crea una empresa (agrícola) campesina con el fin de realizar actividades de producción, procesamiento y venta de productos agrícolas, de conformidad con el artículo 1 –3, 6, 20–26 N 63-FZ “Sobre la defensa y la profesión jurídica en la Federación de Rusia” del 31 de mayo de 2002, el propósito de crear colegios de abogados y otros abogados entidades es proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, proporcionar a los ciudadanos asistencia jurídica cualificada, representar los intereses de los ciudadanos.

Los objetivos específicos de la creación de las OSFL están consagrados en sus documentos constitutivos y, dependiendo del propósito, las OSFL pertenecen a un tipo u otro, en qué área particular llevarán a cabo sus actividades.

Entre los principios de organización y actividades de las OSFL, se concede especial importancia al principio de su independencia.

La independencia de las OSFL está garantizada, en primer lugar, por el hecho de que son personas jurídicas y, como ocurre con todas las personas jurídicas, respecto de ellas, entre otras cosas, el procedimiento para su creación y liquidación, el procedimiento de formación, el Las competencias de sus órganos de gestión están reguladas y las OSFL reciben una propiedad separada.

En relación con algunas formas y tipos de OSFL, el principio de independencia está específicamente consagrado en la ley.

Así, por ejemplo, esto se hizo en relación con asociaciones religiosas, organizaciones (artículo 4, 6, 25 N 125-FZ “Sobre la libertad de conciencia y las asociaciones religiosas” de 26 de septiembre de 1997), el Colegio de Abogados (artículo 3 N 63- Ley Federal "Sobre la promoción y la promoción en la Federación de Rusia" de 31 de mayo de 2002), etc.

Tipos y formas de organizaciones sin fines de lucro.

Según la legislación vigente, las OSFL pueden crearse en diversas formas, por ejemplo, el Código Civil de la Federación de Rusia en el párrafo 3 del art. 50 proporciona más de 15 formas posibles.

Todas las OSFL, dependiendo de si se crean en función de la membresía o no, se dividen en dos grandes grupos (tipos): A) organizaciones corporativas sin fines de lucro y b) organizaciones unitarias sin fines de lucro.

A las organizaciones corporativas sin fines de lucro, de conformidad con el art. 123.1 del Código Civil de la Federación de Rusia, incluye organizaciones que cumplen con los siguientes criterios (además de los criterios comunes a todas las organizaciones sin fines de lucro):

1. se crean sobre la base de la membresía, es decir los fundadores (participantes) reciben el derecho de ser miembros de la OSFL;
2. los fundadores (participantes) de la OSFL forman el máximo órgano de dirección de la organización;
3. decisión de crear una organización sin fines de lucro organización corporativa adoptado por sus fundadores en una reunión, congreso, conferencia, etc.

A diferencia de las organizaciones unitarias corporativas sin fines de lucro sin fines de lucro:

1. no tener membresía;
2. son creados por decisión de un fundador;
3. la decisión sobre la formación inicial del órgano supremo de gestión de dicha OSFL la toma un fundador.

La legislación distingue específicamente dos tipos independientes de OSFL:

• organizaciones sin fines de lucro de orientación social;
• prestadores de servicios de beneficio público.

Al mismo tiempo, según el inciso 2.1 del art. 2, art. 31.1 de la Ley Federal de OSFL, se entiende por OSFL de orientación social aquellas creadas con el propósito y que realizan actividades para resolver problemas sociales, desarrollar la sociedad civil, proteger objetos y territorios con especial importancia histórica, relevancia cultural(por ejemplo, objetos del patrimonio histórico y cultural), prestación de asistencia jurídica de forma gratuita o preferencial (formación de abogados), etc.

La ley estipula específicamente que las corporaciones estatales, las empresas estatales y los partidos políticos no son reconocidos como OSFL con orientación social.

De conformidad con el párrafo 2.2 del art. 2 de la Ley Federal de OSFL, por proveedores de servicios socialmente útiles se entiende las OSFL con orientación social que cumplen con los siguientes criterios:

• haber prestado servicios socialmente útiles y de calidad adecuada durante 1 año o más;
• no son organizaciones reconocidas como agentes extranjeros según la legislación rusa;
• no tener deudas por impuestos y tasas (pagos obligatorios).

Como se indicó anteriormente, la ley establece sólo lista de muestra tipos y formas de OSFL (cláusula 3 del artículo 50 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Además de la lista especificada, algunas formas de OSFL están consagradas en el párrafo 3 del art. 2, art. Arte. 6 – 11 Ley Federal de OSFL (públicas y organizaciones religiosas(asociaciones), comunidades de pequeños pueblos indígenas de la Federación de Rusia, sociedades cosacas, asociaciones sin fines de lucro, etc.).

