Réorganisation des entreprises unitaires en Russie

"Journal financier. Numéro régional", 2009, N 46

Mise en œuvre du programme de privatisation de l'État et propriété municipale continue. Considérons les opérations liées à la transformation de l'État entreprises unitaires(SUE) en sociétés par actions. Généralement, le processus de réorganisation comprend les étapes suivantes :

réaliser un inventaire des biens, y compris les droits sur les résultats des activités scientifiques et techniques, et les obligations de l'entreprise ;

préparation des rapports intermédiaires;

effectuer un audit des rapports intermédiaires ;

enregistrement d'un plan de terrain et, si nécessaire, des documents relatifs aux autres objets immobiliers et droits exclusifs appartenant à l'entreprise ;

si nécessaire, effectuer des contrôles de contrôle de la présence et de l'état des biens et des obligations de l'organisation ;

détermination de la procédure pour les activités des filiales des entreprises unitaires ;

déterminer la composition de l'ensemble immobilier d'une entreprise unitaire soumise à privatisation ;

détermination des objets, y compris les droits exclusifs, non soumis à privatisation dans le cadre de l'ensemble immobilier de l'organisation, et la procédure pour leur utilisation ultérieure ;

dresser une liste des charges (restrictions) existantes et déterminer la nécessité d'établir des restrictions supplémentaires et des servitudes publiques pendant la privatisation ;

détermination de la valeur comptable des actifs d'une entreprise unitaire soumise à privatisation ;

déterminer le montant du capital autorisé, le nombre et la valeur nominale des actions, la composition du conseil d'administration et commission d'audit, élaboration de la charte de l'entreprise.

Regardons de plus près les principaux événements.

L'une des mesures prioritaires lors de la réorganisation d'une entreprise unitaire est réaliser un inventaire des biens et des passifs soumis à la privatisation.

Les objets d'inventaire comprennent tous les biens sous le contrôle économique de l'entreprise, y compris les droits exclusifs et les droits sur les résultats des activités scientifiques et techniques, ainsi que les terrains soumis à privatisation. Les obligations comprennent toutes les obligations de l'organisation, y compris celles pour lesquelles le délai d'exécution n'est pas arrivé (par exemple, factures, garanties, etc.).

Les résultats de l'inventaire sont établis selon des formulaires unifiés approuvés par la résolution du Comité national des statistiques de Russie du 18 août 1998 N 88, en tenant compte Recommandations méthodologiques sur l'inventaire des droits sur les résultats des activités scientifiques et techniques, approuvé par l'arrêté conjoint du ministère des Propriétés de la Russie, du ministère de l'Industrie et des Sciences de la Russie et du ministère de la Justice de la Russie du 22 mai 2002 N 1272- r/R-8/149. Le rapport d'inventaire doit être accompagné d'une liste des obligations de l'entreprise existant à la date de réalisation de l'inventaire. La liste doit également contenir la base de la survenance de l'obligation, l'objet de l'obligation, le délai d'exécution et la contrepartie à l'obligation.

Les objets disparus identifiés à la suite de l'inventaire sont évalués aux prix du marché, en tenant compte des dispositions de la loi fédérale du 29 juillet 1998 N 135-FZ « sur les activités d'évaluation dans Fédération de Russie".

La procédure d'aliénation des terrains lors de la privatisation des entreprises est prévue à l'art. 28 de la loi fédérale du 21 décembre 2001 N 178-FZ "Sur la privatisation des biens de l'État et des communes" (telle que modifiée le 18 juillet 2009 N 181-FZ), qui stipule que la privatisation des bâtiments, des structures et des structures, ainsi que les objets dont la construction n'est pas achevée et qui sont reconnus comme objets immobiliers indépendants, s'effectue simultanément à l'aliénation à l'acquéreur de ces biens des terrains occupés par ces biens et nécessaires à leur usage, sauf disposition contraire de la loi fédérale. loi.

Lors de l'évaluation de la valeur des terrains, l'article 3 de l'art. 11 de la loi n° 178-FZ. Selon cette norme, la valeur des terrains est prise égale à leur valeur cadastrale en cas de création d'un terrain ouvert. société par actions en transformant une entreprise unitaire. Dans d'autres cas, la valeur des terrains est considérée comme égale à la valeur marchande des terrains, déterminée conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'évaluation.

A l'issue de l'inventaire, un acte de cession est établi. Il convient de garder à l'esprit que la forme de l'acte documents réglementaires n'est pas fourni, l'organisation doit donc le développer de manière indépendante, en tenant compte des exigences relatives au contenu des détails obligatoires des documents prévus à l'art. 9 de la loi fédérale du 21 novembre 1996 N 129-FZ « sur la comptabilité ».

