Union soviétique milieu des années 80 était dans un état assez triste. La plupart définition correcte, qui peut décrire l'essence de ce qui se passait, sera peut-être le mot « stagnation ». Tous les domaines et secteurs de la vie de l'État étaient en stagnation : politique, économique, voire culturel et vie publique. Il fallait faire quelque chose, mais pour faire décoller ce mécanisme étatique maladroit, il fallait qu'une personnalité forte et charismatique soit au pouvoir. Et une telle personne s’est avérée être M.S. Gorbatchev.

Pourquoi le changement était-il si nécessaire pour la société ? Essayons de trier les principaux éléments de la structure étatique qui nécessitaient une mise à jour

Mais ce n’était que la pointe de l’iceberg. Le système n’était plus utile, il n’était plus viable et était sur le point de s’effondrer : il suffisait d’une poussée de l’extérieur. Et Gorbatchev, devenu chef de l’État, a « poussé » le colosse instable de l’État, qui se tenait sur des pieds d’argile. Qu'a-t-il fait et à quoi cela a-t-il conduit ?

L'essence des réformes en cours

Résultats des réformes de Gorbatchev

D'une manière générale, les réformes de M.S. Gorbatchev revêtait une grande importance pour la poursuite du développementÉtats. Bien sûr, tout ne s'est pas bien passé et presque immédiatement, dès que la glasnost a été annoncée dans le pays, certains ont voulu critiquer le premier président de l'URSS. Oui, il y a eu des lacunes : il y a eu notamment une crise économique très grave, dont les conséquences ont ensuite été difficiles à gérer pendant de nombreuses années. Mais c'est tout à fait naturel : après tout, lorsque l'ancien système est détruit, il faut du temps pour établir le fonctionnement normal du nouveau. L’économie étant déjà au bord de l’effondrement, sa réforme, ainsi que les chocs qui l’accompagnaient, étaient inévitables.

La trace laissée par les activités de Gorbatchev est particulièrement perceptible sur le plan extérieur et international. politique intérieure des pays. B.N. Eltsine a « obtenu » un État complètement différent de celui qui existait littéralement 5 à 6 ans avant son arrivée au pouvoir : il a proclamé la glasnost, la liberté d'organiser des élections et a autorisé un système multipartite. L'URSS sous M.S. Gorbatchev a fait les premiers pas difficiles vers un État démocratique développé. Pour la première fois depuis de nombreuses décennies, chacun pouvait exprimer librement ses pensées à haute voix, même si elles contredisaient ses opinions. dirigeants politiques. La guerre froide est terminée situation internationale sensiblement « plus chaud ». Les gens ont respiré l'air de la liberté tant attendue et ont enfin pu se sentir non pas comme des rouages ​​d'une immense machine d'État, mais comme des individus à part entière ayant droit à leur propre opinion.

INTRODUCTION

Les tâches politiques étrangères et intérieures de plus en plus complexes de l'URSS, le niveau général de développement de la société (escalade de la doctrine des missiles, guerre en Afghanistan, apathie sociale, crise idéologique, bureaucratisation, stagnation technologique, etc.) ont nécessité des réformes radicales, qui n’ont été freinés que par des dirigeants non réformés. Les changements intervenus en 1985 ont permis d'éliminer cet obstacle. L’heure est à la réforme politique.

Guerre de Crimée 1853-1856 a présenté au gouvernement un choix : soit préserver le servage qui existait dans le pays et, par conséquent, finalement, à la suite d'une catastrophe politique et financière-économique, perdre non seulement le prestige et la position d'un grand pouvoir, mais aussi pour menacer l'existence de l'autocratie en Russie, ou pour commencer à mettre en œuvre des réformes bourgeoises, dont la principale était l'abolition du servage.

Réformes politiques M.S. Gorbatchev. Recherche de moyens de démocratiser la société (1985-1991)

En mars 1985 secrétaire général Le Comité central du PCUS est devenu M.S. Gorbatchev. Son élection était associée au soutien du ministre des Affaires étrangères A.A. Gromyko, ainsi que le désir des membres du Politburo de mettre fin au soi-disant « plan quinquennal de la mort ». Plusieurs étapes peuvent être distinguées dans l’évolution politique du pays. La première, de mars 1985 à janvier 1987, s’est déroulée sous le slogan « plus de socialisme ».