A su vez, los formularios anteriores, según los fines de la creación y las actividades de la OSFL, también se pueden dividir en tipos separados.

Por tanto, el principal acto jurídico reglamentario sobre las cooperativas de consumidores es el Código Civil de la Federación de Rusia, en particular el art. Arte. 123.2, 123.3. Al mismo tiempo, el procedimiento para la creación, organización y actividades de ciertos tipos de cooperativas de consumidores está determinado por leyes federales especiales.

Por ejemplo, se destacan las características de las cooperativas de vivienda y construcción de viviendas (definidas en los artículos 110 a 134 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia), cooperativas de crédito (Ley federal "sobre cooperación crediticia" del 18 de julio de 2009 No. 190- FZ), sociedades de consumidores (Ley de la Federación de Rusia "Sobre cooperativas de consumidores (sociedades de consumidores, sus uniones) en la Federación de Rusia" de 19 de junio de 1992 No. 3085-1), cooperativas de ahorro para vivienda (Ley federal "sobre cooperativas de ahorro para vivienda" " de 30 de diciembre de 2004 No. 215-FZ, cooperativas de producción agrícola y de consumo agrícola ( Ley Federal “Sobre Cooperación Agrícola” de 8 de diciembre de 1995 No. 193-FZ), etc.

Tenga en cuenta que estos formularios, a su vez, se pueden dividir en varios tipos. Por ejemplo, las cooperativas de consumidores agrícolas, según el tipo de actividades que realizan, se dividen en procesamiento, comercialización (comercio), ganadería, etc. (Artículo 4 de la Ley federal "de cooperación agrícola").

Lea también: ¿Cuál es la forma organizativa y jurídica de una entidad jurídica, el concepto y los tipos de fondo de pensiones abierto de las empresas?

La creación de varias formas de OSFL, el procedimiento para su organización y sus actividades están regulados por leyes federales especiales separadas. Esto se aplica, por ejemplo, a las asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de horticultura, jardinería y dacha (Ley federal "Sobre asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de jardinería, horticultura y dacha" del 15 de abril de 1998 No. 66-FZ, Ley Federal "Sobre la jardinería y la horticultura por parte de los ciudadanos para sus propias necesidades y sobre la introducción de modificaciones a determinados actos legislativos de la Federación de Rusia" de 29 de julio de 2017 No. 217-FZ), asociaciones de propietarios (artículo 291 del Código Civil de Federación de Rusia, artículos 135 a 152 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia), etc.

OSFL extranjeras, OSFL con estatus de agente extranjero

La legislación aborda específicamente la cuestión de las actividades de las OSFL extranjeras en el territorio de la Federación de Rusia.

Según el apartado 4 del art. 2 de la Ley federal sobre organizaciones sin fines de lucro, las organizaciones creadas fuera del territorio de la Federación de Rusia son reconocidas como extranjeras. Al mismo tiempo, deben responder. principio general creación de una OSFL: el objetivo principal de la creación y la actividad no es obtener ganancias, las ganancias recibidas como resultado de la actividad no se distribuyen entre los fundadores (participantes);

De conformidad con el párrafo 5 de este artículo, las actividades de una organización extranjera pueden llevarse a cabo en el territorio de la Federación de Rusia a través de unidades estructurales creadas (dependiendo de la forma específica de la OSFL y las disposiciones de sus estatutos: sucursales, sucursales , oficinas representativas).

Asimismo, la legislación vigente distingue específicamente este tipo de OSFL como “agentes extranjeros”, cuyo procedimiento para la creación, organización y actividades tiene características propias.

Una OSFL reconocida según la legislación rusa por desempeñar las funciones de “agente extranjero”, de conformidad con el párrafo 6 del art. 2 de la Ley Federal de OSFL se entienden las OSFL que cumplen con los siguientes criterios:

1. conseguir dinero(propiedad) de fuentes extranjeras, lo que significa estados extranjeros, organizaciones internacionales Ciudadanos extranjeros etc.;
2. participar en actividades políticas en el territorio de la Federación de Rusia en interés de fuentes extranjeras.