La prochaine étape des procédures de transformation est l'élaboration du reporting intermédiaire.

Les rapports intermédiaires sont préparés dans le volume et selon les formes des états financiers annuels approuvés par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 22 juillet 2003 N 67n. Des explications du bilan intermédiaire doivent être établies pour tous les postes du bilan intermédiaire. Lors de la préparation des rapports, vous devez être guidé par Instructions méthodiques sur la préparation des états financiers des organisations en cours de réorganisation, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 20 mai 2003 N 44n.

Les rapports intermédiaires compilés sont soumis à un audit. Il convient de noter que le commissaire aux comptes doit être autorisé par l'Agence fédérale de gestion immobilière pour effectuer de telles inspections.

Si le commissaire aux comptes découvre des déficiences importantes, l'organe territorial de l'Agence fédérale de gestion immobilière peut lancer un contrôle des divergences dans les documents établis par l'organisation et soumis par le commissaire aux comptes. A l'issue du contrôle, l'Agence fédérale de gestion immobilière (ou son organe territorial) rédige un acte sur la base duquel des régularisations sont apportées aux données comptables de l'entreprise unitaire.

Une autre étape importante de la réorganisation est détermination de la valeur comptable des actifs soumis à la privatisation.

La valeur comptable des actifs est calculée sur la base de données intermédiaires. bilan compilé en tenant compte des résultats de l'inventaire. La valeur comptable des actifs d'une entreprise unitaire soumise à privatisation est déterminée comme la somme du coût actif net entreprise unitaire, calculée selon le bilan intermédiaire, et la valeur des terrains moins la valeur comptable des objets non soumis à privatisation dans le cadre de l'ensemble immobilier de l'entreprise unitaire.

Il convient de garder à l'esprit que, selon la loi N 178-FZ, les objets qui peuvent être exclusivement la propriété de l'État ou de la municipalité ne sont pas soumis à la privatisation (clause 3 de l'article 3, clause 4 de l'article 11, clause 1 de l'article 30, et article 6 art.43). La valeur comptable des objets non soumis à privatisation doit correspondre à la somme de la valeur des objets inscrits dans la liste des objets (y compris les droits exclusifs) non soumis à privatisation faisant partie de l'ensemble immobilier d'une entreprise unitaire.

Si la valeur comptable des actifs de l'entreprise soumis à la privatisation est égale ou supérieure taille minimale capital autorisé d'une société par actions ouverte établie par la législation de la Fédération de Russie, le calcul indique alors le montant du capital autorisé, qui est pris égal à la valeur comptable des actifs de l'organisation soumis à la privatisation, ainsi que le nombre et valeur nominale des actions nominatives ordinaires sans certificats qui composent capital autorisé la société par actions ouverte créée. La valeur nominale d'une action est généralement estimée à 10 ou 100 roubles.

Le calcul de la valeur comptable des actifs d'une entreprise unitaire soumise à privatisation est établi en forme libre, destiné à être utilisé comme annexe à l'acte de cession.

Auditeur du Département d'Audit

Boulanger Tilly Rusaudit LLC

Réorganisation de la FSUE en JSC autorisé par la législation en vigueur et se déroule dans de la manière prescrite. En raison de diverses circonstances personne morale peut changer organisationnellement - forme juridique. La réorganisation désigne un changement de l'état civil d'une personne morale, qui s'effectue par décision des fondateurs.

L'abréviation « FSUE » désigne une personne morale qui exerce activités commerciales et n'a aucun droit de propriété sur les biens dont elle dispose. Le processus de réorganisation modifie considérablement le statut juridique de l'entreprise.

La loi autorise plusieurs types de réorganisation pour une entreprise unitaire, à savoir :

1. Séparation d'une organisation indépendante, ou de plusieurs organisations.
2. Fusion d'entreprises.
3. Division d'une entreprise en deux ou plusieurs organisations indépendantes.
4. Transformation en une personne morale de forme organisationnelle et juridique différente.
5. Fusion d'une entreprise à une autre.

Conseils juridiques gratuits

Candidature envoyée avec succès !

Notre avocat vous contactera sous peu et vous conseillera.

Aujourd'hui, la pratique consistant à transférer la propriété de l'État vers la propriété privée est très répandue. La transformation d'une entreprise unitaire en société par actions prend en compte les exigences de la loi sur la privatisation. Dans le processus de changement de statut juridique, tous les droits dont dispose la FSUE et toutes ses obligations sont transférés à la société, sur la base et conformément à un document spécial- acte de cession.

La décision de transformer une entreprise unitaire de l'État fédéral, conformément à la loi, est prise par son propriétaire. Dans le cas d'une entreprise unitaire de l'État fédéral, l'État, représenté par un organisme d'État, a le droit de propriété ; l'entreprise unitaire de l'État fédéral a elle-même un droit de propriété limité sur ses biens.