Dès le début, Gorbatchev s'est révélé être un homme politique expérimenté, justifiant la description que lui a donnée Gromyko lors du plénum de mars du Comité central du PCUS : « Il a un sourire agréable, mais des dents de fer ». Lors du plénum d'avril du Comité central du PCUS en 1985, les partisans de Gorbatchev sont devenus membres à part entière du Politburo : les secrétaires du Comité central E.K. Ligachev et N.I. Ryzhkov, le président du KGB V.M. Tchebrikov ; candidat membre du Politburo - Maréchal de l'Union soviétique, ministre de la Défense S.L. Sokolov. En juillet 1985, les A.A. Gromyko occupe le poste de président du Présidium du Conseil suprême de l'URSS et E.A. devient ministre des Affaires étrangères et en même temps membre du Politburo. Chevardnadze. Une « majorité Gorbatchev » se dessine au sein du Politburo. Les opposants à Gorbatchev sont progressivement écartés du Politburo : G.V. Romanov (juillet 1985), N.A. Tikhonov (octobre 1985), V.V. Grishin (décembre 1985), D.A. Kunaev (janvier 1987), G.A. Aliyev (octobre 1987) et d'autres sont remplacés par des protégés du nouveau. secrétaire général: B.N. Eltsine, A.N. Yakovlev, A.I. Loukianov, V.A. Medvedev. Les changements de personnel ont parfois conduit à de graves conflits locaux, comme cela s'est produit en 1986 au Kazakhstan, lorsque, après la destitution de Kunaev, l'élite nationale locale n'a pas accepté la candidature de Gorbatchev-Kolbin. Les troubles à Almaty ont incité Moscou à choisir un nouveau candidat de compromis. En général, en 1985-1988. Gorbatchev a réussi à achever la purge du personnel qu'Andropov avait commencée. En trois ans, 85 % de la composition du Comité central fut renouvelée, ce qui dépassa de loin les chiffres de 1934-1939, où ils s'élevaient à environ 77 %. L'apothéose des changements de personnel fut la 19e Conférence du Parti en 1988, lorsque, à sa conclusion, les représentants des « anciens du Kremlin » restés à la direction, dont Gromyko, Solomentsev et Dolgikh, furent exclus du Politburo et du Comité central. du PCUS. Parallèlement aux changements de personnel, s'amorce le renouveau politique de la société, qui s'exprime tout d'abord dans la lutte contre la corruption et la nomenklatura. Le chef d'orchestre des idées de Gorbatchev à Moscou était B. N. Eltsine, qui a remplacé Grishin au poste de premier secrétaire du comité régional de Moscou du PCUS, déclarant : « Nous subissons une telle restructuration à Moscou qu'il n'y a pas assez de places dans les prisons pour tous ceux que nous voulons. emprisonner." Sur les 33 secrétaires des comités de district de Moscou, 23 ont été démis de leurs fonctions, certains à plusieurs reprises. Pendant le mandat d'Eltsine à la tête de l'organisation moscovite du PCUS, plus de 800 ouvriers du commerce ont été emprisonnés pour divers crimes. Le renouveau de la société s'est vu d'abord dans la lutte contre la corruption, tandis que les modes de gestion et de mise en œuvre des réformes sont restés prescriptifs. En fait, il s’agissait d’une réforme du parti par le haut, à travers le système des partis. organismes gouvernementaux. Cependant, la résistance émergente à ces réformes de la part d'une partie importante des fonctionnaires du parti, perceptible dès 1986, a amené Gorbatchev à prendre conscience de la nécessité d'élargir la base sociale en attirant l'intelligentsia à participer au processus de perestroïka. L'impulsion de la politique de glasnost a été les événements du 26 avril 1986 à la centrale nucléaire de Tchernobyl, qui ont révélé l'infériorité morale du contrôle de l'information par le parti précédent. En mai, se sont tenus les congrès de l'Union des cinéastes et de l'Union des travailleurs du théâtre, au cours desquels un changement de direction a eu lieu, et les syndicats étaient respectivement dirigés par E. Klimov et M. Shatrov. Des nominations ont également été faites dans des magazines et journaux centraux : le comité de rédaction du « Nouveau Monde » était dirigé par S. Zalygin, « Znamya » - G. Baklanov, « Ogonka » - V. Korotich, « Moskovsky Komsomolets » - E. Yakovlev, «Arguments et faits» - V. Starkov. Changements de personnel dans la direction syndicats créatifs et les rédacteurs des périodiques poursuivaient l’objectif de neutraliser l’opposition naissante des partis aux réformes de Gorbatchev. Circonstances tragiques la destruction du bateau à moteur Amiral Nakhimov à l'été 1986 et du sous-marin nucléaire Komsomolets en octobre de la même année a convaincu Gorbatchev de la nécessité de la glasnost. Lors du plénum de janvier 1987, la politique de la glasnost fut officiellement consacrée comme base des réformes politiques en cours. L’étape suivante, 1987-1988, peut être caractérisée comme une étape se déroulant sous le slogan « plus de démocratie », dans laquelle le concept de classe de la démocratie a été remplacé par une compréhension universelle (libérale).

En 1987-1989 Des œuvres inédites et interdites ont été publiées : « Requiem » de A. Akhmatova, « Sofia Petrovna » de L. Chukovskaya, « Docteur Jivago » de B. Pasternak et d'autres livres. Les livres de A. Rybakov « Les enfants d'Arbat », V. Dudintsev « Vêtements blancs », D. Granin « Bison », V. Grossman « Vie et destin », A. Pristavkin « Le nuage d'or a passé la nuit », etc. publié. Dans des conditions de glasnost dans tout le pays en 1987-1988. De nombreuses associations et sociétés politiques se forment : fronts populaires en Moldavie, Lettonie, Estonie, grandes villes La Russie, le « Sąjūdis » lituanien, le « Rukh » ukrainien, la « Géorgie libre » et d’autres organisations. Les stéréotypes établis concernant le passé historique de l'URSS sont en train d'être révisés et le processus de réhabilitation, interrompu pendant la période Brejnev, reprend. En février 1988, la Commission d'étude complémentaire des documents liés aux répressions qui ont eu lieu dans les années 30-40 et au début des années 50 est arrivée à la conclusion que les dossiers contre N.I. Boukharine, A.I. Rykov et d'autres accusés lors du troisième procès de Moscou en 1938.

La politique de la glasnost, parfois dure caractère négatif en ce qui concerne l'ensemble du passé historique de l'URSS, a conduit à la consolidation au sein du Politburo d'individus à l'esprit conservateur qui n'acceptaient pas l'orientation de la plupart des documents sur la perestroïka dans les périodiques. La formation d'une opposition aux réformes au sein du Politburo a également été facilitée par les méthodes de commandement et d'administration utilisées pour mener les réformes au cours de la période initiale de la perestroïka, ainsi que par les intérêts des partis concernés et de la nomenklatura. En outre, les opposants à Gorbatchev critiquaient les réformes économiques en cours, dans lesquelles ils voyaient une capitulation face au système capitaliste.

E.K. est devenu le chef des conservateurs au Politburo. Ligachev. C'est lui qui a obtenu la destitution de B.N. du poste de premier secrétaire du Comité régional de Moscou du PCUS en 1987. Eltsine, ainsi que des publications du 13 mars 1988 dans « Russie soviétique» article de N. Andreeva « Je ne peux pas abandonner les principes », dans lequel la politique de la glasnost a été critiquée. Plus de trois semaines de silence de la part de l’intelligentsia, stupéfaite par l’article publié dans l’organe central du PCUS, ont prouvé la précarité de la position de Gorbatchev dans l’affrontement avec la direction du parti. Le pari de Gorbatchev sur les réformateurs communistes et l’intelligentsia s’est avéré insuffisant. Une nouvelle expansion de la base sociale de la perestroïka était nécessaire à la fois pour poursuivre les réformes et pour renforcer la position de Gorbatchev lui-même. Les élections aux plus hautes instances du pouvoir sont ouvertes nouvelle étape- étape de désengagement dans le camp de la perestroïka (1989-1991).