La Ley Federal especificada proporciona una lista de tipos de actividades que se entienden como actividades políticas: mítines, manifestaciones, participación en actividades electorales, referendos, etc. (Parte 3, Cláusula 6, Artículo 2 de la Ley Federal de OSFL). Por separado, este párrafo contiene una lista de tipos de actividades que no están reconocidas como actividades políticas: actividades en el campo de la educación cultural, actividades caritativas, etc. (Parte 4, Cláusula 6, Artículo 2 de la Ley Federal de OSFL).

Tengamos en cuenta que la conformidad de estas normas con la Constitución de la Federación de Rusia está confirmada, entre otras cosas, por la Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 8 de abril de 2014 No. 10-P.

Derechos y actividades de una organización sin fines de lucro, organizaciones sin fines de lucro como entidades comerciales

Como todas las entidades jurídicas, las OSFL tienen su propia personalidad jurídica.

Como regla general, según el art. 49 del Código Civil de la Federación de Rusia, una entidad jurídica puede tener derechos civiles(y realizar actividades) que correspondan a los objetivos de sus actividades.

Al mismo tiempo, algunas leyes federales que definen estatus legal ciertos tipos de OSFL, los derechos (poderes) de las OSFL están estipulados específicamente.

Así, por ejemplo, el art. 6 Ley federal "sobre cooperación agrícola", los poderes de una cooperativa agrícola incluyen el derecho a crear sucursales (oficinas de representación), el derecho a adquirir propiedades, incluidas parcelas de tierra, el derecho a implementar actividad económica exterior, el derecho a celebrar acuerdos destinados a la consecución de objetivos de acuerdo con los estatutos de la cooperativa, etc.

Al mismo tiempo, la capacidad jurídica de una OSFL se diferencia en que se limita a los objetivos para los que se creó la OSFL (objetivos estatutarios).

Al mismo tiempo, la legislación no prohíbe a las OSFL realizar actividades empresariales en el curso de sus actividades. Al mismo tiempo, se estipula específicamente que las ganancias recibidas por una OSFL en el desempeño de sus actividades estatutarias no están sujetas a distribución entre sus participantes (Cláusula 1, artículo 50 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Además, el apartado 4 del art. 50 del Código Civil de la Federación de Rusia establece una regla especial para las organizaciones sin fines de lucro: pueden realizar actividades generadoras de ingresos si:

1. la implementación de tales actividades está prevista en los estatutos de la ONG;
2. dichas actividades deben cumplir (corresponder con) los objetivos de creación de la OSFL;
3. tales actividades deben contribuir al logro de los objetivos de creación de la OSFL.

Debido a que al realizar tales actividades, las OSFL actúan como cualquier otro participante en la circulación civil, con el fin de garantizar su estabilidad y proteger a sus contrapartes en las transacciones realizadas por las OSFL, el párrafo 5 de este artículo establece una regla especial: en Para llevar a cabo tales actividades, la OSFL debe tener propiedad, valor de mercado no menos que el tamaño capital autorizado prevista por la ley para las empresas con de responsabilidad limitada(de acuerdo con la Parte 1, Cláusula 1, Artículo 14 de la Ley Federal "Sobre Sociedades de Responsabilidad Limitada", esta cantidad es de 10.000 rublos).

Como regla general, en otros aspectos (tributación, concesión de licencias, etc.), la actividad empresarial de una OSFL y, en consecuencia, el beneficio recibido como resultado de dicha actividad se reconoce como beneficio de una entidad jurídica de la forma habitual.

Cabe señalar que si una OSFL lleva a cabo actividades que requieren un permiso especial (licencia), sus actividades están sujetas a una licencia de manera común para todas las entidades comerciales.

En varios casos, leyes federales especiales determinan los tipos de actividades para determinadas formas de OSFL.

Un lugar especial al considerar la cuestión de las actividades de las OSFL lo ocupan las características de las actividades de las OSFL en aquellas áreas que tienen un significado especial en función del estatus de las propias OSFL.

Así, entre las OSFL, se distinguen especialmente las organizaciones autorreguladoras (en adelante, SRO), que están diseñadas para garantizar el cumplimiento de las actividades de sus miembros con la legislación y las normas aceptadas.

Según el apartado 1 del art. 3 Ley Federal “Sobre Organizaciones Autorreguladoras” de 1 de diciembre de 2007 No. 315-FZ (en adelante, Ley Federal sobre SRO), se entiende por SRO organizaciones sin fines de lucro que:

• creado sobre la base de la membresía;
• unir entidades comerciales, dependiendo de la unidad de los bienes (obras, servicios) producidos, o quiénes son participantes profesionales cierto tipo actividades.