Réorganisation d'une entreprise unitaire s'effectue sur la base d'un plan de privatisation préétabli, qui détermine les modalités, la procédure et les conditions de changement de statut juridique.

La composition des biens privatisés de la FSUE est indiquée dans l'acte de cession ; le capital social de la future société est égal à la valeur des actifs garantis par l'acte de cession. À la suite de modifications des droits de propriété d'une entreprise unitaire de l'État fédéral, l'État perd, mais reçoit des droits sur les titres de la société créée.

La charte de la société par actions est approuvée par les organes de gestion immobilière et l'organe de direction procède également à l'enregistrement public de la réorganisation. Simultanément à l'adoption de la charte, le conseil de surveillance est élu, le président est choisi et les membres de la commission d'audit sont déterminés. L'existence officielle d'une entreprise unitaire de l'État fédéral cesse au moment de la reconnaissance par l'État de la société par actions par le biais de son enregistrement.

Conditions requises pour la réorganisation d'une FSUE en JSC

La transformation s'effectue selon la procédure établie, sous réserve du strict respect des exigences de la loi. Conditions requises les réorganisations sont :

1. Notification service des impôts sur les changements de statut juridique.
2. Notification écrite du changement de statut juridique de la FSUE à tous ses créanciers.
3. Avis de réorganisation et de transformation en société anonyme dans la publication officielle imprimée.

Grâce à la transformation, au lieu d'une entreprise unitaire de l'État fédéral, apparaît une société par actions avec son capital autorisé divisé en actions. Lors de la création d'une société par actions, les actions sont placées et ce processus se déroule simultanément à la réorganisation. La procédure de placement est approuvée par la législation civile et financière en vigueur dans la Fédération de Russie.

La procédure de placement se déroule en plusieurs étapes :

1. Prendre une décision sur le placement d'actions par les personnes autorisées.
2. Approbation et exécution de la décision d'émission d'actions.
3. Enregistrement du placement de titres agence gouvernementale.
4. Placement d'actions.
5. Résumer les résultats de l'événement en établissant un rapport et en transmettant un message sur le résultat de la libération à l'autorité d'enregistrement.
6. La décision d'émettre des actions est prise et signée par l'organe exécutif.

Le placement des titres de la société créée à la suite de la réorganisation est effectué le jour de l'immatriculation officielle de la personne morale constituée. Les actions sont acquises par la Fédération de Russie, l'État en devient l'unique propriétaire.

L'organisme habilité enregistre l'émission des titres et un rapport sur leur émission. Pour officiel enregistrement d'état Les documents suivants doivent être soumis à l'autorité :

1. Demande de libération des garanties, complétée de la manière prescrite.
2. Décision finale sur la libération.
3. Questionnaire d'un organisme émettant des titres.
4. Document qui confirme enregistrement officiel cette organisation.
5. Copies du procès-verbal de la réunion de l'organe directeur consacrée à l'émission de titres par une personne morale.
6. Charte
7. Calculs de la valeur des actifs de l'organisation.
8. Reçu de paiement des droits de l'État.
9. Description de l'ensemble des documents.
10. Autres documents, si nécessaire.

Réorganisation de la FSUE en JSC- la démarche est assez complexe d'un point de vue juridique pour la réaliser, il convient de se tourner vers des spécialistes ;

L'industrie des entreprises unitaires d'État fédérales et municipales (FSUE), comme on le sait, occupe toujours une place assez importante dans l'économie de notre pays, surtout si elles font partie des organisations dites systémiques, c'est-à-dire qu'elles sont directement liées à la mise en œuvre d'importants programmes gouvernementaux différents niveaux et diverses orientations industrielles. C'est probablement pour cette raison que la privatisation de ces entreprises est réglementée en détail par la législation, selon laquelle toute transformation d'entreprises unitaires en sociétés de forme organisationnelle et juridique différente est effectuée conformément à la législation sur la privatisation. Loi fédérale contient une exigence spécifique dans cette partie (article 34 de la loi n° 161-FZ du 14 novembre 2002 « sur les entreprises unitaires d'État et municipales »).