En mars 1989 ont eu lieu les élections au Congrès des députés du peuple de l'URSS. Gorbatchev a été élu président du Conseil suprême lors du premier Congrès des députés du peuple de l'URSS, qui s'est ouvert en mai. Malgré le fait que de nombreux représentants de la nomenklatura du parti n'étaient pas éligibles aux circonscriptions uninominales, Gorbatchev a réussi à obtenir le soutien de la majorité du congrès. Dans le même temps, se retrouvant en relative minorité, les députés radicaux ont formé le dernier jour du congrès un Groupe interrégional des députés du peuple (coprésidents du groupe : Sakharov, Eltsine, Afanasyev, Popov, Palm). Ils prônaient l’accélération des transformations politiques et économiques en URSS et une réforme radicale de la société soviétique. À l'automne 1989, a eu lieu le deuxième Congrès des députés du peuple de l'URSS, sur fond de transformations révolutionnaires en L'Europe de l'Est. Les événements survenus dans les pays de l’ancien bloc socialiste ont contribué à la polarisation du congrès. La minorité radicale, qui après la mort de Sakharov pendant les jours du congrès était dirigée par Eltsine, a exigé l'abolition de l'article 6 de la Constitution de l'URSS, qui garantissait le monopole du pouvoir du PCUS. À son tour, la majorité conservatrice a souligné les processus de désintégration déstabilisateurs de l’URSS et, par conséquent, la nécessité de renforcer les pouvoirs du centre (le groupe « Union »). Dans ces conditions, Gorbatchev, lors de la pause entre les IIe et IIIe Congrès des députés du peuple de l'URSS, va à l'abolition de l'article 6, tout en soulevant simultanément la question de la nécessité de pouvoirs supplémentaires. pouvoir exécutif. Le IIIe Congrès du 15 mars 1990 approuve l'introduction de l'institution de la présidence en URSS et élit lors du congrès M.S. comme président de l'URSS. Gorbatchev. Plus tard, B.N. Eltsine adopte déjà ouvertement des positions anticommunistes et entame une lutte pour le pouvoir. Il a réussi à unir des forces d'orientations politiques complètement différentes en une seule coalition sur la plate-forme d'une lutte commune contre le PCUS.

Plusieurs historiens (Sogrin V.V.) expliquent les transformations politiques de cette époque dans le cadre de la théorie de la modernisation. La théorie de la modernisation elle-même a pris forme après la Seconde Guerre mondiale au sein des sciences sociales occidentales, principalement américaines. Ses représentants les plus influents, Talcott Parsons, Seymour Lipset, Reinhard Bendix et leurs disciples, sont issus de la division de toutes les sociétés entre traditionnelles et modernes. Processus de transformation sociétés traditionnelles(et au départ tous l'étaient) en modernes (en anglais « modern », d'où le terme « modernisation » pour désigner le processus) constituaient, selon leur conclusion, la base du progrès socio-historique. Les principales caractéristiques du formé la société moderne le droit de l'individu de posséder et de disposer de biens, la libre formation et la légalisation de divers intérêts et associations économiques, sociaux et politiques, la consolidation législative et l'inaliénabilité des droits de l'homme civils et politiques, le gouvernement représentatif et la séparation des pouvoirs, économiques et politiques le pluralisme, la mobilité sociale verticale et horizontale étaient reconnus, la bureaucratie rationnelle. Il est évident que les caractéristiques fondamentales de la société moderne sont l'essence traits de caractère sociétés de la civilisation occidentale.

L’extension de la théorie de la modernisation à l’histoire russe, dont l’une des principales lignes directrices est l’adoption des modèles sociaux de la civilisation occidentale, s’est révélée offensante et inacceptable pour les personnes à l’esprit nationaliste. hommes politiques russes et les idéologues. Mais d’un point de vue cognitif, la question n’est pas de savoir si l’utilisation des modèles occidentaux est humiliante ou non pour la Russie, mais si elle a le caractère d’une tendance historique à long terme et si elle a influencé un changement progressif. société russe. Examen impartial histoire russe donne lieu à une réponse affirmative à cette question. À la lumière de la théorie de la modernisation, la transformation radicale et moderne de la société russe peut également être divisée en trois étapes. Au premier - en 1985-1986. - M. Gorbatchev et son entourage ont utilisé principalement des mesures de commandement et administratives pour réformer la société soviétique, similaires à celles auxquelles ont déjà eu recours N. Khrouchtchev et Yuri Andropov. Les mesures de cette étape - la loi sur l'acceptation par l'État, la réorganisation des ministères, la réforme scolaire, la campagne anti-alcool, le développement accéléré de la construction mécanique, etc. - non seulement n'ont pas produit les résultats escomptés, mais ont même aggravé la situation économique. et les problèmes sociaux de l'URSS. La première étape a essentiellement démontré l'épuisement complet des possibilités de modernisation de la société sur la base du modèle commandement-administratif.

Au deuxième stade - 1987-1991. - M. Gorbatchev et ses associés ont tenté de remplacer le socialisme de commandement et d'administration par une sorte de modèle soviétique de socialisme démocratique, conçu pour libérer le potentiel économique et social de la société. La nouvelle stratégie a produit des résultats totalement imprévus par ses créateurs. Les réformes économiques ont échoué, mais la démocratisation politique a non seulement pris racine, mais a également acquis sa propre inertie, échappant au contrôle de Gorbatchev. C’est dans son sillage que la modernisation a commencé à intégrer des modèles démocratiques libéraux : en deux ou trois ans, le pluralisme politique a pris forme, la société civile et le multipartisme ont commencé à émerger. Ni le système administratif de commandement, ni le système socialiste, ni l’URSS elle-même n’ont pu résister à son ampleur et à ses pressions. La dernière victime pacifique révolution politique, née des réformes politiques de Gorbatchev, est devenue lui-même l’architecte de la perestroïka.

Avec l’effondrement de l’URSS et la fin du régime communiste en Russie commence la troisième étape de la modernisation, menée par Boris Eltsine et les radicaux selon des modèles libéraux « purs ».

La raison de l'échec de la réforme économique M.S. Gorbatchev considérait la résistance comme une nomenklatura. Cela l'a incité à essayer de s'appuyer sur l'activité des masses. Ainsi, sans achever les transformations économiques, les dirigeants du pays sont passés à la réforme politique.

Le début de la réforme constitutionnelle, qui est devenue le maillon central des transformations politiques, a été donné par la XIXe Conférence du Parti de toute l'Union (28 juin - 1er juillet 1988). La disposition sur la nécessité d'apporter des amendements et des ajouts à la Constitution de l'URSS a été incluse dans deux résolutions : « Sur la démocratisation de la société soviétique et la réforme système politique" et "Sur les mesures urgentes pour la mise en œuvre pratique de la réforme du système politique du pays". La conférence décida de réformer le système des soviets, qui constituait base politique L'URSS et la base de l'appareil d'État. Assurer le plein pouvoir des Soviétiques a été identifié comme l'orientation décisive de la réforme du système politique Moukhaev R.T. Histoire de l'administration publique en Russie. - M. : Unité-Dana, 2007. - p. 109..