Las organizaciones autorreguladoras se crean y operan en varios campos Así, se han creado y están funcionando SRO (por ejemplo, actividades de auditoría, actividades de estudios de ingeniería, procedimientos de mediación, etc.).

El procedimiento para la organización y actividades de las SRO está determinado tanto por la Ley Federal especificada sobre SRO como por leyes federales especiales (por ejemplo, Ley Federal "Sobre Actividades de Auditoría" del 30 de diciembre de 2008 No. 307-FZ, Ley Federal "Sobre Actividades de valoración en la Federación de Rusia” de 29 de julio de 1998 No. 135 -FZ, etc.).

Cuando las SRO desempeñan sus funciones, se concede especial importancia a las denominadas “Estándares de actividad profesional”, que son desarrollados por las SRO pertinentes y cuya aplicación es obligatoria para los miembros de estas organizaciones.

Además, la Ley de OSFL estipula específicamente que las OSFL creadas en forma de asociación sin fines de lucro, cuando adquieren el estatus de SRO, pierden el derecho a realizar actividades empresariales.

Las organizaciones sin fines de lucro difieren en los propósitos de sus actividades.

La definición de organización sin fines de lucro figura en el art. 50 Código Civil de la Federación de Rusia. Se consideran organizaciones que no persiguen el beneficio como objetivo de sus actividades y no distribuyen los beneficios entre los participantes.

Formas organizativas y jurídicas de organizaciones sin fines de lucro.

Una organización sin fines de lucro se considera creada como persona jurídica desde el momento de su registro estatal V establecido por la ley OK.

El Código Civil de la Federación de Rusia (artículos 116 a 121) prevé las siguientes formas organizativas y jurídicas de organizaciones sin fines de lucro:

• cooperativas de consumidores;
• organizaciones públicas y religiosas;
• fondos;
• instituciones;
• asociaciones de personas jurídicas (asociaciones y sindicatos).

Una cooperativa de consumidores se reconoce como una asociación voluntaria de ciudadanos y entidades legales sobre la base de la membresía para satisfacer las necesidades materiales y de otro tipo de los participantes, que se lleva a cabo combinando los activos inmobiliarios de sus miembros. compartir contribuciones. El nombre de una cooperativa de consumidores debe contener una indicación del objetivo principal de sus actividades, así como la palabra "cooperativa" o las palabras "unión de consumidores" o "sociedad de consumidores" (artículo 116 del Código Civil de la Federación de Rusia). . La diferencia entre una cooperativa de consumidores y una cooperativa de consumidores es que no es una organización comercial, aunque bajo ciertas condiciones puede tener características propias.

Las organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas son reconocidas como formaciones voluntarias de ciudadanos que se han unido en la forma prescrita por la ley. basado en intereses comunes para satisfacer necesidades espirituales u otras necesidades no materiales. Las organizaciones públicas y religiosas pueden realizar actividades comerciales únicamente para lograr los fines para los cuales fueron creadas y de acuerdo con estos objetivos.

Estas asociaciones pueden crearse en una de las siguientes formas organizativas y jurídicas: organización pública; movimiento social; fondo público; institucion publica; organismo de iniciativa pública.

Las organizaciones públicas se crean por iniciativa de sus fundadores, al menos tres personas. Los fundadores, junto con las personas físicas, pueden incluir personas jurídicas: asociaciones públicas.

La Fundación es una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas. basado en contribuciones voluntarias de propiedad y perseguir objetivos sociales, caritativos, culturales, educativos u otros objetivos socialmente beneficiosos (artículos 118 y 119 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Los bienes transferidos a la fundación por sus fundadores se consideran propiedad de la fundación. Los fundadores no son responsables de las obligaciones del fondo. La Fundación tiene derecho a crearlos o participar en ellos.

Una institución es una organización creada por el propietario para llevar a cabo funciones de gestión, socioculturales y otras funciones sin fines de lucro y financiada total o parcialmente por él (artículo 120 del Código Civil de la Federación de Rusia).

La institución es responsable de sus obligaciones con los fondos a su disposición (cláusula 2 del artículo 120 del Código Civil de la Federación de Rusia). La institución está financiada total o parcialmente por el propietario. Se le asigna la propiedad de la institución con derecho de gestión operativa.

Las asociaciones de personas jurídicas son asociaciones y sindicatos que se crean con los fines de:

• coordinación de actividades comerciales de organizaciones comerciales;
• protección de los intereses de propiedad generales de organizaciones comerciales;
• coordinación de la promoción.