Article 13 de la loi fédérale-178 du 21 décembre 2001. « Sur la privatisation des biens de l'État et des municipalités » prévoit les méthodes suivantes de privatisation des biens de l'État et des municipalités : transformation d'une entreprise unitaire en une société par actions ouverte ; vente de biens publics ou municipaux aux enchères ; vente d'actions de sociétés par actions ouvertes lors d'une vente aux enchères spécialisée ; vente de biens publics ou municipaux lors d'un concours ; vente en dehors du territoire de la Fédération de Russie d'actions publiques de sociétés par actions ouvertes ; vente d'actions de sociétés anonymes ouvertes par l'intermédiaire d'un organisateur de négociations sur le marché des valeurs mobilières ; vente de biens publics ou municipaux par le biais d'une offre publique ; vente de biens domaniaux ou municipaux sans annoncer le prix ; apport de biens de l'État ou de la municipalité en tant qu'apport au capital autorisé des sociétés par actions ouvertes ; vente d'actions de sociétés par actions ouvertes sur la base des résultats de la gestion fiduciaire.

En outre, la privatisation de l'ensemble immobilier d'une entreprise unitaire dans le cas où le montant du capital autorisé, déterminé conformément à l'article 11 de la loi fédérale susmentionnée, dépasse le montant minimum du capital autorisé d'une société par actions ouverte. société créée par la législation de la Fédération de Russie, ne peut être réalisée qu'en transformant l'entreprise unitaire en une société par actions ouverte. Dans d'autres cas, la privatisation de l'ensemble immobilier d'une entreprise unitaire s'effectue par d'autres méthodes prévues par la loi fédérale susmentionnée. Il en résulte que principes généraux Les privatisations sont largement inapplicables aux grandes entreprises unitaires. Comme nous l'avons déjà indiqué, en ce qui concerne les entreprises unitaires d'État qui ont une importance importante pour l'État, notamment en matière de défense, la privatisation ne peut être réalisée qu'en transformant l'entreprise unitaire en une société par actions ouverte. Cela est compréhensible : il est difficile d’imaginer vendre aux enchères un institut ou une usine de défense du régime. Par conséquent, la transformation en sociétés des entreprises unitaires de l’État fédéral est en cours. dans ce cas une méthode (un mécanisme) de privatisation, et exclusive, c'est-à-dire la seule possible. C’est ainsi qu’il faut mettre l’accent et mettre de l’ordre dans l’appareil conceptuel.

Dans la pratique, le mécanisme mentionné prévoit le plus souvent, d'une part, la transformation d'une entreprise unitaire de l'État fédéral en une société par actions ouverte (dont 100 % des actions sont détenues par le gouvernement fédéral) et, d'autre part, l'apport ultérieur de 100 % des actions moins une action à titre de contribution de la Fédération de Russie au capital autorisé de toute société par actions afin de payer les actions supplémentaires placées par cette société par actions dans le cadre d'une augmentation de son capital autorisé. En règle générale, les décisions de ce type sont prises sous la forme d'un décret du Président de la Fédération de Russie. Autrement dit, la question se pose inévitablement de savoir à qui exactement l’État transfère le pouvoir de gérer les actifs des entreprises unitaires réformées. D'accord, compte tenu de la triste pratique de toutes les « vagues » de privatisation précédentes, une telle question se pose naturellement et à juste titre, et il ne s'agit même pas d'une éventuelle composante corrompue du processus de privatisation. À notre avis, la pertinence de ce problème tient à deux raisons principales, à savoir :

de nombreuses entreprises unitaires sectorielles sont classées comme stratégiques, car elles accomplissent également des tâches gouvernementales importantes dans le domaine de la défense et de la sécurité en général ;

La plupart des entreprises unitaires mentionnées disposent d'actifs impressionnants sous le droit de gestion économique, notamment des biens immobiliers et des équipements coûteux. Les instituts de recherche industrielle, par exemple, ont souvent aussi le droit de propriété intellectuelle, dont le coût est souvent comparable à celui de biens immobiliers coûteux.

Mais une société par actions créée à la place d'une entreprise unitaire de l'État fédéral acquiert simultanément la possibilité non seulement d'utiliser les actifs mentionnés aux fins prévues, mais également de procéder à leur vente, qui dans la pratique a reçu le nom assez vague de « vente de actifs non essentiels. Alors, à qui les actifs des entreprises unitaires réformées sont-ils transférés « de l’épaule du maître » de l’État ?

Dans notre pays, la liste de ces entreprises a été approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie du 4 août 2004. N° 1009 « Sur approbation de la liste entreprises stratégiques et des sociétés par actions stratégiques. En outre, la liste des objets dits « structurants » a été approuvée par la Commission gouvernementale visant à accroître la durabilité du développement de l'économie russe. La liste mentionnée n'est pas exhaustive et peut être ajustée par décisions de la Commission mentionnée. Cela signifie que la composition des entreprises d'importance systémique se forme au niveau autorités supérieures L'administration publique de la Russie évolue constamment en tenant compte des changements survenant dans les secteurs de base de l'économie, notamment en tenant compte des besoins du complexe militaro-industriel du pays.