Cependant, la principale décision de la conférence a été la disposition proposée par Gorbatchev et incluse dans la résolution « Sur la démocratisation » sur la combinaison de bas en haut des postes de présidents des soviets et de premiers secrétaires des comités du parti concernés. A cette décision - sur la combinaison généralisée des positions des dirigeants du parti et des dirigeants soviétiques - M.S. Gorbatchev y attachait une importance capitale. Selon lui, si elle n'avait pas été adoptée, il n'aurait pas voté pour l'intégralité de la résolution sur la démocratisation. Personnellement, cela lui a permis, cumulant les postes de secrétaire général et de président du Soviet suprême de l'URSS, de contrôler toute la verticale du parti. le pouvoir de l'État Histoire de l'administration publique en Russie : manuel. - M. : Unité-Dana, 2007. - p. 148..

En octobre 1988, M.S. Gorbatchev cumulait les postes de secrétaire général du Comité central du PCUS et de président du Présidium des forces armées de l'URSS. Le 29 novembre 1988, sur la base de son rapport, la XIIe session extraordinaire du Conseil suprême de l'URSS de la 11e convocation a adopté deux lois : « Sur les amendements et les ajouts à la Constitution (Loi fondamentale) de l'URSS » et « Sur les élections de députés du peuple de l'URSS. Selon ces lois, les plus hautes autorités de l’Union soviétique furent radicalement restructurées.

Le Congrès des députés du peuple (SND), composé de 2 250 personnes, est devenu l'organe suprême du pouvoir d'État.

Le Congrès, parmi ses membres, a élu le Conseil suprême, composé de 544 personnes, en tant qu'organe législatif, administratif et de contrôle permanent du pouvoir de l'État (il se composait de deux chambres égales en nombre et en droits : le Conseil de l'Union et le Conseil des nationalités). ). Le poste de président du Présidium du Soviet suprême de l'URSS a été supprimé. Le Présidium du Conseil suprême lui-même a été préservé. Sa tâche principale était d'assurer le fonctionnement du SND et des Forces armées. Contrairement à l'ancien Présidium, le nouveau n'a pas eu le droit d'apporter des modifications à la législation, de publier des décrets réglementaires ou de remplacer le Conseil suprême de l'Histoire de la Russie pendant la période intersessions. Les temps modernes. 1945-1999. - M. : AST, Astrel, Olympe, 2007. - p. 142..

La Constitution a été complétée par l'idée de séparer les pouvoirs législatif et exécutif du pouvoir judiciaire en créant un nouvel organe - le Comité de contrôle constitutionnel (CCN). Élu par le congrès, il s'est appuyé uniquement sur la Constitution dans ses activités. Sa tâche était de contrôler la conformité de la législation syndicale et républicaine avec la Loi fondamentale. Le comité n'était cependant pas contrôlé par les actes adoptés par le SND de l'URSS et il n'avait pas le droit de les annuler, même s'ils contredisaient la Constitution et les lois de l'URSS. Il ne pouvait qu'énoncer cette contradiction par Omelchenko N.A. Histoire de l'administration publique en Russie. - M. : Perspectives, 2009. - p. 139..

Les changements apportés au système électoral prévoyaient non seulement l'élection des députés des circonscriptions territoriales et nationales-territoriales, mais également la représentation directe des organisations publiques officiellement enregistrées. Le PCUS en faisait partie pour la première fois. Le principe d'élections alternatives (auprès de plusieurs candidats) est inscrit dans la Constitution. Pour la sélection préliminaire des candidats aux députés des circonscriptions, un filtre a été créé sous la forme d'assemblées électorales de circonscription.

Les innovations contenaient un défaut majeur - un écart par rapport aux principes démocratiques du système électoral (inscrits dans les Constitutions de l'URSS de 1936 et 1977) : les élections directes du Soviet suprême de l'URSS ont été remplacées par des élections en deux étapes avec un mandat obligatoire. renouvellement annuel de sa composition par 1/5. Il s'est avéré que dès que ses adjoints avaient acquis de l'expérience, il fallait les remplacer par de nouveaux. Les membres des organes directeurs des organisations publiques (principalement les travailleurs de la nomenklatura) disposaient de plus de voix que les électeurs ordinaires.

La pratique politique basée sur les lois adoptées a commencé à être mise en œuvre en mars-juin 1989, lorsque les députés du peuple de l'URSS ont été élus et que leur premier congrès a eu lieu (25 mai - 9 juin 1989). Le congrès a élu le président du Soviet suprême de l'URSS (M.S. Gorbatchev), son premier adjoint (A.I. Lukyanov) et a approuvé le président du Conseil des ministres de l'URSS (N.I. Ryzhkov). Le congrès n'a apporté aucun ajout ni modification à la Constitution, mais la question du développement de la réforme constitutionnelle a été soulevée par V.A. Chestakov. Histoire récente Russie. - M. : AST, Astrel, VKT, 2008. - p. 174..

Président du Soviet suprême de l'URSS, M.S. Gorbatchev a mis en garde les députés contre des ajustements précipités de la Constitution actuelle, car il s'agit d'un « document politique trop important pour adapter son texte à certaines situations émergentes » Vorontsov V.A. Histoire contemporaine de la Russie. Chocs sans thérapie de l’ère Eltsine. - M. : Projet académique, 2009. - p. 127..

Dans le même temps, il a déclaré la nécessité d’inscrire les « transformations révolutionnaires » dans la nouvelle Constitution.

Gorbatchev a immédiatement fait une réserve selon laquelle "maintenant, au milieu des réformes, nous n'avons pas encore la possibilité de prendre en compte l'ensemble des questions qui devraient être reflétées dans la nouvelle Loi fondamentale" Derkach O., Bykov V. Gorbatchev. Correspondance des survivants de la perestroïka. - M. : ProzaiK, 2009. - p. 85.. L'étrange logique du président de la Cour suprême a été clarifiée par la résolution du congrès : résoudre simultanément les deux problèmes - compléter la Constitution actuelle et commencer immédiatement les travaux de préparation d'une nouvelle Constitution (la Constitution de la « Constitution démocratique »). socialisme").