Los documentos constitutivos de las asociaciones (sindicatos) son el convenio constitutivo firmado por sus miembros y el estatuto aprobado por ellos. Los miembros de asociaciones (sindicatos) conservan su independencia y el derecho de ser una entidad jurídica (artículos 121 a 123 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Se diferencia de los comerciales por la falta de interés económico de los participantes. Las principales tareas a las que se enfrentan deben ser caritativas, sociales, socialmente beneficiosas, científicas o de otro tipo socialmente significativas.

Es el tipo de organización sin fines de lucro que influye en las actividades que llevarán a cabo en el futuro. La clasificación de las OSFL se basa en el principio de la relación de derechos de propiedad entre el fundador y la persona jurídica, desglosándolos por forma. La forma organizativa y jurídica permite dividir a las organizaciones sin fines de lucro en los siguientes tipos:

• Dotado del derecho de propiedad (sociedades, entidades comerciales).
• No tener propiedad (sindicatos, asociaciones, organizaciones religiosas o caritativas).

Además, las formas de OSFL se dividen en varias variedades (hay alrededor de 30). Al mismo tiempo, las propias organizaciones pueden realizar funciones similares, diferenciándose sólo en el nombre y representando diferentes formas legales. Por lo tanto, de la lista completa se distinguen varios tipos principales de OSFL. Más sobre ellos más adelante.

Tipos y áreas de actividad

Cabe señalar que, si bien las organizaciones sin fines de lucro no pueden tener un interés material, sí tienen la oportunidad de realizar actividades. Estamos hablando de atraer fondos adicionales mediante la venta de productos de nuestra producción para poder seguir cumpliendo nuestra tarea principal ante la sociedad.

1. La Fundación es una organización sin fines de lucro privada de membresía (según el artículo 50 "Organizaciones comerciales y sin fines de lucro" del Código Civil de la Federación de Rusia), que continúa funcionando gracias y de forma voluntaria. Su objetivo es desarrollar la educación, la ciencia, la cultura y las relaciones sociales.
2. Una organización/asociación religiosa/pública, al igual que una fundación, opera de forma voluntaria. Las aportaciones para sus actividades provienen de aportaciones voluntarias de sus miembros. Los principales objetivos de este tipo de ONG son funciones caritativas, culturales y sociales.
3. Una institución privada tiene básicamente un propietario que ha creado una organización para realizar funciones limitadas al carácter sin fines de lucro. Fundador en en este caso puede ser una persona jurídica o un individuo.
4. Además de otras OSFL, Rusia tiene en su territorio una serie de corporaciones estatales, en las que no se proporciona membresía, pero la propiedad se proporciona a la Federación de Rusia para fines definidos a nivel legislativo. Son principalmente de carácter empresarial y social.
5. Asociación no comercial Se incluye en los tipos de organizaciones sin fines de lucro, como OSFL, cuyo objetivo es la caridad, la gestión y el apoyo en la solución de problemas sociales. En este caso, los fundadores son personas físicas o jurídicas.
6. Las asociaciones de personas jurídicas, así como los sindicatos y asociaciones, se crean con el fin de lograr una coordinación más exitosa entre las organizaciones comerciales. Al mismo tiempo, su principal diferencia con las instituciones comerciales es su carácter sin fines de lucro.
7. Una institución autónoma es una ONG, que puede estar formada por Rusia representada por el gobierno actual o por una entidad constitutiva separada de la Federación de Rusia. El objetivo principal de su creación es la implementación del autogobierno local en las áreas de servicios sanitarios, científicos y culturales. En primer lugar, las organizaciones de esta forma realizan tareas de carácter estatal.
8. Una organización autónoma sin fines de lucro, sin membresía y fue creada para brindar servicios en los campos cultural, educativo, de salud, jurídico y científico. Las actividades de las OSFL se llevan a cabo a expensas de contribuciones voluntarias de propiedad de los participantes. En este caso, los participantes pierden el derecho de propiedad de la propiedad después de su transferencia a disposición de la ANO.
9. se presenta en forma de diversas asociaciones públicas que se fundan para resolver problemas sociales y de gestión. La mayoría de las OSFL de este tipo se basan en membresías. Por ejemplo, la construcción de viviendas o las cooperativas de vivienda proporcionan viviendas a los ciudadanos. Una cooperativa de consumidores puede denominarse sociedad o sociedad sin fines de lucro, según los objetivos elegidos.

De acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, las OSFL pueden clasificarse según el derecho a gestionar sus actividades, el derecho a poseer, utilizar y disponer de la propiedad que se les transfiere, si es de propiedad federal.