Il convient de noter qu'en tant que premiers pas d'une entreprise unitaire sur la voie de la corporatisation, il est nécessaire d'envisager son inclusion dans le plan prévisionnel (programme) de privatisation de la propriété fédérale, qui est approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie. , ainsi que la publication ultérieure de l'arrêté correspondant de l'Agence fédérale pour la gestion des domaines de l'État ou de sa division territoriale. Sur cette base, un arrêté est émis par l'Administration territoriale de l'Agence fédérale pour la gestion des domaines de l'État sur les conditions de privatisation d'une entreprise unitaire de l'État fédéral spécifique. Puisqu'à partir de ce moment le processus de privatisation est régi principalement par le document administratif mentionné ci-dessus, nous nous attarderons plus en détail sur son contenu.

Le préambule de l'arrêté relatif aux conditions de privatisation énumère généralement les documents réglementaires et administratifs sur la base desquels la privatisation est réalisée. de cette entreprise, comprenant une référence au rapport du commissaire aux comptes avec une évaluation préliminaire de la valeur des actifs de la FSUE. En outre, l'ordonnance stipule généralement que la privatisation doit être réalisée par transformation en société par actions ouverte, et son nom complet et la taille du capital autorisé de la société par actions sont indiqués. Dans cette partie, il est obligatoire d'indiquer exactement combien d'actions nominatives ordinaires sans certificats composent le capital autorisé et quel est le coût de chaque action. L'arrêté devait approuver la composition de l'ensemble immobilier FSUE soumis à privatisation, qui, selon règle générale doit être reflétée dans une annexe spéciale à la commande. Cependant, dans la pratique, une entreprise unitaire soumise à privatisation ne reçoit, en règle générale, que le texte du document principal, sans liste de l'ensemble immobilier. Selon toute vraisemblance, le représentant du propriétaire se réserve dans ce cas le droit de dernier moment faire des ajustements à cela document important, car dans le processus de préparation de l'ensemble immobilier à la privatisation, diverses surprises peuvent survenir.

Très souvent, par exemple, les titres de propriété de certains biens immobiliers sont soit mal rédigés, soit complètement absents, en particulier lorsqu'il s'agit de projets de construction inachevés ou dits « auto-construits ». Cela signifie que pour qu'une annexe à l'arrêté paraisse indiquant la composition de l'ensemble immobilier soumis à privatisation, l'administration d'une entreprise unitaire est souvent contrainte de procéder à des vérifications préalables. super travail visant à remettre les documents juridiques en bon état. Le début de ces travaux est l'organisation d'une commission d'inspection de l'ensemble immobilier de l'entreprise, avec la participation de représentants du propriétaire, c'est-à-dire l'administration territoriale de l'Agence fédérale de gestion immobilière, sur la base des résultats de laquelle un correspondant un acte est rédigé. Ce document est comparé à l'acte précédemment exécuté de transfert d'objets à l'entreprise sous le droit de gestion économique et, par conséquent, il devient possible d'identifier des objets immobiliers « à problèmes » pour lesquels il est nécessaire de prendre des mesures spéciales supplémentaires (clarification des limites des terrains ; règlement des litiges territoriaux ; réémission des documents RTC ; approbation et réception des titres de propriété manquants, etc.).

Certes, tous les biens immobiliers faisant partie de l’ensemble immobilier de la FSUE ne peuvent pas être inclus dans l’acte de cession ; cela arrive assez souvent. Nous ne savons pas par quoi le propriétaire est guidé dans ce cas. Apparemment, il y a quelques raisons... En annexe à l'arrêté sur les conditions de privatisation, une liste des objets (y compris les droits exclusifs) qui ne font pas l'objet d'une privatisation dans le cadre de l'ensemble immobilier de la FSUE est également établie. Le plus souvent, il s'agit d'objets situés sur le territoire d'une entreprise, mais appartenant à la Protection Civile et au Ministère des Situations d'Urgence (généralement des structures de protection). Le calcul de la valeur comptable des actifs de l'entreprise, ainsi que la liste des charges (restrictions) pesant sur les biens compris dans l'ensemble immobilier, sont également établis en annexe à l'arrêté susvisé relatif aux conditions de privatisation.