Le congrès a formé une commission constitutionnelle composée de 107 personnes. Son président était M.S. Gorbatchev, adjoint - A.I. Loukianov. 55 % des membres de la commission étaient des représentants des plus hautes directions du parti - secrétaires du Comité central du PCUS, des comités centraux républicains, des comités régionaux, des comités régionaux, des membres du Comité central du PCUS et de son appareil.

Environ 40 % représentaient l’intelligentsia scientifique et créative. Parmi les autres se trouvent un métropolitain et deux ouvriers. La commission comprenait quatre dirigeants de l'opposition, qui ont formé au congrès un groupe de députés interrégionaux (MDG) - B.N. Eltsine, G.Kh. Popov, A.D. Sakharov, A.A. Sobtchak.

L'académicien Sakharov a proposé de préparer deux projets alternatifs de Constitution et de les examiner « sur un pied d'égalité ». Le congrès n'a pas soutenu cette proposition. Néanmoins, Sakharov, en tant que l'un des coprésidents des OMD, a pris l'initiative et, en décembre 1989, a préparé son projet de Constitution. La commission, dirigée par Gorbatchev, qui comprenait d'éminents avocats, sous la direction desquels travaillaient des institutions entières, n'a pas pu développer le projet pendant plusieurs années.

En décembre 1989 a eu lieu le deuxième Congrès des députés du peuple de l'URSS. Les OMD ont présenté la « Constitution de Sakharov » - un projet radical qui proposait de remodeler radicalement la structure de l'État national, d'éliminer la structure hiérarchique de l'URSS et de transformer en sujets de l'Union (« composants structurels ») tous les États-nations et les nations. entités administratives qui existaient à cette époque, au nombre de plus de 50. Toutes les autonomies ont été retirées de la Fédération de Russie et la partie restante a été divisée en quatre districts (Russie européenne, Oural, Sibérie occidentale, Sibérie orientale) « avec une indépendance économique complète ». Même si formellement la « constitution de Sakharov » préservait l'intégrité territoriale de l'État, en réalité, une telle tentative de transformation de l'URSS aurait conduit à un effondrement encore plus rapide de V.V. Fortunatov. Histoire contemporaine de la Russie en personnes. 1917-2008. - Saint-Pétersbourg : Peter, 2009. - p. 97..

Le IIe Congrès des députés du peuple de l'URSS a discuté des questions, des clarifications, des modifications et des ajouts à la Constitution actuelle de l'URSS et a adopté trois lois constitutionnelles :

1. Sur la clarification de certaines dispositions de la Constitution (Loi fondamentale) de l'URSS sur les questions relatives à l'ordre d'activité du Congrès des députés du peuple de l'URSS, du Soviet suprême de l'URSS et de leurs organes.

2. Sur les modifications et ajouts à la Constitution de l'URSS sur les questions du système électoral.

3. Sur les modifications et ajouts à l'art. 125 de la Constitution de l'URSS. En plus de ces lois, le Congrès a adopté une résolution « Sur les instructions adressées au Soviet suprême de l'URSS et à la Commission constitutionnelle sur certaines questions constitutionnelles » V.A. Chestakov. Histoire contemporaine de la Russie. - M. : AST, Astrel, VKT, 2008. - p. 174..

Selon ces lois, les républiques fédérées ont reçu le droit de décider de manière indépendante de la question de la création d'un Congrès des députés du peuple ; Le Soviet suprême de l'URSS a reçu le droit d'exprimer sa défiance à l'égard du gouvernement de l'URSS ; équipes de secondaire spécial et supérieur les établissements d'enseignement a reçu le droit de présenter des candidats aux députés du peuple ; organismes publics perdu le droit d'élire directement les députés du peuple ; le contrôle constitutionnel s'étendait non seulement aux projets, mais aussi aux lois et autres actes adoptés par le SND. Le IIe Congrès a chargé le Soviet suprême de l'URSS d'adopter une série de lois constitutionnelles et de soumettre au prochain congrès des propositions visant à introduire des modifications et des ajouts connexes à la Constitution de l'URSS.

Les décisions du IIe Congrès des députés du peuple ont achevé la première étape de la réforme constitutionnelle en URSS, au cours de laquelle il y a eu un transfert progressif du pouvoir du parti aux Soviétiques, du Comité central du PCUS au Soviet suprême de l'URSS. La vieille place a cédé la place au Kremlin. Dans un deuxième temps, la lutte pour le pouvoir s’est déroulée au Kremlin même. Elle s'est déroulée dans un contexte de forte aggravation de la situation socio-économique du pays. Politique économique Le gouvernement, défini en 1988, a donné ses premiers résultats en 1989 : l'économie s'est effondrée. Tout est devenu rare. Une « guerre économique » a commencé entre les républiques, les territoires, les régions et les villes à propos des stocks.

Au cours des sept premiers mois de 1989, des grèves ont eu lieu dans plus de 500 collectifs de travail. Depuis juillet 1989, une vague de grèves a balayé les régions charbonnières les plus importantes du pays : les bassins de Kuznetsk, Donetsk et Pechora. Ensuite, des grèves ont eu lieu périodiquement dans différentes villes. Au début, elles se limitaient à des revendications économiques, mais en juin 1990, lors d'un congrès à Donetsk, le Syndicat indépendant des mineurs fut formé et il fut décidé de déclarer une grève politique générale.

En octobre-novembre, une grève générale des mineurs de Vorkuta a eu lieu pour exiger le transfert effectif du pouvoir aux Soviétiques, des terres aux paysans et aux ouvriers d'usine.

Le IIIe Congrès extraordinaire des députés du peuple de l'URSS a introduit des changements radicaux dans les systèmes politiques et économiques de la société. Le 12 mars 1990, A.I. a fait un rapport « Sur l'introduction d'amendements et d'ajouts à la Constitution de l'URSS et la création du poste de Président » lors du congrès. Loukianov. Il a proposé de changer la forme du système étatique qui s'était développé dans le pays après 1917, en limitant fortement le pouvoir des Soviétiques, en le transférant à l'institution nouvellement créée du Président, largement indépendante des organes représentatifs du pouvoir V.V. Fortunatov. Histoire contemporaine de la Russie en personnes. 1917-2008. - Saint-Pétersbourg : Peter, 2009. - p. 109..

Président du Comité de contrôle constitutionnel S.S. Alekseev a justifié la nécessité de l'institution de la présidence par le fait que le slogan « Tout le pouvoir aux Soviétiques ! contredit l’idée de séparation des pouvoirs et conduit à la dictature.

Le changement de processus de réforme politique (du pouvoir des Soviétiques au pouvoir du Président, de la démocratie à l'autocratie) était également justifié par d'autres arguments : premièrement, la nécessité urgente de stabiliser la situation politique interne du pays ; deuxièmement, en renforçant la responsabilité personnelle dans les réformes en cours.

Gorbatchev et ses partisans se sont prononcés au congrès de manière plus radicale que les démocrates radicaux qui ont protesté contre l'introduction du poste de président.

Le 14 mars 1990, le Congrès des députés du peuple de l'URSS a adopté la loi « portant création du poste de président de l'URSS et introduisant des amendements et des ajouts à la Constitution de l'URSS ». Dans le domaine politique, les principales dispositions de la loi étaient les suivantes : l'institution d'une présidence forte était instaurée ; la disposition de l'article 6 de la Constitution sur le rôle dirigeant du PCUS en tant que noyau du système politique a été supprimée ; un système multipartite a été introduit.

Le Soviet suprême de l'URSS a perdu ses fonctions administratives, conservant ses fonctions législatives et de contrôle. La loi intègre le Président dans la structure du pouvoir exécutif, lui confiant l'essentiel des activités du Conseil des ministres. Le président a obtenu le droit d'initiative législative, d'approbation des lois et de nombreux autres droits (comparables aux droits du président américain). Le président devait être élu au suffrage universel. Les plus hautes instances du pouvoir soviétique (SND et Conseil suprême de l'URSS) ne pouvaient contrôler son travail que sous la forme d'audition de rapports annuels sur l'état du pays. La loi du 14 mars 1990 n'a pas créé de forme de gouvernement présidentiel en URSS - elle a seulement esquissé une combinaison de caractéristiques des républiques parlementaires et présidentielles dans le cadre et sur la base du pouvoir soviétique, c'est-à-dire qu'elle a introduit une forme mixte de gouvernement. gouvernement. Histoire de la Russie. Les temps modernes. 1945-1999. - M. : AST, Astrel, Olympe, 2007. - p. 155..

Cependant, cette tendance a très vite commencé à se transformer en une tendance d'un président fort et d'un parlement faible dans le but de fournir un soutien juridique à la légalisation de la propriété privée.

En violation de la loi qu'ils ont eux-mêmes adoptée, les délégués du congrès ont élu le premier président de l'URSS.

En mars 1985, M.S. devient le nouveau secrétaire général du Comité central du PCUS. Gorbatchev, qui a lancé des réformes appelées « Perestroïka ». Gorbatchev a utilisé ce terme pour la première fois dans son rapport au 27e Congrès du PCUS (février 1986), mais le mot « perestroïka » lui-même est tiré du vocabulaire de l'ère stalinienne (fin des années 20 - début des années 30). Résultat principal Ces réformes marquent le démantèlement du régime totalitaire communiste en URSS et le début de la démocratisation de l’État soviétique.

L'orientation principale des réformes de Gorbatchev était une sérieuse réorganisation de l'appareil d'État du parti, qui a été menée différentes méthodes. Les six années de « perestroïka » il y a eu une purge du parti et de l'appareil d'État des cadres de Brejnev, ce qui s'expliquait en partie par la procédure habituelle lors du remplacement d'un leader totalitaire - l'arrivée au pouvoir de son équipe personnelle et l'élimination de l'équipe de son prédécesseur, en partie par la lutte entre les groupes conservateurs et démocrates à la direction du parti. En 1990, le Politburo du Comité central du PCUS était entièrement renouvelé.
En juillet 1990, le dernier membre du Politburo ayant rejoint cet organe sous Brejnev, Vorotnikov, en fut démis. Dans le même temps, la purge du Politburo par Gorbatchev a pris moins de temps que la purge par Staline un demi-siècle auparavant. Gorbatchev a réussi à le réaliser en cinq ans, tandis que Staline a mis six ans. Ce n’est qu’en 1930 que Tomsky fut démis du Politburo du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l’Union, qui avait rejoint cet organe du vivant de Lénine. La composition du Comité central du PCUS a été mise à jour à 85 %. L’apogée de sa purge des cadres de Brejnev fut le plénum d’avril 1989 du Comité central du PCUS, lorsque 110 de ses membres quittèrent « volontairement » le Comité central, pour la plupart issus de l’aile conservatrice du parti, opposants à la « perestroïka ». Dans les comités centraux républicains, 45 à 77 % de leur composition avait été remplacée dans les comités régionaux et de district du parti, en février 1989 ;
89 mille militants du parti. Dans le même temps, l’appareil d’État était en train d’être nettoyé. Déjà en 1985, de nombreux membres du gouvernement soviétique avaient été remplacés et, en seulement six ans de « perestroïka », environ un million de fonctionnaires avaient été licenciés.

Les relations entre le parti et l’appareil d’État ont profondément changé. Déjà en 1985, Gorbatchev avait abandonné le remplacement habituel de la direction soviétique du ministère des Affaires étrangères par le Département international du Comité central du PCUS, et le chef de ce département n'était pas un membre du parti, mais un diplomate professionnel, Dobrynin, un ancien ambassadeur soviétique aux États-Unis. En même temps, la direction principale police étrangère L'URSS - relations avec les États socialistes - est passée du département international du Comité central du PCUS au ministère des Affaires étrangères.