Il est important de prendre en compte que cet arrêté doit également approuver les statuts de la société anonyme en cours de création, la composition de l'organe de direction (conseil d'administration) et de la commission d'audit. Mais toutes les décisions concernant le personnel dans ce cas sont temporaires, c'est-à-dire qu'elles sont prises avant le premier assemblée générale société par actions ouverte. Il existe également des activités spécifiques que les membres du conseil d'administration doivent accomplir. Ainsi, souvent l'ordonnance sur les conditions de privatisation contient les exigences suivantes : dans un délai de 2-3 mois, prendre les mesures nécessaires aux fins de l'enregistrement public d'une société par actions ouverte ; signer un acte de cession portant réception de l'ensemble immobilier objet de la privatisation et le remettre à Agence fédérale pour la gestion des biens de l'État, une copie certifiée conforme de la Charte, ainsi qu'une copie du document confirmant le fait de faire une inscription au Registre d'État unifié des personnes morales et une copie de l'acte de transfert ; dans un délai d'un mois, fournir à l'administration territoriale de l'Agence fédérale de gestion immobilière les documents nécessaires pour apporter les modifications appropriées au registre des biens fédéraux ; mener des actions en justice pour l'enregistrement par l'État du transfert à la société par actions ouverte créée des droits de propriété sur les objets reçus par elle conformément à l'acte de transfert. L'ordonnance susmentionnée sur les conditions de privatisation exige généralement que les organes de direction d'une société par actions prennent une décision sur l'émission d'actions d'une société par actions ouverte avec le placement de toutes les actions au fondateur unique - le Russe Fédération (représentée par l'Agence fédérale de gestion immobilière), ainsi que d'approuver un rapport sur les résultats de l'émission d'actions de l'OJSC créé et d'envoyer les documents pertinents à l'organisme d'enregistrement d'État autorisé.

La pratique montre que l'organisation de l'émission d'actions est la tâche la plus difficile et la plus longue. La loi fédérale « sur le marché des valeurs mobilières » du 22 avril 1996 N 39-FZ fixe la procédure d'émission de titres, qui comprend les étapes suivantes : prendre une décision sur le placement des titres de première qualité ; approbation de la décision d'émission (émission supplémentaire) de titres de première qualité ; enregistrement par l'État de l'émission (émission supplémentaire) de titres de première qualité ; placement de titres de première qualité ; enregistrement par l'État d'un rapport sur les résultats de l'émission (émission complémentaire) de titres. Parallèlement, la liste des étapes établie n'est pas exhaustive, et l'ordre de mise en œuvre des étapes peut varier en fonction des situations. À l'avenir, le conseil d'administration sera également tenu d'organiser la tenue d'un registre des actionnaires et de fournir au propriétaire les documents pertinents confirmant l'exécution de la commande.

Il est important de prendre en compte qu'une société par actions est considérée comme créée à partir du moment de son enregistrement auprès de l'État (clause 5, article 2 de la loi fédérale « sur les sociétés par actions » du 26 décembre 1995, n° 208- FZ). Autrement dit, jusqu'au moment de l'enregistrement par l'État, l'entreprise est une entreprise unitaire de l'État fédéral, avec toutes les conséquences qui en découlent. La nouvelle société par actions est le successeur légal de l'entreprise unitaire d'État. Contrats de travail avec les employés de l'organisation sont préservés (article 75 du Code du travail de la Fédération de Russie) et tout consentement écrit de l'employé pour continuer relations de travail pas requis. Mais si, pour une raison quelconque, un salarié n'accepte pas de continuer à travailler dans l'entreprise réorganisée, il est tenu d'exprimer ce désaccord (refus de continuer à travailler) par écrit. Mais dans tous les cas, une nouvelle personne morale devient partie à la relation de travail. DANS cahiers de travail employés, le nouveau nom de l'organisation qui l'emploie est enregistré. Conformément à la quatrième partie de l'article 43 Code du travail RF, « la convention collective reste valable en cas de réorganisation de l'organisation sous forme de transformation ».

Pour conclure notre réflexion sur les caractéristiques du processus de privatisation des entreprises unitaires de l'État fédéral, il est nécessaire d'énumérer certaines des difficultés auxquelles les chefs d'entreprises unitaires de l'État fédéral sont le plus souvent confrontés en cette période difficile pour eux, appelée « privatisation ». ou « corporatisation » (le lecteur a déjà compris que c'est correct et les deux). Bien sûr, dans chaque cas spécifique, la situation peut paraître différente, mais des tendances générales existent. Tout d'abord, après la transformation en société, l'entreprise doit faire partie d'une autre société par actions qui, à partir du moment où l'administration territoriale de l'Agence fédérale de gestion immobilière émet un arrêté sur les conditions de la privatisation, commence généralement déjà à ressembler à la société réelle. propriétaire de l'entreprise réformée. Ce phénomène doit être traité avec compréhension, car la corporatisation prendra fin tôt ou tard. Ainsi, le contrôle de la société anonyme « mère », certaines de ses recommandations et propositions persistantes (qui ne peuvent être refusées) en matière de politique du personnel et le remaniement de l'équipe de direction, sont pour ainsi dire des difficultés de croissance. Mais l'essentiel, très probablement, devrait être considéré comme une caractéristique telle que la gestion effective du processus de privatisation par le propriétaire - le département territorial de l'Agence fédérale de gestion immobilière, ou plutôt un contrôle très strict de tout ce qui se passe, qui est réalisée par des représentants de ce département. La direction de l'Entreprise unitaire de l'État fédéral et son service juridique sauront s'orienter correctement et trouver leur place dans cette structure « en deux étapes », et pourront donc se préserver dans cette période difficile de bouleversements structurels.

Notre coopération avec JSC Reestr-Consulting (alors CJSC R-Brock) a commencé il y a plus de 10 ans avec l'émission d'actions supplémentaires et se poursuit encore aujourd'hui. Nous vous contactons pour tout problème d'entreprise qui se présente, sachant que nous recevrons toujours une réponse compétente qui aidera à éviter d'éventuels risques d'entreprise, et attitude attentive. Au fil des années, nous avons développé des relations chaleureuses et amicales avec les employés de Reestr-Consulting JSC ; l'entreprise est notre partenaire fiable et professionnel.

• N.V. Eremeeva, JSC "ROSNO-MS"

  Responsable du service Conformité

Nous sommes liés à JSC "Reestr-Consulting" par une forte relations d'affaires depuis de nombreuses années maintenant. Durant cette période, de nombreux travaux ont été réalisés. Des moyens de résoudre les problèmes étaient toujours rapidement trouvés et des consultations supplémentaires étaient organisées si nécessaire. Je voudrais souligner le professionnalisme des employés de Registry-Consulting JSC, qui sont heureux de prendre contact et d'effectuer tous les travaux dans les délais et dans les délais. en entier.

• F.N. Atyasheva, JSC "MEYUZ "YUVELIRPROM"

  Chef du Département Juridique

OJSC NPO "Khimavtomatika" coopère depuis 2005 avec la société de conseil JSC "Reestr-consulting" (jusqu'en 2015 - CJSC "R-Brock"). Toutes ces années, la Société, représentée par ses salariés, a fourni aide professionnelle en matière de divulgation d'informations, dans la préparation de documents sous forme de rapports trimestriels, de listes de personnes affiliées, informe rapidement de toutes les modifications en cours de la législation liée aux questions de divulgation d'informations et les publie sur le fil Interfax sur Internet. Pour toute question liée à la mise en œuvre des opérations sur titres, vous pouvez toujours bénéficier de conseils qualifiés auprès des collaborateurs de la Société. Nous recommandons la société de conseil JSC « Reestr-Consulting » comme assistant professionnel et fiable dans le domaine du droit des sociétés.

• A.Yu. Ganin, JSC NPO "Khimavtomatika"

  Secrétaire corporatif

Nous exprimons notre gratitude aux représentants de Registry - Consulting JSC pour leurs hautes qualifications, leur responsabilité et leur efficacité, leur résolution professionnelle des problèmes et leur fourniture de services de conseil et d'information de haute qualité. Nous sommes confiants dans le maintien des bons partenariats existants et attendons avec impatience de poursuivre notre coopération.

• E.S. Shcheglyuk, Bureau de conception de la fabrication d'instruments de Ramenskoye JSC

  Chef du département Corporate Governance et Property Management

Chers collègues de JSC « Reestr-Consulting » ! Valenta Pharm PJSC coopère avec vous depuis de nombreuses années. Je suis très heureux que nous ayons choisi votre entreprise une fois, car tous nos projets communs, dans le cadre desquels JSC "Reestr-Consulting" a fourni des services juridiques et services de conseil PJSC "Valenta Pharm" a été achevé avec succès. Je suis convaincu qu'à l'avenir, nous travaillerons ensemble sur diverses tâches d'entreprise auxquelles notre entreprise est confrontée.

• S.V. Deryugin, Valenta Pharm PJSC

  Responsable de la gestion contractuelle et corporate

Nous exprimons notre gratitude aux représentants de Registry - Consulting JSC pour leurs hautes qualifications, leur responsabilité et leur efficacité, leur résolution professionnelle des problèmes et leur fourniture de services de conseil et d'information de haute qualité. Je voudrais particulièrement souligner grand professionnalisme les employés de JSC "Reestr-Consulting", qui sont heureux de prendre contact et tous les problèmes sont résolus et résolus en temps opportun, rapidement et intégralement. ETALON JSC espère une coopération plus poussée.