Plus tard, l’idée d’une redistribution du pouvoir en faveur de l’appareil d’État a constitué la base de la réforme constitutionnelle de Gorbatchev de 1988-1990. Son idée a été avancée lors de la XIX Conférence du Parti de toute l'Union (mai-juin 1988), légalement (sous la forme d'amendements à la Constitution de l'URSS) cette réforme a été formalisée lors de la session du Soviet suprême de l'URSS en octobre 1988 et réalisé en 1989-1990. Lors de la 19e Conférence du Parti, une décision politique fondamentale a été prise : le PCUS continue de gouverner l'État, mais refuse les directives et instructions directes, exprimées dans le slogan « Tout le pouvoir aux soviets ! Cependant, le transfert d'une partie du pouvoir par le parti aux soviets était une action mal conçue, car à cette époque, en URSS, il n'existait pas de lois définissant les fonctions et les pouvoirs des conseils, les sources de leur financement, etc. La transformation des conseils en véritables autorités s'est produite à tous les niveaux de l'appareil d'État. Gorbatchev est devenu président de l'URSS en mars 1990, et ses plus proches collaborateurs A. Yakovlev et E. Chevardnadze ont quitté le Politburo pour rejoindre un nouvel organe gouvernemental - le Conseil présidentiel, qui est devenu le siège de la « perestroïka ». Dans l'administration centrale, on a tenté de remplacer la direction du parti (congrès du PCUS et plénums du Comité central, au cours desquels les décisions politiques les plus importantes étaient prises) par un nouveau parlement soviétique - le Congrès des députés du peuple de l'URSS. C’était très différent de l’ancien Parlement de l’Union, le Soviet suprême de l’URSS. Les élections des députés du peuple étaient alternatives, le système à deux niveaux (modèle 1918) des organes représentatifs du pouvoir a été rétabli - le Congrès des députés du peuple et le Soviet suprême de l'URSS (la même structure à deux niveaux des plus hautes instances du pouvoir d'État , congrès des députés du peuple et des Soviets suprêmes, a été créé en 1990 dans les républiques fédérées).

Réforme constitutionnelle 1988-1990 constituait une étape sérieuse vers la démocratisation de l’État soviétique, mais elle présentait également de nombreuses lacunes. Les élections des députés du peuple de l'URSS n'étaient pas entièrement démocratiques. Un tiers des députés du peuple (750 sur 2250) n'étaient en réalité pas élus, mais étaient nommés par le Comité central du PCUS et les organisations et institutions entièrement contrôlées par celui-ci (VLKSM, syndicats, Académie des sciences de l'URSS, etc.), bien que formellement, ils étaient « élus » lors des réunions du parti, du syndicat, du Komsomol, etc. Dans la moitié des circonscriptions uninominales, il n'y avait en général qu'un seul candidat : ​​le secrétaire du comité régional ou de district du parti. Les élections n'étaient pas multipartites, elles se sont déroulées sans les observateurs des candidats, etc. Le refus du PCUS de son « rôle dirigeant » a été largement dévalorisé par le fait que le Comité central du Parti « a recommandé » de regrouper les postes de secrétaires des comités du parti et de présidents des conseils au niveau approprié en une seule personne (ainsi, le premier secrétaire du PCUS). le Comité régional de Toula du PCUS, Yu.I. Litvintsev, est devenu président du Conseil régional de Toula).

Cela s'explique par le fait que l'objectif principal de la réforme constitutionnelle de 1988-1990. et d'autres réformes politiques de Gorbatchev consistaient à renforcer son pouvoir personnel en créant son double soutien - sur le parti et sur l'appareil d'État. Cependant, cette tentative a échoué. L'appareil du parti, effrayé par les purges de Gorbatchev et la réduction de son pouvoir, s'est majoritairement opposé à la « perestroïka » (Gorbatchev n'était soutenu que par 30 % des membres du Comité central du PCUS), et l'appareil d'État était très faible en raison du manque d'expérience dans la direction de l'État et d'une forte lutte politique, qui a paralysé les travaux du Congrès des députés du peuple de l'URSS et d'autres organes gouvernementaux.

Au milieu des années 80, dans les domaines socio-économique et sphères politiques vie républiques soviétiques des phénomènes de crise ont été observés. Il est devenu évident que la société socialiste est désespérément à la traîne. pays développés paix. Afin d'éviter un effondrement final et d'améliorer la situation du pays, le gouvernement de l'URSS a mené des réformes économiques en 1985-1991.

Conditions préalables à la réforme

Dans les années 80, l’économie était au bord de l’effondrement. Dans tout le pays, le rythme de son développement a ralenti et dans certains secteurs de l'économie nationale, le niveau de production a fortement diminué. L'inefficacité des méthodes économiques socialistes s'est manifestée le plus clairement dans la construction mécanique, la métallurgie, l'industrie métallurgique et d'autres industries. Bien qu'en 1985 l'URSS ait produit environ 150 000 tonnes d'acier, soit plus qu'aux États-Unis, le pays ne disposait toujours pas de suffisamment de métal. La raison en était la technologie imparfaite de sa fusion, dans laquelle la plupart des matières premières étaient transformées en copeaux. La situation a été aggravée par une mauvaise gestion, à cause de laquelle des tonnes de métal ont simplement rouillé à l'air libre.

Réformes économiques de l'URSS 1985-1991. n'étaient pas seulement nécessaires en raison des problèmes rencontrés dans le domaine de l'industrie lourde. Au début des années 80, les machines et machines produites dans le pays ont été évaluées en Union soviétique. Parmi tous les objets inspectés, et il y en avait environ 20 000, la troisième partie était considérée comme techniquement obsolète et impropre à l'utilisation. Les équipements de mauvaise qualité ont été abandonnés, mais leur production a continué.

Malgré le fait que l'Union soviétique Attention particulière consacré au développement de l’industrie de défense, il s’est également révélé peu compétitif sur le marché mondial. Lorsque la révolution des microprocesseurs a eu lieu dans le monde occidental au tournant des années 70 et 80, d’énormes sommes d’argent ont été dépensées en URSS pour maintenir la course aux armements. Pour cette raison, des fonds suffisants n’ont pas été alloués au développement de la science et de la technologie. La société soviétique a commencé à prendre de plus en plus de retard sur la société occidentale en termes de développement technologique et industriel.

Les réformes politiques et économiques de 1985-1991 sont également dues à la baisse du niveau de vie réel de la population. Par rapport à la fin des années 60, en 1980, ils ont diminué de près de 3 fois. Les Soviétiques entendaient de plus en plus le mot « déficit ». Tous les domaines de la vie étaient touchés par la bureaucratie et la corruption. Il y a eu un déclin de la moralité et de l’intégrité de l’homme ordinaire.

L'arrivée au pouvoir de Gorbatchev

Au printemps 1985, Mikhaïl Gorbatchev devient secrétaire général. Conscient que l'économie du pays était sur le point de s'effondrer, il a proclamé la voie à suivre pour la réformer. Quelque chose de nouveau est apparu à la télévision peuple soviétique le mot « perestroïka », dont le sens était de surmonter les processus stagnants, de créer un mécanisme de gestion efficace et fiable visant à améliorer et à accélérer le développement dans les sphères sociales et économiques de la vie.