Une entreprise unitaire est une forme particulière d'exploitation d'une entreprise dans laquelle les biens utilisés par l'entreprise ne lui appartiennent pas. Il existe les types d'entreprises unitaires suivants :

• fédéral;

Caractéristiques de la réorganisation et de la liquidation des entreprises unitaires

• liquidation volontaire. Réalisée par décision de l'organisme créateur de l'entreprise (collectivité territoriale ou autre organisme) pouvoir de l'État). Mené selon les normes établi par la loi procédure;
• liquidation forcée. Elle est réalisée par décision du tribunal arbitral, dont le fondement peut être les points suivants de l'activité de l'entreprise :
  • violation systématique des lois de la Fédération de Russie ;
  • mener des activités illégales ;
  • refus d'éliminer les violations dans ses activités qui ont été identifiées par les agences gouvernementales lors des inspections ;
• . . La seule particularité est que le chef d'entreprise n'en est pas le propriétaire et ne peut donc pas, sous son autorité, déposer une réclamation devant le tribunal arbitral. S'il y a les premiers signes d'insolvabilité de l'organisation, le dirigeant contacte officiellement l'autorité qui a créé l'organisation et signale la situation de crise ;
• . Selon les normes de l'article 29 de la loi fédérale n° 161 du 14 novembre 2002 « sur les entreprises unitaires d'État et municipales », la procédure de réorganisation d'une entreprise unitaire peut être menée dans :
  • changement dans l'activité de l'entreprise sous la forme de .

Tout processus de réorganisation (par opposition à la transformation d’entreprises privées) est réalisé par décision du propriétaire des biens de l’entreprise.

Comment se déroule la réorganisation ?

Dans cette section, nous examinerons en détail comment se déroule le processus de réorganisation. espèce individuelle entreprises unitaires.

MUP

Dans le processus de transformation d'une entreprise unitaire communale, un ensemble d'actions est réalisé :

• audit des activités financières et économiques de l'entreprise afin d'identifier les domaines d'activité problématiques et les perspectives de développement ;
• . Le but de cette procédure est d'analyser la valeur de l'ensemble de l'ensemble immobilier sur la base duquel fonctionnait auparavant le MUP ;
• création d’une commission de privatisation dans le cadre d’une décision d’un organisme gouvernemental de procéder à une réorganisation. Le fait est que même si la JSC reste en formulaire d'état propriété, la propriété devra toujours être transférée au bilan de l'entreprise.;
• activités de la commission. Ensuite, il se forme. La valeur et la liste des biens de l'entreprise sont appréciées sur la base des conclusions d'audit, des rapports d'inventaire et des documents relatifs aux terrains utilisés dans le fonctionnement de l'entreprise. Après cela, les actions de la société sont également émises ;
• enregistrement des modifications auprès des autorités de Rosreestr.

Il est important de noter que l'État peut vendre une partie des actions émises aux personnes physiques et morales intéressées.

Entreprise unitaire d'État

Le début de la procédure de réorganisation d'une entreprise unitaire d'État en institution budgétaire de l'État n'est pas différent de la transformation d'une entreprise unitaire communale :

• émis . Ce document est établi par le chef de l'organisme gouvernemental qui est propriétaire de l'entreprise ;
• une commission de réorganisation est créée.

Les principales missions de cette commission sont :

• réaliser un inventaire;
• organisation et contrôle de l'audit situation financière entreprises.

L’État doit simplement comprendre quels montants de financement seront nécessaires pour les activités de l’entreprise. Il n'y a pratiquement aucun changement dans le fonctionnement de l'entreprise. Il convient de noter que dans le processus de transformation des entreprises unitaires d'État en institutions budgétaires de l'État, la privatisation n'est pas effectuée.

Nous examinerons ensuite le processus de réorganisation d'une entreprise unitaire d'État en une société par actions. Conformément aux normes de la loi fédérale « sur la privatisation des biens de l'État et des municipalités », afin de pouvoir lancer le processus de réorganisation selon le type de transformation en société par actions, le gouvernement de la Fédération de Russie inclut le objet du plan de privatisation, qui est approuvé pour une période de 1 à 3 ans. Après le début de la procédure de privatisation conformément aux normes de la clause 3 de l'article 14 de la loi fédérale sur la privatisation, l'entreprise doit respecter un certain nombre de restrictions :

• impossibilité de réduire les effectifs ;
• effectuer des transactions coûteuses (d'un montant supérieur à 50 000 salaires minimum).

Sur la base des résultats de l'inventaire, un acte de mutation est établi, qui indique le montant de la valeur du bien et une liste d'objets. Après avoir finalisé l'acte de transfert, la société par actions nouvellement créée sur la base de l'Entreprise unitaire d'État inscrit le bien à son bilan. Dans le même temps, la JSC, qui appartient à l'État, émet des actions qui peuvent ensuite être vendues à des personnes physiques ou morales.

Aucun autre aspect de la réorganisation ne diffère de ceux généralement admis par la loi.

Entreprise unitaire de l'État fédéral

La procédure de conversion d'un FSUE en JSC se déroule comme suit.