Étapes des réformes économiques 1985-1991

La réforme de l’économie soviétique peut être divisée en plusieurs étapes.

1. En 1985-1986, le gouvernement soviétique dirigé par Gorbatchev a tenté de préserver le système socialiste en accélérant le rythme du développement, en rééquipant l’industrie mécanique et en activant les ressources humaines.
2. En 1987, la réforme économique a commencé. Son sens était de maintenir un contrôle centralisé lors du passage des méthodes administratives aux méthodes économiques.
3. En 1989-1990, ils ont annoncé une transition progressive d'un modèle économique socialiste à un modèle de marché. Le programme anti-crise « 500 jours » a été élaboré.
4. En 1991, une réforme monétaire a été menée. La reprise économique a été mise à mal par les actions incohérentes du gouvernement.

Politique d'accélération

Les réformes économiques de 1985-1991 ont commencé avec la proclamation d'une politique visant à accélérer le développement du pays. À l'automne 1985, Gorbatchev a appelé les chefs d'entreprise à organiser un horaire de travail en plusieurs équipes, à mettre en pratique les concours socialistes et à contrôler leur respect. discipline du travail dans la production, améliorer Ces actions, selon Moscou, auraient dû avoir un impact positif sur l'augmentation de la productivité du travail et l'accélération de la sphère socio-économique de la vie dans toute l'URSS. Un rôle prioritaire a été accordé à l'industrie mécanique, dont les produits devaient être utilisés pour le rééquipement de l'économie nationale.

Le cours d'accélération annoncé par M. Gorbatchev impliquait une croissance significative de l'économie. Jusqu'en 2000, les dirigeants soviétiques prévoyaient de doubler le potentiel de production et le revenu national de l'État et d'augmenter la productivité du travail de 2,5 fois.

Sous Gorbatchev, une lutte sans compromis contre l'ivresse commença. Selon l'homme politique et son entourage, la campagne anti-alcool était censée avoir un impact positif sur le renforcement de la discipline et l'augmentation de la productivité du travail. Dans de nombreuses régions, les usines produisant du vin et de la vodka ont été fermées et les vignobles ont été impitoyablement abattus. À la suite de cette politique, la production de boissons alcoolisées en URSS a été divisée par 2. En raison de la liquidation des entreprises de vin et de vodka, le pays a subi des pertes de plusieurs millions de dollars. Le manque d’argent dans le budget de l’État a entraîné des retards dans les salaires. Pour compenser les fonds manquants, le gouvernement a décidé d’imprimer de la nouvelle monnaie.

Les réformes économiques de 1985-1991 en URSS se sont manifestées par l'interdiction faite aux citoyens soviétiques de tirer profit des revenus du capital. En cas d'emploi privé, de commerce non autorisé et d'autres types d'activités non contrôlées par l'État, une personne peut être condamnée à une peine de prison pouvant aller jusqu'à 5 ans. Mais il est vite devenu évident que de telles mesures étaient inefficaces et, en novembre 1986, une loi autorisant l’activité professionnelle individuelle a été adoptée en URSS.

L'accélération du développement de la construction mécanique a entraîné une réduction des financements destinés à d'autres domaines de l'industrie. Pour cette raison, les biens de consommation ont commencé à disparaître de la vente libre. La révolution scientifique et technologique, qui a été donnée pendant le processus de perestroïka rôle spécial, n'a jamais reçu son développement. Les phénomènes de crise ont encore affaibli l’État. À la fin de 1986, il est devenu évident qu’une réforme qualitative de l’économie était impossible à mettre en œuvre en raison d’un système de planification étatique imparfait.

Transformations économiques 1987-1989

En 1987, le poste de Premier ministre a été pris en promettant de stabiliser l'économie en un an et demi. Son gouvernement a lancé une série de réformes visant à créer un marché socialiste. Désormais, les entreprises sont passées à l'autofinancement, elles ont obtenu une autonomie partielle et l'étendue de leur indépendance s'est élargie. Les organisations ont reçu le droit de coopérer avec des partenaires de pays étrangers, et leurs dirigeants n'obéissaient plus ni au marché ni aux fonctionnaires. Les premières coopératives associées à des structures fantômes ont commencé à apparaître. Le résultat d'une telle politique pour l'URSS fut défavorable : le gouvernement cessa de contrôler l'économie de l'État. La transition vers un marché socialiste est devenue impossible. Les réformes économiques de 1985-1991 n’ont pas apporté les résultats escomptés.

Nouvelles tentatives de restauration de l'économie

La recherche d’une sortie de crise s’est poursuivie. En 1989, les économistes soviétiques G. Yavlinsky et S. Shatalin ont élaboré le programme « 500 jours ». Son essence était le transfert des entreprises publiques entre les mains de particuliers et la transition du pays vers relations de marché. Dans le même temps, le document n'a pas prêté attention à des problèmes tels que la réforme du système politique de l'État, la privatisation de l'immobilier, la dénationalisation de la propriété foncière et la mise en œuvre d'une réforme monétaire. Les économistes ont promis que la mise en œuvre de leur concept n'affecterait pas la situation financière de la population. Le programme approuvé par le Soviet suprême de l'URSS était censé entrer en vigueur en octobre 1990. Mais il présentait un inconvénient majeur : il ne reflétait pas les intérêts de l'élite de la nomenklatura. Pour cette raison, Gorbatchev dernier moment un autre programme a été choisi, qui ne pouvait pas assurer la transition vers des relations de marché.

L'une des dernières tentatives de stabilisation situation économique a été la mise en œuvre de la réforme monétaire en 1991. Gorbatchev prévoyait de l'utiliser pour reconstituer le trésor et y mettre fin. Mais la réforme a entraîné une hausse incontrôlable des prix et une baisse du niveau de vie de la population. L’insatisfaction de la population a atteint sa limite. Les grèves ont balayé de nombreuses régions de l'État. Le séparatisme national a commencé à se manifester partout.

résultats

Les résultats de la réforme économique de 1985-1991 furent désastreux. Au lieu de restaurer l’économie nationale, les actions du gouvernement ont encore aggravé la situation du pays. Aucune des réformes prévues n’a jamais été achevée. Après avoir détruit les anciennes structures de gestion, les autorités n'ont pas pu en créer de nouvelles. Dans ces conditions, l’effondrement de cet immense pays devenait inévitable.